Tài liệu trình bày các vấn đề cơ bản về quản lý hành chính nhà nước, bao gồm các khái niệm, công nghệ quản lý và các yếu tố hình thành quản lý hành chính công. Nó cũng nêu rõ vai trò của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện chức năng quản lý và tổ chức hoạt động hành chính. Cuối cùng, tài liệu đề cập đến các yếu tố nhằm đảm bảo tính pháp lý và hiệu quả trong quản lý hành chính.

1. C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

2. Giíi thiÖu
Ch­¬ng tr×nh m«n häc QLHCC
• Ch­¬ng 1. Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ
QLHCC
• Ch­¬ng 2. QLHCC vÒ kinh tÕ
• Ch­¬ng 3. QLHCC vÒ tµi chÝnh tiÒn tÖ
• Ch­¬ng 4. C«ng nghÖ hµnh chÝnh
• Ch­¬ng 5. C¶i c¸ch hµnh chÝnh c«ng
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

3. Ch­¬ng 1. nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ qu¶n
lÝ hµnh chÝnh c«ng
1.1. Kh¸i qu¸t vÒ qu¶n lÝ hµnh chÝnh c«ng
1.1.1. C¸ c quan niÖmvÒ hµnh chÝnh
Hµnh chÝnh lµ :
- Qu¶n lÝ c¸c vÊn ®Ò bªn trong vµ bªn ngoµi cña
mét tæ chøc, nh»m ®¹t ®­îc c¸c môc tiªu cña tæ chøc.
- ViÖc lµm quyÕt ®Þnh vµ chØ ®¹o tõng thµnh viªn
ho¹t ®éng ®Ó ®¹t ®­îc môc tiªu mµ c¸c nhµ l·nh ®¹o
chÝnh trÞ ®· v¹ch ra.
- Nh÷ng ho¹t ®éng qu¶n lÝ cña nhµ n­íc, nã ®­îc
xuÊt hiÖn vµ tån t¹i song hµnh víi nhµ n­íc.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

4. Tã m l¹ i Hà nh chính là:
- Ho¹t ®éng tæ chøc, qu¶n lÝ vµ ®iÒu
hµnh;
- Ho¹t ®éng cã môc ®Ých phôc vô lîi
Ých chung;
- §a sè c¸c ho¹t ®éng hµnh chÝnh lµ
cña c¸c c¬ quan NN.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

5. 1.1.2. K i niÖm vÒ qu¶n lÝ hµnh chÝnh
h¸
c«ng
- QLHCC lµ ho¹t ®éng tæ chøc nh»m
thùc hiÖn môc tiªu, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn
kinh tÕ – x· héi cña Nhµ n­íc .
- QLHCC lµ ho¹t ®éng cña nh÷ng c¬
quan ®­îc thµnh lËp theo luËt vµ cã chøc
n¨ng thùc thi quyÒn hµnh ph¸p.
- QLHCC lµ ho¹t ®éng hµnh chÝnh
cña c¸c c¬ quan thuéc hÖ thèng hµnh
ph¸p nh»m thùc hiÖn c¸c môc tiªu ®· ®Þnh
cña Nhµ n­íc.
. C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

6. Tãm l¹i:
QLHCC lµ:
Sù t¸c ®éng cã tæ chøc vµ ®iÒu chØnh
b»ng quyÒn lùc NN ®èi víi:
- C¸c qu¸ tr×nh KT - XH
- Hµnh vi ho¹t ®éng cña c«ng d©n
do c¸c c¬ quan trong hÖ thèng hµnh ph¸p tiÕn hµnh,
trªn c¬ së c¸c qui ®Þnh cña ph¸p luËt, nh»m thùc hiÖn
chøc n¨ng, nhiÖm vô cña NN, ph¸t triÓn c¸c mèi quan
hÖ KT - XH vµ tho¶ m·n c¸c nhu cÇu hîp ph¸p cña
c«ng d©n.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

7. 1.1.3. B¶n chÊt cña QLHCC
1.1.3.1. TÝnh ®éc quyÒn.
1.1.3.2. Ýt quan t©m ®Õn lîi nhuËn
1.1.3.3. Ph¶i xö lÝ b×nh ®¼ng víi mäi c«ng d©n
theo ph¸p luËt.
1.1.3.4. TÝnh v« nh©n x­ng
1.1.3.5. Ho¹t ®éng cña bé m¸y QLHCC ®­îc ®¶m
b¶o b»ng nh÷ng c«ng cô cô thÓ
1.1.3.6. Th«ng tin c«ng khai cho d©n c­
1.1.3.7. Qui mô của tổ chức lớn
1.1.3.8. cơ bản b¶o tÝnh hiÖu qu¶
C1. VĐ §¶m
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

