Kế toán các khoản thu ngân sách tại xã Hoà Hải- Hương Khê, 9đ - Gửi miễn phí qua zalo=> 0909232620

Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
Sv: Đào Quang Sáng Lớp:CQ50/23.01i
MỤC LỤC
MỤC LỤC .................................................................................................. i
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT...........................................................iii
DANH MỤC CÁC BẢNG......................................................................... iv
DANH MỤC CÁC HÌNH........................................................................... v
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN THU NGÂN SÁCH XÃ TẠI XÃ
HOÀ HẢI- HƯƠNG KHÊ- HÀ TĨNH......................................................... 1
CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC KẾ TOÁN THU NGÂN
SÁCH XÃ.................................................................................................. 4
1.1 . Khái quát chung về ngân sách xã và kế toán ngân sách xã.................. 4
1.1.1 Khái quát chung về ngân sách xã..................................................... 4
1.1.2 Khái quát chung về kế toán ngân sách xã......................................... 6
1.1.2.1. Khái niệm kế toán ngân sách xã ...................................................... 6
1.1.2.2. Yêu cầu của kế toán ngân sách và tài chính xã ................................. 7
1.1.2.3. Nhiệm vụ của kế toán ngân sách và tài chính xã............................... 8
1.1.2.4. Nội dung kế toán ngân sách và tài chính xã...................................... 8
1.2. Tổ chức kế toán ngân sách xã ............................................................ 10
1.2.1.Chứng từ kế toán.............................................................................. 10
1.2.3. Khóa sổ kế toán cuối năm................................................................ 11
1.2.4. Báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán ........................................... 13
1.3. Kế toán các khoản thu NSX................................................................ 13
1.3.1. Khái niệm thu ngân sách xã............................................................. 13
1.3.2. Nguyên tắc kế toán các khoản thu ngân sách xã................................ 15
1.3.3. Chứng từ kế toán............................................................................. 16
1.3.4. Hệ thống tài khoản .......................................................................... 17
1.3.5. Phương pháp kế toán thu ngân sách xã ............................................. 19
Nợ TK 112 – Tiền gửi Kho bạc(1121 – Tiền ngân sách tại Kho bạc............ 22
Có TK 111 - Tiền mặt............................................................................... 22

Sv: Đào Quang Sáng Lớp:CQ50/23.01ii
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ
TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HOÀ HẢI- HƯƠNG KHÊ- HÀ TĨNH ..................... 26
2.1. Khái quát chung về xã Hoà Hải........................................................... 26
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội.................................................. 26
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức......................................... 28
2.1.3. Đặc điểm tổ chức bộ máy kế toán tại xã Hòa Hải............................ 32
2.1.4. Đặc điểm tình hình thu ngân sách của xã Hoà Hải......................... 34
2.2.Thực trạng tổ chức thực hiện công tác kế toán tại xã Hoà Hải.............. 36
2.2.1. Các loạichứng từ, tài khoản, sổ sách vàbáo cáo mà kế toán xã sử dụng... 36
2.2.2. Kế toán thu ngân sách trên địa bàn xã Hoà Hải................................. 43
2.3. Đánh giá thực trạngcông tác kế toáncác khoản thu tại xã Hòa Hải.......... 46
2.3.1. Những kết quả đạt được................................................................... 46
2.3.2. Những tồn tại, hạn chế..................................................................... 46
2.3.3. Nguyên nhân................................................................................... 46
CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN
CÁC KHOẢNTHU NGÂNSÁCHXÃTRÊNĐỊABÀN XÃHÒAHẢI............ 47
3.1. Định hướng phát triển kinh tế- xã tại xã Hòa Hải................................. 47
3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác kế toán thu ngân sách tại xã Hòa Hải.... 47
3.2.1 .Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán trong kế toán NSX ..... 47
3.2.2. Hoàn thiện công tác kế toán thu ngân sách........................................ 49
3.3. Điều kiện thực hiện giải pháp ............................................................. 50
3.3.1. Về phía Nhà nước............................................................................ 50
3.3.2. Về phía xã Hòa Hải......................................................................... 51
KẾT LUẬN.............................................................................................. 52
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.................................................... 53

Sv: Đào Quang Sáng Lớp:CQ50/23.01iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
NSX Ngân sách xã
NSNN Ngân sách nhà nước
BHXH Bảo hiểm xã hội
BHYT Bảo hiểm y tế
BHTN Bảo hiểm thất nghiệp
KPCĐ Kinh phí công đoàn
UBND Uỷ ban nhân dân
HĐND Hội đồng nhân dân
TC-KH Tài chính- Kế hoạch
TSCĐ Tài sản cố định
XDCB Xây dựng cơ bản
UBMTTQ Uỷ ban mặt trận tổ quốc

Sv: Đào Quang Sáng Lớp:CQ50/23.01iv
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1.1. Bảng hệ thống tài khoản ............................................................ 17
Bảng 2.1. Bảng tổng hợp thu ngân sách xã 2015 ........................................ 34
Bảng 2.2. Bảng hệ thống các tài khoản thường sử dụng trong kế toán thu
NSX......................................................................................................... 37

Sv: Đào Quang Sáng Lớp:CQ50/23.01v
DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 2.1. Sơ đồ bộ máy............................................................................. 28
Hình 2.2. Sơ đồ bộ máy kế toán................................................................. 32
Hình 2.3. Sơ đồ hình thức kế toán.............................................................. 39
Hình 2.4. Giao diện phần mềm kế toán ...................................................... 40
Hình 2.8. Quy trình hạch toán trên phần mềm kế toán ................................ 43
Hình 2.9. Sơ đồ hạch toán kế toán thu bằng biên lai tài chính...................... 44
Hình 2.10. Sơ đồ hạch toán kế toán thu bằng biên lai thuế .......................... 45
Hình 2.11. Sơ đồ hạch toán kế toáncác khoản thuphânchia theo tỷ lệ............. 45
Hình 2.12. Sơ đồ quyết toán thu ngân sách................................................. 45

Sv: Đào Quang Sáng Lớp:CQ50/23.011
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN THU NGÂN SÁCH XÃ TẠI XÃ
HOÀ HẢI- HƯƠNG KHÊ- HÀ TĨNH
1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn
Ngân sách nhà nước là một phạm trù kinh tế mang tính lịch sử, nó phản
ánh những là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước trong dự toán đã được
cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một
năm để bảo đảm thực hiện các chức năng của Nhà nước.
Xã là cấp chính quyền cơ sở trong hệ thống hành chính nhà nước bốn
cấp ở nước ta, trực tiếp triển khai mọi chủ trương, đường lối, chính sách và
pháp luật của Đảng và Nhà nước đến với người dân. Trong bối cảnh chung
của đất nước, việc quản lý thu, chi ngân sách ngày càng có vai trò quan trọng
không chỉ ở ngân sách trung ương mà còn ở ngân sách địa phương. Hiện nay,
việc cân đối ngân sách ở các địa phương ngày càng vững chắc, nguồn thu
ngân sách ngày càng tăng lên đáp ứng nhu cầu chi thiết yếu cho việc quản lý
nhà nước, cho việc phát triển sự nghiệp kinh tế - văn hóa - xã hội. Tuy nhiên,
bên cạnh đó công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước nói chung cũng như
ngân sách địa phương nói riêng vẫn còn nhiều khuyết điểm, hạn chế. Thu
ngân sách vẫn chưa bao quát được các nguồn thu trên địa bàn, vẫn còn tình
trạng thất thu, nguồn thu còn bị hạn chế... Hiệu quả các nguồn chi ngân sách
còn thấp, chi đầu tư còn dàn trải, thiếu tập trung dẫn đến hiệu quả đầu tư còn
thấp, gây tình trạng lãng phí; chi thường xuyên còn vượt dự toán. Để giải
quyết tình trạng nói trên, một trong những giải pháp đáng được quan tâm hiện
nay chính là hoàn thiện công tác kế toán thu chi NSX.
Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “ Hoàn thiện công tác kế toán các khoản
thu ngân sách tại xã Hoà Hải- Hương Khê- Hà Tĩnh” mang tính cấp thiết cao,
từ đó góp phần hoàn thiện công tác quản lý thu chi ngân sách tại địa phương.

2. Mục đích nghiên cứu của đề tài
 Tìm hiểu chung về hoạt động thu – chi ngân sách tại UBND xã,
phường.
 Vận dụng kiến thức đã được học tập tại học viện để phân tích đánh giá
thực trạng tổ chức công tác kế toán các khoản thu – chi ngân sách tại xã,
phường. Từ đó, đề xuất một số quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức
công tác kế toán các khoản thu - chi tại đơn vị thực tập
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
 Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức công tác kế toán thu, chi ngân sách
trên địa bàn xã Hòa Hải, huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh
 Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung nghiên cứu: tổ chức công tác kế toán các khoản thu – chi
ngân sách xã, phường
- Về không gian nghiên cứu: tại UBND xã Hòa Hải, huyện Hương Khê,
tỉnh Hà Tĩnh.
- Về thời gian nghiên cứu: từ ngày 25/1/2016 đến ngày 7/5/2016
4. Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu như phương pháp
thống kê, phương pháp phân tích, tổng hợp so sánh…tổng kết, phân tích lý
luận kết hợp với việc khảo sát thực tiễn về tổ chức công tác kế toán các khoản
thu – chi ngân sách xã, phường
Ngoài ra, đề tài còn kế thừa các kết quả nghiên cứu có sẵn cũng như
những ý kiến của các chuyên gia về những vấn đề thuộc phạm vi nghiên cứu
của đề tài.
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Luận văn là hệ thống một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác kế toán
thu NSX

Luận văn là công trình khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn, là
tài liệu giúp cho cán bộ Tài Chính- Kế Toán xã Hoà Hải xây dưng kế hoạch
để hoàn thiện công tác kế toán các khoản thu NSX giúp nâng cao hiệu quả
quản lý kinh tế trên địa bàn xã Hoà Hải- Hương Khê- Hà Tĩnh.
6.Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo,
luận văn gồm 3 chương như sau:
Chương 1: Lý luận chung về công tác kế toán thu ngân sách xã
Chương 2: Thực trạng công tác kế toán thu ngân sách xã trên địa bàn
xã Hoà Hải- Hương Khê- Hà Tĩnh
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác kế toán thu ngân sách xã
trên địa bàn xã Hoà Hải- Hương Khê- Hà Tĩnh

CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC KẾ TOÁN THU
NGÂN SÁCH XÃ
1.1 . Khái quát chung về ngân sách xã và kế toán ngân sách xã
1.1.1 Khái quát chung về ngân sách xã
1.1.1.1. Khái niệm Ngân sách xã
NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước trong dự toán đã được
cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một
năm để bảo đảm thực hiện các chức năng của Nhà nước
Ngân sách xã là một cấp ngân sách cơ sở trong hệ thống NSNN, nó đại
diện và đảm bảo tài chính cho chính quyền xã có thể chủ động khai thác
những thế mạnh có sẵn để phát triển kinh tế, thực hiện các chính sách xã hội,
giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn xã.
Ngân sách xã trực tiếp gắn với người dân, trực tiếp giải quyết toàn bộ
mối quan hệ về lợi ích giữa Nhà nước với dân. Chính vì vậy, NSX là tiền đề
đồng thời là hệ quả trong quá trình quản lý kinh tế - xã hội của Nhà nước.
Có thể hiểu một cách khái quát nhất về NSX như sau: NSX là hệ thống các
quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng quỹ
tiền tệ của chính quyền Nhà nước cấp xã nhằm phục vụ cho việc thực hiện các
chức năng của Nhà nước cấp cơ sở trong khuôn khổ đã được phân công, phân
cấp quản lý.
1.1.1.2. Đặc điểm của ngân sách xã
Là một cấp ngân sách trong hệ thống NSNN nên NSX cũng
mang đầy đủ các đặc điểm chung của ngân sách các cấp chính quyền địa
phương, đó là:
- Được phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi theo quy định của pháp luật.
- Được quản lý và điều hành theo dự toán và theo chế độ, tiêu chuẩn,
định mức do cơ quan có thẩm quyền quy định.

