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8 aprile 2
- 1. l’Unità Sabato, 8 Aprile2017 l11 C hi direbbe mai che il costo di un biglietto aereo, quello che acquistiamo per volare in Ita- lia, piuttosto che a Parigi o in Germania, dipende dai litigi tra Spagna e Re- gno Unito su Gibilterra? Ebbe- ne sì, è un fatto poco noto alla stragrande maggioranza dei cittadini europei, ma è un dato di realtà e oggi, a Brexit avviata, diventa deci- samente ancora più attuale. Ci aspettano trattative difficili, al centro delle quali sarà fondamentale porre l’interesse dei cittadini europei. A complicare ulterior- mente i negoziati potrebbe essere la Scozia, che ha chiesto ufficialmente al Governo di Theresa May un nuovo referendum, da tenersi prima della fine dei negoziati con Bruxelles, sull’indipendenza della regione, oltre all’Irlan- da del Nord, che potrebbe sca- tenare nuove tensioni. Infine la questione più spinosa riguarda Gibilterra, appunto, da sempre motivo di scontro tra spagnoli e britannici, che lo scorso giugno ha votato per restare in Europa con oltre il 96%. Gibilterra è un territorio bri- tannico d’oltremare con un proprio sistema politico conte- nuto nella Costituzione del 2006. Essa stabilisce che il Go- verno di Gibilterra ha potere e- secutivo, legislativo e giudizia- rio distinto da quello del Regno Unito, ma che dipende da quest’ultimo per quanto riguarda la difesa e gli affari esteri. La “Rocca” venne ceduta alla Gran Bretagna dalla Spagna nel 1713 con il Trattato di Utrecht, come parte de- gli accordi a conclusione della Guerra di suc- cessione spagnola. Nonostante tale accordo è da più di trecento anni che spagnoli e britan- nici litigano sullo status del territorio. Per mol- ti anni durante la dittatura franchista i confini di Gilbilterra rimasero isolati da quelli della Spagna e solo con l’ingresso di Madrid in Eu- ropa tra i due ripreso relazioni e scambi com- merciali normali. Rimase però l’annosa que- stione dell’aeroporto di Gibilterra (e qui mi riaggancio al passaggio iniziale sui voli): l’Ist- mo, il pezzo di terra di appena 1,6 chilometri che divide Gibilterra dalla penisola iberica e lIl contenzioso tra Londra e Madrid blocca da anni la creazione di un Cielo unico Ue con rotte più brevi nel quale sorge l’aeroporto, non viene ricono- sciuto dal Governo spagnolo. Questo fatto blocca da anni in Consiglio qualsiasi provvedi- mento volto alla realizzazione del Cielo Unico europeo che, se completato, consentirebbe di avere rotte aeree più brevi, economiche e ri- spettose dell’ambiente in tutta Europa. Se abbiamo vissuto sessant’anni di pace in Europa, lo dobbiamo soprattutto al progetto di integrazione europea. Per questo è importante evitare che la questione Gibilterra possa anche solo lontanamente evocare il ripete dell’espe- rienza delle Falkland in Argentina. Per ora nulla sembra presagire che si voglia andare verso questa direzione. Il supposto potere di veto spagnolo su qualsiasi decisione riguarde- rà la Rocca per i negoziati sulla Brexit, espres- so venerdì dal presidente del Consiglio Donald Tusk, pone di fronte la questione che solo un accordo bilaterale separato tra Londra e Ma- drid possa risolvere il conten- zioso. Se si dovesse seguire questa strada un negoziato se- parato tra il Governo spagnole e quello inglese rischierebbe non solo di pesare fortemente sui negoziati generali della Bre- xit e scaldare gli animi tra le due azioni ma soprattutto di non fare gli interessi dei citta- dini europei. Tra i punti della risoluzione del negoziato per la Brexit ap- provato questa settimana dal Parlamento europeo una delle priorità è quella di tutelare i cittadini dell’Ir- landa del Nord e della Scozia, che in maggio- ranza hanno votato per rimanere nell’Unione europea. Nulla invece è stato detto, per il veto dei parlamentari spagnoli, su Gibilterra, nono- stante il remain abbia vinto in maniera indi- scutibile. Se la linea guida dei negoziati per l’uscita dell’Inghilterra dall’Ue dev’essere la tutela dei cittadini europei, forse un atteggia- mento meno rigido da parte del Presidente del Consiglio Tusk, oltre che della Spagna, nei confronti di Gibilterra, potrebbe non solo con- sentire di risolvere l’annosa questione dell’ae- roporto e sbloccare così facendo l’approvazio- ne del Cielo Unico europeo, ma anche di tute- lare tutti coloro che in maggioranza lo scorso giugno hanno deciso di votare per restare al- l’interno dell’Ue. La questione di Gibilterra pesa sulla Brexit e sullo spazio aereo europeo È da più di 300 anni che spagnoli e britannici litigano sullo status del territorio N o, mi spiace ma, pur condividendo lo choc per le immagini raccapriccianti arrivate dalla provincia siriana di Idlib dopo il bombardamento di martedì scorso, e pur condividendo la frustrazione per l’impasse del Consiglio di Sicurezza dell’Onu, bloccato dal veto russo, fatico ad accettare che per punire una violazione del diritto internazionale si debba ricorrere a un’altra violazione del diritto internazionale. I missili lanciati giovedì notte dalle navi americane rappresentano un atto unilaterale che sul lungo termine rischiano di aggravare la situazione, anche se, come dicono voci europee, l’intenzione è «comprensibile». Da noi addirittura certi incredibili commentatori grillini quasi mettono sullo stesso piano Assad e Trump, nel loro empito incontenibile pro Putin. Non ci si può «sciroppare» acriticamente la propaganda russa che cerca artificiosamente di creare dubbi e confusione su tutto. Sul fatto che il regime siriano di Bashar al-Assad sia un regime criminale che debba rispondere dei propri crimini davanti al Tribunale Penale Internazionale dell’Aia non ci sono dubbi. Così come non ci sono dubbi sul fatto che le atrocità commesse martedì scorso non debbano e non possano restare impunite. Il problema è come superare questa intollerabile situazione e non è un dettaglio visto che stiamo ancora pagando le scelte avventate fatte in passato in Iraq. L’Unione europea, con l’Alto rappresentante per la politica estera, Federica Mogherini, è da tempo impegnata in uno sforzo diplomatico a Ginevra per far cessare le operazioni militari in Siria e avviare un negoziato tra le parti che possa portare a una pace duratura. Molti però cominciano a ritenere quasi esaurito il tempo della ricerca della mediazione. Avvertiamo anche noi tutti i limiti della diplomazia, soprattutto quando l’Unione europea non è supportata da una politica estera compatta dei Governi e quando non si può contare su un potere di deterrenza militare, ma non è un motivo sufficiente per buttare tutto all’aria e tornare agli errori del passato. In campagna elettorale l’ex presidente americano Barack Obama è stato criticato dai falchi repubblicani con l’argomento che la diplomazia senza guerra non funziona, ma noi tutti abbiamo imparato a nostre spese in Iraq, Afghanistan e Libia che neanche la guerra senza diplomazia è molto efficace. L’Unione europea resta l’ultimo baluardo del diritto internazionale e dell’approccio multilaterale alle crisi ma purtroppo la sua voce è coperta dalle mille voci degli Stati nazionali. Ieri, nonostante i tentativi di coordinamento europeo delle istituzioni comunitarie, i primi a prendere posizione per appoggiare incondizionatamente l’azione Usa sono stati il presidente francese Francois Hollande e la cancelliera tedesca Angela Merkel. Poi sono arrivate le parole del presidente del Consiglio Ue, Donald Tusk, poi quelle del presidente della Commissione Jean-Claude Juncker, poi quelle del premier italiano Paolo Gentiloni e degli altri governi e solo nel pomeriggio è arrivato il comunicato di Mogherini che ricordava giustamente che i responsabili dei bombardamenti con le armi chimiche «dovrebbero essere sanzionati nel quadro delle Nazioni Unite» e che «l’Ue crede fermamente che non ci possa essere una soluzione militare al conflitto». Si può discutere sul fatto se il cambio di regime a Damasco non debba essere una precondizione di qualsiasi negoziato e qualsiasi aiuto finanziario europeo, così come si può discutere se non sia necessario un intervento militare internazionale, come la creazione di una no-fly zone che impedisca agli aerei di Assad di continuare a massacrare civili. Quello però che io credo che non possiamo mettere in discussione è il metodo di una politica multilaterale basata sul diritto internazionale in cui il primo mattone deve essere un’Unione europea forte capace di agire e di parlare con una voce sola. La stiamo ancora aspettando e soprattutto l’aspettano le vittime innocenti delle guerre. Patrizia Toia CAPODELEGAZIONE PD Il Commento LapaceinSiria nonsifaconimissili Ungheria, donne e bilancio Ungheria Nella prossima seduta sarà all’ordine del giorno il dibattito sulla legge approvata dal Parlamento ungherese che può portare alla chiusura dell’Università Europea (CEU) di Budapest. Per Silvia Costa, coordinatrice Commissione Cultura, «questa decisione è il risultato di un’iniziativa politica importante del gruppo S&D e di una mia proposta di una interrogazione orale per difendere la libertà di educazione e l’indipendenza accademica come valori fondamentali dell’Ue». Notizie dall’Europa Martedì 11 a Bruxelles su iniziativa dell’on. Damiano Zoffoli conferenza sulla decarbonizzazione dei mezzi pesanti 1 2 Donne La 61ª sessione della Commissione ONU sulla condizione delle donne ha avuto come tema «l’emancipazione economica delle donne nel mondo del lavoro che cambia». Per l’europarlamentare Pd Pina Picierno «l’Ue, rappresentata dal Consiglio, è al momento l’unico attore globale che può difendere il ruolo della donna e la sua indipendenza ed emancipazione, non solo economica. L’indipendenza della donna su tutto quello che riguarda la sua salute è la base del rispetto». 3 Bilancio europarlamento L’aula di Strasburgo ha votato il bilancio del Parlamento europeo. Secondo il vicepresidente David Sassoli «il bilancio 2018 rappresenta un passo in avanti verso la trasparenza e l’efficienza. Il testo che abbiamo approvato prevede un aumento di solo 2,3% rispetto al bilancio 2017 e ci permette di risparmiare circa 18 milioni di euro rispetto alla proposta presentata in Gennaio, senza pregiudicare il corretto funzionamento di quella che è la casa della democrazia». Isabella De Monte