Luận án: Đổi mới quản lý nhà nước đối với sự phát triển thương mại trên địa b...
Chuong 4 Kế Hoạch tăng trưởng kinh tế
1. CHƯƠNG IV
L P K HO CH TĂNG TRƯ NG KINH T
Hà N i, 2014
K HO CH HÓA PHÁT TRI N KINH T XÃ H I
2. 2
I. KHÁI LU N CHUNG V K HO CH
TĂNG TRƯ NG KINH T
1. Tăng trư ng kinh t
a. Khái ni m: Là s gia tăng v qui mô, kh i lư ng c a s n xu t
và d ch v th c hi n trong n n kinh t c a m t qu c gia ho c m t
ñ a phương.
- M c tăng: ∆Yt = Yt - Yt-1
- T c ñ tăng: gt = x 100%
- T c ñ tăng TB trong n năm:
gn= ( - 1) x 100%
Ví d : GDP c a T nh (tính theo giá 2010) năm 2012 là: 37.000 t ñ ng;
năm 2011 là 34.500 t ñ ng và năm 2010 là 33.000 t ñ ng. Tính
các ch tiêu trên?
1-t
1-tt
Y
Y-Y
n
ntt YY −/
G i:
Yt : Giá tr thu nh p năm t
Yt-1: Giá tr thu nh p năm trư c ñó
∆Yt: M c tăng trư ng năm t
gt : T c ñ tăng trư ng năm t
gn : T c ñ tăng trư ng bình quân
năm th i kỳ n năm
3. 3
b. Các ch s ño l ng tăng
tr ng kinh t
Qui mô ñ u ra: T ng s n lư ng GO, T ng s n ph m qu c n i GDP,
T ng TN qu c dân GNI ñ ñánh giá qui mô, ti m l c n n kinh t c a
m t nư c.
+ Giá hi n hành : ð l p KH cho ñ u tư: I, Thu - chi NS, cơ c u...
+ Giá c ñ nh : ð so sánh các năm.
Lưu ý: H s giá GDP = GDPhh/GDPCð
Thu nh p bình quân ñ u ngư i:
GDP/ngư i: Qui ñ i tr c ti p: Chia tr c ti p cho t giá h i ñoái.
PPP: Ngang giá s c mua (Purchasing power parity)
= ðánh giá chính xác hơn.
Ví d : Vi t Nam GDP/ngư i năm 2012 = US$ 1.550
- N u tính theo phương pháp PPP, khi ñó GDP/ngư i = US$ 5.425
(g p 3,5 l n)
- C 2 ch tiêu trên ñ u ñánh giá trình ñ tăng trư ng kinh t và là
các ch tiêu chính trong xây d ng k ho ch tăng trư ng kinh t .
4. 4
2. L p KH tăng trư ng kinh t
a. Khái ni m: Là 1 b ph n trong h th ng KHH phát tri n kinh t - xã
h i, nó xác ñ nh các m c tiêu gia tăng v thu nh p c a n n kinh t
c n ñ t ñư c trong th i kỳ KH và ñưa ra các chính sách c n thi t ñ
ñ t ñư c m c tiêu ñó trong m i quan h v i các m c tiêu vĩ mô
khác.
b. Nhi m v :
Xác ñ nh các m c tiêu tăng trư ng kinh t c n ñ t ñư c trong kỳ KH:
+ M c tiêu tăng trư ng toàn n n kinh t c n ñ t ñư c XD c th qua
+ M c tiêu tăng trư ng t ng ngành c n ñ t ch tiêu KH
T c ñ tăng trư ng: GDP, GDP/ngư i toàn b n n kinh t , ngành
kinh t , bình quân năm: Giá c ñ nh
M c tăng bình quân: Qui mô GDPK, GDP/ngư i: Giá hh, Cð.
Theo giá c ñ nh: Là ch tiêu so sánh cho các năm, và
Giá hi n hành: ð ñánh giá qui mô kinh t hi n t i
Xây d ng các gi i pháp, chính sách th c hi n m c tiêu tăng trư ng
+ ð u tư
+ Chuy n d ch cơ c u ngành
+ g v i l m phát, th t nghi p
+ g v i XðGN và công b ng XH
5. 5
c. Ý nghĩa, v trí c a l p K
ho ch tăng tr ng
Là b ph n KH m c tiêu quan tr ng nh t trong h th ng KH phát tri n:
+ L p KH b o ñ m ngu n v t ch t cho vi c th c hi n các m c tiêu KTXH khác
+ Là cơ s ñ xác ñ nh các KH b o ñ m ngu n l c: KHðT, KHLð, KH ngân
sách cho tăng trư ng.