8. Quy m « c ña tæ c hø c lín
Quèc héi
QuyÒn QuyÒn QuyÒn
lËp ph¸p hµnh ph¸p t­ ph¸p
Hµnh chÝnh
LËp qui ChÝnh phñ ®iÒu hµnh
ChÝnh quyÒn C¸c bé & c¬
®Þa ph­¬ng quan ngang bé
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

9. 1.2. C¸c yÕu tè cÊu thµnh QLHCC
1.2.1. ThÓ chÕ hµnh chÝnh c«ng
1.2.1.1. Kh¸i niÖm vÒ thÓ chÕ
ThÓ c hÕ lµ to µ n bé c ¸ c q ui ® Þnh, luËt lÖ
c ña m é t c hÕ ® é XH, bué c m ä i ng ­ê i p h¶tu© n
i
the o .
§ã lµ hÖ thèng qui ®Þnh do NN x¸c lËp, ®­
îc NN sö dông ®Ó ®iÒu chØnh c¸c mèi quan
hÖ trong x· héi (gi÷a NN víi c«ng d©n, NN víi
c¸c VĐ cơ chøc…), nh»m thiÕt lËp trËt tù kØ c­
C1. tæ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

10. 1.2.1.2. Kh¸i niÖm thÓ chÕ hµnh chÝnh
c«ng
ThÓ chÕ HCC lµ:
- HÖ thèng c¸c c¬ quan HC NN
- C¸c luËt, c¸c v¨n b¶n d­íi luËt
T¹o khu«n khæ ph¸p lÝ cho c¸c c¬
quan HC NN thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ,
®iÒu hµnh mäi lÜnh vùc cña ®êi sèng XH, t¹o
c¬ së cho mäi tæ chøc vµ c¸ nh©n sèng vµ lµm
viÖc theo ph¸p luËt.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

11. ThÓ chÕ HCC bao gåm c¸c hÖ thèng:
1) C¬ quan hµnh ph¸p tõ TW ®Õn c¬ së.
2) V¨n b¶n ph¸p luËt ®iÒu chØnh sù ph¸t triÓn KT - XH
trªn mäi ph­¬ng diÖn, ®¶m b¶o XH ph¸t triÓn æn
®Þnh, an toµn, bÒn v÷ng.
3) V¨n b¶n ph¸p luËt qui ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n,
thÈm quyÒn cña c¸c c¬ quan thuéc bé m¸y HC NN tõ
TW ®Õn c¬ së.
4) V¨n b¶n qui ®Þnh vÒ chÕ ®é c«ng vô vµ qui chÕ
c«ng chøc.
5) ChÕ ®Þnh vÒ tµi ph¸n hµnh chÝnh.
6) C«ng nghÖ HC nh»m gi¶i quyÕt c¸c quan hÖ trong
C1. VĐ cơ bản
néi bé c¬ quan NN, Văn Quyết BMnhµ n­íc víi c«ng d©n vµ
QLHCC Buì gi÷a CQ QLKT

12. Ph©n biÖt thÓ chÕ NN vµ thÓ chÕ
HCC
• ThÓ chÕ NN • ThÓ chÕ HCC
- Gåm tÊt c¶ c¸c c¬ - Gåm hÖ thèng c¸c c¬
quan thuéc bé m¸y quan HCNN.
NN (lËp ph¸p, hµnh
ph¸p vµ t­ ph¸p ). - C¸c qui ®Þnh mang
- TÊt c¶ c¸c qui ®Þnh tÝnh ph¸p luËt, qui
mang tÝnh ph¸p luËt t¾c, qui chÕ vËn
®Ó c¸c c¬ quan thùc hµnh cña c¸c c¬ quan
hiÖn chøc n¨ng qu¶n HCNN.
lÝ NN.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

