L’Unione Europea impose agli Stati Membri di liberalizzare i settori strategici dell’economia (trasporti, energia, telecomunicazioni) e, per garantire il rispetto delle regole del libero mercato, chiese di istituire dei soggetti ad hoc. Così nascono le Autorità amministrative indipendenti. Per tutelare interessi economici e sociali sanciti dalla Costituzione ed evitare l’influenza della politica in settori rilevanti e strategici, soprattutto quelli più dinamici e a più alto tasso tecnologico.
O documento discute criticas sobre um determinado assunto. Não há informações suficientes no texto fornecido para produzir um resumo conciso de 3 frases ou menos.
O documento discute como os pensamentos, sejam benévolos ou malévolos, afetam os fluidos espirituais que nos envolvem, resultando em sensações agradáveis ou desagradáveis. Também descreve como os pensamentos de um indivíduo podem influenciar outros de forma inconsciente através da "telegrafia do pensamento", e como isso demonstra a solidariedade entre todas as mentes.
O documento discute criticas sobre um determinado assunto. Não há informações suficientes no texto fornecido para produzir um resumo conciso de 3 frases ou menos.
O documento discute como os pensamentos, sejam benévolos ou malévolos, afetam os fluidos espirituais que nos envolvem, resultando em sensações agradáveis ou desagradáveis. Também descreve como os pensamentos de um indivíduo podem influenciar outros de forma inconsciente através da "telegrafia do pensamento", e como isso demonstra a solidariedade entre todas as mentes.
Bortoletti, integrità e etica, scuola superiore economia finanze, roma, 24 n...Maurizio Bortoletti
Serve una rappresentazione oggettiva, una “fotografia” che non vuole scontare alcuna posizione preconcetta o pregiudizio ideologico, nella consapevolezza che la corruzione vada contrastata senza “se” e senza “ma”, pur senza sostituire al bisturi della prudenza la mannaia dell’indignazione: purtroppo, le risposte che sono state date a questo problema sono le più diverse, e spesso ricalcano o risentono delle idee correnti, degli stereotipi, dei luoghi comuni, in un movimento ondivago nel quale il rischio è quello di “riverniciare” l’immaginario collettivo, di rivestirlo e avallarlo, rischiando di perpetuare errori di prospettiva che hanno a lungo impedito e complicato la formulazione e la messa in pratica di risposte efficaci e coerenti al fenomeno.Need an objective representation, a "snapshot" that does not want to serve any preconceived position or ideological bias, recognizing that corruption should be tackled without "ifs" and "buts", without replacing the scalpel of prudence cleaver indignation: unfortunately, the answers that have been given to this problem are very different, and often follow or are influenced by current ideas, stereotypes, clichés, in a wavering movement in which the risk is to "repaint" the collective imagination, to clothe him, and endorse it, at the risk of perpetuating errors of perspective that have long hindered and complicated the formulation and implementation of consistent and effective responses to the phenomenon.
LA LEGGE SEVERINO. COSA STABILISCE, CASI CONCRETI, QUESTIONI APERTEtelosaes
La Legge Severino introduce una disciplina organica per il contrasto della corruzione e la trasparenza della PA. Il Disegno di Legge fu proposto nel 2010, dall’allora Ministro della Giustizia, Angelino Alfano (Governo Berlusconi IV). La Legge è stata approvata con l’apposizione della questione di fiducia da parte del Governo, dopo un iter durato due anni.
Bortoletti, corruzione e prescrizione, transparency international, pavia,30 n...Maurizio Bortoletti
I risultati sono, quindi, soddisfacenti?
Ritengo di sì, anche per la preziosa garanzia dell’indipendenza del nostro sistema repressivo. Si tratta di risultati, però, assolutamente diversi da quelli che si ascoltano abitualmente, che potremmo definire “false verità” o “vere bugie”: notizie e informazioni false, diventate vere grazie ad un effetto eco paradossale, dopo che qualcuno le ha messe in circolazione, custodendo poi con caparbietà - dopo non essere riuscito a “… resistere alla tentazione di avventurarsi sul rischioso terreno dei paralleli e dei calcoli…”, come ha ricordato il prof. Emanuele Narducci nel suo saggio Processi ai politici nella Roma antica per Laterza - il segreto di questi risultati allegati e non dimostrati, facendo riferimento a parametri noti solo a lui stesso ed eludendo con allegria una serie di evidenti interrogativi.
The results are, therefore, satisfactory?
I think so, too valuable guarantee for the independence of our law enforcement system. These results, however, totally different from what you usually hear, that could be called "false truth" or "true lies": false news and information, become real thanks to a paradoxical echo effect, after someone has put in circulation, keeping then with stubbornness - after failing to "... resist the temptation to venture into the risky terrain of parallel calculations ...", as pointed out by prof. Emanuele Narducci in his essay in political processes in ancient Rome for Laterza - the secret of these results, attachments and unproven, referring to parameters known only to himself and eluding with joy a number of obvious questions.