+ Các ch tiêu KH tăng trư ng là cơ s cho vi c l p các ch tiêu KTXH khác
T g, ∆Y, Y KH cdcc ngành
Ngu n l c: I; L?
Cân ñ i vĩ mô khác: NS%GDP; NX; X, M %GDP?.
KH tăng tr ng có m i quan h ch t ch v i l m phát, th t nghi p, theo
mô hình ñ ng cong Phillip.
+ g, l m phát, Un có mqh ñánh ñ i: g tăng = Un gi m; l m phát tăng và
ngư c l i
= L p KH tăng trư ng ph i lưu ý các bi n pháp ñi kèm ñ kh ng ch In.
L p KH tăng tr ng trong m i quan h v i XðGN và CBXH:
G tăng Tăng TN bình quân; Gi i ñư c bài toán XðGN
Tăng phân hoá giàu nghèo
Gini Vi t Nam: 1995: 0,36; 2000: 0,378 2011 = ?
Tiêu chu n 40 c a WB: 15%; T 15 - 17% và 17%:
ð t m c tiêu XðGN v i CBXH trong l p các d án phát tri n KTXH
Có các gi i pháp chính sách v b t bình ñ ng.
6. 6
II. PHƯƠNG PHÁP L P KH TĂNG TRƯ NG
THEO MÔ HÌNH TĂNG TRƯ NG – ð U TƯ
1. KH tăng trư ng phù h p và KH tăng trư ng t i ưu
a. KH tăng tr ng phù h p: Là KH tăng trư ng trong ñó các ch tiêu KH ñ t
ra d a trên cơ s gi i h n t i ña v kh năng ngu n l c cho phép.
- Các ñi m A, B là k ho ch phù h p
- ði m C: Là KH không th ñ t ñư c
Theo Harrod - Domar:
- KH tăng trư ng b o ñ m: Là KH trong ñó
các ch tiêu tăng trư ng ñư c xây d ng
d a trên cơ s kh năng S và I c a n n
kinh t .
- KH b o ñ m ch t ch : Các ñi m
n m trên PPF (s d ng h t kh năng S, I)
- KH phù h p không ch t ch :
Các ch tiêu xd không sd h t ngu n l c (t i B).
A
B
CY
X
PPF
7. 7
1. KH tăng trư ng phù h p và KH tăng
trư ng t i ưu (ti p)
b. KH tăng tr ng t i u
ðư ng TD II là quĩ tích c a các ñi m
có cùng ñ tho d ng n/c u c a ngư i TD
như nhau = Xa, Ya.
T t c các ñi m TD nào n m phía trên
ñư ng II (Ví d ñư ng III) ñ u bao g m
các ñi m k t h p kh năng mua 2 lo i hh
t/m nhu c u m c cao hơn so v i ñi m
trên ñư ng II.
Ngư c l i v i các ñi m n m dư i ñư ng II,
thì có m c t/m th p hơn.
Gi i h n ngân sách cho th y các ñi m
k t h p s c mua c a 2 lo i hàng hóa X và Y
c a ngư i tiêu dùng ph thu c vào gi i h n thu nh p t ng ngư i.
X
A
C
Y
PPF
D
A
B
YC
XB XCXA XD
II
III
IYD
YB
YA
8. 8
b. KH tăng trư ng t i ưu (ti p)
Ngư i tiêu dùng có th t i ưu hoá t/m n/c c a mình b ng cách mua ñi m A
(ti p xúc c a ñư ng NS và ñư ng tho i d ng s II), vì không th chuy n sang
1 ñi m khác trên ñư ng II như ñi m B mà v n t/m gi i h n v Ngân sách.