Bên cạnh các đặc điểm chung, NSX còn có các đặc điểm riêng:
- Một là, NSX là một loại quỹ tiền tệ của cơ quan chính quyền Nhà nước
cấp cơ sở. Hoạt động của quỹ được thể hiện trên hai phương diện: huy động
nguồn thu vào quỹ gọi là thu NSX, phân phối và sử dụng quỹ gọi là chi NSX.
- Hai là, các chỉ tiêu thu chi NSX luôn mang tính pháp lý (nghĩa là các
chỉ tiêu này được quy định bằng văn bản pháp luật và được pháp luật đảm bảo
thực hiện).
- Ba là, đằng sau quan hệ thu chi NSX là quan hệ lợi ích phát sinh trong
quá trình thu chi NSX giữa hai chủ thể: một bên là lợi ích chung của cộng
đồng cấp cơ sở mà đại diện là chính quyền cấp xã, một bên là các chủ thể
kinh tế xã hội…
- Bốn là, NSX vừa là một cấp ngân sách, lại vừa là một đơn vị dự toán
đặc biệt (dưới nó không có đơn vị dự toán trực thuộc). Đặc điểm này có ảnh
hưởng chi phối lớn đến quá trình tổ chức lập, chấp hành và quyết toán NSX.
1.1.1.3. Vai trò của ngân sách xã
Ngân sách xã vừa là một cấp trong hệ thống NSNN, vừa là một cấp ngân
sách cơ sở, nó có vai trò hết sức quan trọng đối với chính quyền cấp xã. Để
thực hiện được chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp xã thì đòi hỏi phải
có chính sách đủ mạnh mẽ để điều chỉnh các hoạt động ở xã đi đúng hướng,
góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà
nước. Cụ thể:
Thứ nhất, NSX cung cấp các phương tiện vật chất cho sự tồn tại và hoạt
động của bộ máy Nhà nước ở cơ sở. Thông qua thu NSX đã tập trung nguồn
lực để đáp ứng nhu cầu chi tiêu ở cấp xã như chi lương, sinh hoạt phí, chi cho
quản lý hành chính, mua sắm các trang thiết bị văn phòng…
Thứ hai, NSX là công cụ để điều chỉnh, kích thích mọi hoạt động của
xã đi đúng hướng, đúng chính sách, chế độ và tăng cường mục tiêu phát triển

kinh tế - xã hội, công bằng trên địa bàn xã. Bằng việc đề ra hệ thống luật
pháp, hệ thống thuế đã kiểm tra, kiểm soát điều chỉnh lại các hoạt động sản
xuất kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn xã, chống lại các hoạt động kinh tế phi
pháp, trốn thuế và các nghĩa vụ đóng góp khác.
Thứ ba, NSX góp phần quan trọng trong việc xây dựng kết cấu hạ tầng
nông thôn với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” hệ thống giao
thông liên thôn, liên xã được xây dựng mới và nâng cấp thường xuyên, nhờ
đó các cụm dân cư dần dần được hình thành, tác động đến sự phát triển và
giao lưu kinh tế. Kinh tế nông thôn từng bước có sự chuyển dịch từ kinh tế
thuần nông sang nền kinh tế sản xuất hàng hóa, bộ mặt của làng xã từng bước
được đổi mới về vật chất và tinh thần, người dân được hưởng lợi ích xã hội
lớn hơn từ giáo dục, y tế.
Thứ tư, NSX góp phần thực hiện tốt công tác văn hóa xã hội ở nông
thôn:
- Với các khoản chi NSX hoạt động văn hóa, thông tin, thể dục thể
thao… được quan tâm góp phần nâng cao đời sống văn hóa của người dân ở
thôn xã. Chi NSX để xây dựng và phát triển hệ thống truyền hình, truyền
thông ở xã nhằm mở mang văn hóa nhận thức của con người, loại bỏ những
hủ tục, xây dựng nông thôn mới.
- Thông qua các khoản chi như : chi thăm hỏi, chi tặng quà những gia
đình có công với cách mạng, chi trợ cấp cho các gia đình thương binh liệt sỹ,
chi cứu tế xã hội… được thực hiện thường xuyên và đầy đủ hơn.
1.1.2 Khái quát chung về kế toán ngân sách xã
1.1.2.1. Khái niệm kế toán ngân sách xã
Kế toán ngân sách và tài chính xã là việc thu thập, xử lý, kiểm tra, giám
sát, phântích và cung cấp thông tin về toàn bộ hoạt động kinh tế- tài chính của
xã, gồm: Hoạt động thu, chi ngân sách và hoạt động tài chính khác của xã.

Kế toán ngân sách và tài chính xã là kế toán kết hợp giữa kế toán tài
chính của một cấp ngân sách thấp nhất- NSX, với kế toán nghiệp vụ của một
đơn vị dự toán đặc thù- hoạt động của Đảng cộng sản Việt Nam và các tổ
chức chính trị- xã hội ở cấp xã; và quản lý nhà nước của UBND, HĐND và
các ban ngành, đoàn thể khác ở cấp xã. Phần kế toán tài chính bao gồm phản
ánh các đối tượng thu, chi, tài sản, thanh toán,… và chênh lệch không chỉ theo
niên độ mà còn có tính liên tục giữa các niên độ. Phần kế toán nghiệp vụ
ngoài việc phản ánh các nghiệp vụ thu, chi NSX; còn phản án chi kinh phí
theo các tổ chức được phép sử dụng NSNN.
1.1.2.2. Yêu cầu của kế toán ngân sách và tài chính xã
Kế toán ngân sách và tài chính xã phải đáp ứng đầy đủ đồng thời các yêu
cầu sau:
- Đầy đủ: Phản ánh đầy đủ nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh vào
chứng từ kế toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán NSX.
- Kịp thời: Phản ánh kịp thời, đúng thời gian quy đinh các khoản thu, chi
NS và thu, chi hoạt động tài chính khác của xã.
- Rõ ràng, dễ hiểu và chính xác: Phản ánh rõ ràng, dễ hiểu, chính xác
thông tin, số liệu về tình hình thu chi NS và hoạt động tài chính của xã nhằm
cung cấp những thông tin cho UBND và HĐND xã.
- Trung thực: Phản ánh trung thực hiện trạng, bản chất sự việc, nội dung
và giá trị của nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh ở xã.
- Liên tục: Thông tin số liệu kế toán ở xã phải được phản ánh liên tục từ
khi phát sinh đến khi kết thúc hoạt động kinh tế tài chính, từ khi thành lập đến
khi chấm dứt hoạt động. Số liệu kế toán phản ánh từ kỳ này phải kế tiếp số
liệu kế toán của kỳ trước.
- Có hệ thống: Phải phân loại sắp xếp thông tin, số liệu kế toán theo trình
tự, có hệ thống và có thể so sánh được. Chỉ tiêu do kế toán thu thập, phản ánh

phải thống nhất với chỉ tiêu trong dự toán NS về nội dung và phương pháp
tính toán
1.1.2.3. Nhiệm vụ của kế toán ngân sách và tài chính xã
Thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát các khoản thu, chi ngân sách, các
quỹ công chuyên dùng, các khoản thu ñóng góp của dân, các hoạt ñộng sự
nghiệp, tình hình quản lý và sử dụng tài sản do xã quản lý và các hoạt ñộng
tài chính khác của xã;
Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự toán thu, chi ngân
sách xã, các quy định về tiêu chuẩn, định mức; tình hình quản lý, sử dụng các
quỹ công chuyên dùng, các khoản thu đóng góp của dân; tình hình sử dụng
kinh phí của các bộ phận trực thuộc và các hoạt động tài chính khác của xã;
Phân tích tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách, tình hình quản
lý và sử dụng tài sản của xã, tình hình sử dụng các quỹ công chuyên dùng;
cung cấp thông tin số liệu, tài liệu kế toán tham mưu, đề xuất với UBND,
HĐND xã các giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế, chính trị, xã hội
trên địa bàn xã.
Lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán ngân sách để trình ra
HĐND xã phê duyệt, phục vụ công khai tài chính trước nhân dân theo quy
định của pháp luật và gửi Phòng TC-KH huyện để tổng hợp vào NSNN.
1.1.2.4. Nội dung kế toán ngân sách và tài chính xã
- Kế toán tiền mặt, tiền gửi: Phản ánh số hiện có và tình hình biến động
các khoản tiền mặt tại quỹ của xã, tiền thuộc quỹ NS và tiền gửi khác của xã
tại KBNN, ngân hàng;
- Kế toán các khoản thu NSX: phản ánh các khoản thu NSX đã qua kho
bạc, chưa qua kho bạc và những khoản thoái thu NS hoàn trả cho các đối
tượng được hưởng;

- Kế toán các khoản chi NSX: Phản ánh các khoản chi thường xuyên, chi
đầu tư xây dựng cơ bản theo dự toán ngân sách đã được HĐND xã quyết ñịnh
vào chi ngân sách xã đã qua Kho bạc, chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc và
việc quyết toán các khoản chi theo Mục lục ngân sách nhà nước;
- Kế toán các quỹ công chuyên dùng của xã: Phản ánh số hiện có và tình
hình biến động từng loại quỹ công chuyên dùng;
- Kế toán thanh toán:
+ Phản ánh các khoản nợ phải thu và tình hình thanh toán các khoản nợ
phải thu của các đối tượng;
+ Phảnánh các khoảnnợ phải trả củaxã về dịch vụ đã sử dụng chưa thanh
toán cho người bán, người nhận thầu và các khoản nợ phải trả khác của xã;
+ Phản ánh các khoản phải trả về lương, phụ cấp, và các khoản phải trả
khác cho cán bộ, công chức cấp xã; các khoản phải nộp theo lương như:
BHXH, BHYT, BHTN và KPCĐ.
+ Phản ánh các khoản phải nộp Nhà nước;
+ Các khoản thu hộ, chi hộ.
- Kế toán các hoạt động tài chính khác của xã: Phản ánh các khoản thu,
chi của các hoạt động tài chính khác như: Thu, chi hoạt động sự nghiệp, văn
hoá, giáo dục, đào tạo, thể thao và các hoạt động cung cấp dịch vụ khác;
- Kế toán vật tư, tài sản, đầu tư XDCB, nguồn vốn đầu tư XDCB và
nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ: Phản ánh số hiện có và tình hình tăng ,
giảm tài sản và nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ của xã do hoàn thành
việc mua sắm, XDCB, do nhận bàn giao, do được Nhà nước đầu tư, do nhân
dân đóng góp, quyên tặng.
- Kế toán các đối tượng theo dõi ngoài bảng: Dự toán chi NSX, công
cụ, dụng cụ…

- Lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán để trình HĐND xã và gửi
phòng TC-KH huyện.
1.2. Tổ chức kế toán ngân sách xã
1.2.1.Chứng từ kế toán
Mọi nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh có liên quan đến ngân sách
và hoạt động tài chính xã đều phải lập chứng từ kế toán. Mọi số liệu ghi trên
sổ kế toán đều phải có chứng từ kế toán chứng minh. Chứng từ kế toán chỉ
được lập một lần cho mỗi nghiệp vụ kinh tế, tài chính. Chứng từ kế toán phải
ñược lập rõ ràng, đầy đủ, kịp thời, chính xác theo nội dung quy ñịnh trên mẫu
chứng từ. Trong trường hợp chứng từ kế toán chưa có qui định mẫu thì xã
được tự lập chứng từ kế toán do xã qui định nhưng phải có đầy đủ các nội
dung chủ yếu của chứng từ kế toán.
Chứng từ kế toán phải có những nội dung chủ yếu sau:
- Tên và số hiệu của chứng từ;
- Ngày, tháng, năm lập chứng từ, ;
- Tên, địa chỉ của đơn vị hoặc cá nhân lập chứng từ kế toán;
- Tên, địa chỉ của đơn vị hoặc cá nhân nhận chứng từ kế toán;
- Nội dung nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh;
- Số lượng, đơn giá và số tiền của nghiệp vụ kinh tế, tài chính ghi bằng số,
tổng số tiền của chứng từ kế toán dùng ñể thu, chi tiền ghi bằng số và bằng chữ;
- Chữ ký, họ và tên của người lập, người duyệt và những người có liên
quan đến chứng từ kế toán.
1.2.2. Sổ kế toán và hình thức kế toán
Sổ kế toán : Các xã phải mở sổ kế toán theo phương pháp “kế toán
kép” để ghi chép các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, lưu trữ toàn bộ số liệu kế
toán và làm cơ sở lập báo cáo tài chính. Các xã có qui mô nhỏ, ít nghiệp vụ
kinh tế phát sinh được thực hiện phương pháp "kế toán đơn”, chỉ mở các sổ

kế toán chi tiết cần thiết, không mở "Nhật ký - Sổ Cái". Các xã có yêu cầu
quản lý chi tiết hơn được mở thêm các sổ kế toán theo qui định tại mục B của
Danh mục sổ kế toán.
Hình thức kế toán: Hình thức kế toán áp dụng cho các xã thực hiện
phương pháp "kế toán kép" là hình thức Nhật ký - Sổ Cái, gồm 2 loại sổ:
- Nhật ký - Sổ Cái : Là sổ kế toán tổng hợp, phần Sổ Nhật ký dùng để
ghi chép các nghiệp vụ kinh tế phát sinh theo trình tự thời gian; phần Sổ Cái
dùng để ghi chép, hệ thống các nghiệp vụ kinh tế theo nội dung kinh tế (tài
khoản kế toán). Số liệu trên Nhật ký - Sổ Cái phản ánh tổng hợp tình hình
thu, chi ngân sách; thu, chi các quỹ, các nguồn vốn, quỹ hiện có, tình hình
biến động về tiền, vật tư, tài sản, công nợ và các hoạt động tài chính khác.
- Sổ kế toán chi tiết: Là sổ dùng để phản ánh chi tiết từng nghiệp vụ
kinh tế phát sinh theo từng đối tượng kế toán riêng biệt mà trên Nhật ký - Sổ
Cái chưa phản ánh được. Số liệu trên sổ kế toán chi tiết dùng để ghi chép các
khoản thu, chi ngân sách theo Mục lục ngân sách, theo nội dung kinh tế và
các đối tượng kế toán khác cần thiết phải theo dõi chi tiết theo yêu cầu quản
lý. Số liệu trên sổ kế toán chi tiết cung cấp các thông tin phục vụ cho việc
quản lý và lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán, các quỹ của xã và hệ
thống hóa từng loại tài sản, tiền, quỹ, công nợ và các hoạt động khác do xã
quản lý.
1.2.3. Khóa sổ kế toán cuối năm
Đây là công việc rất quan trọng trong công việc kế toán của một kế
toán ngân sách xã, phường
- Trước khi khóa sổ cuối năm phải thực hiện các công việc sau:
+ Đôn đốc thu nộp kịp thời các khoản thu của ngân sách còn chưa thu
đến cuối năm và làm thủ tục nộp ngay các khoản đã thu ngân sách còn để tại
xã vào ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước. Đồng thời giải quyết thanh

toán dứt điểm các khoản liên quan đến chi ngân sách để đảm bảo mọi khoản
thu, chi ngân sách phát sinh trong năm được tính từ ngày 01/01 đến hết ngày
31/ 12;
+ Đôn đốc thanh toán kịp thời các khoản nợ phải thu (nợ tạm ứng, các
khoản phải thu về khoán, các khoản thu huy động đóng góp chưa thu được,...)
để hoàn lại quỹ. Đồng thời thanh toán các khoản nợ phải trả (phải trả sinh
hoạt phí và phụ cấp cho cán bộ xã, bảo hiểm xã hội phải nộp cho cơ quan bảo
hiểm xã hội, phải trả người bán, người cung cấp dịch vụ, người nhận thầu
XDCB,...);
+ Xử lý các khoản tạm thu ngân sách còn đến cuối năm: Về nguyên tắc,
các khoản tạm thu ngân sách phải được xử lý dứt điểm trong năm để chuyển
vào thu ngân sách hoặc hoàn trả cho đối tượng tạm thu. Trường hợp cuối năm
số tạm thu ngân sách bằng hiện vật chưa làm thủ tục ghi thu ngân sách nhà
nước tại Kho bạc nhà nước thì được chuyển sang năm sau ñể xử lý;
+ Tiến hành kiểm kê, sao kê, đối chiếu toàn bộ tài sản, vật tư, công nợ,
tiền mặt, tiền gửi và các loại nguồn vốn, quỹ của xã để xác định số thực có về
tài sản, tiền quỹ, công nợ ở thời điểm cuối ngày 31/12. Căn cứ quyết định xử
lý của Hội đồng kiểm kê, kế toán lập chứng từ phản ánh việc xử lý kết quả
kiểm kê và điều chỉnh số liệu trên sổ kế toán theo thực tế kiểm kê.
- Khoá sổ, chuyển sổ kế toán cuối năm:
+ Trình tự các bước khoá sổ cuối năm thực hiện như khoá sổ cuối
tháng;
+ Thời điểm khoá sổ cuối năm vào cuối ngày 31/ 12;
+ Khoá sổ cuối năm để tính ra số dư cuối năm của từng tài khoản và
từng đối tượng kế toán.
+ Sau khi khoá sổ cuối năm, kế toán xã phải thực hiện việc chuyển sổ
cuối năm.

1.2.4. Báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán
Hệ thống báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách và
thu, chi các hoạt động tài chính khác của xã nhằm mục đích sau:
- Tổng hợp và trình bày một cách tổng quát, toàn diện tình hình thu, chi
và cơ cấu thu, chi ngân sách; tình hình hoạt động tài chính khác của xã;
- Cung cấp thông tin tài chính cần thiết cho việc tổng hợp thu, chi ngân
sách xã vào ngân sách nhà nước và đáp ứng việc kiểm tra, kiểm soát, tổng
hợp, phân tích, đánh giá hoạt động tài chính của xã. Đồng thời số liệu báo cáo
tài chính và báo cáo quyết toán còn phục vụ cho việc công khai tài chính theo
qui định của pháp luật.
- Thông qua các số liệu trên báo cáo cho phép đánh giá tình hình thực
hiện dự toán ngân sách xã theo từng kỳ và so sánh tiến độ thực hiện ngân sách
kỳ này so với các kỳ trước và năm trước về tổng số và từng chỉ tiêu, từng hình
thức thu hoặc chi;
- Báo cáo tài chính định kỳ là tài liệu quan trọng để xây dựng dự toán
ngân sách năm sau, là cơ sở phân tích, đánh giá các nhân tố ảnh hưởng tới
thu, chi ngân sách hàng năm.
1.3. Kế toán các khoản thu NSX
1.3.1. Khái niệm thu ngân sách xã
Thu NSX là toàn bộ các khoản thu trong dự toán đã được HĐND xã
quyết định và được thực hiện trong một năm để thực hiện các chức năng
nhiệm vụ của chính quyền cấp xã.
Nội dung các khoản thu ngân sách:
Các khoản thu 100%:
- Các khoản phí, lệ phí quy định thu vào ngân sách xã.
- Các khoản thu từ hoạt động sự nghiệp kinh tế, văn hoá, xã hội, y tế và
sự nghiệp khác.

- Các khoản đóng góp của các tổ chức, cá nhân cho xã.
- Thu đấu thầu và thu khoán theo mùa vụ từ sử dụng quỹ đất công ích
5% và hoa lợi công sản do xã quản lý.
- Thu chênh lệch(thu lớn hơn chi) từ các hoạt động sự nghiệp và các hoạt
động sinh lời của xã.
- Thu viện trợ không hoàn lại của các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài trực
tiếp cho xã.
- Thu kết dư ngân sách năm trước.
- Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ %:
- Thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế chuyển quyền sử dụng đất.
- Thuế nhà, đất.
- Tiền cấp quyền sử dụng đất.
- Thuế giá trị gia tăng không kể thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu.
- Thuế thu nhập doanh nghiệp không kể thuế thu nhập doanh nghiệp của
các đơn vị hạch toán toàn ngành và thu xổ sổ kiến thiết.
- Thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao.
- Thuế chuyển thu nhập ra nước ngoài.
- Thu sử dụng vốn ngân sách.
- Thuế tài nguyên.
- Lệ phí trước bạ nhà đất.
- Thuế tiêu thụ đặc biệt hàng hoá sản xuất trong nước thu vào các mặt
hàng bài lá, hàng mã, vàng mã và các dịch vụ vũ trường, mát xa, karaoke….
Thu bổ sung từ ngân sách trên:
- Bổ sung để cân đối ngân sách.
- Bổ sung có mục tiêu theo các chế độ hoặc các chương trình, mục tiêu
của Nhà nước.