Bortoletti, corruzione e prescrizione, transparency international, pavia,30 n...Maurizio Bortoletti
I risultati sono, quindi, soddisfacenti?
Ritengo di sì, anche per la preziosa garanzia dell’indipendenza del nostro sistema repressivo. Si tratta di risultati, però, assolutamente diversi da quelli che si ascoltano abitualmente, che potremmo definire “false verità” o “vere bugie”: notizie e informazioni false, diventate vere grazie ad un effetto eco paradossale, dopo che qualcuno le ha messe in circolazione, custodendo poi con caparbietà - dopo non essere riuscito a “… resistere alla tentazione di avventurarsi sul rischioso terreno dei paralleli e dei calcoli…”, come ha ricordato il prof. Emanuele Narducci nel suo saggio Processi ai politici nella Roma antica per Laterza - il segreto di questi risultati allegati e non dimostrati, facendo riferimento a parametri noti solo a lui stesso ed eludendo con allegria una serie di evidenti interrogativi. The results are, therefore, satisfactory?
I think so, too valuable guarantee for the independence of our law enforcement system. These results, however, totally different from what you usually hear, that could be called "false truth" or "true lies": false news and information, become real thanks to a paradoxical echo effect, after someone has put in circulation, keeping then with stubbornness - after failing to "... resist the temptation to venture into the risky terrain of parallel calculations ...", as pointed out by prof. Emanuele Narducci in his essay in political processes in ancient Rome for Laterza - the secret of these results, attachments and unproven, referring to parameters known only to himself and eluding with joy a number of obvious questions.
La legge, la tecnologia e la sicurezza dei dati e dei sistemi (Giorgio Spedic...Giorgio Spedicato
La sicurezza e la riservatezza nel trattamento dei dati trovano sempre uno spazio sempre maggiore nella disciplina comunitaria e nazionale.
Allo stato, le normative più interessanti sono certamente il D.Lgs. 196/03 sul trattamento dei dati personali e il D.Lgs. 231/01 sulla responsabilità delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni. Con l'abrogazione dell'obbligo di aggiornamento del Documento Programmatico sulla Sicurezza, tuttavia, i modelli organizzativi ex D.Lgs. 231/01 rappresentano l'ultima misura di sicurezza documentale ancora obbligatoria, sia pure limitatamente ai reati presupposto della legge. L'intervento illustra gli obblighi di sicurezza ancora esistenti per legge e il loro impatto sulle aziende.
Dare più "energia" ai Regolatori? L'Istituzione tra le IstituzioniARERA
Rocco Colicchio - Componente Autorità per l'energia elettrica e il gas
Seminario di formazione per giornalisti "Dall'Europa all'Italia, capire e comunicare i nuovi scenari dell'energia ", Roma 25 e 26 novembre 2011
On 25 September 2022 Italians voted for a new Chamber of Deputies and the Senate. The centre-right coalition won with an absolute majority in both Houses.This is the first time in Italian history that a woman has been the Head of the Government.
Il 25 settembre 2022 si sono svolte le elezioni per il rinnovo della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica. Ha vinto la coalizione di centro-destra, che ha raggiunto la maggioranza assoluta in entrambe le Camere. È la prima volta nella storia d’Italia che una donna è a capo del Governo.
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Bortoletti, integrità e etica, scuola superiore economia finanze, roma, 24 n...Maurizio Bortoletti
Serve una rappresentazione oggettiva, una “fotografia” che non vuole scontare alcuna posizione preconcetta o pregiudizio ideologico, nella consapevolezza che la corruzione vada contrastata senza “se” e senza “ma”, pur senza sostituire al bisturi della prudenza la mannaia dell’indignazione: purtroppo, le risposte che sono state date a questo problema sono le più diverse, e spesso ricalcano o risentono delle idee correnti, degli stereotipi, dei luoghi comuni, in un movimento ondivago nel quale il rischio è quello di “riverniciare” l’immaginario collettivo, di rivestirlo e avallarlo, rischiando di perpetuare errori di prospettiva che hanno a lungo impedito e complicato la formulazione e la messa in pratica di risposte efficaci e coerenti al fenomeno.Need an objective representation, a "snapshot" that does not want to serve any preconceived position or ideological bias, recognizing that corruption should be tackled without "ifs" and "buts", without replacing the scalpel of prudence cleaver indignation: unfortunately, the answers that have been given to this problem are very different, and often follow or are influenced by current ideas, stereotypes, clichés, in a wavering movement in which the risk is to "repaint" the collective imagination, to clothe him, and endorse it, at the risk of perpetuating errors of perspective that have long hindered and complicated the formulation and implementation of consistent and effective responses to the phenomenon.
LA LEGGE SEVERINO. COSA STABILISCE, CASI CONCRETI, QUESTIONI APERTEtelosaes
La Legge Severino introduce una disciplina organica per il contrasto della corruzione e la trasparenza della PA. Il Disegno di Legge fu proposto nel 2010, dall’allora Ministro della Giustizia, Angelino Alfano (Governo Berlusconi IV). La Legge è stata approvata con l’apposizione della questione di fiducia da parte del Governo, dopo un iter durato due anni.
