تضمن الندوة التي نظمها المرصد التونسي لاستقلال القضاء في 20 سبتمبر 2022 عدة توصيات لمكافحة الإرهاب في مجال القضاء، حيث تم تناول موضوع ضمانات المحاكمات العادلة ومتطلبات الأمن الوطني. اتفقت المشاركون على ضرورة توفير استقلالية القضاء وزيادة الدعم التشريعي والعملي لضمان حقوق المتهمين أثناء محاكماتهم. كما تم التأكيد على أهمية تعزيز التعاون الدولي في مجال مكافحة الإرهاب والمسائل المتعلقة بالقضاء.

1. 9 Rue d’Ispahan Bardo
Tel : 71.224.224
Fax: 71.224.244
E-mail: marsed.kadha.tn@gmail.com
9‫باردو‬ ‫اصبهان‬ ‫نهج‬
‫اله‬‫اتف‬:4221172117
‫الفاكس‬:4221172177
marsed.kadha.tn@gmail.com: ‫ب‬2‫إ‬
Observatoire Tunisien de L’indépendance de la Magistrature «OTIM » «‫القضاء»متاق‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬
‫يف‬ ‫باردو‬26‫سبتمرب‬2102
‫توصـ‬‫ـيات‬‫اإلرهاب‬ ‫جمابهة‬ ‫يف‬ ‫القضاء‬ ‫بدور‬ ‫املتعلقة‬ ‫الندوة‬
(‫تونس‬20‫سبتمرب‬2102)
‫م‬ّ‫نظ‬‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬‫عنوان‬ ‫تحت‬ ‫ندوة‬ ‫المستقبل‬ ‫مؤسسة‬ ‫بمساعدة‬"‫مجابهة‬ ‫في‬ ‫للقضاء‬ ‫دور‬ ‫أي‬
‫اإلرهاب؟‬"‫بتاريخ‬12‫سبتمبر‬1122‫ب‬ ‫رشيق‬ ‫ابن‬ ‫الثقافة‬ ‫بدار‬‫مهنية‬ ‫وهيآت‬ ‫جمعيات‬ ‫بمشاركة‬ ‫العاصمة‬ ‫تونس‬
‫من‬ ‫ملحوظ‬ ‫وعدد‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫ومختلف‬ ‫والمحامين‬ ‫والقضاة‬ ‫الجامعيين‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ‫أحزاب‬ ‫وممثلي‬
‫ّعة‬‫س‬‫مو‬ ‫إعالمية‬ ‫وبتغطية‬ ‫الصحفيين‬.
‫دو‬ ‫ابراز‬ ‫بقصد‬ ‫ضحايا‬ ‫من‬ ‫خلفته‬ ‫وما‬ ‫البالد‬ ‫في‬ ‫العنف‬ ‫موجة‬ ‫تنامي‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫الموضوع‬ ‫هذا‬ ‫تناول‬ ‫ويأتي‬‫القضاء‬ ‫ر‬
‫العادلة‬ ‫المحاكمة‬ ‫ضمانات‬ ‫ومراعاة‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫متطلبات‬ ‫بين‬ ‫الموازنة‬ ‫وتحقيق‬ ‫اإلرهابية‬ ‫لالعمال‬ ‫التصدي‬ ‫في‬
‫الدولية‬ ‫والمواثيق‬ ‫الصكوك‬ ‫وسائر‬ ‫الوطني‬ ‫القانون‬ ‫بموجب‬ ‫المكفولة‬.
،‫مداخالت‬ ‫خمس‬ ‫تقديم‬ ‫حصتين‬ ‫على‬ ‫تم‬ ‫وقد‬‫األ‬‫ولى‬‫اإلرهابية‬ ‫الجريمة‬ ‫مكافحة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫حول‬‫حقوق‬ ‫ومتطلبات‬
‫و‬ ‫اإلنسان‬‫الثانية‬‫اإلرهابية‬ ‫الجريمة‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫الدولي‬ ‫التعاون‬ ‫حول‬‫و‬‫الثالثة‬‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫القضائي‬ ‫التحقيق‬ ‫حول‬
‫و‬‫الرابعة‬‫و‬ ‫العادلة‬ ‫المحاكمة‬ ‫ضمانات‬ ‫حول‬‫الخامسة‬‫اإلرهاب‬ ‫قضايا‬ ‫في‬ ‫الدفاع‬ ‫حقوق‬ ‫حول‬.
