ОО "Ассоциации родителей детей - инвалидов" (АРДИ) (PO “The Association of parents of disabled-children” (APDC) "ARDI" на "The BEARR Trust Annual Conference 2015"

1. 1
20-го ноября 2015 года по Skype ОО «Ассоциация родителей детей -инвалидов» (АРДИ) в
Кыргызской Республике (далее) «АРДИ», в лице Сейнеп Дыйканбаевой, которая была
приглашена по инициативе госпожи Ann Lewis, госпожи Мисс Janet Gunn The BEARR Trust и
госпожи Айсулуу Болотбаевой, которые предложили поделиться опытом работы АРДИ в
ежегодной Конференции “The BEARR Trust Annual Conference 2015”
Цель выступления: поделится с участниками конференции о ситуации в сфере инвалидности,
на примере деятельности АРДИ, и что несмотря на то, что организация не занимается на прямую
деинституционализацией, однако вся ее деятельность направлена на то, чтобы сохранить детей с
инвалидностью в биологических семьях.
В течение 20 минут было рассказано о том, что после развала советского союза стали
открываться организации, которые основаны самими лицами с инвалидностью или родителями
имеющие детей с инвалидностью, одной из таких организаций стала АРДИ, которая в 1995 году
образовалась и в 2015 году будет отмечать юбилей своей деятельности и этот отчет своего рода
показатель того, что было сделано за двадцатилетний период.
Были представлены публикации АРДИ, а именно:
1. «Руководство для государственных органов по предоставлению услуг для ЛОВЗ и их
семей» при финансовой поддержке программы Образовательная реформа Фонда «Сорос-
Кыргызстан» 2014 год.
2. «Руководство для родителей «Доступ к государственным услугам для ЛОВЗ и их семей»
при финансовой поддержке программы Образовательная реформа Фонда «Сорос-
Кыргызстан» 2014 год.
3. «Сборник нормативно-правовых актов» при финансовой поддержке программы
Образовательная реформа Фонда «Сорос-Кыргызстан» 2014год.
4. Обучение детей с тяжелыми и множественными нарушениями развития «Методика и
программа надомного обучения и дневного центра Ассоциации Родителей Детей-
Инвалидов» при финансовой поддержке программы Образовательная реформа Фонда
«Сорос-Кыргызстан» 2014 год.
5. Анализ «законодательства Кыргызской Республики в сфере инвалидности: проблемные
аспекты законодательства и правоприменительной практики, в аспекте прав человека и
его основных свобод» при финансовой поддержке программы Образовательная реформа
Фонда «Сорос-Кыргызстан» 2014 год.
6. Образовательный стандарт-основа для инклюзивного образования при финансовой
поддержке программы Образовательная реформа Фонда «Сорос-Кыргызстан» 2015год.)
7. Как защитить права ребенка с ограниченными возможностями здоровья руководство для
родителей. совместно Совет по правам человека 2013 год.
8. Родители должны знать свои права и методика для родителей при финансовой поддержки
Фонда Сорос-Кыргызстана 2012 год.
9. Организации Кыргызстана, помогающие детям с особыми нуждами краткий справочник.
(в рамках проекта Health Prom за счет средств Big Lottery Fund-2011 год.
Статья 16 Конституции Кыргызской Республики запрещает дискриминацию по признаку
инвалидности, однако на практике она нарушается как показывает практика АРДИ и других
коллег и даже государственные органы признают, что права лиц с инвалидностью часто
нарушаются. Так на акции 16 апреля 2015 в 12:00 часов дня у здании Жогорку Кенеша
(Парламента) на социальном флэш-мобе "Подарим детям будущее. Ратифицируйте Конвенцию!»
была выявлена, что Конвенцию ООН о правах лиц с инвалидностью необходима ратифицировать
по причине множественности проблем и дискриминационных практик в сфере инвалидности.

2. 2
1. АРДИ рассказала об основных направлениях деятельности, о работе с госорганами, она
предоставляет рекомендации по инвалидности и участвует в различных обсуждениях,
организует круглые столы, семинары и т.д. Например: АРДИ приняла участие в
разработке Стратегии социального развития на 2012-2014 гг. и на 2015 и 2020гг.
Предоставляет рекомендации по улучшению законодательной базы т.к. она основана на
медицинской модели инвалидности и еще не отошла от благотворительного подхода. Так
в сотрудничестве ИККО Кооперейшн/Керк ин Акти по инициативе АРДИ создалась
национальная сеть «Жанырык»* и в сетевом проекте «Empowering parents of children
with disabilities» в партнёрстве с министерством социального развития Кыргызской
Республике, который реализуется тремя общественными организациями - АРДИ, “Семья
каждому ребенку” и ОО “Нур-Бала” реализуемого при финансовой и технической
поддержки ИККО Кооперейшн/Керк ин Акти были разработаны минимальные
социальные стандарты, которые приняты постановлением Правительства Кыргызской
Республики г. Бишкек, от 8 июля 2014 года № 381 «Об утверждении государственных
минимальных социальных стандартов социальных услуг, предоставляемых лицам с
ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям, в полустационарных
организациях и учреждениях социального обслуживания».
 В 2015 году АРДИ при финансовой поддержке Образовательной программы фонда
«Сорос-Кыргызстан» осуществил проект «Комплексный образовательный стандарт
— основа для инклюзивного образования» разработал и выпустил сборник
«Образовательный стандарт» - основа для инклюзивного образования» совместно с
Министерством Образования и Науки Кыргызской Республики и независимыми
экспертами из числа теоретиков и практиков образовательной сферы, также
специалистами, работающими в сфере инвалидности, в количестве 200 штук на
официальном языке. Отрадно, что удалось перевести сборник «Образовательный
стандарт» - основа для инклюзивного образования» на государственный язык в
количестве 270 штук, которые раздаются государственным и негосударственным
организациям. Образовательный стандарт утвержден Приказом Министерства
Образования и Науки Кыргызской Республики за № 1089 от 17 августа 2015 года. В
дальнейшем его планируется апробировать в образовательных учреждениях Кыргызстана
при финансовой поддержки Фонда Сорос Кыргызстана и Фонда Евразия Центральной
Азии (ФЭЦА).
2. Немного информации о Реабилитационном Центре АРДИ, который был основан
благодаря проекту “Support Children with Special Needs in the Kyrgyz Republic and
their Families” в партнерстве с HealthProm при финансовой поддержки Big Lottery в
Лондоне, национальным менеджером по проекту стал Азат Исраилов в сотрудничестве с
ОО «Шоола Кол» Иссык-Кульской области, Кыргызской Республики, руководитель
Антонина Ли был открыт первый реабилитационный Центр в Бишкеке (АРДИ) и в селе
Боконбаево, Иссык-Кульской области (Шоола-Кол). Crosslink Development Intl.
предоставила специалистов из Америки для обучения педагогов АРДИ и Шоола-Кол.
Этот уникальный опыт распространился по всем регионам нашей страны и успешно
применяется коллегами из НПО сектора, например, ОО «Равенство», Иссык-Кульская
область, ОО «Нур Бала» Талас и т.д.
3. АРДИ поделилась о применении международного опыта в работе своей организации, об
участии в различных стажировках в Финляндии, США, Японии и т.д. по вопросам защиты
прав лиц с инвалидностью например: об участие в ООН конференции в 2014 и 2015 году и
о том, что АРДИ в сотрудничестве с Disabled People International DPI and
(http://www.dpi.org/) призывала включить инвалидность во все программы ООН и об
участие в программе Professional Fellows on Demand организованная World Learning
Exchange and Training Unit и профинансированная United States Department of State.
 Первая конференция в которой представитель АРДИ принял участие было в
международной конференции в Финляндии, Хельсинки 2001 3-10 September "How to
become self-sufficient?" Disability issues in Central Asia - организованное KYNNYS,
господином Kalle Könkkölä и его командой. Калле Конккола сыграл важную роль в

3. 3
зарождении движения за права лиц с инвалидностью в Кыргызской Республике, Средней
Азии, конечно в Финляндии и во многих странах мира.
 Mobility International USA Mobility USA's 2nd International Women's Institute on Leadership
and Disability (WILD). USA and to Advanced Program participation in the Empower Access
Program which was organized by the American Council for International Training on disability
issues, USA.
 Japanese Society for Rehabilitation of Persons with Disabilities (JSRPD) and DUSKIN AINOWA
Foundation, 10th Training Program for young people with disabilities in Asia and Pacific etc.
1. АРДИ говорилось о том, как важно ратифицировать Конвенцию ООН о правах лиц
с инвалидностью и что делается АРДИ и коллегами из НКО сектора и что
государство готово поддержать ратификацию и сейчас ведутся активные действия в
этом направлении и что создана рабочая группа при Министерстве социального
развития Кыргызской Республики и что оно одно из самых открытых госорганов в
нашей стране всегда приходят на различные обсуждения по социальным тематикам
и, в частности, по вопросам инвалидности.
2. Так же было отмечено, имеется международное сотрудничество, АРДИ работает со
всеми заинтересованными сторонами. Например, об инициативе 25 статья и
Universal Health Coverage Day о том, как важно продвигать право на здоровье и
доступ к медицинским услугам.
3. АРДИ была выбрана в состав организации, которая помогает представительству
Европейского Союза в Кыргызстане в организации Семинара гражданского
общества "Равные права для всех, больше прав для каждого", в рамках
сотрудничества Европейского Союза в Кыргызстане 2015г., который пройдет 3-4
декабря 2015г. г. Бишкек, в Park Hotel.
4. О том, что за последние 20 лет ситуация в сфере инвалидности существенна
улучшилась благодаря плодотворной работе НПО сектора, государственных
органов, людей с инвалидностью и всех заинтересованных сторон. Вопросы не
просто обсуждаются, а уже шаг за шагом решаются и это может сказать не только
АРДИ, но и коллеги, работающие в сфере инвалидности. Сейнеп, было, отмечено
что за 20 лет существования АРДИ было сделано не мало и за отведённое время
трудно осветить все важные аспекты и всю деятельность за прошедшие годы.
5. Вопросы от участников были очень интересные: 1) про социальных работников, 2)
про доступ к образованию, 3) о цифровых технологиях, 4) об открытости
государственных органов для работы НПО и 5) о традициях и отношении людей к
инвалидности и к людям с инвалидностью.
6. Прозвучал вопрос о социальных работниках в Кыргызстане, хватает ли их в
стране. АРДИ было отмечено, что государственные ВУЗы и готовят социальных
работников, но не все работают по специальности, т.к. это не самая престижная и
высокооплачиваемая работа и только очень приверженные и горячо любящие свою
работу, преданные делу люди работают в качестве социальных работников. Однако
есть Положение о социальном работнике Кыргызской Республики (утверждено
постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 февраля 2012 года N
157), и ситуация в стране в этом вопросе понемногу улучшается. Сейнеп
Дыйканбаева также поделилась о том, что училась на социального работника, но не
закончила Бишкекский государственный Университет (БГУ), поступила в
Американский Университет в Центральной Азии (АРДИ) и что новое здание АУЦА
доступно для лиц с инвалидностью и такое здание единственное во всей Средней
Азии, а также за ее пределами.
7. Так вопрос о доступе к образованию- АРДИ было отмечено, что существуют
инициативы отдельных НПО, которые занимаются по работе с детьми с Синдромом

4. 4
Дауна, аутизмом, один из примеров, ОО «Рука в руке» открыла на базе обычной
школы инклюзивный класс для детей с аутизмом, открыт первый инклюзивный
детский садик ОО «Луч добра», для детей с Синдромом Дауна в Бишкеке, иными
словами, от коллег из НКО сектора рождаются хорошие инициативы в рамках
проектов и идеи по решению проблем инвалидности. Остались и функционируют
спец. школы для незрячих и людей с нарушением слуха и имеются вспомогательные
школы, где учатся дети с нарушением интеллекта, так несмотря на отсутствие
условий и доступ в образовательные учреждения, имеются все же положительная
практика зарождения инклюзивного образования и есть люди с инвалидностью
которые получили образование и вовлечённые в образовательный процесс дети и
лица с инвалидностью.
8. Вопрос о доступности цифровых технологии и их доступности для лиц с
инвалидностью- АРДИ было отмечено, что телефоны, компьютеры оснащены
программой «специальные возможности» и незрячие люди пользуются
программой JAWS.
9. Об открытости госорганов к НКО сектору: в Кыргызстане как было отмечено
открытое для сотрудничества пространство для НКО и госорганов, так
государственные органы охотно идут на контакт, о чем свидетельствует опыт АРДИ
и приведенные примеры из деятельности организации.
10. Вопрос от представителя организации «HealthProm» в Лондоне, о традициях и
отношении к инвалидности, Сейнеп Дыйканбаева воспользовавшись случаем,
поблагодарила «HealthProm» за сотрудничество с АРДИ. Также она рассказала, что
в киргизском народе заложена помощь людям, хорошее отношение, но все же это
больше благотворительный подход, а не правовой, а страна должна отходить от
этого и АРДИ с членами НКО, национальной сетью делают все возможное, чтобы
политика в сфере инвалидности была основана на правах и равных возможностях.
На конференции были участники из бывшего советского союза и ситуация в сфере
инвалидности схожая, что было подтверждено Dr Nino Makhashvili, Global Initiative
on Psychiatry, Tbilisi .
11. Отрадно, что несмотря на все трудности шаг за шагом решаются существующие
проблемы в сфере инвалидности и уже видны ощутимые результаты.
12. В конце своей речи Сейнеп Дыйканбаева поблагодарила за организацию
конференции ее организаторов и пожелала дальнейших успехов!
Официальный сайт АРДИ: http://www.kelechek.kg/
Интервью Сейнеп Дыйканбаевой Об ситуации в сфере инвалидности на
английском языке.
* Ссылки на официальные сайты, а при их отсутствии, общая информация о деятельности
или о проектах членов национальной сети «Жанырык», государственных органов Кыргызской
Республики и международных организаций по всему миру.

5. 5