Bortoletti, corruzione e prescrizione, transparency international, pavia,30 n...Maurizio Bortoletti
I risultati sono, quindi, soddisfacenti?
Ritengo di sì, anche per la preziosa garanzia dell’indipendenza del nostro sistema repressivo. Si tratta di risultati, però, assolutamente diversi da quelli che si ascoltano abitualmente, che potremmo definire “false verità” o “vere bugie”: notizie e informazioni false, diventate vere grazie ad un effetto eco paradossale, dopo che qualcuno le ha messe in circolazione, custodendo poi con caparbietà - dopo non essere riuscito a “… resistere alla tentazione di avventurarsi sul rischioso terreno dei paralleli e dei calcoli…”, come ha ricordato il prof. Emanuele Narducci nel suo saggio Processi ai politici nella Roma antica per Laterza - il segreto di questi risultati allegati e non dimostrati, facendo riferimento a parametri noti solo a lui stesso ed eludendo con allegria una serie di evidenti interrogativi.
The results are, therefore, satisfactory?
I think so, too valuable guarantee for the independence of our law enforcement system. These results, however, totally different from what you usually hear, that could be called "false truth" or "true lies": false news and information, become real thanks to a paradoxical echo effect, after someone has put in circulation, keeping then with stubbornness - after failing to "... resist the temptation to venture into the risky terrain of parallel calculations ...", as pointed out by prof. Emanuele Narducci in his essay in political processes in ancient Rome for Laterza - the secret of these results, attachments and unproven, referring to parameters known only to himself and eluding with joy a number of obvious questions.
Bortoletti, corruzione e prescrizione, transparency international, pavia,30 n...Maurizio Bortoletti
I risultati sono, quindi, soddisfacenti?
Ritengo di sì, anche per la preziosa garanzia dell’indipendenza del nostro sistema repressivo. Si tratta di risultati, però, assolutamente diversi da quelli che si ascoltano abitualmente, che potremmo definire “false verità” o “vere bugie”: notizie e informazioni false, diventate vere grazie ad un effetto eco paradossale, dopo che qualcuno le ha messe in circolazione, custodendo poi con caparbietà - dopo non essere riuscito a “… resistere alla tentazione di avventurarsi sul rischioso terreno dei paralleli e dei calcoli…”, come ha ricordato il prof. Emanuele Narducci nel suo saggio Processi ai politici nella Roma antica per Laterza - il segreto di questi risultati allegati e non dimostrati, facendo riferimento a parametri noti solo a lui stesso ed eludendo con allegria una serie di evidenti interrogativi. The results are, therefore, satisfactory?
I think so, too valuable guarantee for the independence of our law enforcement system. These results, however, totally different from what you usually hear, that could be called "false truth" or "true lies": false news and information, become real thanks to a paradoxical echo effect, after someone has put in circulation, keeping then with stubbornness - after failing to "... resist the temptation to venture into the risky terrain of parallel calculations ...", as pointed out by prof. Emanuele Narducci in his essay in political processes in ancient Rome for Laterza - the secret of these results, attachments and unproven, referring to parameters known only to himself and eluding with joy a number of obvious questions.
La legge, la tecnologia e la sicurezza dei dati e dei sistemi (Giorgio Spedic...Giorgio Spedicato
La sicurezza e la riservatezza nel trattamento dei dati trovano sempre uno spazio sempre maggiore nella disciplina comunitaria e nazionale.
Allo stato, le normative più interessanti sono certamente il D.Lgs. 196/03 sul trattamento dei dati personali e il D.Lgs. 231/01 sulla responsabilità delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni. Con l'abrogazione dell'obbligo di aggiornamento del Documento Programmatico sulla Sicurezza, tuttavia, i modelli organizzativi ex D.Lgs. 231/01 rappresentano l'ultima misura di sicurezza documentale ancora obbligatoria, sia pure limitatamente ai reati presupposto della legge. L'intervento illustra gli obblighi di sicurezza ancora esistenti per legge e il loro impatto sulle aziende.
Dare più "energia" ai Regolatori? L'Istituzione tra le IstituzioniARERA
Rocco Colicchio - Componente Autorità per l'energia elettrica e il gas
Seminario di formazione per giornalisti "Dall'Europa all'Italia, capire e comunicare i nuovi scenari dell'energia ", Roma 25 e 26 novembre 2011
On 25 September 2022 Italians voted for a new Chamber of Deputies and the Senate. The centre-right coalition won with an absolute majority in both Houses.This is the first time in Italian history that a woman has been the Head of the Government.
Il 25 settembre 2022 si sono svolte le elezioni per il rinnovo della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica. Ha vinto la coalizione di centro-destra, che ha raggiunto la maggioranza assoluta in entrambe le Camere. È la prima volta nella storia d’Italia che una donna è a capo del Governo.
27 July 2022 the Senate Assembly passed a reform of its Rules with 210 votes in favour, 11 against and 2 abstained votes. There will be only 200 Senators in the 19th Legislature, instead of 315, and in the Chamber, 400 Deputies rather than 630.