1.3.2. Nguyên tắc kế toán các khoản thu ngân sách xã
Mọi khoản thu ngân sách xã đều phải được dự toán và do HĐND xã
thảo luận, quyết định, kiểm tra thực hiện.
Thu ngân sáchxã phải phảnánh qua kho bạc Nhà nước và được tổng hợp
chung vào ngân sáchNhà nước(có mộtsố khoảnthuđược để lại xã chi tiêu, định
kỳ phản ánh vào ngân sách qua Kho bạc bằng hình thức ghi thu, ghi chi).
Tất cả các khoản thu ngân sách xã phải hạch toán theo Mục lục ngân
sách Nhà nước áp dụng cho cấp xã.
Hàng tháng UBND xã phải lập báo cáo tình hình thực hiện thu Ngân
sách xã gửi lên phòng Tài chính huyện.
Những khoản thu ngân sách xã phải lập báo cáo tình hình thực hiện thu
Ngân sách Nhà nước áp dụng cho cấp xã như sau:
+ Những khoản thu ngân sách trong ngày nếu chưa kịp nộp vào Kho bạc
thì phải nhập quỹ tiền mặt của xã và hạch toán tăng thu Ngân sách chưa qua
Kho bạc.Khi nào xuất quỹ nộp tiền vào Kho bạc thì hạch toán thu ngân sách
đã qua Kho bạc.
+ Trường hợp những xã ở quá xã Kho bạc, đi lại khó khăn, số thu tiền
mặt ít, được cơ quan Tài chính cho phép giữ lại một số thu ngân sách tại xã để
chi ngân sách(được toạ chi). Định kỳ kế toán lập bảng kê ghi thu, ghi chi ngân
sách xã để làm thủ tục ghi thu, ghi chi Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc.
Đối với các khoản thu phân chia theo tỷ lệ và thu bổ sung từ ngân sách
cấp trên: Khi nhận được giấy báo Có hoặc chứng từ của Kho bạc(bảng kê thu
ngân sách xã qua Kho bạc, sổ phụ của Kho bạc), căn cứ vào chứng từ kế toán
hạch toán thu ngân sách đã qua Kho bạc.
Đối với các khoản thu ngân sách bằng hiện vật: Căn cứ vào số lượng
hiện vật thu được quy ra giá trị để nhập kho và ghi vào thu ngân sách xã chưa
qua kho bạc. Khi xuất hiện vật ra sử dụng đến đâu thì làm thủ tục ghi thu, ghi

chi Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc đến đó. Trường hợp hiện vật thu được
mang sử dụng ngay không nhập kho, thì đồng thời hạch toán thu và chi ngân
sách chưa qua Kho bạc. Sau đó làm thủ tục ghi thu, ghi chi ngân sách tại Kho
bạc và chuyển sang thu, chi ngân sách đã qua Kho bạc.
Các khoản thu bằng ngày công lao động do nhân dân đóng góp được
quy ra tiền và hạch toán vào thu ngân sách xã và chi ngân sách xã chưa qua
Kho bạc. Sau đó lập bảng kê kèm theo chứng từ làm thủ tục ghi thu, ghi chi
ngân sách Nhà nước tại Kho bạc.
Không hạch toán vào thu ngân sách xã những khoản thu để hình thành
các quỹ công chuyên dụng của xã như quỹ đền ơn đáp nghĩa, qũy an ninh
quốc phòng…những khoản thu hộ cơ quan cấp trên(kể cả các khoản thu hộ về
thuế, phí, lệ phí cho cơ quan thuế).
Chứng từ để hạch toán thu ngân sách xã là giấy nộp tiền vào ngân sách,
Giấy báo có, sổ phụ hoặc bảng kê thu ngân sách xã qua Kho bạc, bảng kê kèm
theo chứng từ gốc để làm thủ tục ghi thu ngân sách, giấy đề nghị Kho bạc ghi
thu kết dư Ngân sách năm trước.
Chứng từ để hạch toán thu ngân sách xã là Giấy nộp tiền vào ngân sách
kèm theo chứng từ gốc để làm thủ tục ghi thu ngân sách, giấy đề nghị Kho
bạc ghi thu kết dư ngân sách năm trước.
Các khoản thu ngân sách xã được hạch toán chi tiết theo mục lục ngân
sách xã để phục vụ cho việc lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán thu
ngân sách.
1.3.3. Chứng từ kế toán
Chứng từ kế toán là những giấy tờ, vật mang tin thể hiện các nghiệp vụ
kinh tế phát sinh đã hoàn thành, làm căn cứ ghi sổ.
Chứng từ liên quan đến thu ngân sách xã bao gồm:
- Thông báo các khoản thu của xã(Mẫu số C61-X)

- Biên lai thu tiền(C27-H)
- Tổng hợp biên lai thu tiền
- Giấy báo lao động ngày công đóng góp (C62-X)
- Bảng kê ghi thu, ghi chi ngân sách
- Giấy nộp tiền vào ngân sách Nhà nước(02/TNS)
- Bảng kê thu ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước
1.3.4. Hệ thống tài khoản
Bảng 1.1. Bảng hệ thống tài khoản
STT
Số hiệu tài khoản TÊN TÀI KHOẢN
Cấp I Cấp II
1 2 3 4
LOẠI 1 - TIỀN VÀ VẬT TƯ
1 111 Tiền mặt
2 112 Tiền gửi Kho bạc
1121 Tiền ngân sách tại Kho bạc
1128 Tiền gửi khác
3 152 Vật liệu
LOẠI 2 – TÀI SẢN CỐ ĐỊNH
4 211 Tài sản cố định
5 214 Hao mòn tài sản cố định
6 241 Xây dựng cơ bản dở dang
2411 Mua sắm TSCĐ
2412 Xây dựng cơ bản dở dang
2413 Sửa chữa lớn tài sản cố định
LOẠI 3- THANH TOÁN
7 311 Các khoản phải thu
8 331 Các khoản phải trả
9 336 Các khoản thu hộ, chi hộ
3361 Các khoản thu hộ

3362 Các khoản chi hộ
LOẠI 4- NGUỒN KINH PHÍ VÀ CÁC QUỸ CÔNG
CHUYÊN DÙNG
10 431 Các quỹ công chuyên dùng của xã
11 441 Nguồn kinh phí đầu tư XDCB
4411 Nguồn ngân sách xã
4412 Nguồn tài trợ
4418 Nguồn khác
12 466 Nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ
LOẠI 7- THU NGÂN SÁCH XÃ VÀ THU SỰ NGHIỆP CỦA
XÃ
13 711 Thu sự nghiệp
14 714 Thu ngân sách xã đã qua Kho bạc
7141 Thuộc năm trước
7142 Thuộc năm nay
15 719 Thu ngân sách xã chưa qua Kho bạc
LOẠI 8- CHI NGÂN SÁCH XÃ VÀ CHI SỰ NGHIỆP CỦA
XÃ
16 811 Chi sự nghiệp
17 814 Chi ngân sách xã đã qua Kho bạc
18 819 Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc
LOẠI 9 - CHÊNH LỆCH THU, CHI NGÂN SÁCH XÃ
19 914 Chênh lệch thu, chi ngân sách xã

 Tài khoản 714 “ Thu ngân sách đã qua Kho bạc”
 Số dư cuối kỳ Có: Số thu ngân sách xã đã qua Kho bạc lũy kế từ đầu
năm.
Số phát sinh Nợ: Số thoái thu ngân sách xã, kết chuyển số thu ngân
sách xã đã qua Kho bạc thuộc năm ngân sách trước đã được phê chuẩn sang
TK 914
Số phát sinh Có: Số thu ngân sách xã đã qua Kho bạc phát sinh trong
năm, thu kết dư ngân sách xã năm trước.
Tài khoản 714 có 2 tài khoản cấp 2:
TK 7141 “Thuộc năm trước”
TK 7142 “ Thuộc năm nay”.
 Tài khoản 719 “Thu ngân sách chưa qua Kho bạc”
Số dư cuối kỳ Có: Số thu ngân sách bằng tiền mặt chưa làm thủ tục ghi
thu ngân sách tại Kho bạc. Giá trị hiện vật và giá trị ngày công chưa làm thủ
tục ghi thu ngân sách tại Kho bạc.
Số phát sinh Nợ: Thoái trả các khoản thu ngân sách trước khi nộp tiền
vào Kho bạc. Kết chuyển số thu ngân sách xã chưa qua Kho bạc thành số thu
đã qua Kho bạc sau khi có xác định của Kho bạc.
Số phát sinh Có: Khoản thu ngân sách xã còn tại quỹ xã. Các khoản thu
bằng hiện vật, ngày công chưa làm thủ tục ghi thu ngân sách. Phải thu về
khoán nhưng chưa thu.
Tài khoản 719 có 2 tài khoản cấp 2:
* TK 7191 “Thuộc năm trước”
* TK 7192 “Thuộc năm nay”
1.3.5. Phương pháp kế toán thu ngân sách xã
1.3.5.1. Kế toán thu ngân sách xã đã qua kho bạc
* Các khoản thu NSX bằng tiền mặt, được thu bằng Biên lai tài chính:

+ Đối với các khoản thu NSX khi thu được tiền nộp tiền mặt vào quỹ của
xã sau đó nộp vào Kho bạc:
- Căn cứ vào Biên lai thu tiền hoặc Hợp đồng giao khoán lập phiếu thu
làm thủ tục nhập quỹ tiền mặt của xã, ghi:
Nợ TK 111 - Tiền mặt
Có TK 719 – Thu ngân xã chưa qua Kho bạc(7192 – Thuộc năm nay)
- Nộp tiền thu NSX vào tài khoản NSX tại Kho bạc, căn cứ phiếu chi và
giấy nộp tiền mặt vào ngân sách, ghi:
Nợ TK 112 – Tiền gửi Kho bạc (1121 – Tiền ngân sách tại Kho bạc)
Có TK 111 - Tiền mặt
- Khi nộp tiền thu ngân sách vào tài khoản NSX tại Kho bạc, ghi:
Nợ TK719 – Thu ngân sáchxãchưaquaKho bạc(7192 – Thuộc năm nay)
Có TK 714 – Thu ngân sách xã đã qua Kho bạc(7142 – Thuộc năm nay)
+ Đối với những khoản thu ngân sách bằng tiền mặt, sau khi thu được
nộp thẳng tiền mặt vào Kho bạc(không qua nhập quỹ của xã), ghi:
Nợ TK 112 – Tiền gửi Kho bạc ( 1121 – Tiền ngân sách tại Kho bạc)
Có TK 714 – Thu NSX đã qua Kho bạc(7142 – Thuộc năm nay)
+ Trường hợp những xã ở miền núi vùng cao quá xã Kho bạc, số thu tiền
mặt ít, được cấp có thẩm quyền cho phép giữ lại một số khoản thu ngân sách
để chi ngân sách tại xã:
- Khi thu NSX bằng tiền mặt
Nợ TK 111 – Tiền mặt
Có TK 719 – Thu NSX chưa qua Kho bạc(7192 – Thuộc năm nay)
- Khi xuất quỹ tiền mặt chi NSX, căn cứ vào phiếu chi, ghi:
Nợ TK 819 – Chi NSX chưa qua Kho bạc(7192 – Thuộc năm nay)
Có TK 111- Tiền mặt

- Định kỳ, lập bảng kê ghi thu, ghi chi NSX để thực hiện ghi thu, chi
NSX đã qua Kho bạc, căn cứ vào chứng từ đã được Kho bạc xác nhận:
Ghi thu NSX đã qua Kho bạc:
Nợ TK 719 - Thu NSX chưa qua Kho bạc(7192 – Thuộc năm nay)
Ghi chi NSX đã qua Kho bạc
Nợ TK 814 - Chi NSX đã qua Kho bạc(8142 – Thuộc năm nay)
Có TK 819 – Chi NSX chưa qua Kho bạc(8192 – Thuộc năm nay)
* Hạch toán các khoản thu phân chia theo tỷ lệ giữa các cấp ngân
sách( thu về thuế, phí, lệ phí…)
+ Những khoảnthuế, phí, lệ phí cơ quan thuế ủy quyền cho UBND xã thu
- Khi thuđược tiền mặt nếu chưa kịp nộp vào Kho bạc mà nộp vào quỹ
tiền mặt của xã, ghi:
Nợ TK 111 – Tiền mặt
Có TK 336 – Các khoản thu hộ, chi hộ
- Khi thanh toán tiền thu thuế, phí, lệ phí với cơ quan thuế, ghi:
Nợ TK 336 – Các khoản thu hộ,chi hộ
Có TK 111 – Tiền mặt
- Khi nhận được Giấy báo Có của Kho bạc về số tiền thuế, phí, lệ phí
điều tiết cho xã, ghi:
Nợ TK 112 – Tiền gửi Kho bạc( 1121 – Tiền ngân sách tại Kho bạc)
+ Những khoản thu do cơ quan thuế trực tiếp thu của các đối tượng trên
địa bàn xã:
- Khi thu tiền thuế và nộp vào ngân sách do cán bộ thuế chịu trách nhiệm
- Khi nhận được chứng từ của Kho bạc báo số thu ngân sách trên địa bàn
phân chia cho xã theo tỷ lệ điều tiết, ghi:

Nợ TK 112 – Tiền gửi Kho bạc(1121 – Tiền ngân sách tại Kho bạc)
* Hạch toán thu bổ sung từ ngân sách cấp trên
Khi nhận được chứng từ của Kho bạc báo số thu bổ sung từ ngân sách
cấp trên, ghi:
Nợ TK 112 – Tiền gửi Kho bạc(1121 – Tiền ngân sách tại Kho bạc
+ Thu hiện vật, ngày công không quản lý qua Kho bạc:
- Ghithu ngân sáchđãquaKho bạc giá trị hiện vật, ngày công đã huy động
Nợ TK 719 – Thu ngân sách chưa qua Kho bạc
Có TK 714 – Thu ngân sách đã qua Kho bạc
- Ghi thu, ghi chi ngân sách chưa qua Kho bạc giá trị hiện vật, ngày công”
Nợ TK 819 –Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc
Có TK 719 – Thu ngân sách chưa qua Kho bạc
- Ghichingân sáchđãquaKho bạc giá trị hiện vật, ngày công đã huy động
Nợ TK 814 – Chi ngân sách xã đã qua Kho bạc
Có TK 819 – Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc
1.3.5.2. Kế toán thu ngân sách xã chưa qua kho bạc
* Kế toán thu ngân sách bằng tiền
+ Thu bằng biên lai tài chính (những khoản thu không phải là thuế, phí,
lệ phí)
- Thu ngân sách nhập quỹ tiền mặt, ghi:
- Thu ngân sách đã qua Kho bạc, ghi:

- Xuất quỹ tiền mặt nộp vào Kho bạc, ghi:
Nợ TK 112 - Tiền gửi tại Kho bạc
- Thu ngân sách bằng tiền mặt nộp thẳng vào Kho bạc, ghi:
+ Thu bằng biên lai thuế (những khoản thu thuế, phí, lệ phí theo sự uỷ
quyền của Cơ quan thuế)
- Thu hộ thuế, phí và lệ phí bằng tiền mặt, ghi:
Có TK 336 – Các khoản thu hộ, chi hộ
- Khi nộp tiền thuế, phí và lệ phí thu hộ vào Kho bạc, ghi:
Nợ TK 336 – Các khoản thu hộ, chi hộ
- Ghi thu ngân sách số phí, lệ phí xã hưởng 100%, ghi:
Có TK 714 – Thu ngân sách đã qua Kho bạc * Kế toán thu ngân sách
bằng hiện vật, ngày công
+ Thu hiện vật quản lý qua kho:
- Ghi thu ngân sách đã qua Kho bạc giá trị hiện vật đã sử dụng:
- Thu hiện vật nhập kho, ghi:
Nợ TK 152 – Vật liệu
- Xuất hiện vật ra sử dụng, ghi:

Nợ TK 819 – Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc
Có TK 152 – Vật liệu
- Ghi chi ngân sách số hiện vật đã sử dung:
Có TK 819 – Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc
- Xuất bán hiện vật thu tiền mặt, ghi:
Có TK 152 – Vật liệu
-Nộp tiền mặt vào Kho bạc, ghi:
+ Thu hiện vật, ngày công không quản lý qua Kho bạc:
- Ghithu ngân sáchđãquaKho bạc giá trị hiện vật, ngày công đã huy động
- Ghi thu, ghi chi ngân sách chưa qua Kho bạc giá trị hiện vật, ngày
công”
Nợ TK 819 –Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc
- Ghichingân sáchđãquaKho bạc giá trị hiện vật, ngày công đã huy động
Có TK 819 – Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc * Kế toán thu khoán
thầu ở xã
- Chuyển thu ngân sách chưa qua Kho bạc thành thu ngân sách đã qua
Kho bạc, ghi:
Nợ TK 719 – Thu ngân sách đã qua Kho bạc

- Thu khoán ngay bằng tiền mặt, ghi:
- Nộp tiền thu khoán vào Kho bạc, ghi:
Có TK 111- Tiền mặt * Kế toán thoái trả các khoản thu chưa nộp ngân
sách tại
Kho bạc cho các đối tượng tại xã
- Căn cứ vào quyết định thoái trả, ghi:
Nợ TK 719 – Thu ngân sách đã qua Kho bạc( 7192 – Thuộc năm nay)
Có TK 331 – Các khoản phải trả
- Xuất quỹ trả cho đối tượng được thoái trả, ghi:
Nợ TK 331 – Các khoản phải trả
Có TK 111 – Tiền mặt

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ
TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HOÀ HẢI- HƯƠNG KHÊ- HÀ TĨNH
2.1. Khái quát chung về xã Hoà Hải
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinhtế-xã hội
Hòa Hải là một xã biên giới vùng cao nằm ở phía Tây Bắc của huyện
miền núi Hương Khê, cách thị trấn Hương Khê khoảng 18 km về phía Bắc,
cách Thành phố Hà Tĩnh hơn 40 km về phía Tây. Xã có diện tích rộng, địa
hình chia cắt và tương đối cách biệt với các địa phương khác. Xã Hòa Hải có
ranh giới tiếp giáp: phía bắc giáp xã Phương Mỹ, phía đông bắc giáp xã
Phương Điền, phía đông và đông nam giáp xã Phúc Đồng, phía nam và tây
nam giáp xã Hương Bình; phía tây giáp tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa dân
chủ nhân dân Lào.
Tổng diện tích tự nhiên của Hòa Hải 15.884,08 ha (đứng thứ hai trong
toàn huyện, chỉ sau xã Hương Lâm), trong đó đất rừng có 14.579,12 ha,
chiếm trên 90% diện tích (riêng đất rừng vườn Quốc gia Vũ Quang chiếm
11.338.03 ha). Diện tích đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ nhỏ so với tổng diện tích
tự nhiên với 589,01 ha. Đất nông nghiệp chủ yếu là đất vườn, trại và đồng
bằng chân núi. Chất đất ở đây chủ yếu là đất phong hóa từ đá vôi (feralit) và
đất do phù sa bồi lắng.
Xã Hòa Hải mang đặc thù khí hậu nhiệt đới gió mùa bắc miền Trung,
được phân thành hai mùa rõ rệt: mùa nóng bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 10,
trong thời gian này khí hậu thường khô và nóng, nhiệt độ trung bình 33,50C;
đặc biệt, từ tháng 4 đến tháng 8 nhiệt độ lên đến 390 - 400C. Tuy vùng ít chịu
ảnh hưởng trực tiếp của gió Phơn Tây Nam (gió Lào) nhưng lại chịu ảnh
hưởng của nhiều gió độc nên thời tiết thường oi bức, khó chịu, có hại cho sức
khỏe của người dân. Cuối mùa nóng vào khoảng từ tháng 9 đến tháng 10
thường có bão và mưa lớn. Mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, trong

thời gian này có gió mùa Đông Bắc kéo theo mưa phùn, nhiệt độ trung bình
xuống thấp dưới 200C có khi thấp nhất là xuống 40 - 60C. Lượng mưa trung
bình trong năm khoảng 1.590 - 2.400 mm. Lượng mưa trung bình cao nhất
trong năm khoảng 390 mm tập trung vào các tháng 8, 9, 10, lượng mưa trung
bình thấp nhất trong năm khoảng 40 mm vào tháng 1 và tháng 2.
Với đặc điểm khí hậu như trên, xã Hòa Hải có điều kiện để phát triển
hệ thực vật tự nhiên và cơ cấu cây trồng đa dạng từ ôn đới đến á nhiệt và nhiệt
đới. Do yếu tố địa hình, về mùa đông tuy ngắn nhưng lạnh và mùa hè thì nóng
ẩm, mưa giông xảy ra nhiều, thường xuyên bị ngập lụt từ tháng 9 đến tháng
11 hàng năm Các hiện tượng thời tiết đặc biệt có một số tác động xấu đến sản
xuất và sinh hoạt của nhân dân.
Trên địa bàn xã có tuyến Huyện lộ 10 (Tỉnh lộ 18 cũ) đi qua, là đường
giao thông duy nhất nối xã với trung tâm huyện và các xã khác. Giao thông
tuyến xã tương đối dày, có 6 tuyến đường trục xã, trong đó có tuyến giao
thông quan trọng Hòa Hải - Hương Bình; xã có 12 tuyến đường liên xóm.
Ngoài ra, rào Nổ ở Hòa Hải cùng với hệ thống sông Ngàn Sâu, sông Tiêm,
Ngàn Trươi tạo thành một mạng lưới giao thông đường thủy khá thuận lợi cho
sinh hoạt, phát triển kinh tế và phục vụ quốc phòng.
Xã có 1.801 hộ, 7.388 khẩu, được phân bố 13 xóm, xóm ít nhất có 96
hộ, xóm nhiều nhất 200 hộ. Đồng bào theo đạo thiên chúa chiếm trên 12%
dân số. Năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo là 53,3%, đến 2015 giảm xuống còn 9,88%
(giảm 44%)

2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức
2.1.2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy
Hình 2.1. Sơ đồ bộ máy
Xã Hoà Hải
Đảng uỷ HĐND Các Tổ chức,
đoàn thể
Bí thư Đảng uỷ
Phó bí thư Đảng
uỷ
UBND UB
MT
TQ
Đoàn
TN
Hội
phụ
nữ
Hội
nông
dân
Hội
cựu
chiến
binh
Chủ
tịch
UBND
Phó
Chủ
tịch
UBND
Phó Chủ
tịch UBND
(VH-XH)
Văn
phòng
UBND
Kế
toán
Tư
pháp
Địa
chính
Quân
sự
Văn
hoá-
Xã
Công
an xã

2.1.2.2.Chứcnăng, nhiệm vụ của từng chức danh
Bí thư, phó bí thư Đảng uỷ: là cán bộ chuyên trách công tác Đảng ở
Đảng bộ xã, có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ, cùng tập thể đảng uỷ, chi uỷ lãnh đạo toàn diện
đối với hệ thống chính trị ở cơ sở trong việc thực hiện đường lối, chủ trương,
chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước trên địa bàn xã.
Chủ tịch HĐND: Là cán bộ chuyên trách của HĐND chịu trách nhiệm
lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ của HĐND cấp xã,
bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
trên địa bàn xã.Triệu tập, chủ tọa các kỳ họp của HĐND, phối hợp với UBND
trong việc chuẩn bị kỳ họp HĐND, chủ trì trong việc tham gia xây dựng nghị
quyết của HĐND; Giám sát, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết
của HĐND; Báo cáo hoạt động của HĐND lên HĐND và UBND cấp huyện.
Phó chủ tịch HĐND: Căn cứ nhiệm vụ của chủ tịch HĐND tổ chức
thực hiện các nhiệm vụ do chủ tịch HĐND phân công cụ thể và thay mặt chủ
tịch HĐND giải quyết công việc khi chủ tịch HĐND vắng mặt.
Chủ tịch UBND: Là cán bộ chuyên trách lãnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp
xã, chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hoạt động của Uỷ ban nhân
dân và hoạt độngquảnlý Nhà.nước đốivới các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh,
quốc phòng đã được phân công trên địa bàn xã. Lãnh đạo phân công công tác
của UBND, các thành viên UBND, công tác chuyên môn thuộc UBND xã trực
tiếp chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.
Phó chủ tịch UBND: Tổ chức quản lý, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ theo
khối côngviệc (Khốikinh tế - tài chính, khốivăn hóa– xã hội…) của UBND do
chủ tịch UBND phân côngvà những công việc do chủ tịch UBND ủy nhiệm khi
vắng mặt.