Chuy n sang mô hình ñư ng g.h n k/n sx
- T i C: TUc = Max: Vư t quá k/n SX
- T i B: KH phù h p nhưng ko ch t ch
- T i A và D:
+ ð u Sd h t ngu n l c: KH ch t ch
+ Nhưng TUA = TUII TUD = TUI
⇒ KH t i A là KH t i ưu, vì t i A ñ m b o 2 ñk:
+ SD h t các ngu n l c
+ Tho mãn m c cao nh t nhu c u
tiêu dùng c a xã h i.
Khái ni m: KH tăng trư ng t i ưu là KH trong ñó các ch tiêu, m c tiêu ñ t
ra tho mãn ñ ng th i 2 ñi u ki n là: b o ñ m m c cao nh t nhu c u xã h i
trong khuôn kh s d ng t i ña ngu n l c cho phép.
Theo Harrod - Domar: KH t i ưu là KH trong ñó các ch tiêu xây d ng d a
trên cơ s s d ng t i ña kh năng ti t ki m và ñ u tư nhưng ph i ñ t trong
s ràng bu c c a các y u t c u thành t ng c u n n kinh t : S, I, XNK, C
X
A
C
Y
PPF
D
B
YC
XB XC XA XD
U2
U3
U1
9. 9
2. Phương pháp l p KH tăng
trư ng phù h p
Chương trình KTPT ñã gi i thi u công th c ñơn gi n
c a mô hình Harrod - Domar như sau:
g = Trong ñó: g - t c ñ tăng trư ng GDP
s - T l ti t ki m trong GDP
k - H s gia tăng v n ICOR
Cho: YK là M c tiêu GDP kỳ KH ñ t ra
Yo: GDP kỳ g c
gK = (1) V y ∆YK = ?
k
s
%100x
Yo
Y
Yo
YoY KK ∆
=
−
10. 10
2. Phương pháp l p KH tăng
trư ng phù h p (ti p)
Theo Harrod Domar:
k = Trong ñó: ∆K - m c v n SX
gia tăng.
∆YK = (∆KK: V n s n xu t gia tăng
kỳ KH so v i kỳ g c)
Thay vào công th c (1)
gK =
Y
K
∆
∆
Kk
k
∆
1
Yok
Kk
Yo
Yk
.
∆
=
∆
11. 11
2. Phương pháp l p KH tăng
trư ng phù h p (ti p)
Xác ñ nh ∆KK:
1. Ngu n g c ñ u tư: S b ñi ph n không ñưa vào ñ u tư:
Io = So x S S: H s huy ñ ng S vào I
2. V n ñ u tư kỳ g c: Io D dang =H s tr VðT
(Ch tính ph n t o nên VSX gia tăng)
Tr thành ∆K
VðT tr c ti p t o nên tăng trg: = I’o = Io (1 - I)
3. Ko: V n s n xu t kỳ g c trong quá trình SX b hao mòn theo t l σ
(t 0,01 ñ n 0,04)
Ko = Ko. σo M c v n s n xu t kỳ g c b hao mòn
∆KK = I’o - Ko. σo
gK = =
(1) (2)
Yok
oKoIo
Yok
Kk
.
.
.
δ−
=
∆
Yok
oKo
Yok
Io
.
.
.
δ
−
12. 12
2. Phương pháp l p KH tăng
trư ng phù h p (ti p)
(1) = i’o/k (i’o: T l I’/GDP, ñã ñi u ch nh v i h s tr VðT).
VD: Y2011 = 60 t USD
T l ti t ki m/ GDP = 50%
T l huy ñ ng ti t ki m vào ñ u tư là 90%
H s tr là 0,2.
= i’o = 50% x 90% x (1 – 0,2) = 36%.
(2)
vì k =
gK = v i: i’o: I’/Y0 kỳ g c ñã ñi u ch nh h s tr VðT
σo: T l kh u hao bình quân c a v n s n xu t
k: h s ICOR
Yok
oKo
.
.δ
Yo
ko
Yo
Ko
Y
K
=
−
−
=
∆
∆
)0(
)0( o
Ko
Yo
x
Yo
oKo
Yok
oKo
δ
δδ
==
.
.
