Những cam kết chính,Lộ trình đàm phán và thực hiện Hiệp định VPA/FLEGT

1. Những cam kết chính,
Lộ trình đàm phán và thực hiện Hiệp định
VPA/FLEGT

2. 4. Lộ trình
thực hiện
3. Nghĩa vụ
phát sinh
Hiệp định
Hiệp định
VPA/FLEGT
VN-EU
1. Những
cam kết
chính
2. Lợi ích từ
hiệp định

3. 1 Xác nhận nguồn gốc gỗ
2 Kiểm soát gỗ nhập khẩu
3 Phân loại tổ chức/DN để quản lý rủi ro (OCS)
4 Xác minh xuất khẩu
5 Cấp phép FLEGT
6 Đánh giá độc lập
1. Cam kết chính trong hiệp định VPA (những qui định mới
so với hiện nay)

4. Các cam kết Những quy định mới sẽ phải áp dụng khi thực hiện VPA
Xác nhận
nguồn gốc gỗ
 Bảng kê lam sản là 1 trong những bằng chứng quan trọng về hồ sơ nguồn gốc gỗ
hợp pháp
 Người mua gỗ cần kiểm tra giấy tờ hợp pháp về nguồn gốc gỗ (bảng kê lâm sản
và hóa đơn)
 Đối với gỗ rừng trồng, gỗ khai thác từ vườn nhà, cây phân tán, gỗ cao su: hộ gia
đình cần mang bảng kê lâm sản ra UBND xã xác nhận trước khi tiêu thụ (hiện nay
quy định này trong Thông tư 21/2016/TT-BNNPTNT là không bắt buộc
Kiểm soát gỗ
nhập khẩu
 Áp dụng bảng Tự kê khai nguồn gốc gỗ nhập khẩu
 Áp dụng bộ lọc rủi ro (loài rủi ro và vùng địa lý rủi ro)
 Bổ sung thêm văn bản/giấy tờ chứng minh nguồn gốc gỗ nếu thuộc nhóm rủi ro
cao (chứng chỉ QLRBV, giấy phép khai thác hoặc giấy tờ thay thế khác)
 Nhà nhập khẩu thực hiện trách nhiệm giải trình

5. Các cam kết Những quy định mới sẽ phải áp dụng khi thực hiện VPA
Phân loại tổ
chức OCS
 Áp dụng cho tất cả các DN trồng rừng, chế biến, vận chuyển, xuất nhập khẩu gỗ
và SPG trên mạng điện tử
 DN tự làm bản đánh giá theo các tiêu chí do Bộ NN và PTNT hướng dẫn và gửi về
chi cục KL tỉnh
 Chị cục KL tỉnh thẩm định và gửi kết quả cho Cục KL để công bố kết quả
 Cục KL sẽ thiết kế phần mềm để phân loại DN điện tử, quản lý cơ sở dữ liệu từ
TW đến tỉnh
Kiểm soát gỗ
nhập khẩu
 DN loại 1 được phép tự xác nhận vào bảng kê lâm sản đối với tất cả các loại gỗ
(RTN, RT, NK…)
 DN loại 2 do cơ quan KL sở tại xác nhận bảng kê lâm sản và kiểm tra thực tế lô
hàng trước khi xác nhận
 Lưu ý là việc xác nhận bảng kê lam sản sẽ chuyển từ theo nguồn gốc gỗ sang
theo phân loại DN

6. Các cam kết Những quy định mới sẽ phải áp dụng khi thực hiện VPA
Cấp giấy phép
FLEGT
 Các lô hàng xuất khẩu sang EU cần có giấy phép FLEGT trước khi làm thủ tục
thông quan
 DN loại 1: KHÔNG phải làm thủ tục xác minh xuất khẩu trước khi cấp phép
 DN loại 2: PHẢI làm thủ tục xác minh xuất khẩu trước khi được cấp phép
 Cơ quan cấp phép FLEGT/Cơ quan CITES VN sẽ thiết kế phần mềm để cấp phép
điện tử theo hướng nối với cổng Hải quan một cửa, quản lý cơ sở dữ liệu
Kiểm soát gỗ
nhập khẩu
 Đánh giá độc lập được VN và EU chọn
 ĐG độc lập được phép tiếp cận thông tin tại cơ quan xác minh (cơ quan KL các
cấp), cơ quan cấp phép FLEGT và tới các DN, hộ trồng rừng trong chuỗi cung ứng
 Trong trường hợp cần thiết có thể yêu cầu bổ sung thông tin từ các cơ quan/bộ
ngành liên quan
 Có cơ chế tiếp nhận thông tin và xử lý khiếu nại về thực thi VNTLAS

7. 2. Dự kiến lợi ích có được từ hiệp định VPA
1. Các DN xuất khẩu gỗ sang EU không phải làm trách nhiệm giải trình tho qui chế
EUTR 995, tránh rủi ro
2. VN thiết lập được hệ thông VNTLAS được quốc tế công nhận, phù hợp với qui
định của các FTA và TPP về truy xuất nguồn gốc
3. Nâng cao sức mạnh cho ngành CBG XK Việt Nam, mở rộng thị trường XK EU,
Hoa Kỳ, Nhật Bản, Úc …
4. Cải thiện hệ thống pháp luật về quản lý rừng và CBXK của Việt Nam phù hợp với
thông lệ và qui định của quốc tế
5. Thu hút nguồn vốn tài trợ và hỗ trợ quốc tế để nâng cao năng lực cho DN, hộ
gia đình và các cơ quan thực thi VNTLAS

8. 3. Dự kiến nghĩa vụ phát sinh từ hiệp đinh VPA
1. VN phải thay đổi hoặc ban hành một số VBPL ở cấp Nghị định để thực hiện các
cam kết của Hiệp định (kiểm soát gỗ nhập khẩu, OCS, cấp phép FLEGT)
2. Tăng thêm thủ tục hành chính cho DN, hộ gia đình trong khai thác, NK, vận
chuyển, chế biến và XK gỗ
3. Tăng thêm nhiệm vụ và chi phí QLNN cho các CQ xác minh, CQ cấp phép FLEGT
và Hải quan
4. Cần nâng cao năng lực thực hiện VNTLAS cho các bên liên quan ở tất cả các cấp
5. Đảm bảo sự tham gia của các hiệp hội và các tổ chức NGO trong quá trình giám
sát thực hiện Hiệp định

9. 4. Lộ trình kết thúc đàm phán
 Kế hoạch kết thúc đàm phán chậm hơn so với dự kiến
ban đầu
 Dự kiến hai bên tuyên bố kết thúc đàm phán: ngày
18/11/2016 (sau phiên TWG 10)
 Hai trưởng đoàn đàm phán ký tắt: tháng 3/2017
 Hai bên phê chuẩn và ký Hiệp định: tháng 12/2017
VPA/FLEGT

10. 4. Lộ trình thực hiện Hiệp định
Hoạt động 2017 2018 2019 2020 2021
Ký kết và phê chuẩn Hiệp định,
thành lập JIC
Nội luật hóa các cam kết
Nâng cao năng lực
Vận hành VNTLAS
Đánh giá định kỳ
Đánh giá tính sẵn sàng cấp
phép
Cấp phép FLEGT

11. Xin cảm ơn
Nguyễn Tường Vân
Phó vụ trưởng Vụ KHCN và HTQT
Tổng cục Lâm nghiệp (VNFOREST)
Email: van.fssp@gmail.com