13. 1.2.2. Chñ thÓ vµ kh¸ ch thÓ QL CC
H
1.2.2.1. Chñ thÓ qu¶n lÝ HCC
lµ : c ¸ c c ¬ q ua n HCN , c ¸ c nhµ c hø c tr¸ c h,
N
c ¸ c c ¸ nh© n vµ tæ c hø c ® ­îc uû q uy Ò n
§Æc ®iÓm cña chñ thÓ QLHCC:
- Lu«n g¾n víi thÈm quyÒn ph¸p lÝ
- LÜnh vùc ho¹t ®éng réng
- Qu¶n lÝ chñ yÕu th«ng qua c¸c quyÕt
®Þnh HC
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

14. C¬ quan HCNN
lµ: c¬ quan qu¶n lÝ chung hay tõng mÆt c«ng
t¸c, cã nhiÖm vô chÊp hµnh ph¸p luËt vµ chØ
®¹o thùc hiÖn chñ tr­¬ng, kÕ ho¹ch cña Nhµ
n­íc.
§Æc ®iÓm
- Cã chøc n¨ng qu¶n lÝ HCNN trªn l·nh thæ &
trªn c¸c lÜnh vùc
- Lµ mét hÖ thèng rÊt phøc t¹p tõ Trung ­¬ng
®Õn c¬ së, sè l­îng nhiÒu
- §Òu thuéc c¬ quan quyÒn lùc nhµ n­íc
- Mçi c¬ quan HCNN cã thÈm quyÒn vµ giíi
C1. VĐ cơ bản
QLHCC ho¹t ®éngBuì Văn Quyết BM QLKT
h¹n nhÊt ®Þnh

15. Ph©n lo¹i c¬ quan HCNN
C¬ quan HCNN thÈm C¬ quan HCNN thÈm
quyÒn chung quyÒn riªng
Cã chøc n¨ng qu¶n lÝ Cã chøc n¨ng qu¶n lÝ
HCNN theo l·nh thæ ®èi víi tõng ngµnh,
C¸n bé l·nh ®¹o ®­îc lÜnh vùc riªng
bÇu ra, hoÆc kÕt hîp
gi÷a bÇu víi bæ C¸n bé l·nh ®¹o theo c¬
nhiÖm chÕ bæ nhiÖm (trõ
Ph­¬ng thøc l·nh ®¹o vµ bé tr­ëng)
qu¶n lÝ hµnh chÝnh Ph­¬ng thøc l·nh ®¹o vµ
theo chÕ ®é tËp thÓ qu¶n lÝ theo chÕ ®é
thñ tr­ëng
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

16. 1.2.2.2. Kh¸ch thÓ qu¶n lÝ HCC
- C¸c qu¸ tr×nh KT - XH;
- C¸c hµnh vi cña con ng­êi;
- Ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc x· héi.
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
§Æc ®iÓm cña kh¸ch thÓ QLHCC
- TÝnh ®a d¹ng cña hµnh vi
- Kh¸ch thÓ vµ chñ thÓ qu¶n lÝ ®­îc
t¸ch biÖt t­¬ng ®èi
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

17. 1.3. §Æc tr­ng c¬ b¶n cña QLHCC
1.3.1. TÝnh lÖ thuéc vµo chÝnh trÞ
- Nhµ n­íc nãi chung, hÖ thèng HCC nãi riªng cã
hai chøc n¨ng:
Thø nhÊt, duy tr× trËt tù, lîi Ých chung cña
XH;
Thø ha i, b¶o vÖ quyÒn lîi cña giai cÊp cÇm
quyÒn.
- HCC ë n­íc ta có §CS VN l·nh ®¹o. C¸c ®oµn
thÓ nh©n d©n, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ – x· héi
cã vai trß tham gia vµ gi¸m s¸t ho¹t ®éng.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

18. 1.3.2. TÝnh ph¸p quyÒn
1) §¶m b¶o tÝnh hîp hiÕn, hîp ph¸p vµ tu©n
thñ PL;
2) Bé m¸y lµ c«ng cô qu¶n lÝ chñ yÕu cña
NN; duy tr× vµ ®iÒu chØnh mäi ho¹t ®éng
cña XH.
3) §¶m b¶o tÝnh chÝnh qui, hiÖn ®¹i cña mét
bé m¸y HCC cã kØ luËt, kØ c­¬ng.
4) C¸c c¬ quan hµnh ph¸p n¾m quyÒn lùc vµ
sö dông quyÒn lùc khi thùc thi c«ng vô.
5) KÕt hîp quyÒn lùc vµ uy tÝn, kh«ng ngõng
n©ng cao hiÖu lùc ho¹t ®éng cña bé m¸y
QLHCC.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