‫نق‬ ‫من‬ ‫تالها‬ ‫وما‬ ‫المحاضرين‬ ‫من‬ ‫المقدمة‬ ‫المداخالت‬ ‫ضوء‬ ‫وفي‬‫ختام‬ ‫في‬ ‫المشاركون‬ ‫اتفق‬ ‫وأجوبة‬ ‫واقتراحات‬ ‫اشات‬
‫التالية‬ ‫التوصيات‬ ‫اعتماد‬ ‫على‬ ‫الندوة‬:
I.‫التشريعي‬ ‫املستوى‬ ‫على‬:
2)‫عن‬ ‫العمومية‬ ‫النيابة‬ ‫بفصل‬ ‫وذلك‬ ‫الدولية‬ ‫المعايير‬ ‫طبق‬ ‫القضاء‬ ‫استقالل‬ ‫بدعم‬ ‫القانونية‬ ‫الضمانات‬ ‫توفير‬
‫ال‬‫سلطة‬‫و‬ ‫العدل‬ ‫وزير‬ ‫في‬ ‫الممثلة‬ ‫التنفيذية‬‫مجلة‬ ‫أحكام‬ ‫تنقيح‬‫الجزائية‬ ‫اإلجراءات‬‫لذلك‬ ‫تبعا‬.
1)‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫إلغاء‬57‫لسنة‬1112‫في‬ ‫المؤرخ‬21‫ديسمبر‬1112‫الدولي‬ ‫المجهود‬ ‫بدعم‬ ‫المتعلق‬
‫اإلرهاب‬ ‫لمكافحة‬‫غس‬ ‫ومنع‬‫األموال‬ ‫ل‬‫االستثن‬ ‫لصبغته‬‫ا‬‫ئ‬‫العادلة‬ ‫المحاكمة‬ ‫ضمانات‬ ‫مع‬ ‫ولتعارضه‬ ‫ية‬
‫بموجب‬ ‫المكفولة‬‫التشريع‬‫والدولي‬ ‫الوطني‬.
2)‫ا‬ ‫يجرم‬ ‫قانون‬ ‫سن‬‫ضمان‬ ‫مع‬ ‫الزاجرة‬ ‫األحكام‬ ‫ووضع‬ ‫باإلرهابية‬ ‫الموصوفة‬ ‫ألعمال‬‫الجسدية‬ ‫السالمة‬
‫و‬ ‫للمتهم‬‫حق‬‫ه‬‫الدفاع‬ ‫في‬‫البراءة‬ ‫قرينة‬ ‫تكريس‬ ‫عن‬ ‫فضال‬.
4)‫الموصوفة‬ ‫بالجرائم‬ ‫المرتبطة‬ ‫األفعال‬ ‫سائر‬ ‫يستوعب‬ ‫اإلرهابية‬ ‫للجريمة‬ ‫وشامل‬ ‫دقيق‬ ‫تعريف‬ ‫وضع‬
‫بين‬ ‫الخلط‬ ‫وتجنب‬ ‫إرهابية‬ ‫بكونها‬‫ا‬ ‫ممارسة‬ ‫وبين‬ ‫ها‬‫ل‬‫حريات‬‫التنظ‬ ‫وحق‬ ‫التظاهر‬ ‫كحق‬ ‫الجماعية‬‫وحق‬ ‫م‬
‫االجتماع‬.
7)‫االنابا‬ ‫بتنفيذ‬ ‫يختص‬ ‫إقليمي‬ ‫هيكل‬ ‫بإنشاء‬ ‫اإلرهاب‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫الدولي‬ ‫القضائي‬ ‫التعاون‬ ‫تفعيل‬‫ت‬
‫للجدوى‬ ‫تحقيقا‬ ‫الدولية‬ ‫القضائية‬‫التنفيذ‬ ‫لبطء‬ ‫وتالفيا‬‫المرتبط‬‫الديبلوماسية‬ ‫الطرق‬ ‫بإتباع‬.
6)‫الزاجر‬ ‫الجزائية‬ ‫القوانين‬ ‫تحيين‬‫بالمجلة‬ ‫الواردة‬ ‫األحكام‬ ‫سائر‬ ‫بين‬ ‫والتنسيق‬ ‫اإلرهابية‬ ‫للجريمة‬ ‫ة‬
‫الجزائية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫بمجلة‬ ‫أو‬ ‫الجزائية‬.

2. Observatoire Tunisien de L’indépendance de la Magistrature «OTIM » «‫القضاء»متاق‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬
2 / 2
II.‫الوظيفي‬ ‫املستوى‬ ‫على‬:
‫أ‬)‫العامة‬ ‫التوصيات‬:
1)‫نشر‬ ‫أثناء‬ ‫الجماعات‬ ‫أو‬ ‫األفراد‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫القضاة‬ ‫على‬ ‫المباشرة‬ ‫وغير‬ ‫المباشرة‬ ‫الضغوط‬ ‫ممارسة‬ ‫عن‬ ‫الكف‬
‫يتر‬ ‫لما‬ ‫اإلرهابية‬ ‫القضايا‬‫القضاء‬ ‫باستقالل‬ ‫تخل‬ ‫تأثيرات‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫عن‬ ‫تب‬.
2)‫الجماعات‬ ‫او‬ ‫والهيآت‬ ‫كإرهابيين‬ ‫األفراد‬ ‫تصنيف‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫صالحيات‬ ‫في‬ ‫التدخل‬ ‫عدم‬
‫الغرض‬ ‫في‬ ‫باتة‬ ‫قضائية‬ ‫أحكام‬ ‫صدور‬ ‫قبل‬ ‫إرهابية‬ ‫كمنظمات‬.
3)‫إرهابية‬ ‫أعمال‬ ‫ارتكاب‬ ‫على‬ ‫يحرض‬ ‫شخص‬ ‫كل‬ ‫وإحالة‬ ‫الالزمة‬ ‫األبحاث‬ ‫فتح‬ ‫وجوب‬‫التواصل‬ ‫وسائل‬ ‫عبر‬
‫االجتماعي‬.
4)‫في‬ ‫أو‬ ‫العمومية‬ ‫النيابة‬ ‫أعضاء‬ ‫مستوى‬ ‫في‬ ‫سواء‬ ‫اإلرهابية‬ ‫الجرائم‬ ‫في‬ ‫المتخصص‬ ‫القضائي‬ ‫اإلطار‬ ‫ايجاد‬
‫ومنتظمة‬ ‫دورية‬ ‫بصفة‬ ‫وتكوينهم‬ ‫تدريبهم‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫المجلسي‬ ‫القضاء‬ ‫مستوى‬ ‫في‬ ‫او‬ ‫التحقيق‬ ‫قضاة‬ ‫مستوى‬.
5)‫بالجر‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫االمنية‬ ‫المعلومات‬ ‫توفير‬‫تلك‬ ‫في‬ ‫بالنظر‬ ‫المختص‬ ‫القضاء‬ ‫ذمة‬ ‫على‬ ‫ووضعها‬ ‫االرهابية‬ ‫ائم‬
‫االستخبارية‬ ‫او‬ ‫األمنية‬ ‫طبيعتها‬ ‫على‬ ‫التوقف‬ ‫دون‬ ‫الجرائم‬.
‫ب‬)‫الخاصة‬ ‫التوصيات‬:
1)‫للمحاكمة‬ ‫وتقديمهم‬ ‫وضبطهم‬ ‫مرتكبيها‬ ‫عن‬ ‫والكشف‬ ‫اإلرهابية‬ ‫الجريمة‬ ‫تتبع‬ ‫في‬ ‫العمومية‬ ‫النيابة‬ ‫دور‬ ‫تعزيز‬
‫األبح‬ ‫إجراءات‬ ‫سير‬ ‫بمتابعة‬ ‫وذلك‬‫الغرض‬ ‫في‬ ‫عنها‬ ‫الصادرة‬ ‫األذون‬ ‫وتنفيذ‬ ‫المختصة‬ ‫الفرق‬ ‫تنجزها‬ ‫التي‬ ‫اث‬
‫البحث‬ ‫أثناء‬ ‫تطالهم‬ ‫التي‬ ‫االنتهاكات‬ ‫بشأن‬ ‫فيهم‬ ‫المظنون‬ ‫من‬ ‫الشكاوى‬ ‫تلقى‬ ‫على‬ ‫الحرص‬ ‫مع‬.
2)‫الستقالليته‬ ‫تدعيما‬ ‫للقضاء‬ ‫المباشر‬ ‫االشراف‬ ‫تحت‬ ‫العدلية‬ ‫للشرطة‬ ‫جهاز‬ ‫إيجاد‬.
3)‫و‬ ‫سلطة‬ ‫ممارسة‬ ‫من‬ ‫التحقيق‬ ‫قضاة‬ ‫تمكين‬‫التابعين‬ ‫االمن‬ ‫ورجال‬ ‫العدلية‬ ‫الضابطة‬ ‫مصالح‬ ‫على‬ ‫حقيقية‬ ‫ظيفية‬
‫بها‬ ‫المكلفين‬ ‫القضاة‬ ‫واستقالل‬ ‫االبحاث‬ ‫لنجاعة‬ ‫ضمانا‬ ‫لها‬.
4)‫اإلرهابية‬ ‫القضايا‬ ‫في‬ ‫متعددين‬ ‫تحقيق‬ ‫لقضاة‬ ‫جماعي‬ ‫تعهد‬ ‫جواز‬ ‫إمكانية‬ ‫في‬ ‫النظر‬.
5)‫بف‬ ‫اإلذن‬ ‫صدور‬ ‫بمجرد‬ ‫اإلرهابية‬ ‫القضايا‬ ‫في‬ ‫التحقيق‬ ‫قضاة‬ ‫تعهد‬ ‫إمكانية‬‫وكيل‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫االبتدائي‬ ‫البحث‬ ‫تح‬
‫األبحاث‬ ‫سير‬ ‫على‬ ‫القضائي‬ ‫اإلشراف‬ ‫توسيع‬ ‫لمزيد‬ ‫مساعديه‬ ‫أو‬ ‫الجمهورية‬.
6)‫أو‬ ‫التحقيق‬ ‫مكاتب‬ ‫على‬ ‫القضايا‬ ‫إحالة‬ ‫مالءمة‬ ‫في‬ ‫بالنظر‬ ‫تختص‬ ‫ابتدائية‬ ‫محكمة‬ ‫بكل‬ ‫مختصة‬ ‫غرفة‬ ‫إحداث‬
‫تكميلية‬ ‫بأبحاث‬ ‫اإلذن‬.
7)‫اإلرها‬ ‫بالقضايا‬ ‫المتعهدة‬ ‫التحقيق‬ ‫مكاتب‬ ‫تزويد‬‫العدلي‬ ‫السجل‬ ‫على‬ ‫الحيني‬ ‫باالطالع‬ ‫تسمح‬ ‫بيانات‬ ‫بقاعدة‬ ‫بية‬
‫الشخصية‬ ‫المعطيات‬ ‫حماية‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫كفالة‬ ‫مع‬ ‫فيهم‬ ‫للمظنون‬.
8)‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫المتهم‬ ‫بحق‬ ‫المساس‬ ‫دون‬ ‫اإلرهابية‬ ‫القضايا‬ ‫في‬ ‫بإفاداتهم‬ ‫إدالئهم‬ ‫أثناء‬ ‫للشهود‬ ‫قانونية‬ ‫حماية‬ ‫توفير‬
‫المواجهة‬ ‫حق‬ ‫ضمانات‬ ‫طبق‬ ‫الشاهد‬.
9)‫المخابر‬ ‫وضع‬‫اعتبارا‬ ‫العدل‬ ‫ووزارة‬ ‫العمومية‬ ‫الصحة‬ ‫ووزارة‬ ‫الداخلية‬ ‫لوزارة‬ ‫متعدد‬ ‫إشراف‬ ‫تحت‬ ‫الجنائية‬
‫الختصاصها‬ ‫تبعا‬ ‫الشأن‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫لتدخلها‬.
11)‫ذمتهم‬ ‫على‬ ‫المادية‬ ‫والوسائل‬ ‫اإلمكانات‬ ‫ووضع‬ ‫اإلرهاب‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫المختصة‬ ‫الفرق‬ ‫تأهيل‬.
‫التوصيات‬ ‫لجنة‬:‫السادة‬:،‫الوسالتي‬ ‫عمر‬‫الهيئ‬ ‫وعضو‬ ‫قاض‬‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫للمرصد‬ ‫المديرة‬ ‫ة‬
‫القضاء‬-،‫براهمي‬ ‫أحمد‬‫قاض‬-،‫الزينوبي‬ ‫عادل‬‫محام‬-،‫مخلوف‬ ‫الدين‬ ‫سيف‬‫محام‬
‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫املرصد‬ ‫عن‬
‫الرمحوني‬ ‫أمحد‬ ‫الرئيس‬