.
o
k
oi
δ−
'
13. 13
Trình t l p k ho ch:
B c 1: D báo h s ICOR kỳ KH:
- Công ngh k thu t s n xu t,
- Bi n ñ ng ICOR các năm kỳ g c
- M c ñ dư th a ngu n l c d tr , TFP
ðưa ra m t s phương án v ICOR
B c 2: Th ng kê các s li u c a kỳ g c:
- T l TK chi m trong GDP
- H s huy ñ ng S vào I; h s tr VðT, kh u hao
Xác ñ nh i0: theo các thông tin có ñư c trên
B c 3: Xác ñ nh m c tiêu tăng trư ng kỳ KH:
gK = - σo
Xác ñ nh m c tăng tr ng d a trên công th c
∆YK = Yo x gK
YK = Yo + ∆YK = Yo (1 + gK)
Kk
i0
14. 14
Xác ñ nh nhu c u ti t ki m kỳ g c ñ
ñ t m c tiêu tăng tr ng cho tr c:
Áp d ng khi các nhà KH ñ ng trư c m c tiêu tăng trư ng (gK)
cho trư c theo yêu c u c a các nhà lãnh ñ o:
- D báo ICOR
- i’0 = (gK + σ0)k /(1- I) i0 = N/c ñtư kỳ g c / s
s0 = Nhu c u ti t ki m c n có.
Ki m tra kh năng ti t ki m th c t c a n n kinh t
N u nhu c u Kh năng
- Thu hút thêm FDI (% so v i GDP)
- Thay ñ i công ngh SX = gi m k = gi m nhu c u v n
= tăng SX các ngành có ICOR gi m = cdcc kinh t
- Huy ñ ng thêm các ngu n trong nư c (vay trong nư c)
15. 15
Các bài t p VD trên l p:
Bài t p 1: Năm 2013 ti t ki m nư c A ñ t 40%
GDP;
H s ICOR = 5; t l kh u hao = 2%.
Xác ñ nh t c ñ tăng trư ng kinh t năm 2014,
bi t:
H s huy ñ ng ti t ki m vào ñ u tư: s = 0,8
H s tr v n ñ u tư: I = 0,15
16. 16
Bài t p 2:
Xác ñ nh nhu c u tích lũy c n có c a năm
2013 ñ ñ t ñư c m c tiêu tăng trư ng
năm KH2014 = 6,5% bi t.
H s tr v n ñ u tư: I = 0,15
T l kh u hao = 3%
H s ICOR = 5
H s huy ñ ng ti t ki m vào ñ u tư: s = 0,8
GDP2013 = 60 t USD
17. 17
Nh ng h n ch c a vi c l p KH
tăng trư ng theo mô hình
Harrod - Domar
u ñi m: ðơn gi n, b o ñ m m i quan h gi a các y u
t t o nên tăng trư ng.
Nh c ñi m:
- D báo h s ICOR: Do ICOR thư ng xuyên thay ñ i
= ðòi h i ph i d báo chính xác
- Trên th c t có th gi i quy t v n ñ tăng trư ng kinh t
mà không c n ph i ñ u tư như:
+ T n d ng các y u t hi n có
+ T ch c l i s n xu t
+ Chuy n d ch cơ c u.
- C ñ nh công ngh .
18. 18
III. L P KH TĂNG TRƯ NG THEO PHƯƠNG PHÁP
TH NG KÊ TH C NGHI M
Phương pháp: D a vào t c ñ tăng trư ng c a các
năm trư c
- M c ñích: Xây d ng ch tiêu tăng trư ng d a trên xu
th tăng trư ng nhi u năm trư c, b o ñ m cơ s
th c ti n cao, tính kh thi c a ch tiêu cao hơn
- Các bư c tri n khai:
Bư c 1: th ng kê s li u v GDP qua các năm
Bư c 2: s d ng phương pháp h i quy tuy n tính
ñơn gi n ñ tính t c ñ tăng trư ng bình quân năm.
19. 19
Bư c 3: ði u ch nh k t qu tính toán ñ có
các phương án tăng trư ng năm KH:
Cao, th p, trung bình
là t l ñi u ch nh t c ñ tăng trư ng cho
năm KH
( )kk gg δ+= 10
kδ
)( kg
Phương pháp 1 (ti p):
20. 20
Bài t p v n d ng
STT Năm (t) GDP (T ñ ng, giá 2010)
1 2008 408,067
2 2009 422
3 2010 483,209
4 2011 593,759
5 2012 628,648
6 2013 697,855
Tính t c ñ tăng trư ng năm KH 2014 d a vào xu th
tăng trư ng qua 6 năm