19. 1.3.3. TÝnh liªn tôc, t­¬ng ®èi æn ®Þnh &
thÝch øng
1) Ho¹t ®éng cña bé m¸y QLHCC diÔn ra th­
êng xuyªn vµ liªn tôc, ®¶m b¶o duy tr× mäi ho¹t
®éng th­êng xuyªn cña XH.
2) §¶m b¶o ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ph¸t triÓn KT
- XH.
3) §¶m b¶o sù thÝch øng víi nh÷ng biÕn ®æi
cña XH trong tõng thêi k×.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

20. 1.3.4. TÝnh chuyªn m«n ho¸ vµ nghÒ nghiÖp
cao
1) Lµ mét ho¹t ®éng ®Æc biÖt vµ t¹o ra nh÷ng
s¶n phÈm ®Æc biÖt.
2) §ßi hái ph¶i cã tr×nh ®é chuyªn m«n vµ
nghÒ nghiÖp cao
3) Tr×nh ®é chuyªn m«n vµ nghiÖp vô cña c¸n
bé c«ng chøc cã ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn uy
tÝn vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña bé m¸y
QLHCC.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

21. 1.3.5. TÝnh hÖ thèng thø bËc chÆt
chÏ
1- HCC bao gåm hÖ thèng ®Þnh chÕ theo thø bËc
chÆt chÏ (tõ TW tíi c¸c ®Þa ph­¬ng)
2- Bé m¸y ®­îc cÊu thµnh vµ vËn hµnh theo c¸c qui
®Þnh cña ph¸p luËt.
3- Tæ chøc bé m¸y ®­îc thÓ hiÖn ë sù ph©n c«ng
tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan HCC.
4- Ho¹t ®éng cÇn ph¶i cã sù chñ ®éng, s¸ng t¹o cña
mçi cÊp, mçi c¬ quan vµ mçi c«ng chøc => ®¶m
b¶o sù ph©n c«ng, ph©n cÊp ®óng thÈm quyÒn.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

22. 1.3.6. TÝnh kh«ng vô lîi
1- Ho¹t ®éng phôc vô lîi Ých chung, ph¸t triÓn
cña XH (kh«ng theo ®uæi môc tiªu doanh lîi).
2- Ph¶i x©y dùng mét nÒn hành chính c«ng
t©m, trong s¹ch, kh«ng ®ßi hái ng­êi ®­îc phôc
vô ph¶i tr¶ thï lao.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

23. 1.3.7. TÝnh nh©n ®¹o
1- T«n träng vµ b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp
ph¸p cña c«ng d©n. Kh«ng ®­îc quan liªu, cöa
quyÒn, h¸ch dÞch, g©y phiÒn hµ cho d©n khi
thi hµnh c«ng vô
2- Ph¶i t«n träng con ng­êi, phôc vô nh©n d©n
vµ lÊy môc tiªu ph¸t triÓn cña x· héi lµm ®éng
lùc.
3- §¶m b¶o ®èi xö b×nh ®¼ng.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

24. 1.4. C¸c nguyªn t¾c QLHCC
1.4.1. QLHCC d­íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ
sù tham gia, kiÓm tra, gi¸m s¸t cña nh©n d©n
* § ¶ l· nh ® ¹ o QLHCC:
ng
- §Ò ra ®­êng lèi, chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch PT KT -
XH.
- §Þnh h­íng vµ hoµn thiÖn c¬ cÊu tæ chøc, h×nh
thøc vµ ph­¬ng ph¸p ho¹t ®éng.
- Tæ chøc vµ ®µo t¹o, lùa chän c¸n bé cho c¬ quan
QLNN.
- L«i cuèn nh©n d©n tham gia thùc hiÖn c¸c
nhiÖm vô qu¶n lÝ nhµ n­íc
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

25. * N n d © n tha m g ia , kiÓ m tra , g i¸ m s ¸ t
h©
QLHCC
Trùc tiÕp:
- Tham gia biÓu quyÕt khi NN tr­ng cÇu d©n ý.
- Th¶o luËn gãp ý kiÕn x©y dùng nh÷ng ®¹o luËt,
c¸c quyÕt ®Þnh quan träng kh¸c cña NN hoÆc
cña ®Þa ph­¬ng.
- KiÓm tra c¸c c¬ quan QLNN.
- Thùc hiÖn quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o c¸c hµnh vi vi
ph¹m. ph¸p luËt trong QL NN.
Gi¸n tiÕp:
- Th«ng qua ho¹t ®éng cña c¸c ®¹i biÓu do d©n bÇ
ra.
C1. VĐ cơ bản
-QLHCC qua c¸cBuì Văn Quyết BM QLKT
Th«ng tæ chøc XH.