Chủ tịch UBMTTQ, Hộiphụnữ, Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi,
Bí thư ĐoànTNCS HCM: Là cán bộ chuyên trách đứng đầu UBMTTQ và các
đoàn thể chính trị - xã hội ở xã; chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức
thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của điều lệ của tổ chức đoàn
thể, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Quân sự: Là bộ phận chỉ đạo và trực tiếp tổ chức thực hiện nhiệm vụ
quốc phòng, quân sự an ninh, xây dựng lực lượng dân quân, dự bị động viên
đảm bảo an ninh trong toàn địa bàn.
Công an: Là bộ phận quản lý tình hình an ninh trật tự trên địa bàn phối
hợp với các cơ quan đoàn thể tuyên truyền phổ biến pháp luật liên quan đến
an ninh trật tự cho nhân dân. Đồng thời tham mưu đề xuất với các cấp ủy
Đảng, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn và tổ chức thực hiện sau khi được
cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Văn hóa – xã hội: Giúp UBND xã trong việc thông tin tuyên truyền
giáo dục về đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, tình
hình kinh tế chính trị ở địa phương và đấu tranh chống âm mưu tuyên truyền
phá hoại của địch, báo cáo thông tin về dư luận quần chúng và tình hình văn
hóa ở địa phương lên chủ tịch UBND xã.Thống kê dân số, lao động, tình hình
việc làm, ngành nghề trên địa bàn; nắm số lượng và tình hình các đối tượng
chính sách thương binh xã hội. Giúp UBND xã thực hiện sơ kết, tổng kết báo
cáo công tác văn hóa, văn nghệ thông tin tuyên truyền, thể dục thể thao, công
tác lao động thương binh xã hội ở xã.
Địa chính: Lập sổ địa chính đối với chủ sử dụng đất hợp pháp, lập sổ
mục kê toàn bộ đất của xã. Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê đất đai theo
thời gian và mẫu quy định, bảo quản hồ sơ địa giới hành chính, bản đồ địa
giới hành chính, bản đồ chuyên ngành, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ theo dõi biến động đất đai, số liệu thống

kê, kiểm kê, quy hoạch – kế hoạch sử dụng đạt đai tại trụ sở UBND xã, các
mốc địa giới…
Tư pháp: Giúp UBND xã soạn thảo ban hành các văn bản quản lý theo
quy định của pháp luật, pháp lệnh theo kế hoạch UBND cấp phường và hướng
dẫn của cơ quan chuyên môn cấp trên, giúp UBND xã phổ biến, giáo dục
pháp luật trong nhân dân xã. Thực hiện các nhiệm vụ tư pháp khác theo quy
định của pháp luật.
Văn phòng UBND: Giúp UBND xã xây dựng chương trình công tác,
lịch làm việc và theo dõi việc thực hiện trương trình, lịch làm việc đó, tổng
hợp báo cáo tình hình kinh tế xã hội, tham mưu giúp UBND trong chỉ đạo
thực hiện. Nhận và trả kết quả trong giao dịch công việc giữa UBND với cơ
quan, tổ chức và công dân.
Kế toán – tài chính: Xây dựng dự toán thu chi ngân sách trình cấp có
thẩm quyền phê duyệt, giúp UBND trong việc tổ chức thực hiện dự roán thu
chi ngân sách, quyết toán ngân sách, kiểm tra hoạt động tài chính khác của xã;
thực hiện quản lý các dự án đầu tư XDCB, tài sản công tại phường, tham mưu
cho UBND trong khai thác nguồn thu, thực hiện các hoạt động tài chính ngân
sách đúng quy định của pháp luật; thực hiện chuẩn chi, thực hiện theo quy
định về quản lý quỹ tiền mặt và giao dịch đối với kho bạc Nhà nước về xuất
nhập quỹ, báo cáo tài chính, ngân sách đúng quy định.

2.1.3. Đặc điểm tổ chức bộ máy kế toán tại xã Hòa Hải
Hình 2.2. Sơ đồ bộ máy kế toán
 Kế toán trưởng:
- Chức năng:
+ Tổ chức thực hiện công tác kế toán phù hợp với điều kiện hoạt động,
yêu cầu về trình độ quản lý của xã.
+ Tổ chức việc lập dự toán và chấp hành dự toán thu chi, chấp hành các
định mức tiêu chuẩn của NN tại xã.
+ Thực hiện bảo quản lưu trữ tài liệu kế toán và việc sử dụng tài liệu kế
toán lưu trữ theo quy định.
+ Thực hiện hướng dẫn các chính sách chế độ, thể lệ tài chính kế toán
của NN trong xã phường, phân tích đánh giá tình hình thu chi NS.
- Trách nhiệm:
+ Thực hiện các quy định của pháp luật về TC xã.
+ Tổ chức điều hành bộ máy kế toán theo quy định của pháp luật kế
toán, tổ chức việc lập dự toán và thực hiện dự toán thu chi NSX.
+ Lập BCTC.
- Quyền hạn:
KẾ TOÁN TRƯỞNG
THỦ QUỸ
(KIÊM THỦ KHO)
CHỦ TỊCH
(CHỦ TÀI KHOẢN)

+ Độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ kế toán.
+ Yêu cầucác bộphận, cáccá nhân có liên quan trong xã cung cấp đầy đủ
kịp thờicác tàiliệu liên quanđếncôngviệc kế toáncủaxã và giám sát HĐTC xã.
+ Bảo lưu ý kiến bằng văn bản khi có ý kiến khác với người ra quyết định.
+ Chứngtừ kế toán, BCTC, BCQTNSXvàcác hợp đồngvềmua bánvật tư,
tài sảngiao thầuxây dựng, giao khoángiữa xã vớingườixây dựngvàcác cá nhân
khác trongvà ngoàixã. Mọichứngtừ về thu chitiền, xuất nhập hoặc chuyển giao
tài sản ngoài chữ ký của chủ tịch UBND xã hoặc người được ủy quyền phải có
chữ ký của kế toán trưởng hoặc người phụ trách kế toán.
+ Báo cáo bằng văn bản cho chủ tịch UBND xã khi phát hiện các hành vi
vi phạm pháp luật về TC xã.
+ Trường hợp vẫn phải chấp hành quyết định thì báo cáo với chủ tịch
UBND xã và chủ tịch UBND Huyện hoặc cơ quan NN có thẩm quyền và
không phải chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thi hành quyết định đó.
+ Từ chối không ký, duyệt những chứng từ, tài liệu khác nếu xét thấy
không phù hợp hoặc vi phạm các chế độ TC hiện hành.
 Thủ quỹ (kiêm thủ kho):
- Làm nhiệm vụ nhập xuất tiền mặt khi có phiếu thu phiếu chi kèm theo
chữ kí của chủ tịch UBND
- Ký duyệt các hóa đơn chứng từ có liên quan đến hoạt động sử dụng
tiền mặt tại quỹ.
- Chịu trách nhiệm sổ kế toán tiền mặt đối chiếu ghi chép hàng ngày,
liên tục theo trình tự phát sinh các khoản thu, khoản chi quỹ tiên mặt theo
trình tự thời gian.
- Hàng ngày, thủ quỹ phải kiểm kê toàn bộ quỹ tiền mặt, đối chiếu
với số liệu giữa sổ quỹ tiền mặt với sổ kế toán tiền mặt biện pháp xử lí khi
có chênh lệch xảy ra.

2.1.4. Đặc điểm tình hình thu ngân sách của xã Hoà Hải
Bảng 2.1. Bảng tổng hợp thu ngân sách xã 2015
STT Nội dung Lũy kế từ đầu năm
Tổng số thu ngân sách xã 18,818,995,532
A Thu ngân sách xã đã qua Kho bạc 18,818,995,532
I Các khoản thu 100% 5,248,088,386
1 Phí, lệ phí 156,626,340
a Lệ phí chứng thực 38,380,000
b Lệ phí chợ 45,760,000
c Lệ phí tài nguyên rừng
d Lệ phí bến bãi 10,000,000
e Các loại phí khác 62,486,340
2 Thu từ quỹ đất công ích và đất công
a Thu từ quỹ đất công ích 5%
3 Thu từ hoạt động kinh tế và sự nghiệp
b Hoa lợi công sản trên đất công
c Thu tiền đền bù khi nhà nước thu hồi đất
4 Đóng góp của nhân dân theo quy định
5
Đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài nước
4,922,594,046
6 Thu kết dư ngân sách năm trước
7 Thu khác 168,868,000
a Thu đóng góp xây dựng quê hương
c Thu nợ cũ
d Thu bán vật liệu phế phẩm
e Thu đền bù giải phóng mặt bằng
f Tiền cấp đất mai táng

g Thu các khoản khác 168,868,000
II
Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ
phần trăm (% )
749,869,379
Các khoản thu phân chia (1)
1 Thuế chuyển quyền sửdụng đất
2 Thuế nhà đất
3
Thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh
doanh
20,750,000
4
Thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ
gia đình
5 Lệ phí trước bạ nhà, đất 43,327,900
6 Thu tiền sử dụng đất 423,209,000
7 Thu tiền thuê mặt đất mặt nước
8 Thuế tài nguyên 17,942,027
9 Thuế Giá trị gia tăng, TNDN 244,488,334
10 Thuế Thu nhập doanh nghiệp
11 Thuế thu nhập cá nhân 152,118
12 Thuế tiêu thụ đặc biệt
Các khoản thu phân chia khác do tỉnh
quy định
III Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên 11,591,521,874
1
Thu bổ sung cân đối từ ngân sách cấp
trên
6,246,025,000
2
Thu bổ sung có mục tiêu từ ngân sách
cấp trên
5,345,496,874
3 Thu bố sung khác
IV
Viện trợ không hoàn lại trực tiếp cho
xã (nếu có)
V
Thu chuyển nguồn từ năm trước
chuyển sang (nếu có)
1,229,515,893
B Thu ngân sách xã chưa qua KB

2.2.Thực trạng tổ chức thực hiện công tác kế toán tại xã Hoà Hải
2.2.1. Cácloạichứngtừ, tàikhoản, sổsáchvà báocáomàkếtoánxãsửdụng
2.2.1.1. Cácloại chứng từ
- Biên lai thu tiền
- Bảng tổng hợp biên lai thu tiền
- Thông báo các khoản thu của xã
- Giấy báo ngày công lao động đóng góp
- Bảng kê ghi thu, ghi chi NSX
- Bảng kê các khoản đóng góp bằng hiện vật
- Phiếu thu, phiếu chi
- Phiếu nhập kho, xuất kho
- Biên bản giao nhận TSCĐ
- Biên bản thanh lý TSCĐ
- Biên bản đánh giá lại TSCĐ
- Bảng tính hao mòn TSCĐ
- Giấy nộp tiền vào NSNN bằng tiền mặt
- Giấy nộp tiền vào NSNN bằng chuyển khoản
- Bảng kê thu NSX qua KBNN
- Giấy xác nhận hàng viện trợ không hoàn lại
- Giấy xác nhận tiền viện trợ không hoàn lại
- Biên lai thu tiền (thu phí lệ phí)
* Trình tự luân chuyển chung của các loại chứng từ kế toán gồm những
bước sau:
+ Lập, tiếp nhận chứng từ kế toán;
+ Kiểm tra và ký chứng từ kế toán;
+ Phân loại, sắp xếp chứng từ kế toán, định khoản và ghi sổ kế toán;
+ Sắp xếp, bảo quản chứng từ kế toán.

UBND xã Hoà Hải đã thực hiện tốt công tác kiểm tra chứng từ để phát
hiện những chứng từ bất hợp lệ, bất hợp pháp. Tuy nhiên công tác thực hiện
chủ yếu mới chỉ kiểm tra chứng từ mà chưa thường xuyên đối chiếu giữa
chứng từ và hạch toán trên sổ sách.
Việc lưu trữ và bảo quản chứng từ đã được UBND xã thực hiện. Tuy
nhiên kho lưu trữ chứng từ còn hạn chế về không gian và độ an toàn, đặc
biệt là trong mùa mưa bão cần phải huy động lực lượng di chuyển lên tầng
cao để tránh ngập lụt gây mất, hỏng chứng từ.
2.2.1.2. Các loại tài khoản sử dụng
Kế toán ngân sách và tài chính xã Hoà Hải sử dụng hệ thống tài khoản
theo chế độ kế toán ngân sách và tài chính xã được quy định tại quyết định
94/2005/QĐ-BTC của bộ tài chính.
Một số tài khoản thường dùng:
Bảng 2.2. Bảng hệ thống các tài khoản thường sử dụng trong kế
toán thu NSX
Số hiệu tài khoản Tên tài khoản
Cấp I Cấp II
111 Tiền mặt
112 Tiền gửi NH,KB
1121 Tiền NS tại KB
1122 Tiền gửi NH
1128 Tiền gửi khác
152 Vật liệu
211 Tài sản cố định
214 Hao mòn TSCĐ
241 XDCB dở dang

2411 Mua sắm TSCĐ
2412 XDBC dở dang
2413 Sửa chữa lớn TSCĐ
311 Các khoản phải thu
331 Các khoản phải trả
336 Các khoản thu hộ, chi hộ
3361 Các khoản thu hộ
3362 Các khoản chi hộ
431 Các quỹ công chuyên dung
441 Nguồn kinh phí đầu tư XDCB
4411 Nguồn NS xã
4412 Nguồn tại trợ
4413 Nguồn khác
446 Nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ
711 Thu sự nghiệp
714 Thu NSX đã qua KB
719 Thu NS xã chưa qua KB
7192 Thuộc năm nay`
914 Chênh lệch thu, chi NSX

2.2.1.3. Cácloại sổ sử dụng
- Sổ quỹ tiền mặt
- Sổ tiền gửi
- Sổ tài sản
- Sổ cái
- Sổ tổng hợp thu
- Sổ tổng hợp chi
2.2.1.4. Sơ đồ hình thức kế toán
Ghi chú: Ghi hàng ngày
Ghi cuối tháng
Đối chiếu số liệu cuối tháng
Hình 2.3. Sơ đồ hình thức kế toán
2.2.1.5. Phầnmềm kế toán
Tại xã Hoà Hải hiện nay kế toán ngân sách và tài chính xã sử dụng phần
mềm kế toán Misa Bamboo.Net 2015 R7.
Một số hình ảnh giao diện phần mềm:
Chứng từ kế toán
Bảng tổng
hợp chứng
từ kế toán
Số thẻ kế
toán chi
tiết
Nhật ký-Sổ cái Bảng tổng
hợp
Báo cáo tài chính

Hình 2.4. Giao diện phần mềm kế toán

Quy trình hạch toán trên phần mềm kế toán:
Ghi chú: Nhập số liệu hàng ngày
In sổ, báo cáo cuối tháng, cuối năm
Đối chiếu kiểm tra
Hình 2.8. Quy trình hạch toán trên phần mềm kế toán
2.2.1.5. Cácloại sổ, báo cáo cần lập
- Bảng Cân Đối Tài Khoản(B01-X)
-Tổng Hợp Thu Ngân Sách Xã theo Nội Dung(B02a)
- Tổng Hợp chi Ngân sách xã Theo Nội dung(B02b)
Quyết Toán Thu Ngân Sách Theo nội dung(B03c-X)
- Quyết Toán Chi Ngân Sách Xã theo Nội dung(B03d -X)
2.2.2. Kếtoán thu ngân sách trên địa bàn xã Hoà Hải
2.2.2.1. Nộidung kế toán thu
Tại xã Hoà Hải hiện nay nguồn thu ngân sách bao gồm:
- Các khoản thu 100%
- Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm
- Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên
Các khoảnthu100% của xã chủ yếu tập trung vào các khoản thu từ phí, lệ
phí(156.626.340đ),lệ phí chứngthực (38.380.000đ), lệ phí chợ 45.760.000đ), lệ
phí bếnbãi(10.000.000đ), cácloạiphí khác (624.863.340đ).Một nguồn thu khác
PHẦN MỀM
KẾ TOÁN
Chứng từ kế toán
Bảng tổng hợp chứng
từ kế toán cùng loại
SỔ KẾ TOÁN
-Sổ tổng hợp
- Sổ chi tiết
- Báo cáo tài chính
- Báo cáo quyết
toán

đặc biệtquantrọngđónggópvào nguồnthucủaxãđó là đónggóp tự nguyện của
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước (4.922.594.046đ). Hoà Hải là một xã
vùng cao biên giới, thường xuyên phải gánh chịu những thiệt hại do thiên tai, lũ
lụt, chínhvì vậythườngnhận được cáckhoản đóng góp từ các tổ chức cá nhân,
đặc biệt là từ một số bộ phận con em làm ăn xa quê. ( Theo số liệu năm 2015)
Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm tập trung vào các khoản
thu từ thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh, lệ phí trước bạ nhà đất, thu
tiền sử dụng đất, thuế tài nguyên, thuế GTGT,TNDN,thuế thu nhập cá nhân.
Trong đó các khoản thu tại xã bao gồm phí, lệ phí,thu từ quỹ đất công ích xã
được hưởng 100%, thuế môn bài xã được hưởng 70%, thuế GTGT và TNDN
xã được hưởng 50%.
Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên là khoản thu mang tính chất đặc biệt
quan trọng nhằm cân đối ngân sách xã trong nhiều năm qua. Đặc biệt trong
giai đoạn hoàn thành các tiêu chí nông thôn mới, đòi hỏi các khoản chi ngân
sách rất lớn, trong khi đó nguồn thu của xã rất hạn hẹp. Vì vậy thu bổ sung từ
ngân sách cấp trên vẫn mang tính chất then chốt (11.591.521.874đ)
2.2.2.2. Định khoản các nghiệp vụ thu ngân sách chủ yếu
 Thu bằng biên lai tài chính ( Những khoản thu không phải là thuế,
phí, lệ phí)
TK 719 TK 111 TK 112
Thu NS nhập quỹ tiền mặt Xuất quỹ tiền mặt nộp KB
TK 714
Thu NS nộp thẳng vào KB
Ghi thu NS đã qua KB
Hình 2.9. Sơ đồ hạch toán kế toán thu bằng biên lai tài chính

Thu bằng biên lai Thuế ( Những khoản thu thuế, phí, lệ phí theo sự ủy
quyền của cơ quan thuế)
TK 336 TK 111 TK 714 TK 112
Thu hộ thuế, phí, lệ Ghi thu NS số phí, lệ
phí bằng tiền mặt phí xã hưởng 100%
Nộp tiền thuế, phí, lệ phí thu hộ vào KB
Hình 2.10. Sơ đồ hạch toán kế toán thu bằng biên lai thuế
Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ giữa các cấp ngân sách và thu bổ
sung từ cấp trên.
TK 714 TK 112
Ghi thu phần điều tiết cho xã
Ghi thu phần NS cấp trên cấp bổ sung cho xã
Hình 2.11. Sơ đồ hạch toán kế toán các khoản thu phân chia theo tỷ lệ
Quyết toán thu ngân sách
TK 714 TK 719 TK 914 TK 714
Chuyển thành thu NS Chuyển kết dư NS năm Kết chuyển thu NS
năm nay đã qua KB trước thành thu NS năm trước được duyệt
năm nay chưa qua KB
Hình 2.12. Sơ đồ quyết toán thu ngân sách

2.3. Đánh giá thực trạng công tác kế toán các khoản thu tại xã Hòa Hải
2.3.1. Những kết quả đạt được
Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của cấp ủy chính quyền công tác
kế toán ở xã Hòa Hải được thực hiện tốt về mọi mặt, phù hợp với quá trình
xây dựng và phát triển kinh tế- xã hội ở địa phương. Việc tổ chức công tác kế
toán nói chung đã đáp ứng được các quy định của pháp luật cũng như phù hợp
với thực tiễn công việc. Kế toán thu NSX đã sử dụng đúng mẫu chứng từ theo
đúng quy định, phản ánh được đầy đủ nội dung thông tin phục vụ việc hạch
toán trên sổ sách. Quy trình luân chuyển được thực hiện đúng trình tự theo
quy định. Về tài khoản sử dụng, kế toán ngân sách và tài chính xã đã sử dụng
hệ thống tài khoản đúng với quyết định số 94/2005/QĐ-BTC.
Nhờ sự nỗ lực của kế toán xã, việc hạch toáncác khoản thu NSX được tiến
hành kịp thời, đúng nguyên tắc, phản ánh đúng nội dung trên chứng từ kế toán.
Nhìn chung công tác quản lý các khoản thu NSX trên địa bàn được tiến
hành tương đối tốt. Đó là nhờ sự phối hợp giữa các ban ngành đoàn thể trong
chính quyền cấp xã, giữa các cấp chính quyền, CQT, KBNN
2.3.2. Những tồn tại, hạn chế
- Tổ chức công tác kế toán thu ngân sách còn tồn động một số bất cập,
đặc biệt là trong khâu lập chứng từ và báo cáo
- Việc quản lý các khoản thu ngân sách chưa chặt chẽ, dẫn đến tình trạng
bỏ sót, chưa khai thác được hết một số nguồn thu cho NSX.
- Trang bị hệ thống máy tính, kho lưu trữ chứng từ, sổ sách kế toán chưa
đảm bảo yêu cầu
2.3.3. Nguyên nhân
- Chưa có sự chỉ đạo, kiểm tra sát sao của lãnh đạo huyện cũng như lãnh
đạo xã trong việc thực hiện thu ngân sách
- Việc phối hợp thực hiện giữa các ban ngành đoàn thể trong chính
quyền cấp xã, giữa các tổ đội thuế xã phương… còn lỏng lẻo, chưa thực sự
chặt chẽ trong công tác thu ngân sách.
- Trình độ quản lý của lãnh đạo địa phương, kế toán xã còn hạn chế.

CHƯƠNG 3:CÁC GIẢIPHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ
TOÁN CÁC KHOẢN THUNGÂN SÁCHXÃTRÊN ĐỊABÀN XÃHÒAHẢI
3.1. Định hướng phát triển kinh tế- xã tại xã Hòa Hải
Năm 2016 Hòa Hải tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, đặc
biệt là tiến tới hoàn thành 19 tiêu chí nông thôn mới. Là một xã vùng cao biên
giới tuy nhiên cơ sở hạ tầng nông thôn (điện, đường, trường, trạm) của xã đã
từng bước được xây dựng ngày càng khang trang hiện đại. Hằng năm việc xây
dựng đường liên thôn, liên xóm được tập trung đẩy mạnh hướng tới bê tông
hóa hoàn toàn đường liên thôn xóm. Dự án xây dựng đập thủy lợi Đá Hàn là
một bước ngoặt lớn trong công tác thủy lợi của xã, không chỉ giảm thiểu được
lũ lụt mà nó còn giúp việc tưới tiêu, canh tác của bà con được thuận lợi hơn.
Tuy nhiên việc xây dựng công trình đang gây ra một hệ lụy không nhỏ, đó là
tuyến đường huyết mạnh của xã nối từ đường mòn Hồ Chí Minh đi qua địa
bàn Thống Nhất đến đập Đá Hàn hư hỏng mạnh, gây ảnh hưởng lớn đến đời
sống của bà con cũng như ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế - xã hội của
xã. Do đó để hoàn thành tốt 19 tiêu chí nông thôn mới, cấp ủy chính quyền xã
Hòa Hải cần phải tập trung quản lý tốt nguồn thu ngân sách trên địa bàn, đồng
thời cùng với việc huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
đảm bảo yêu cầu phát triển của địa phương.
Đồng thời xã cũng tập trung khuyến khích đầu tư phát triển công, nông,
lâm, thương nghiệp trên địa bàn để tăng nguồn thu cho NSX, cũng như nâng
cao đời sống cho người dân, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 9%.
3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác kế toán thu ngân sách tại xã Hòa Hải
3.2.1 .Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán trong kế toán NSX
+ Đối với khâu lập chứng từ: Để khắc phục hạn chế trong khâu lập
chứng từ thì khi lập chứng từ phải tuân thủ theo Chế độ chứng từ kế toán hiện
hành. Đối với những chứng từ bắt buộc, khi thực hiện lập phải theo đúng mẫu,

đảm bảo lập theo đúng các yếu tố cơ bản của bản chứng từ để bản chứng từ đó
phản ánh trung thực nghiệp vụ kinh tế phát sinh, tránh tình trạng mẫu chứng từ
lập tuỳ tiện không thống nhất về hình thức, nội dung trên chứng từ không phản
ánh rõ ràng gây khó khăn cho việc thanh tra, kiểm soát các nghiệp vụ kinh tế
phát sinh. Đối với yếu tố nội dung trên bản chứng từ cần được ghi cụ thể, rõ
ràng, không ghi chung chung để dễ dàng cho việc phân loại đối tượng kế toán
và hạch toán chi tiết theo từng đối tượng kế toán. Các chứng từ cùng loại, kế
toán nên lập thành các bảng tổng hợp chứng từ cùng loại để hạch toán vào sổ
kế toán một lần nhằm giảm nhẹ công tác kế toán tại đơn vị và thuận lợi cho
việc kiểm tra, kiểm soát.
+ Đối với khâu kiểm tra chứng từ: Khâu kiểm tra chứng từ trong các
đơn vị nếu không thực hiện tốt sẽ dễ dàng để lọt những sai phạm cho nên đối
với những chứng từ kế toán do đơn vị lập cần phải căn cứ vào các yếu tố cơ
bản trên bản chứng từ lập theo đúng quy định. Đối với các chứng từ tiếp nhận
từ bên ngoài về kế toán xã phường cần tiến hành kiểm tra đảm bảo tính hợp
lý, hợp lệ mới chuyển vào hạch toán, các yếu tố kiểm tra bao gồm: tên chứng
từ; ngày, tháng, số thứ tự; tên, địa chỉ của các bên tham gia vào nghiệp vụ; nội
dung kinh tế của chứng từ; quy mô về mặt số lượng và giá trị; chữ ký của các
bên và chữ ký của người phê duyệt chứng từ. Để hạn chế đến mức tối đa
những sai sót về mặt chứng từ thì kế toán cần tăng cường kiểm tra đối với tất
cả các loại nghiệp vụ kinh tế phát sinh kể cả thu và chi trong đơn vị, chứng từ
kế toán phát sinh liên quan đến bộ phận nào thì bộ phận đó phải có trách
nhiệm kiểm tra và công việc kiểm tra phải được thực hiện một cách thường
xuyên, liên tục và phải coi là một khâu bắt buộc trong khi lập và tiếp nhận
chứng từ. Đặc biệt, ngoài việc kiểm tra về mặt hình thức của chứng từ thì kế
toán còn phải chú trọng đến việc kiểm soát nội dung trên chứng từ xem việc
thu, chi có đúng theo dự toán, theo kế hoạch, các khoản chi xem có đúng định

mức, đúng mục đích sử dụng và theo từng khoản mục chi tiết của Mục lục
NSNN hay không. Ngoài việc thực hiện kiểm tra chứng từ ngay khi lập, khi
tiếp nhận thì định kỳ khi đóng chứng từ thành tập theo thời gian và nội dung
kinh tế. Kế toán phải thực hiện kiểm tra, kiểm soát lại lần nữa để hạn chế tới
mức tối đa những sai sót về mặt chứng từ.
+ Trong khâu lưu trữ và bảo quản chứng từ: Việc bảo quản chứng từ
kế toán tại các đơn vị còn chưa được chú trọng, chưa có sự phân loại hợp lý
theo nội dung kinh tế của chứng từ để thuận lợi cho việc lưu trữ và sử dụng
lại chứng từ khi cần thiết. Chứng từ kế toán sau khi đã sử dụng xong phải
đóng tập nữa vào lưu trữ, bảo quản theo chế độ quy định, không để tình trạng
ẩm mốc hoặc mối mọt. Chứng từ bảo quản được xếp gọn gàng, khoa học theo
thời gian và nội dung kinh tế như phân chứng từ tiền, vật tư, tài sản cố định,
các khoản thanh toán… để dễ dàng tìm thấy khi cần thiết.
+ Các xã, phường cần tiến hành xây dựng các nội quy chứng từ nhằm
thực hiện tốt tổ chức hệ thống chứng từ kế toán theo quy định của Bộ Tài
chính, trên cơ sở nội quy chứng từ cho phép đơn vị thực hiện kiểm soát tốt
hơn về quyền lợi cũng như trách nhiệm đối với từng đối tượng liên quan đến
từng nghiệp vụ kinh tế phát sinh trong đơn vị.
3.2.2. Hoàn thiện công tác kế toán thu ngân sách
- Kế toán ngân sách xã phải tập trung mọi nỗ lực, huy động và sử dụng
có hiệu quả các nguồn lực , đặc biệt nguồn lực tài chính , phấn đấu thực hiện
mục tiêu tăng trưởng kinh tế đã đề ra.
- Tăng cường công tác phối hợp với đội thuế xã phường về việc chống
thất thu đối với dịch vụ vận tải tư nhân, XDCB tư nhân và khai thác tài
nguyên trên địa bàn xã , gắn liền với việc tăng cường uỷ nhiệm thu cho xã
phường theo hướng dẫn của Tổng cục thuế.

- Tập trung tham mưu tổ chức , chỉ đạo thu với phương châm tích cực
nhất, thường xuyên đánh giá phân tích tình hình thu trên tất cả các lĩnh vực,
các sắc thuế đặc biệt là các khoản thu hưởng 100% cho ngân sách cấp xã, để
từ đó có các giải pháp cụ thể để quản lý thuế, chỉ đạo và tham mưu có hiệu
quả về sử dụng đồng vốn cho đầu tư phát triển cho chủ tịch xã, phường
- Thực hiện nghiêm túc quy trình quản lý thu ở tất cả các lĩnh vực thu.
Mở rộng các hộ kinh doanh cá thể nộp thuế trực tiếp vào Kho bạc nhà nước
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra. Thành lập đoàn kiểm tra tình
hình thu, chi để kịp thời phát hiện những sai phạm và các khoản phải nộp của
đơn vị để đônđốc nộp NSNN, thực hiện nộp ngân sách số phát sinh không để
tồn động lớn.
3.3. Điều kiện thực hiện giải pháp
3.3.1. Về phía Nhà nước
Quan tâm tạo điều kiện về quyền lợi chính đáng cho kế toán xã,
phường nói riêng và cán bộ công chức nói chung như chế độ tiền lương,
phụ cấp, tiền thưởng, đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm, lương tháng 13, ... Có
như vậy cán bộ công chức nói chung mới làm việc cống hiến hết mình, tạo
hiệu quả công việc lớn hơn.
Kế toán ngân sách và tài chính xã nói chung và ở xã Hòa Hải nói riêng
có lương công việc rất lớn cần giải quyết, vì vậy bộ máy kế toán cần 2 kế
toán. Việc tuyển dụng cần phải đảm bảo những yếu tố về phẩm chất đạo đức,
trình độ chuyên môn (từ trung cấp kế toán trở lên).
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của các cấp uỷ,
chính quyền từ tỉnh, thành phố đối với cấp xã, đặc biệt là các hoạt động
liên quan đến ngân sách.
Thương niên cần mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ ngân sách
cho cán bộ cấp xã, kế toán xã. Đây là hoạt động hết sức cần thiết và mang ý

nghĩa quan trọng, bởi như vậy sẽ giúp cho cán bộ cấp xã, cũng như kế toán xã
hiểu rõ bản chất của ngân sách xã, nắm vững các quy trình, nghiệp vụ NSX
nói chung cũng như thu NSX nói riêng, đặc biệt là hướng dẫn kế toán xã sử
dụng phần mềm kế toán.
3.3.2. Về phía xã Hòa Hải
Cấp ủy, chính quyền địa phương cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo,
kiểm tra, giám sát hoạt động ngân sách ở xã. Đối với các khoản thu NSX, cần
ra soát, chỉ đạo kế toán xã thu ngân sách kịp thời, đầy đủ, tránh thất thoát
nguồn thu.
Trang bị hệ thống máy tính, máy in đầy đủ cho bộ phận kế toán, ngoài
ra cần trang bị thiết bị lưu dữ liệu đề phòng trường hợp mất dữ liệu kế toán.
Đồng thời cần trang bị tủ đựng hồ sơ, chứng từ đảm bảo an toàn để lưu trữ.

KẾT LUẬN
Ngân sách cấp xã, phường là một cấp ngân sách, cấp ngân sách nhỏ nhất
trong hệ thống ngân sách nói chung. Việc tổ chức thực hiện công tác kế toán
tốt sẽ có hiệu quả góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội, an ninh
chính trị các xã, phường.
Có thể khẳng định rằng, trong thời gian hoạt động, kế toán ngân sách cấp
xã, phường đã có nhiều tiến bộ đáp ứng được nhu cầu quản lý ngân sách và
tham mưu cho cấp lãnh đạo ra quyết định đúng đắn hơn. Tuy nhiên, bên cạnh
nhưng ưu điểm cũng đã bộc lộ những khuyết điểm cần hạn chế, khắc phục,
thay đổi.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Giáo trình Kế toán ngân sáchvà tài chính xã- Học viện tài chính
Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC

Kế toán các khoản thu ngân sách tại xã Hoà Hải- Hương Khê, 9đ - Gửi miễn phí qua zalo=> 0909232620

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Kế toán các khoản thu ngân sách tại xã Hoà Hải- Hương Khê, 9đ - Gửi miễn phí qua zalo=> 0909232620

Similar to Kế toán các khoản thu ngân sách tại xã Hoà Hải- Hương Khê, 9đ - Gửi miễn phí qua zalo=> 0909232620 (20)

More from Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO: 0909232620

More from Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO: 0909232620 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (11)

Kế toán các khoản thu ngân sách tại xã Hoà Hải- Hương Khê, 9đ - Gửi miễn phí qua zalo=> 0909232620