Il 27 luglio 2022 l’Assemblea del Senato ha approvato, con 210 voti favorevoli, 11 contrari e 2 astensioni, la riforma del proprio Regolamento. I Senatori della XIX legislatura saranno 200, invece di 315, mentre il numero dei Deputati passa da 630 a 400.
Non esiste una definizione giuridica. Secondo il Regolamento della Camera (art. 14) sono “associazioni di Deputati” e “soggetti necessari al funzionamento della Camera”.
Secondo la dottrina sono la proiezione, il riflesso, dei partiti nel Parlamento. Svolgono però un ruolo ben preciso, perché sono un elemento imprescindibile al funzionamento delle Camere.
Parliamentary groups have no legal definition. According to Rule 14 of the Rules of Procedure of the Chamber of Deputies, they are ‘associations of Deputies’ and ‘subjects required for the functioning of the Chamber.’
According to the doctrine, they are the projection, the reflection of the parties
in Parliament.
LEGGE ANNUALE PER IL MERCATO E LA CONCORRENZA Telosaes telosaes
La Legge annuale per il mercato e la concorrenza è stabilita dalla Legge 23 luglio 2009, n. 99. Dovrebbe avere cadenza annuale, ma fino ad oggi ne è stata approvata solo una. Perché? Le ragioni sono tante, ma la prima è la difficoltà di un accordo politico sui settori economici, su quali intervenire e su come farlo.
The annual market and competition law is set forth in Law 23 July 2009, no. 99. Although the Competition Bill is supposed to be tabled annually, only one Competition Law has been passed to date. Why is this? The reasons are many; however, the first is the challenge of agreeing politically on where and how to intervene.
LEGGE ANNUALE PER IL MERCATO E LA CONCORRENZA telosaes
La Legge annuale per il mercato e la concorrenza è stabilita dalla Legge 23 luglio 2009, n. 99. Dovrebbe avere cadenza annuale, ma fino ad oggi ne è stata approvata solo una. Perché? Le ragioni sono tante, ma la prima è la difficoltà di un accordo politico sui settori economici, su quali intervenire e su come farlo.
THE SEVERINO LAW WHAT IT SETS OUT, ACTUAL CASES, OPEN QUESTIONStelosaes
The so-called Severino Law (named after at-the-time Minister of Justice Paola Severino) introduces a comprehensive regime to fight corruption and foster transparency in the Italian Public Administration (PA). The Draft Bill was submitted in 2010by former Minister of Justice Angelino Alfano (IV Berlusconi Government). The Law was passed with a confidence vote by the government after a legislative procedure lasting two years.
The CONSOB (Commissione Nazionale per la Società e la Borsa is an Independent Administrative Authority that oversees the Italian financial markets in order to protect investors and ensure the market’s proper functioning.
La CONSOB è l’Autorità amministrativa indipendente che controlla il mercato finanziario italiano, per tutelare gli investitori e garantire il buon funzionamento del sistema finanziario
Cosa significa fare il lobbista? Cosa vuol dire occuparsi di public affairs? Dal dialogo interno e dalla collaborazione dei membri del Gruppo di Lavoro Public Affairs è nato un documento, redatto con grande cura e pazienza da AmCham, che riprendiamo e articoliamo qui.
What does it mean to be a lobbyist? What does it mean to work in public affairs? This internal dialogue and our collaboration with the members of the Public Affairs Work Group form the basis of a report which we quote and elaborate below.
The State General Accounting Department is the Institution that ensures the proper planning and rigorous management of public funds. It oversees state accounts. The State Accountant General, appointed by the government on the recommendation of the Minister of the Economy and Finance, is in charge of the Department. The organisational structure of the General Accounting Department is complex and connected to other institutions at both the central and local level. In 2019 the State General Accounting Department celebrated its 150 year anniversary.
È l’Istituzione che garantisce la programmazione corretta e la gestione rigorosa delle risorse pubbliche. è l’organo che controlla i conti dello Stato. È diretta da un Ragioniere Generale dello Stato. Ha un’articolazione complessa ed è integrata con le altre Istituzioni a livello centrale e sul territorio. Nel 2019 si sono svolti i festeggiamenti per la ricorrenza dei 150 anni dall'istituzione della Ragioneria.
La Corte dei Conti è un organo di rilievo costituzionale indipendente al quale la Costituzione affida importanti funzioni di controllo e giurisdizionali. Fu istituita nel 1862
The Court of Auditors is an institution of constitutional importance. As set forth in the Italian Constitution, it has key review and jurisdictional functions. It was established in 1862.
For Draghi, gender quotas are not the right instrument to close the gender gap. So, how do you ensure women have equal representation in both politics and in the labour market?
Secondo Draghi le quote rosa non sono lo strumento adatto a risolvere la disuguaglianza di genere. Ma allora, come garantire che le donne siano rappresentate tanto in politica quanto nel lavoro?
2. LE ORIGINI NEGLI ANNI NOVANTA
L’Unione Europea impose agli Stati Membri di liberalizzare i settori
strategici dell’economia (trasporti, energia, telecomunicazioni) e, per
garantire il rispetto delle regole del libero mercato, chiese di istituire dei
soggetti ad hoc. Così nascono le Autorità amministrative indipendenti.
Nonostante l’assenza di un disegno organico e l’avvio in tempi
diversi, le caratteristiche comuni a tutte le Autorità sono: neutralità,
indipendenza e separatezza dal Governo, autonomia organizzativa,
finanziaria e contabile.
Perché creare nuove Amministrazioni indipendenti?
Per tutelare interessi economici e sociali sanciti dalla Costituzione ed
evitarel’influenzadellapoliticainsettoririlevantiestrategici,soprattutto
quelli più dinamici e a più alto tasso tecnologico.
3. COSA DICE LA COSTITUZIONE
Nel caso in cui una Legge
disciplinasse un settore di
competenza di un’Autorità in-
dipendente, interferendo con
la sua attività, potrebbe es-
sere impugnata dinnanzi alla
Corte Costituzionale per vio-
lazione del principio di ragio-
nevolezza e tutela dei valori
costituzionali cui l’Autorità è
preposta.
Le Autorità indipendenti non sono
previste dalla Costituzione, sono sta-
te istituite tramite Legge ordinaria. In
dottrina qualcuno le definisce il quarto
potere a Costituzione “invariata”, altri
ritengono che la copertura costituzio-
nale possa rintracciarsi nell’art. 41:
L’iniziativa economica privata è
libera... La legge determina i pro-
grammi e i controlli opportuni per-
ché l’attività economica pubblica
e privata possa essere indirizzata
e coordinata a fini sociali.
4. Nota come “Antitrust”, è stata istituita dalla Legge n. 287/1990 “Norme
per la tutela della concorrenza e del mercato”, per:
garantire la tutela della concorrenza e del mercato;
contrastare le pratiche commerciali scorrette e la pubblicità
ingannevole;
sanzionare le clausole vessatorie nei contratti tra aziende e
consumatori;
vigilare sui conflitti di interesse dei titolari di cariche di Governo;
attribuire alle imprese il rating di legalità.
Ognianno,entroil31marzo,presentalaRelazioneannualesull’attività
svolta nell’anno precedente al Presidente del Consiglio dei Ministri, e la
illustra in un incontro ad hoc presso il Parlamento.
L’AGCM è un organo collegiale, composto da un Presidente e due
componenti che vengono nominati d’intesa dai Presidenti di Camera
e Senato e durano in carica sette anni (rinnovabili).
Fa parte dell’European Competition Network.
AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA
E DEL MERCATO (AGCM)
5. COME FUNZIONA L’AGCM?
Su segnalazione di qualsiasi
soggetto di diritto (persona fi-
sica e/o persona giuridica) o
periniziativapropria,ognicaso
viene assegnato dal Presi-
dente a un membro dell’Auto-
rità, che ne è il Relatore. Le
Direzioni interne svolgono l’i-
struttoria e, dopo aver audito
le parti direttamente interes-
sate, il Collegio dell’Autorità
prende la propria decisione a
maggioranza.
Sanzioni: l’Autorità diffida le imprese
dal tenere in futuro un simile compor-
tamento e può infliggere una sanzio-
ne pecuniaria fino al 10% del fattura-
to delle imprese coinvolte, a seconda
della gravità e della durata della viola-
zione. Si può chiedere l’annullamento
della decisione AGCM, presentando
un ricorso al TAR del Lazio.
6. L’AGCM E L’APPLICAZIONE DECENTRATA
DEL DIRITTO ANTITRUST UE
La salvaguardia del mercato unico è competenza primaria dell’UE ma
dal 2004, con il Regolamento 1/2003, le Antitrust nazionali applicano
in maniera decentrata gli artt. 85 e 86 del Trattato UE, che vietano gli
accordi anticoncorrenziali e gli abusi di posizione dominante.
Vige il principio dell’intervento unico, quindi non c’è il rischio di
sovrapposizione tra il livello nazionale e quello UE. Il parametro per
definire il livello di giudizio è quello dell’interesse comunitario.
Il caso è assegnato alle Autorità nazionali se:
gli effetti restrittivi della concorrenza attuali o prevedibili si
esplicano essenzialmente nel territorio di un unico Stato Membro;
non vi è un interesse particolare per la Comunità e/o non coinvolge
interessi rilevanti di soggetti di altri Stati Membri.
Ogni Antitrust nazionale può inoltre chiedere alla Commissione
Europea di ottenere la competenza su un caso specifico in corso
d’esame a livello UE, qualora ritenga vi siano i requisiti per poterlo
esaminare a livello nazionale.
7. AUTORITÀ PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI (AGCOM)
Si tratta di un’ Autorità “con-
vergente”, poiché regola-
menta e vigila più segmenti
del macro-settore delle comu-
nicazioni: telecomunicazioni,
audiovisivo, editoria e, più re-
centemente, poste.
ÈstataistituitadallaLeggen.249/1997
“Istituzione dell’Autorità per le garan-
zie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e ra-
diotelevisivo”, per:
assicurare la corretta competizio-
ne degli operatori sul mercato;
tutelare le libertà fondamentali
degli utenti.
8. I COMPONENTI AGCOM
L’ AGCOM si compone di: Presidente, Consiglio, Commissione per le
infrastrutture e le reti e Commissione per i servizi e i prodotti.
Il Presidente è nominato con Decreto del Presidente della Repubblica
su proposta del Presidente del Consiglio, d’intesa con il Ministro dello
Sviluppo Economico, previo parere favorevole delle Commissioni
parlamentari competenti.
Il suo mandato è di sette anni e non è rinnovabile.
Fanno inoltre parte dell’AGCOM i Comitati Regionali per le
Comunicazioni (CO.RE.COM) che svolgono le funzioni di Garanti dei
sistemi di comunicazione locali, e il Consiglio Nazionale degli Utenti
(CNU), composto da 5 membri e finanziato dalle Regioni.
9. Le più importanti:
assegna le concessioni radiotelevisive e ne determina i canoni e i
contributi;
verifica i bilanci degli operatori del settore audiotelevisivo;
controlla eventuali posizioni dominanti;
verifica l’osservanza degli indirizzi della Commissione parlamentare
per l’indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi;
esprime pareri, ove richiesti dall’AGCM, nei procedimenti che
interessano le comunicazioni;
garantiscel’applicazionedellenormesullacd.parcondicioinmateria
elettorale.
Per ciascun procedimento viene individuato un “responsabile” che
provvederà all’istruttoria; potrebbero essere poi convocate delle
audizioni, pubbliche o riservate.
LA COMPETENZE AGCOM
10. Quanto alle sanzioni, l’AGCOM può:
comminare sanzioni amministrative nel caso di violazioni accertate;
accettare la proposta di “impegni” presentati entro 30 giorni
dall’accertamento del comportamento illecito, purché comprendano
la cessazione immediata della condotta illegittima;
oppure adottare, nel caso di reiterazione del comportamento
illegittimo, comportamenti interdettivi, ad esempio la sospensione
dell’attività per sei mesi al massimo, fino alla revoca della
concessione.
LE SANZIONI AGCOM
11. Noto come “Garante della privacy”, è stato istituito dalla Legge
n. 675/1996 sulla privacy. Oggi è disciplinato dal Codice in materia
di protezione dei dati personali (Dlgs. 30 giugno 2003 n. 19)
È un organo collegiale, composto da quattro membri (il Presidente, il
Vice-Presidente e due membri).
L’ Assemblea della Camera dei Deputati elegge due membri e quella
del Senato della Repubblica gli altri due (cd. sistema del voto limitato).
Diversamente dal caso di altre Autorità, le Commissioni parlamentari
non sono chiamate ad esprimersi preliminarmente, tramite Parere,
sulle personalità designate.
Il mandato del Collegio dura sette anni non rinnovabili.
Si occupa di tutti gli ambiti, pubblici e privati, che possono interferire
sul corretto trattamento dei dati e delle informazioni personali.
GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI
12. Ogni anno il Garante presenta al Parlamento e al Governo una
Relazione annuale, per illustrare tra l’altro gli esempi più significativi
di atti e regolamenti adottati senza il parere dell’Autorità, su temi che
incidono sul trattamento dei dati personali e/o gli ambiti disciplinati dal
Codice. Le competenze più importanti sono:
controllarechei dati personali sianotrattati in conformità alle norme
vigenti e, nel caso di irregolarità, disporre le misure da adottare per
sanare lo status quo;
deliberare sui ricorsi presentati in base al Codice di protezione dei
dati personali;
promuovere la diffusione dei Codici di deontologia e di buona
condotta (dal credito al consumo all’attività giornalistica, etc.);
segnalare al Governo eventuali situazioni critiche ed esprimere,
ove richiesto, pareri ad hoc sui temi di propria competenza;
curareiRegistrichesonostaticreatisullabasedelCodiceinmateria
di protezione dei dati personali.
LA COMPETENZE DEL GARANTE DELLA PRIVACY
13. La CONSOB è stata istituita dal Dlgs n. 33/2013 “Riordino della
disciplinariguardanteildirittodiaccessocivicoegliobblighidipubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni”.
È l’organo collegiale di controllo del mercato finanziario italiano.
È composta dal Presidente e da quattro Commissari nominati
tramite Decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione
del Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente del Consiglio
dei Ministri, sentite le Commissioni parlamentari competenti, che
esprimeranno un parere non vincolante formalmente.
Il mandato dura per tutti setti anni e non è rinnovabile.
È possibile ricorrere in opposizione contro le delibere dell’Autorità,
presentando un reclamo motivato direttamente alla Commissione.
COMMISSIONE NAZIONALE PER
LA SOCIETÀ E LA BORSA (CONSOB)
14. In generale, tutela il pubblico risparmio, ma nel nostro ordinamento
giuridico non è l’unico organo preposto alla difesa degli interessi dei
risparmiatori. Nello specifico:
regolamenta servizi e investimenti da parte degli intermediari, gli
obblighi informativi delle società quotate nei mercati regolamentati
e le operazioni di appello al pubblico risparmio;
autorizzaleoffertepubblichedivenditaeidocumenticheriguardano
le offerte pubbliche di acquisto, l’esercizio dei mercati regolamentati,
le iscrizioni agli Albi delle imprese di investimento;
vigila sulle società di gestione dei mercati e sulla trasparenza delle
negoziazioni;
applica le sanzioni ai soggetti vigilati;
segue
LE COMPETENZE DELLA CONSOB
15. accerta eventuali anomalie nella compravendita dei titoli quotati
e verifica le violazioni delle norme sul cd. insider trading e
manipolazione del mercato;
collabora con le altre Autorità nazionali e internazionali che si
occupano di garantire il buon funzionamento dei mercati finanziari.
CONSOB opera in stretta collaborazione con l’Unione Europea, ed è
membro della European Securities and Markets Authority (ESMA).
LE COMPETENZE DELLA CONSOB
16. L’IVASS è stato istituito dalla Legge n. 135/2012, con l’obiettivo di
proteggereisoggettiassicuratie,piùingenerale,colorocheavrebbero
diritto alle prestazioni assicurative, tramite la gestione “sana e prudente”
delle società di assicurazione. È inoltre garante della stabilità del
sistema e dei mercati finanziari.
Il Consiglio è composto dal Presidente, che è il Direttore Generale
della Banca d’Italia, e da due Consiglieri, nominati tra gli esperti in
campo assicurativo con Decreto del Presidente della Repubblica,
previa delibera del Consiglio dei Ministri ad iniziativa del Presidente
del Consiglio, su proposta del Governatore della Banca d’Italia e di
concerto con il Ministro dello Sviluppo Economico.
Il mandato è di sei anni rinnovabili una sola volta.
ISTITUTO PER LA VIGILANZA
SULLE ASSICURAZIONI (IVASS)
17. All’interno dell’Istituto è inoltre inquadrato il Direttorio integrato, che
è un organo collegiale composto dal Governatore della Banca
d’Italia, con la funzione di Presidente, il Direttore generale della
Banca d’Italia - Presidente IVASS, tre Vice direttori generali della
Banca d’Italia e i due Consiglieri dell’Istituto.
Il Direttorio approva la Relazione annuale e delibera pareri per le altre
Autorità.
IVASS opera in stretta collaborazione con l’Unione Europea ed
è membro della European Insurance and Occupational Pensions
Authority (EIOPA).
IL DIRETTORIO INTEGRATO
18. Le più importanti:
svolge la “vigilanza microprundenziale”, ovvero supervisiona
i soggetti vigilati sia a livello patrimoniale che finanziario, sulla
corporate governance e sugli assetti proprietari;
si occupa della “vigilanza macroprudenziale”, ovvero controlla la
stabilità dell’intero sistema assicurativo; per questo, può svolgere
attività ispettiva, anche in collaborazione con la Banca d’Italia e le
altre Autorità pubbliche sia nazionali che dell’Unione Europea e/o
degli Stati Membri;
cura il Registro unico degli intermediari assicurativi e riassicurativi
(RUI);
promuove la diffusione di buone prassi tra gli operatori per la tutela
del consumatore;
pubblica la Relazione annuale e altri documenti sull’attività svolta
e dati statistici sul mercato assicurativo italiano.
LE COMPETENZE DELL’IVASS
19. AUTORITÀ PER L’ENERGIA ELETTRICA,
IL GAS E IL SISTEMA IDRICO
L’ AEEG è stata istituita dalla
Legge n. 481/1995 “Norme per
la concorrenza e la regolazio-
ne dei servizi di pubblica utili-
tà. Istituzione delle Autorità di
regolazione dei servizi di pub-
blica utilità”, ha l’obiettivo di
“garantire la promozione della
concorrenza e dell’efficienza”
nei settori dell’energia elettri-
ca e del gas.
È un organo collegiale, con a capo il
Presidente e quattro membri che sono
nominatidalPresidentedellaRepubblica,
previo parere favorevole vincolante delle
Commissioni parlamentari competenti,
su proposta del Ministro dello Sviluppo
Economico.
Una peculiarità: non è finanziato da ri-
sorse statali, ma opera grazie ai contri-
buti che vengono dagli operatori del set-
tore, ciascuno in proporzione al proprio
ricavato (0,28 per mille nei settori dell’e-
nergiaelettricaedelgase0,25permille
nel settore del servizio idrico integrato).
20. Le più importanti:
assicura “fruibilità” e “diffusione” dei servizi su tutto il territorio, con
un sistema di tariffe “certo, trasparente e basato su criteri predefiniti”
per tutelare gli interessi di utenti e consumatori, ma che al contempo
incentivi la tutela ambientale e l’uso efficiente delle risorse;
promuove più alti livelli di concorrenza e più adeguati standard di
sicurezza negli approvvigionamenti;
definisce i livelli minimi di qualità dei servizi per gli aspetti tecnici,
contrattuali e per gli standard di servizio;
segue
LE COMPETENZE DELL’AUTORITÀ PER
L’ENERGIA ELETTRICA, IL GAS E IL SISTEMA IDRICO
21. promuove l’uso razionale dell’energia, con particolare riferimento
alla diffusione dell’efficienza energetica e all’adozione di misure
per uno sviluppo sostenibile;
svolge il monitoraggio e il controllo degli ambiti di competenza,
anche in collaborazione con la Guardia di Finanza, la Cassa
Conguaglio per il settore elettrico, il GSE, etc. sulla qualità del
servizio, sicurezza, incentivi alle fonti rinnovabili e assimilate, etc.;
può imporre sanzioni e valutare, ed eventualmente accettare,
impegni delle imprese per ripristinare gli interessi lesi.
LE COMPETENZE DELL’AUTORITÀ PER
L’ENERGIA ELETTRICA, IL GAS E IL SISTEMA IDRICO
22. L’ ANAC è stata istituita dalla Legge n. 114/2014, con l’obiettivo di
contrastare la corruzione nella Pubblica Amministrazione, nelle
società partecipate e controllate, onde evitare una lesione dei diritti e
degli interessi dei cittadini e delle imprese.
L’ Autorità è organo collegiale composto dal Presidente e da quattro
componenti scelti tra esperti in materia di contrasto alla corruzione.
I membri del Collegio sono nominati con Decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri su proposta
del Ministro per la Pubblica amministrazione e la semplificazione, dopo
aver ottenuto il parere favorevole delle Commissioni parlamentari
competenti espresso a maggioranza dei due terzi. Si tratta quindi di un
parere vincolante.
AncheilPresidenteènominatosupropostadelMinistroperlaPubblica
amministrazione e la semplificazione, ma di concerto con il Ministro
della Giustizia e il Ministro dell’Interno.
AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE (ANAC)
23. È inoltre espressamente previsto che questi incarichi non sono
compatibili con altre cariche pubbliche elettive o in partiti politici e
organizzazioni sindacali, ricoperte fino ai tre anni precedenti la nomina.
Il mandato dura sei anni e non è rinnovabile.
Il suo modus operandi consiste sostanzialmente nel prevenire
l’insorgere di fenomeni corruttivi tramite la creazione di una rete di
collaborazione con le amministrazioni pubbliche di tutti i livelli e l’uso
efficiente delle risorse.
La maggior parte degli atti approvati dall’ANAC sono atti di indirizzo.
AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE (ANAC)
24. La Commissione di garan-
zia dell’attuazione della Leg-
ge sullo sciopero nei Servizi
pubblici è stata istituita dalla
Legge n. 146/1990, poi modi-
ficata nel 2000.
È composta da otto membri
designati dai Presidenti del-
le Assemblee parlamentari
e nominati con Decreto del
Presidente della Repubblica
tra coloro che sono esperti di
Diritto costituzionale, del la-
voro e di relazioni industriali.
Vengono poi formalmente nominati
tramite Decreto del Presidente della
Repubblica.
È espressamente previsto che non
possono essere membri di questa
Autorità coloro che ricoprono altri in-
carichi pubblici o all’interno di partiti
politici, Sindacati o altri enti che han-
no sovente rapporti di consulenza/col-
laborazione con la PA.
COMMISSIONE DI GARANZIA SCIOPERO
25. Le più importanti:
decidere se “le prestazioni indispensabili”, stabilite negli accordi tra
le parti sociali e nei Codici di autoregolamentazione, sono idonee a
contemperare da una parte il diritto di sciopero e dall’altra i diritti
dei cittadini garantiti anch’essi dalla Costituzione. Ove riscontrasse
delle incompatibilità, rientra tra i suoi compiti proporre un accordo
che concili gli interessi delle parti in causa;
bloccare, nel caso di grave pericolo di pregiudizio dei diritti
costituzionali, uno sciopero già indetto attivando la procedura di
precettazione, ovvero inviando una segnalazione al Presidente del
Consiglio dei Ministri o a un Ministro, se il conflitto ha rilevanza
nazionale o interregionale, altrimenti al Prefetto, che adotteranno
un’ordinanza di precettazione;
segue
LE COMPETENZE DELLA COMMISSIONE
DI GARANZIA SCIOPERO
26. acquisire le informazioni presso le PA e le imprese che svolgono un
servizio pubblico su, ad esempio, scioperi proclamati ed effettuati,
revoche, sospensioni e rinvii;
riferire aiPresidentidelleCamere,surichiestaodipropriainiziativa,
sugli aspetti di propria competenza;
trasmettere i propri atti e pronunce ai Presidenti delle Camere e al
Governo, che provvedono alla loro diffusione.
LE COMPETENZE DELLA COMMISSIONE
DI GARANZIA SCIOPERO
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