26. 1.4.2. Nguyªn t¾ c tËp trung d©n
chñ
Quan hÖ: C¬ quan NN víi d©n; thñ tr­
ëng víi cÊp d­íi; vµ c¬ quan cÊp trªn víi c¬
quan cÊp d­íi;
CÊp TW gi÷ quyÒn thèng nhÊt QL
nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n; thùc hiÖn ph©n cÊp
QL giao quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm cho cÊp d­
íi;
C¸c ®Þa ph­¬ng, c¸c ngµnh trong tæ
chøc QL ®iÒu hµnh ph¶i thùc hiÖn sù chØ
®¹o cña cÊp trªn.
Kh«ng ®­îc: C¬ quan cÊp trªn lµm thay
& c¬ quan cÊp d­íi Quyết BM QLKT
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn
û l¹i.

27. 1.4.3. QLHCC b»ng ph¸p luËt
vµ t¨ng c­êng ph¸p chÕ
- C¸ c q uy Õ t ® Þnh ® ­îc ba n hµ nh p h¶
i:
+ Phï hîp víi néi dung vµ môc ®Ých cña luËt;
+ жm b¶o mäi ng­êi ®Òu ®­îc b×nh ®¼ng tr­íc PL.
- N i d ung c ¬ b¶ c ña ng uy ªn t¾ c lµ :
é n
+ X©y dùng vµ hoµn chØnh hÖ thèng PL.
+ Tæ chøc thùc hiÖn tèt PL ®· ban hµnh.
+ Xö lÝ nghiªm mäi hµnh vi vi ph¹m PL.
+ T¨ng c­êng gi¸o dôc ý thøc PL cho mäi ng­êi
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

28. 1.4.4. KÕt hîp QLHCC theo ngµnh vµ
theo l·nh thæ
- KÕt hîp theo ngµnh vµ theo vïng l·nh thæ
lµ hai mÆt g¾n liÒn nhau.
- Tæ chøc tèt sù phèi hîp c¸c ho¹t ®éng cña
c¸c ngµnh vµ c¸c tæ chøc KT, v¨n ho¸, XH,
an ninh, quèc phßng… trªn tõng ®Þa ph­
¬ng, vïng l·nh thæ nh»m ®¹t ®­îc c¸c môc
tiªu chung.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

29. 1.4.5. Nguyªn t¾ c c«ng khai
- Nh»m phôc vô lîi Ých quèc gia vµ lîi
Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n => cÇn ph¶i
c«ng khai ho¸.
Thùc hiÖn ®óng chñ tr­¬ng “d©n biÕt,
d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra”.
- T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó quÇn chóng nh©n
d©n tham gia kiÓm tra, gi¸m s¸t ho¹t ®éng
cña bé m¸y.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

30. 1.5. H×nh thøc, c«ng cô vµ ph­¬ng ph¸p
QLHCC
1.5.1. H×nh thøc QLHCC
1.5.1.1. H×nh thøc ph¸p lÝ
§­îc qui ®Þnh vÒ néi dung, tr×nh tù, thñ tôc.
H×nh thøc c¬ b¶n lµ ban hµnh v¨n b¶n
QLHCC (®­îc nªu cô thÓ sau)
1.5.1.2. H×nh thøc kh«ng ph¸p lÝ
§­îc qui ®Þnh b»ng nh÷ng nguyªn t¾c,
khu«n khæ chung ®Ó chñ thÓ cã quyÒn
chñ ®éng lùa chän
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

31. H×nh thøc ph¸p lÝ
1) Ban hµnh v¨n b¶n qui ph¹m PL (lµ h×nh thøc
quan träng nhÊt):
- Qui ®Þnh nh÷ng qui t¾c xö sù chung trong
lÜnh vùc qu¶n lÝ
- Qui ®Þnh nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ
nghÜa vô cña c¸c bªn tham gia
2) Ban hµnh v¨n b¶n ¸p dông PL (lµ h×nh thøc ¸p
dông chñ yÕu cña c¸c c¬ quan HCNN): ¸p dông
mét hay nhiÒu qui ph¹m PL vµo mét tr­êng hîp
cô thÓ
3) C¸c ho¹t ®éng mang tÝnh ph¸p lÝ kh¸c (kiÓm
tra, ®¨ng kÝ, c«ng chøng…)
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

32. H×nh thøc kh«ng ph¸p lÝ
Chñ thÓ cã thÈm quyÒn ®­îc lùa chän h×nh
thøc ho¹t ®éng trong ph¹m vi chøc n¨ng, thÈm
quyÒn ®Ó ®¶m b¶o ®¹t hiÖu qu¶.
Ch¼ng h¹n: Héi nghÞ ë c¬ quan nhµ n­
íc thÈm quyÒn riªng; các đơn thư, ý kiến đóng
góp…
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

33. 1.5.2. C«ng cô qu¶n lÝ hµnh chÝnh
c«ng
C¸ c v¨n b¶ PL vµ q uy Õ t ® Þnh QLHC
n
Lµ sù biÓu hiÖn ý chÝ cña NN; Lµ kÕt
qu¶ thùc hiÖn quyÒn hµnh ph¸p mang
tÝnh mÖnh lÖnh NN.
C« ng s ë
Lµ trô së c¬ quan, n¬i thùc thi c«ng vô,
ban hµnh c¸c quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh vµ
tæ chøc thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh.
C« ng s ¶ n
Vèn vµ c¸c ®iÒu kiÖn, ph­¬ng tiÖn ho¹t
C1. VĐ cơ bản
QLHCC ®éng Buì Văn Quyết BM QLKT

34. 1.5.3. Ph­¬ng ph¸p qu¶n lÝ hµnh chÝnh c«ng
1.5.3.1. C¸c yªu cÇu ®èi víi ph­¬ng ph¸p QLHCC
1. Ph¶i cã kh¶ n¨ng ®¶m b¶o t¸c ®éng lªn lÜnh vùc chñ
yÕu
2. Ph¶i ®a d¹ng & thÝch hîp ®Ó t¸c ®éng lªn nh÷ng ®èi
t­îng kh¸c nhau
3. Ph¶i cã tÝnh kh¶ thi
4. Ph¶i cã kh¶ n¨ng ®em l¹i hiÖu qu¶ cao
5. Ph¶i mÒm dÎo, linh ho¹t
6. Ph¶i cã tÝnh s¸ng t¹o
7. Ph¶i phï hîp víi PL, víi c¬ chÕ hiÖn hµnh cña NN
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

35. 1.5.3.2. C¸c ph­¬ng ph¸p QLHCC
N m 1 : Dùa trªn p h­¬ ng p h¸ p c ña c ¸ c
hã
kho a hä c kh¸ c ® Ó t¸ c ® é ng ® Õ n ® è i t­
îng QL:
1- Ph­¬ng ph¸p kÕ ho¹ch ho¸
2- Ph­¬ng ph¸p thèng kª
3- Ph­¬ng ph¸p to¸n häc
4- Ph­¬ng ph¸p t©m lÝ x· héi
5- Ph­¬ng ph¸p sinh lÝ häc
C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT

36. N m 2 : T¸ c ® é ng trùc tiÕ p ® Õ n ® è i t­îng
hã
QL
1- Gi¸o dôc chÝnh trÞ, t­ t­ëng, ®¹o ®øc
Lµ ph­¬ng ph¸p hµng ®Çu, ph¶i th­êng xuyªn, liªn tôc &
nghiªm tóc
2- Ph­¬ng ph¸p tæ chøc
Lµ ph­¬ng ph¸p rÊt quan träng, cã tÝnh khÈn cÊp
3- Ph­¬ng ph¸p kinh tÕ
Lµ ph­¬ng ph¸p c¬ b¶n, ®éng lùc
thóc ®Èy mäi ho¹t ®éng qu¶n lÝ nhµ n­íc
4- Ph­¬ng ph¸p hµnh chÝnh
C1. VĐ cơ bản
Lµ ph­¬ng ph¸p rÊt cÇn thiÕt, nh­ng ph¶i ®­îc sö dông
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
®óng ®¾n

37. C1. VĐ cơ bản
QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT