Програма економічного і соціального розвитку Черкаської області на 2017 рік

1. Додаток
до рішення обласної
ради від 24.03.2017
№ 13-1/VII
ПРОГРАМА
ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО
РОЗВИТКУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
НА 2017 РІК

2. ЗМІСТ
Вступ 3
І. Основні тенденції соціально-економічного розвитку області у 2016 році 4
ІІ. Пріоритетні напрями розвитку області у 2017 році 16
1. Економічний розвиток 17
1.1. Інвестиційна діяльність 18
1.2. Промислове виробництво 18
1.3. Агропромисловий комплекс та земельні відносини 19
1.4. Мале та середнє підприємництво 20
1.5. Зовнішньоекономічна діяльність та розвиток міжнародного співробітництва 21
1.6. Туристично-рекреаційна сфера 22
1.7. Транспортна інфраструктура 23
1.8. Будівництво 24
1.9. Енергозбереження 25
1.10. Житлово-комунальне господарство 27
1.11. Зайнятість населення 27
1.12. Бюджетна політика 28
2. Гуманітарний розвиток 31
2.1. Освіта 32
2.2. Охорона здоров’я 34
2.3. Сімейна та молодіжна політика 35
2.4. Фізична культура та спорт 36
2.5. Культура 37
2.6. Соціальний захист населення 38
3. Екологічна безпека та збереження довкілля 40
4. Розбудова інституційної спроможності 43
4.1. Підвищення ефективності регіонального управління 44
4.2. Планування та розвиток територіальних громад 45
4.3. Розвиток громадянського суспільства 46
ІІІ. Основні показники економічного і соціального розвитку області
на 2017 рік
48
ІV. Перелік галузевих та регіональних програм, які будуть діяти в рамках
програми економічного і соціального розвитку області на 2017 рік
49
V. Ресурсне забезпечення 61
VI. Прикінцеві положення 62
2

3. ВСТУП
Програма економічного і соціального розвитку Черкаської області
на 2017 рік (далі – Програма) розроблена Департаментом регіонального розвитку
облдержадміністрації відповідно до Закону України «Про державне
прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку
України» та постанови Кабінету Міністрів України «Про розроблення прогнозних
і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання
проекту державного бюджету».
Програму розроблено на основі аналітичних висновків та прогнозів
структурних підрозділів облдержадміністрації, територіальних органів
міністерств, відомств, райдержадміністрацій, виконкомів рад міст обласного
значення, обласних установ і організацій, даних головного управління статистики
у Черкаській області.
Програма відповідає завданням та пріоритетним напрямам Державної
стратегії регіонального розвитку до 2020 року та стратегії розвитку Черкаської
області на період до 2020 року, плану її реалізації на 2015-2017 роки.
На підставі оцінки ресурсного потенціалу регіону, тенденцій соціально-
економічного розвитку у 2016 році, змін у правовій базі та визначених Україною
векторів руху, наявних проблем і можливих ризиків у Програмі визначено
пріоритетні цілі та заходи, направлені на проведення подальших
децентралізаційних процесів, зокрема в процесі об’єднання громад, посилення
позитивних тенденцій економічного зростання, підвищення якості освіти і
медичного обслуговування, рівня соціального захисту, реформування житлово-
комунального господарства та підвищення рівня життя населення.
Виконання завдань та заходів Програми забезпечується спільною роботою
обласної державної адміністрації та обласної ради разом з іншими органами
виконавчої влади області, територіальними органами міністерств, інших
центральних органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування у
співпраці з громадськими організаціями.
Фінансування заходів Програми здійснюватиметься за рахунок різних
джерел: бюджетних коштів, кредитних ресурсів, власних коштів господарюючих
суб’єктів, грантів, міжнародної технічної допомоги, благодійної, гуманітарної,
спонсорської допомоги та інших джерел не заборонених чинним законодавством.
У ході виконання до Програми можуть вноситися зміни. Зміни до Програми
затверджуються Черкаською обласною радою за поданням Черкаської обласної
державної адміністрації.
3

4. І. Основні тенденції економічногоІ. Основні тенденції економічного
і соціального розвиткуі соціального розвитку
області у 201області у 20166 роціроці
4

5. Основні тенденції економічного і соціальногоОсновні тенденції економічного і соціального
розвитку області у 201розвитку області у 20166 роціроці
Пріоритетним напрямком у 2016 році був регіональний розвиток.
Системний підхід до розвитку територій передбачений планом реалізації
Стратегії розвитку на період 2015−2017 роки. В області реалізовувалась 41
проектна ідея з 83 включених до Плану. Повністю було реалізовано 17 проектів.
На фінансування заходів Плану спрямовано 508,5 млн. грн.
З державного фонду регіонального розвитку залучено кошти для
фінансування 21 проекта від області, на загальну суму 69,8 млн. грн., які
затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України. Станом на 29.12.2016
використано 60,6 млн. грн., що становить 86,8% від надходжень.
У 2016 році в області реалізовано близько 100 мікропроектів на загальну
суму понад 34 млн. грн. в рамках міжнародного проекту ЄС/ПРООН «Місцевий
розвиток, орієнтований на громаду», проекту ЄС «Політика підтримки
регіонального розвитку», програми Уряду Японії «Кусаноне», проектів та програм
Посольств та міжнародних організацій і фондів.
З метою забезпечення здійснення ефективної державної регіональної
політики та координації зусиль бізнесу, громадськості, науковців і влади для
стратегічного планування та реалізації проектів регіонального розвитку територій,
використовуючи внутрішні та залучені зовнішні ресурси, створено Агенцію
регіонального розвитку Черкаської області.
Для підвищення ефективності та прозорості використання бюджетних
коштів в області впроваджуються електронні закупівлі товарів і послуг через
систему ProZorro. Економія становить в середньому – 10-15%.
В процесі впровадження реформи з децентралізації в області утворено 8
об’єднаних територіальних громад (далі ОТГ): у 2015 році − Білозірська,
Єрківська та Мокрокалигірська, у 2016 році – Стеблівська, Набутівська (Корсунь-
Шевченківський район), Тальнівська, в яких відбулися перші місцеві вибори.
Очікують на призначення перших місцевих виборів Селищенська (Корсунь-
Шевченківський район) та Степанецька (Канівський район) ОТГ.
Аналіз сукупності основних економічних показників в області за 2016 рік
свідчить про переважну відновлювальну динаміку.
Посилюються тенденції збільшення промислового виробництва, яке
забезпечує більше 24% валової доданої вартості в області. За 2016 рік обсяги
виробництва зросли проти попереднього року на 6,3% (по Україні – на 2,4%).
Збільшення промислового виробництва відбулося, в основному, за рахунок
зростання обсягів у машинобудівній галузі – на 49,4%, хімічній – на 26,2% та
харчовій промисловості – на 3,3%.
5

6. Обсяг реалізованої промислової продукції становив 52,6 млрд.грн. У
розрахунку на одну особу реалізовано продукції на суму 42,1 тис.грн.
У сільському господарстві, питома вага якого у валовій доданій вартості
області становить майже 26%, у 2016 році виробництво продукції зросло на 2,1%
за рахунок збільшення обсягів виробництва в рослинництві на 3,6%.
У 2016-2017 маркетинговому році вироблено більше 4,0 млн. тонн зерна.
Черкащина вносить вагомий вклад у виробництво тваринницької продукції
України і за обсягом виробництва м’яса займає 2 місце, молока – 8, яєць – 10.
Для оперативного вирішення проблемних питань аграріїв в області створено
інформаційно-аналітичний Центр, яким проводиться робота з економічної оцінки
та обґрунтування ефективності роботи на прикладі кращих підприємств області,
ведеться моніторинг цін на матеріально-технічні ресурси, сільськогосподарську
продукцію, продукти її переробки, тенденції розвитку ринку продукції
сільськогосподарських культур про що місцеві сільськогосподарські
товаровиробники інформуються на сайті управління агропромислового розвитку
облдержадміністрації (dapr.ck.ua).
У 2016 році прийнято програму з охорони і підвищення родючості ґрунтів
Черкаської області «Родючість 2016−2020», реалізація якої дозволить підвищити
урожайність сільськогосподарських культур у середньому на 20-30%, сприятиме
виконанню завдань розвитку тваринництва, покращить екологічний стан довкілля
та конкурентоспроможність продукції аграрного сектора економіки області.
У 2016 році в області забезпечено реконструкцію 3-х молочно-товарних
ферм: СТОВ «Неморож» на 400 голів, СТОВ. ім. Гришка – на 200 та 100 голів
(Звенигородський район), приміщень під свинокомплекс ТОВ «Агропромисловий
комплекс Насташки» (с.Колодисте, Уманського району), побудовано елеватор
насіння соняшнику ПП «Віктор і К» (смтЧорнобай), введено в дію котельню з
виробництва пару для технологічних потреб на ТОВ «Катеринопільський
елеватор».
6

7. У 2016 році зовнішньоторговельний оборот області збільшився порівняно
з відповідним періодом попереднього року на 14,3% і становив 757,0
млн.дол.США. В області забезпечено позитивне сальдо зовнішньої торгівлі в
обсязі 180,2 млн.дол.США. Обсяг експорту товарів зріс на 7,9% за рахунок
збільшення поставок до країн ЄС і Азії, в основному, продуктів рослинного
походження – на 37,9% та готових харчових продуктів – на 21,3%, обсяг імпорту
товарів зріс на 26,4% за рахунок збільшення закупівлі імпортного обладнання на
82,6% та мінеральних продуктів – у 2,8 раза.
Обсяг унесених в економіку області прямих іноземних інвестицій
(акціонерного капіталу) станом на 01.10.2016 становив 348,2 млн.дол.США, що на
0,2 млн.дол.США більше, ніж на початок року. У розрахунку на одну особу
населення вони становили 280,0 дол. США. Найбільше їх зосереджено на
підприємствах промисловості – 286,3 млн дол. США (82,2% загального обсягу), у
т.ч. переробної – 284,6 млн дол. США.
Для промоції інвестиційного потенціалу області у 2016 році було проведено
ряд заходів:
7

8. розроблено інвестиційний портал, де розміщено інформацію щодо
інвестиційних можливостей області: інвестиційні пропозиції, вільні земельні
ділянки, приміщення;
проведено ІІ Міжнародний Черкаський інвестиційний форум-2016, участь у
якому взяли понад 140 учасників, у тому числі з Польщі, Франції, Нідерландів,
США, Німеччини, Сінгапуру;
головою облдержадміністрації презентовано інвестиційні можливості
області на: Інвестиційній сесії «Україна – Китай: Новий шовковий шлях»;
Міжнародному бізнес-форумі «Україна – Об’єднані Арабські Емірати: Нові бізнес
зв’язки»; Київському міжнародному економічному форумі.
Розпочато роботу зі створення індустріального парку, зокрема спільно із
Асоціацією індустріальних парків України підготовлено Концепцію
індустріального парку «Золотоноша».
У 2016 році підприємствами та організаціями області за рахунок усіх
джерел фінансування освоєно 6126,0 млн.грн. капітальних інвестицій (питома
вага у загальнодержавних обсягах – 1,9%), що на 35,0% більше порівняно з 2015
роком. Головним джерелом фінансування капітальних інвестицій залишаються
власні кошти підприємств та організацій (72,8%). У розрахунку на одиницю
населення вони становили 4925,4 грн.
Протягом 2016 року покращено ситуацію у будівельній галузі області.
Будівельних робіт виконано на 6,4% більше порівняно з 2015 роком за рахунок
зростання будівництва інженерних споруд на 29,9%, нежитлових будівель – на
35,9%.
За 2016 рік в області прийнято в експлуатацію 125,8 тис. кв. м загальної
площі житла, що на 34,8% менше, ніж за попередній рік. За рахунок коштів
державного бюджету прийнято 156 кв. м житла (0,1% від загального обсягу).
Більшу частину (59,9%) загального обсягу житла прийнято в експлуатацію в
одноквартирних будинках, 39,6% – у будинках із двома й більше квартирами,
0,5% - у гуртожитках.
Основною причиною зменшення обсягів прийнятого в експлуатацію житла
є обмеження можливості самостійного забезпечення населення житлом через
низький рівень доходів громадян порівняно з ринковою вартістю
новозбудованого та вторинного житла.
Для покращення транспортної інфраструктури у 2016 році розроблено
обласну програму фінансування ремонту доріг державного значення, що
проходять територією Черкаської області, на 2016-2018 роки, якою передбачено
фінансування з державного бюджету на загальну суму 214 034,48 тис. грн. за
умови виділення із місцевих бюджетів усіх рівнів видатків в обсязі не менше 10%.
В рамках її реалізації у 2016 році проводились ремонтні роботи на ділянці дороги
Н-16 Золотоноша – Черкаси – Сміла – Умань.
Протягом 2016 року активно створювались умови для якісної та зручної
роботи малого та середнього бізнесу Черкащини.
Область ввійшла до сімки регіонів України, де буде реалізовуватись проект
«Підвищення інвестиційної привабливості України та конкурентоспроможності
регіонів» за фінансової підтримки Міністерства розвитку Польщі, в результаті
чого в області буде створено Центр розвитку підприємництва.
8

9. Розпочато роботу з розробки першої Стратегії розвитку малого та
середнього підприємництва Черкаської області на 2017-2020 роки. До її розробки
залучено представників громадської організації «Інститут економічних
досліджень та політичних консультацій» та керівника Програми USAID
«Лідерство в економічному врядуванні». А також суб’єкти підприємницької
діяльності, громадські організації підприємців та громадськість області.
Станом на 01.01.2017 у сфері малого підприємництва функціонує 7837
малих підприємств та 50456 підприємців-фізичних осіб. У 2016 році до бюджетів
усіх рівнів від їх діяльності надійшло 1805,3 млн.грн.
З метою підвищення рівня фінансової забезпеченості місцевих бюджетів
та забезпечення стабільної роботи бюджетної сфери на 2016 рік в області
розроблені заходи щодо наповнення бюджету, вишукання додаткових джерел, у
тому числі за рахунок детінізації економіки, економного і раціонального
використання бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни.
З метою припинення схем мінімізації сплати податку на доходи фізичних осіб
затверджено План заходів щодо легалізації виплати заробітної плати і трудових
відносин з найманими працівниками в області на 2016 рік.
Як наслідок, за 2016 рік до бюджетів усіх рівнів по області мобілізовано
10 093,7 млн. грн., що на 47,2% більше, ніж за 2015 рік, з них до державного
бюджету – 5 443,0 млн. грн. (на 48,6% більше), до місцевих бюджетів – 4 650,7
млн. грн. (на 45,6% більше).
Досягнуто приросту надходжень з основних бюджетоформуючих податків:
на доходи фізичних осіб – на 697 млн. грн. (на 49,4%), плати за землю – на
206,7 млн. грн. (на 42,6%), єдиного податку – на 227 млн. грн. (на 57,3%).
Стабілізація економічної ситуації позитивно вплинула на ринок праці в
області. Характерними тенденціями у 2016 році стали зменшення рівня
зареєстрованого безробіття, підвищення рівня працевлаштування, збільшення
кількості вільних робочих місць (вакантних посад), заявлених роботодавцями до
9

10. служби зайнятості, зменшення навантаження зареєстрованих безробітних на
1 вільне робоче місце (вакантну посаду).
Станом на 01.01.2017 заборгованість із виплати заробітної плати становила
21,0 млн. грн., що на 13,0% менше, ніж на 01.01.2016.
Середньомісячна заробітна плата в області за 2016 рік порівняно з
відповідним періодом попереднього року зросла на 23,4% і становила 4148 грн.
Обсяги реальної заробітної плати зросли на 9,7% за рахунок зменшення рівня
інфляції зі 143,8% у 2015 році до 112,7% у 2016 році.
Середній розмір пенсії в області станом на 01.01.2017 збільшився
до початку року на 8,9% і становив 1702,28 грн.
Зростання реальних доходів населення активізувало їх споживчий попит та
забезпечило збільшення обсягу обороту роздрібної торгівлі на 3,0%.
10

11. Протягом 2016 року в області забезпечено стабільне функціонування
систем соціального захисту та соціального забезпечення населення, закладів
гуманітарної сфери.
У 2016 році різними видами соціальних допомог скористалися 417,1 тис.
сімей, або 73,8% від загальної кількості сімей області. Сума виплаченої їм
допомоги склала 4947,0 млн.грн., що на 2530,6 млн.грн. більше у порівнянні з
2015 роком.
Субсидіями на житлово-комунальні послуги скористалося 373,6 тис.
домогосподарств області, що на 91,3 тис. більше, ніж у попередньому році.
З метою соціального захисту та вирішення нагальних питань
життєзабезпечення на облік взято понад 9 тис. сімей внутрішньо переміщених
осіб, яким забезпечено нарахування допомоги на проживання та оплату
комунальних послуг, отримувачам соціальних допомог їх виплата продовжена за
тимчасовим місцем проживання.
У Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на
пільги, перебуває на обліку 7360 учасників АТО, яким встановлено статус
учасника бойових дій та 232 особи, які мають статус інваліда війни. Статус члена
сім’ї загиблого встановлено 236 особам. Їм надаються пільги, гарантовані
державою.
У 2016 році в рамках обласної комплексної програми «Турбота» надано
матеріальну допомогу за рахунок коштів обласного бюджету на загальну суму
2,3 млн. грн. для 4999 членів сімей учасників АТО та виплачено одноразову
матеріальну допомогу у розмірі 50 тис. грн. 110 сім’ям загиблих.
2026 осіб з числа військовослужбовців, правоохоронців та членів їх родин
отримали у власність за рахунок земель державної власності
сільськогосподарського призначення земельні ділянки загальною площею
3225,25 га. 134 учасники АТО отримали земельні ділянки відповідно до
рішень/розпоряджень органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування на загальну площу 91,91га.
У 2016 році на виконання «Обласної програми забезпечення учасників АТО
та членів їх сімей житлом у 2015 – 2020 роках», затвердженої рішенням обласної
ради від 28.08.2015 № 42-1/VI, в обласному бюджеті передбачено та виділено
кошти у сумі 500,0 тис. грн. учасникам АТО – мешканцям м. Умань та м. Сміла.
На базі лікувально-профілактичних установ області для отримання
стаціонарного лікування учасників АТО розгорнуто 702 спеціалізованих ліжка в
373 палатах підвищеної комфортності. Центр реабілітації учасників АТО на базі
обласного госпіталю прийняв на медичну реабілітацію 671 учасника АТО, у тому
числі 485 осіб із числа демобілізованих.
З початку 2016 року 17 інвалідів забезпечені автомобілями, оздоровлено
1684 інвалідів і ветеранів війни, видано 447 інвалідних візків та 865 засобів
реабілітації.
У галузі охорони здоров’я області функціонує 263 лікувально-
профілактичних заклади та їх відокремлених структурних підрозділів, що на 2,7%
більше до попереднього року. Створено 17 центрів первинної медико-санітарної
допомоги, до складу яких ввійшли 126 лікарських амбулаторій та 379 ФАПів, що
11

12. дозволило забезпечити населення доступною, безперервною, своєчасною, якісною
та ефективною первинною медико-санітарною допомогою.
У серпні 2016 року введено в експлуатацію поліклініку під перинатальний
центр КЗ «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради».
З початку 2016 року на потреби галузі охорони здоров’я профінансовано
кошти у сумі 1,2 млрд. грн. проти 1,1 млрд. грн. за відповідний період 2015 року.
У галузі освіти протягом 2016 року створена гнучка багатофункціональна
система освіти. Прийнято рішення про ліквідацію 4, призупинення діяльності 5 та
реорганізацію 35 загальноосвітніх навчальних закладів.
З початку 2016 року відкрито 11 додаткових дошкільних груп при
функціонуючих дошкільних навчальних закладах та навчально-виховних
комплексах. Усіма формами дошкільної освіти охоплено 98 % дітей віком від 3 до
6 (7) років та всі діти 5 - річного віку.
У навчальних закладах встановлено 13046 одиниць сучасної комп’ютерної
техніки. Працює 821 навчальний комп’ютерний комплекс. До мережі Інтернет
мають доступ усі загальноосвітні навчальні заклади (620). Шкільні бібліотеки
області обладнані комп’ютерною технікою та мають доступ до мережі Інтернет.
У 2016 році отримали робототехніку LEGO учні Тальнівської
загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2, Коробівського навчально-виховного
комплексу, Монастирищенської спеціалізованої школи І-ІІІ № 5, Черкаської
гімназії № 9 імені О.М. Луценка та Золотоніської спеціалізованої школи № 2
інформаційних технологій.
Організованим підвезенням охоплено всіх 9402 учнів, які знаходяться за
межею пішохідної доступності та потребують підвезення. Підвезення учнів до
місць навчання і додому забезпечують 198 шкільних автобусів. Протягом 2016
року закуплено 22 шкільні автобуси. Безкоштовним підвезенням у сільській
місцевості забезпечено також 2205 педагогічних працівників.
У сфері реалізації державної молодіжної політики з метою національно-
патріотичного виховання дітей та молоді протягом 2016 року в області проведено
серії військово-патріотичних вишколів молоді «Гверова сталь – 2016»;
«Всеукраїнські змагання, спрямовані на збільшення чисельності молоді, яка
пишається своїм українським громадянством, «Весняний рейд»; профільну
тематичну патріотично-оздоровчу зміну «З Україною в серці!», в якій
оздоровлювалися 105 дітей, що проживають у зоні проведення антитерористичної
операції, табірні зміни з військово-патріотичним спрямуванням в спортивно-
оздоровчому таборі «Юний моряк» на березі р. Дніпро. Крім того, у заміських
таборах області організовано проведення військово-патріотичних змін за участю
воїнів АТО, козацьких формувань, волонтерів.
Протягом 2016 року проведено: відкритий обласний фестиваль із сучасних
танців «Flying Dance»; конкурс «Студміс Чекащини 2016», Перший обласний
студентський форум; Всеукраїнський фестиваль «Холодний Яр – фестиваль
нескореної нації»; екологічний квест для молоді «Чисто фест».
У галузі культури у 2016 році в області проведено заходи з відзначення
202-ї річниці від дня народження та 155-ї річниці перепоховання Т. Г. Шевченка;
12

13. етнографічний фестиваль «Трипільські зорі»; молодіжний рок-фестиваль
«Холодний Яр»; фестиваль патріотичної пісні «Героям слава!».
Також проводились всеукраїнські, міжнародні мистецькі заходи:
міжнародний театральний фестиваль «Сцена людства»; міжнародне свято «В сім’ї
вольній, новій»; міжнародне музейне свято «Трипільська толока»; всеукраїнський
Шевченківський форум «Свою Україну любіть»; всеукраїнський фестиваль «Ше.
Fest»; всеукраїнський фестиваль-конкурс дитячої та юнацької творчості
«Козацький шлях»; молодіжний мистецький фестиваль «Кобзареві джерела»;
конкурс-фестиваль для талановитих дітей та молоді «Зоряні мости»;
всеукраїнський фестиваль театрів ляльок «Мереживо казкове».
Просування туристичного продукту області відбувається через
туристичний портал області «Черкащина туристична» та сторінку «Черкащина
туристична» у соціальній мережі Facebook.
Проведено І Туристичний форум Черкащини, що став однією з
найголовніших туристичних подій в області.
Розпочато розробку мобільного додатку: підготовлено матеріали про
найцікавіші об’єкти туристичної інфраструктури, місця відпочинку та туризму в
місті Черкаси. Вся інформація надана представникам компанії «Vodafone
Україна» для впровадження інноваційного туристичного маршруту в місті
Черкаси за допомогою сучасних інформаційних технологій та мобільного
інтернету.
Протягом 2016 року для забезпеченя виконання Програми підвищення
енергоефективності та зменшення споживання енергоносіїв Черкаської
області на 2011-2015 роки, дія якої продовжена рішенням обласної ради від
25.03.2016 № 4-10/VII в частині компенсації відсотків за «теплими кредитами»
приватним особам, об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків та
житлово-будівельним кооперативам для здійснення енергоефективних заходів та
заміни газових котлів уповноваженими банками видано 3695 кредитів на загальну
суму 62,3 млн грн. На компенсацію відсотків з обласного бюджету виділено
300 тис. грн. (+100 тис. грн. у порівнянні з 2015 роком), з місцевих бюджетів –
1,36 млн грн. (+760 тис. грн. у порівнянні з 2015 роком).
Побудинковими приладами обліку теплової енергії оснащено 905 житлових
будинків (41,0% від загальної їх кількості).
За 2016 рік теплопостачальними підприємствами області зменшено
порівняно з 2015 роком споживання природного газу – на 42,9 млн м3
(- 22,2 %),
бюджетною сферою – на 0,6 млн м3
(- 3 %). Крім того, у 2016 році реалізовано
енергоефективних заходів на загальну суму 116,1 млн грн. зокрема 25,3 млн. грн.
на заміну котлів, що дозволило зекономити 2,06 тис. т умовного палива або в
перерахунку 1,8 млн. м3
газу (9% від загального обсягу споживання бюджетною
сферою).
Однією із стратегічних цілей Стратегії регіонального розвитку на період до
2020 року визначено екологічну безпеку та збереження довкілля.
Для забезпечення реалізації завдань Стратегії та розв’язання екологічних
проблем в області розроблено та затверджено: обласну програму вилучення,
утилізації, знищення та знешкодження непридатних або заборонених до
використання пестицидів і агрохімікатів та тари від них на 2016 – 2018 роки
13

14. (рішення обласної ради від 25.03.2016 № 4-2/VII); обласну програму охорони
навколишнього природного середовища на 2016 – 2020 роки (рішення обласної
ради 03.06.2016, № 5-2/VIІ); за ініціативи Черкаського обласного благодійного
фонду «Еко-центр» програму регулювання чисельності безпритульних тварин
гуманними методами у Черкаській області на 2016 – 2020 роки (рішення обласної
ради від 07.10.2016 № 9-7/VII).
З метою забезпечення ефективного та прозорого використання
природоохоронних коштів обласного бюджету, для вирішення екологічних
проблем утворено комісію облдержадміністрації з оцінки та конкурсного відбору
природоохоронних проектів та заходів, до складу якої увійшли представники
структурних підрозділів облдержадміністрації, депутати обласної ради,
представники громадськості.
У 2016 році на виконання заходів Програми вилучення, утилізації,
знищення та знешкодження непридатних або заборонених до використання
пестицидів і агрохімікатів та тари від них на 2016 – 2018 роки за межі області на
знешкодження вивезено 7,2 тонни відходів пестицидів з території смт Оршанець.
Для знешкодження 8,1 тонни відходів пестицидів, що зберігаються на території
сільських рад Звенигородського, Монастирищенського та Тальнівського районів,
з обласного бюджету передано субвенцію районним бюджетам у сумі 328,05 тис.
грн.
Для забезпечення реалізації заходів обласної програми охорони
навколишнього природного середовища у сфері поводження з відходами у 2016
році використано 1,9 млн. грн. коштів місцевих бюджетів на придбання
контейнерів для збору твердих побутових відходів, упорядкування та ліквідацію
стихійних сміттєзвалищ, придбання обладнання для транспортування побутових
відходів, забезпечення екологічно безпечного збирання відходів.
З метою вирішення проблеми забруднення водних об’єктів у 2016 році
завершено роботи з реконструкції очисних споруд у м. Золотоноша.
Також, облдержадміністрацією проводиться робота щодо залучення
інвестицій у сферу поводження з твердими побутовими відходами на території
області, зокрема, побудови сміттєпереробного заводу.
У 2016 році площу територій та об’єктів природно-заповідного фонду
області збільшено на 773,9645 га.
14

15. Динаміка основних показників економічного і соціального розвитку області
за 2015-2016 роки
Показник од. виміру 2015 р. 2016 р.
Індекс промислового виробництва (у % до
попереднього року)
% 90,6 106,3
Індекс сільськогосподарського
виробництва (у % до попереднього року)
% 99,3 102,1
Індекс капітальних інвестицій (у % до
попереднього року)
% 111,1 135,0
Прийняття в експлуатацію загальної площі
житла
тис.м2
192,8 125,8
Обсяг прямих іноземних інвестицій з
початку інвестування
млн.дол.США 352,9 348,2*
Індекс споживчих цін (у % до грудня
попереднього року)
% 143,8 112,7
Індекс обороту роздрібної торгівлі (у % до
попереднього року)
% 85,7 103,0
Експорт товарів млн.дол.США 434,2 468,6
Імпорт товарів млн.дол.США 228,2 288,4
Коефіцієнт покриття експортом імпорту % 1,90 1,62
Рівень зареєстрованого безробіття % 3,3 2,7
Середньомісячна заробітна плата грн. 3360 4148
Індекс реальної заробітної плати % 78,2 109,7
* січень-вересень
15

16. ІІ. ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИІІ. ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИ
РОЗВИТКУ ОБЛАСТІ У 2017 РОЦІРОЗВИТКУ ОБЛАСТІ У 2017 РОЦІ
16

17. 1.1. Економічний розвитокЕкономічний розвиток
Економічний розвиток регіону – це процес, який
забезпечує зростання економічного добробуту населення
регіону шляхом ефективного використання всіх
наявних регіональних ресурсів.
17

18. 1.1. Інвестиційна діяльність
Пріоритетні цілі на 2017рік:
промоція інвестиційних можливостей;
розвиток інвестиційної інфраструктури;
створення індустріального парку;
ефективний супровід реалізації інвестиційних проектів.
Основні заходи для забезпечення виконання визначених цілей:
організація проведення тренінгових курсів для представників
територіальних громад області, районних державних адміністрацій, міських
виконавчих комітетів, представників обласної державної адміністрації, які
займаються залученням інвестицій в економіку регіону;
підготовка інвестиційних пропозицій (вільні земельні ділянки та вільні
приміщення, придатні для реалізації інвестиційних проектів);
розробка бренд-буку регіону;
розробка та виготовлення інформаційних матеріалів, буклетів з висвітлення
інвестиційної привабливості Черкаської області;
виготовлення та розповсюдження відеоролика про інвестиційну
привабливість Черкаської області;
просування та підтримка інвестиційного порталу Черкаської області
(http://investincherkasyregion.gov.ua);
презентація економічного та інвестиційного потенціалу області
на всеукраїнських і міжнародних виставках, ярмарках, форумах;
проведення ІІІ Міжнародного Черкаського інвестиційного форуму-2017;
проведення організаційних заходів, направлених на створення в області
першого індустріального парку «ЗОЛОТОНОША»;
залучення коштів ДФРР на реалізацію проектів регіонального розвитку
Черкащини (на умовах співфінансування), що матиме позитивний вплив на
інвестиційну привабливість територій;
залучення фінансових ресурсів місцевих бюджетів для забезпечення
співфінансування проектів, що реалізовуватимуться за рахунок коштів ДФРР та
інших не заборонених законодавством джерел;
реалізація проектів регіонального розвитку, за програмою допомоги
Європейського союзу, підтримки секторальної економіки.
Очікувані результати у 2017 році:
збільшення обсягу капітальних інвестицій (у порівнянних цінах) на 12,6%;
збільшення обсягу прямих іноземних інвестицій за рік на 2,9%;
включення індустріального (промислового) парку «ЗОЛОТОНОША» до
Реєстру індустріальних (промислових) парків України.
Відповідальні за виконання:
Департамент регіонального розвитку обласної державної адміністрації (далі
– облдержадміністрація), райдержадміністрації, міськвиконкоми
1.2. Промислове виробництво
Пріоритетні цілі на 2017 рік:
виробництво конкурентоспроможної промислової продукції;
18

19. реконструкція, модернізація та технічне переоснащення промислових
підприємств області;
підтримка місцевого виробника.
Основні заходи для забезпечення виконання визначених цілей:
створення умов для проведення модернізації, технічного переоснащення,
перепрофілювання діючих та відкриття нових підприємств;
проведення семінарів з питань розроблення, впровадження та сертифікації
систем управління (якістю, безпечністю харчових продуктів, екологічного
керування, гігієною та безпекою праці, ін.) за участі підприємств харчової та
переробної промисловості області всіх форм власності;
застосування нових технологій та технічне переоснащення виробництв:
сприяння розширенню кооперативних зв’язків між підприємствами області
та підприємствами Державного концерну «Укроборонпром» з метою залучення
місцевого промислового потенціалу до виробництва продукції військового
призначення.
Очікувані результати у 2017 році:
збільшення обсягів промислової продукції на 4,1%.
Відповідальні за виконання:
Управління транспорту, дорожнього господарства та оборонно-
промислового комплексу, управління агропромислового розвитку
облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
1.3. Агропромисловий комплекс та земельні відносини
Пріоритетні цілі на 2017 рік:
реалізація державної політики у галузі відтворення та охорони родючості
ґрунтів, раціонального використання земель сільськогосподарського призначення;
забезпечення населення високоякісними продуктами харчування власного
виробництва;
створення оптимальних умов для суттєвого збільшення соціального,
інвестиційного і виробничого потенціалу землі;
реформування управління агропромислового розвитку облдержадміністрації
з метою створення сервісної і комунікаційної служби.
Основні заходи для забезпечення виконання визначених цілей:
розвиток органічного аграрного сектору та збільшення площ
сільськогосподарських угідь під органічне виробництво;
розроблення програми розвитку органічного сільського господарства;
забезпечення контролю за відтворенням та охороною родючості ґрунтів на
підставі даних агрохімічної паспортизації земель сільськогосподарського
призначення та інших результатів моніторингу ґрунтів;
подальший розвиток кооперативного руху на базі Комунального
підприємства «Регіональний навчально-практичний центр розвитку
багатофункціональних кооперативів» у галузі кролівництва;
створення сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів з
вирощування грецьких горіхів та розширення площ горіхового саду до 25 га в
рамках обласної програми підтримки розвитку сільськогосподарських обслуговуючих
кооперативів у Черкаській області на період до 2020 року;
19

20. проведення будівництва та реконструкції тваринницьких приміщень із
запровадженням сучасних ресурсо- та енергозберігаючих технологій:
встановлення меж населених пунктів та складання планів земельно-
господарського устрою населених пунктів (міст обласного і районного значення);
проведення повторної грошової оцінки земель населених пунктів;
будівництво протиерозійних споруд, інвентаризація захисних лісових
насаджень;
захист прав власників землі та землекористувачів, формування реального
ефективного господаря;
допомога в оформленні господарських дворів на ферми, елеватори,
переробні потужності;
інформування суб’єктів агропромислового сектору про основні тенденції
ринку.
Очікувані результати у 2017 році:
збільшення валової продукції сільського господарства (у порівняних цінах
2010 р.) по всіх категоріях господарств на 0,5%;
виробництво зернових культур (у вазі після доробки) в обсязі 3,8 млн.тонн;
збільшення надходження від плати за землю до бюджетів усіх рівнів;
підвищення ефективності оренди землі, особливо землі
сільськогосподарського призначення;
збагачення родючості ґрунтів та зменшення деградаційних процесів.
Відповідальні за виконання:
Управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, Головне
управління Держгеокадастру у області, райдержадміністрації, міськвиконкоми
1.4. Мале і середнє підприємництво
Пріоритетні цілі на 2017 рік:
затвердження стратегії розвитку малого та середнього підприємництва та її
операційного плану;
розвиток інфраструктури підтримки підприємництва;
залучення суб’єктів господарської діяльності до електронних державних
закупівель.
Основні заходи для забезпечення виконання визначених цілей:
створення центру розвитку підприємництва (інструмента комунікації) та
налагодження співпраці з усіма зацікавленими сторонами;
популяризація підприємницької діяльності;
проведення форуму розвитку підприємництва;
розвиток підприємницької культури та формування довіри суспільства до
підприємців;
удосконалення системи інформаційного забезпечення діяльності МСП;
створення інформаційного порталу підтримки та розвитку підприємництва;
проведення заходів (форумів, тренінгів, семінарів та ін.) направлених на
активізацію суспільних процесів, в частині написання проектів, написання бізнес-
планів та створення власного бізнесу;
сприяння розвитку надання державних послуг через електронні сервіси;
проведення інформаційної кампанії з метою популяризації системи
електронних закупівель серед бізнес кіл регіону;
20

21. залучення суб’єктів малого та середнього підприємництва до участі у
міжнародних форумах та інших промоційних заходах;
інформування підприємців про грантові та кредитні можливості;
підвищення обізнаності підприємців щодо можливостей залучення
фінансових ресурсів;
активізація залучення окремих верств населення до підприємницької
діяльності;
покращення якості бізнес-процесів на МСП;
удосконалення форм і методів взаємодії між органами виконавчої влади,
місцевого самоврядування та бізнесом на засадах соціального партнерства
шляхом проведення регулярних консультацій (обговорення у форматі «круглий
стіл», на яких дискутуються гострі питання діяльності МСП та обговорюються
перспективні напрямки розвитку області);
організаційно-інформаційне забезпечення роботи регіональної ради
підприємців в області.
Очікувані результати у 2017 році:
кількість малих підприємств (юридичні особи) збільшаться на 1,0% і
становитиме 8020 одиниць;
кількість фізичних осіб-підприємців збільшиться на 1,1% і становитиме
51,0 тис. осіб;
обсяги реалізованої продукції (робіт, послуг) на малих підприємствах
(юридичні особи) у діючих цінах збільшаться на 20% і становитимуть
31,8 млрд.грн.
Відповідальні за виконання:
Департамент регіонального розвитку облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
1.5. Зовнішньоекономічна діяльність та розвиток міжнародного
співробітництва
Пріоритетні цілі на 2017 рік:
розширення експортних можливостей підприємств області;
залучення міжнародної технічної допомоги для реалізації проектів
на території області.
Основні заходи для забезпечення виконання визначених цілей:
організація участі вітчизняних підприємств-експортерів у міжнародних
форумах, виставках, конференціях з метою презентації експортного потенціалу
області;
організація семінарів, тренінгів щодо підвищення кваліфікації
управлінських кадрів в питаннях зовнішньоекономічної діяльності та зокрема
сертифікації продукції;
інформаційна підтримка бізнес кіл щодо умов виходу на зовнішні ринки;
допомога місцевим виробникам у пошуку міжнародних бізнес партнерів;
інформування місцевих бізнес кіл щодо можливостей участі у міжнародних
закупівлях та тендерах;
організація проведення міжнародних зустрічей з представниками
дипломатичних установ, економічних і культурних місій, іноземними
інвесторами, які відвідують область з метою розширення економічних, наукових,
культурно-туристичних зв’язків або розгляду інвестиційних проектів;
21

22. організація проведення тренінгових курсів для представників
територіальних громад області, райдержадміністрацій, міськвиконкомів,
представників облдержадміністрації, які займаються залученням міжнародної
технічної допомоги;
розробка програми міжнародного співробітництва та міжрегіональної
співпраці Черкаської області на 2017 – 2020 роки;
налагодження співпраці з донорськими організаціями та міжнародними
фінансовими інституціями з метою залучення міжнародної допомоги;
започаткування та налагодження міжнародного співробітництва та
партнерських зв’язків із регіонами та провінціями інших країн, зокрема з
Німеччиною, Туреччиною, Литвою, Польщею та ін.;
підготовка інформаційних бюлетенів щодо оголошених грантових проектів
для інформування органів виконавчої влади та громадських організацій.
Очікувані результати у 2017 році:
зовнішньоторговельний оборот збільшиться на 9,6% і становитиме
830,0 млн. дол. США;
експорт збільшиться на 8,8% і становитиме 510,0 млн. дол. США;
імпорт збільшиться на 11,0% і становитиме 320,0 млн. дол. США;
збільшення надходжень міжнародної технічної допомоги.
Відповідальні за виконання:
Департамент регіонального розвитку облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
1.6. Туристично-рекреаційна діяльність
Пріоритетні цілі на 2017 рік:
промоція туристично-рекреаційної сфери;
розбудова туристичної інфраструктури в області.
Основні заходи для забезпечення виконання визначених цілей:
підготовка та випуск поліграфічної продукції для популяризації
туристичного потенціалу області;
розвиток перспективних видів туризму, що передбачають активний
відпочинок;
популяризація сільського зеленого туризму шляхом розповсюдження
інформації в мережі інтернет та друкованих засобах масової інформації;
розвиток міжрегіональної та міжнародної співпраці з провідними
суб’єктами туристичної діяльності;
підтримка та удосконалення головного туристичного порталу області
«Черкащина туристична»;
проведення ІІ Туристичного форуму;
популяризація туристичного потенціалу області шляхом презентації
на виставково-ярмаркових заходах, форумах, конференціях;
розробка мобільного додатку для ІOS та Android «Черкащина туристична»;
впровадження у рамках концепції Ukraine4all спільно з компанією
«Vodafone Україна» інноваційного туристичного маршруту в місті Черкаси;
впровадження спільно з компанією Google Україна проекту промоції
області за допомогою цифрового перетворення;
22

23. сприяння створенню обласної туристичної асоціації.
Очікувані результати у 2017 році:
збільшення кількості туристів та екскурсантів на 5%;
збільшення об’єктів туристичної інфраструктури регіону на 7%.
Відповідальні за виконання:
Департамент регіонального розвитку облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
1.7. Транспортна інфраструктура
Пріоритетні цілі на 2017 рік:
підвищення рівня безпеки перевезень пасажирів і вантажів;
збереження існуючої мережі автомобільних доріг, розбудова та
модернізація транспортної інфраструктури;
підвищення рівня забезпеченості транспортним сполученням населених
пунктів області, особливо в сільській місцевості;
адаптація послуг транспорту до потреб людей з обмеженими фізичними
можливостями;
розвиток міжнародних транспортних коридорів.
Основні заходи для забезпечення виконання визначених цілей:
розвиток і вдосконалення мережі внутрішньообласного і міжобласного
регулярного транспортного сполучення, підвищення якості та гарантованої
надійності транспортних перевезень та послуг;
розроблення та затвердження Програми підвищення безпеки дорожнього
руху на території області до 2020 року;
оновлення рухомого складу, що використовується на регулярних
пасажирських перевезеннях, з врахуванням потреб людей з обмеженими
фізичними можливостями;
будівництво та реконструкція зупинок громадського транспорту;
впровадження нових технологій продажу квитків;
удосконалення роботи щодо контролю за виконанням рейсів перевізниками
та виведення з ринку пасажирських перевезень області нелегальних перевізників,
які здійснюють регулярні перевезення без дозвільних документів;
підготовка проектної документації з реконструкції КП «Аеропорт Черкаси»
Черкаської обласної ради та відновлення його роботи;
розвиток пасажирських перевезень річковим транспортом;
виконання Програми фінансування ремонту доріг державного значення, які
проходять територією Черкаської області, на 2016-2018 роки (рішення обласної
ради від 31.08.2016 № 7-1/VII);
проведення поточного середнього ремонту мосту через річку Дніпро на км
23+068 а/д Н-16 Золотоноша – Черкаси – Сміла – Умань;
проведення поточних та середніх ремонтів ділянок доріг загального
користування державного значення, в тому числі на умовах співфінансування з
місцевих бюджетів, зокрема:
М-12 Стрий – Тернопіль – Кіровоград – Знам’янка (через м. Вінниця);
Н-01 Київ – Знам’янка;
Н-08 Бориспіль – Дніпро – Запоріжжя (через м. Кременчук);
23

24. Н-16 Золотоноша – Черкаси – Сміла – Умань;
Р-10 Канів – Чигирин – Кременчук;
Т-24-02 Суботів – Медведівка – Кам’янка;
капітальний ремонт міжнародної автомобільної дороги М-05 Київ – Одеса
на ділянці км183+977 – км 200+000 міжнародного транспортного коридору
Крітський № 9;
поточний середній ремонт (окремими ділянками) міжнародної
автомобільної дороги М-12 Стрий – Тернопіль – Кіровоград – Знам’янка (через
м. Вінниця) міжнародного транспортного коридору Балтійське море – Чорне
море;
влаштування освітлення ділянок автомобільних доріг державного значення:
Н-16 Золотоноша – Черкаси – Сміла – Умань км 11+970 – км 23+062 та км
24+242 – км 25+440;
Р-10 Канів – Чигирин – Кременчук км 98+250 – км 101+900 (с. Червона
Слобода);
реконструкція шляхопроводу через залізницю та підходів до нього на км
164+068 національної автомобільної дороги державного значення Н-01 Київ –
Знам’янка;
виконання комплексу заходів з встановлення та заміни дорожніх знаків (в
тому числі вказівників туристичних маршрутів), заміни напрямних стовпчиків,
улаштування дорожньої розмітки, ремонт дорожнього огородження;
влаштування нових та розширення існуючих майданчиків для стоянок
великовагових транспортних засобів на автомобільних дорогах загального
користування;
облаштування на дорогах загального користування майданчиків для роботи
пересувних пунктів габаритно-вагового контролю та їх придбання.
Очікувані результати у 2017 році:
якісне та безпечне обслуговування пасажирів всіма видами громадського
транспорту;
покращення стану автомобільних доріг та безпеки руху.
Відповідальні за виконання:
Управління транспорту, дорожнього господарства та оборонно-
промислового комплексу облдержадміністрації, Департамент містобудування,
архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства
облдержадміністрації, управління Укртрансбезпеки в області, служба
автомобільних доріг України в області, райдержадміністрації, міськвиконкоми
1.8. Будівництво
Пріоритетні цілі на 2017 рік:
будівництво та реконструкція найбільш соціально-значимих об’єктів
області;
розвиток інженерної та соціальної інфраструктури населених пунктів
області;
забезпечення доступним житлом жителів області;
оновлення містобудівної документації на місцевому рівні.
Основні заходи для забезпечення виконання визначених цілей:
24

25. реалізація проекту, що потребує фінансування з державного бюджету –
реконструкція Черкаського академічного обласного українського музично-
драматичного театру імені Т. Г. Шевченка по бульв. Шевченка, 234 у м. Черкасах
введення в експлуатацію об’єктів соціальної сфери за рахунок усіх джерел
фінансування:
реконструкція Ліплявського навчально-виховного комплексу «Дошкільний
навчальний заклад загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Канівської районної ради»
с. Ліпляве Канівського району;
реалізація житлових програм, що діють на території області: державної
програми забезпечення молоді житлом; програми здешевлення вартості іпотечних
кредитів для забезпечення доступним житлом громадян; обласної програми
забезпечення молоді житлом; обласної програми забезпечення учасників АТО
та членів їх сімей житлом; обласної цільової програми підтримки індивідуального
житлового будівництва на селі «Власний дім»;
створення умов для розгортання будівництва житла, доступного для
громадян з середнім рівнем доходу;
реконструкція центральних площ населених пунктів області на підставі
розроблених детальних планів території;
продовження роботи з удосконалення та забезпечення прозорості
дозвільних процедур у будівництві, врахування громадської думки під час
вирішення питань планування та забудови територій;
розроблення та оновлення регіональних схем планування території міста,
генерального плану міста, як основи вдосконалення адміністративно-
територіального устрою країни, та встановлення меж населених пунктів –
розроблення, погодження та затвердження містобудівної документації у порядку,
передбаченому законодавством.
Очікувані результати у 2017 році:
обсяги виконаних будівельних робіт зростуть на 6,7%;
обсяги прийнятого в експлуатацію житла зростуть на 5,7%.
Відповідальні за виконання:
Департамент містобудування, архітектури, будівництва та житлово-
комунального господарства облдержадміністрації, Черкаське регіональне
управління «Державна спеціалізована фінансова установа Державний фонд
сприяння молодіжному житловому будівництву», Державне підприємство
«Черкаський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва
на селі», райдержадміністрації, міськвиконкоми
1.9. Енергозбереження
Пріоритетні цілі на 2017 рік:
підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів
бюджетними установами, підприємствами житлово-комунального господарства;
обґрунтоване скорочення споживання традиційних видів паливно-
енергетичних ресурсів, у першу чергу імпортованого природного газу;
збільшення частки використання місцевих і альтернативних видів
енергоресурсів та використання енергії відновлюваних і нетрадиційних джерел.
Основні заходи для забезпечення виконання визначених цілей:
25

26. відшкодування частини тіла кредитів, залучених через уповноважені банки:
ПАТ АБ «Укргазбанк», ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України»,
ПАТ «Державний ощадбанк України» та ПАТ КБ «ПриватБанк» на придбання
котлів з використанням будь-яких видів палива та енергії (за винятком
природного газу), впровадження енергоефективних заходів і часткової
компенсації відсоткової ставки по кредитах райдержадміністраціями,
міськвиконкомами;
укладення довгострокових договорів з ЕСКО;
встановлення в системах теплопостачання приладів регулювання та обліку
споживання теплової енергії;
зменшення обсягу технологічних витрат і втрат енергоресурсів за рахунок
модернізації та реконструкції обладнання, впровадження сучасних
енергоефективних технологій, зокрема проведення санації житлових будинків і
будівель бюджетних установ;
впровадження новітніх енергозберігаючих технологій та обладнання;
запровадження технологій, що передбачають використання котлів, які
працюють на альтернативних видах палива, електричного теплоакумуляційного
обігріву та гарячого водопостачання;
розробка у визначені законодавством терміни прогресивних норм питомих
витрат паливно-енергетичних ресурсів і постійного їх дотримання;
забезпечення заміни в системах постачання теплової енергії та гарячої води,
заміна природного газу на електричну енергію, місцеві та альтернативні види
палива;
проведення модернізації устаткування теплоелектроцентралей та
котлоагрегатів, що використовуються у комунальному господарстві;
переведення котелень закладів соціальної сфери на альтернативні види
палива.
Очікувані результати у 2017 році:
зменшення обсягів споживання природного газу населенням;
зменшення обсягів використання енергоресурсів на одиницю виробленої
продукції, виконаних робіт;
збільшення частки використання місцевих і альтернативних видів
енергоресурсів та використання енергії відновлюваних і нетрадиційних джерел;
ефективне використання традиційних видів паливно-енергетичних ресурсів,
у першу чергу, імпортованого природного газу.
Відповідальні за виконання:
Департамент містобудування, архітектури, будівництва та житлово-
комунального господарства облдержадміністрації, структурні підрозділи
облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
1.10. Житлово-комунальне господарство
Пріоритетні цілі на 2017 рік:
26

27. забезпечення населення та господарського комплексу області якісними
послугами підприємств житлово-комунального господарства;
ефективне використання енергоносіїв та інших ресурсів, зниження
енергоємності виробництва.
Основні заходи для забезпечення виконання визначених цілей:
забезпечення ефективного функціонування всіх об’єктів житлово-
комунального господарства населених пунктів області, підприємств і організацій
різних форм власності;
залучення інвестицій в галузь житлово-комунального господарства;
проведення комплексної модернізації та технічного переоснащення
підприємств житлово-комунального господарства;
сприяння та підтримка у створенні ефективних форм управління житлом
(ОСББ/управляючі компанії);
приведення витрат та втрат під час виробництва (надання) житлово-
комунальних послуг у відповідність до вимог європейських стандартів;
підвищення ефективності використання енергоносіїв та інших ресурсів,
зниження енергоємності виробництва, підвищення енергоефективності будинків;
реалізація проектів з енергозбереження, розвитку та реконструкції систем
теплопостачання, модернізація комунальної теплоенергетики, шляхом скорочення
споживання природного газу;
реалізація проектів у сфері благоустрою та комунального обслуговування;
реконструкція (розширення, будівництво) полігонів твердих побутових
відходів;
відновлення вуличного освітлення в населених пунктах області.
Очікувані результати у 2017 році:
введення в дію потужностей комунального господарства за рахунок усіх
джерел фінансування: 23,2 км водопроводу, 13,8 км каналізації, 3,5 км
комунікацій з теплопостачання;
Відповідальні за виконання:
Департамент містобудування, архітектури, будівництва та житлово-
комунального господарства облдержадміністрації, райдержадміністрації,
міськвиконкоми
1.11. Зайнятість населення
Пріоритетні цілі на 2017 рік:
забезпечення ефективної політики зайнятості;
підвищення адаптивності населення до нових умов ринку праці;
детінізація відносин у сфері зайнятості населення та оплати праці;
створення додаткових робочих місць за рахунок інвестиційної діяльності.
Основні заходи для забезпечення виконання визначених цілей:
реалізація програм зайнятості населення;
сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту
не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці;
приведення чисельності, професійного складу та кваліфікаційного рівня
робочої сили у відповідність із потребою роботодавців;
сприяння професійній підготовці кадрів безпосередньо на виробництві;
27

28. надання особам із числа безробітних консультацій щодо організації та
провадження підприємницької діяльності;
проведення профорієнтаційної роботи з цільовою группою населення
(школярі, молодь, жінки, інваліди, безробітні з тривалим періодом незайнятості та
окремих громадян) для формування їх активної позиції в питаннях зайнятості та
осмисленого вибору напрямків професійної діяльності;
посилення індивідуальної адресної роботи з громадянами, які тривалий час
не мали роботи, особами старше 45 років, молоддю, вимушено переміщеними
особами та особами з числа військовослужбовців, які брали участь в
антитерористичній операції;
розширення спектру проведення громадських та інших робіт тимчасового
характеру за рахунок коштів місцевих бюджетів, роботодавців та Фонду
загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок
безробіття;
забезпечення захисту прав працівників щодо гідної оплати праці та
належного оформлення трудових відносин;
забезпечення погашення заборгованості з виплати заробітної плати;
притягнення до відповідальності керівників підприємств, що не
дотримуються державних гарантій в оплаті праці.
Очікувані результати у 2017 році:
працевлаштування 21 тис. безробітних громадян;
охоплення заходами з професійної підготовки, перепідготовки та
підвищення кваліфікації близько 8 тис. безробітних;
залучення до участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру
близько 15 тис. осіб;
середньомісячна заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки,
становитиме 5550 грн. (збільшення до попереднього року на 33,9%).
Відповідальні за виконання:
Департамент соціального захисту населення облдержадміністрації,
обласний центр зайнятості, управління Держпраці в області, управління освіти і
науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
1.12. Бюджетна політика
Пріоритетні цілі на 2017 рік:
впровадження реформи міжбюджетних відносин на регіональному рівні;
динамічний ріст доходів, зміцнення фінансової стабільності територіальних
громад за рахунок позитивних зрушень в економіці;
формування стабільної доходної бази для забезпечення своєчасного
фінансування заробітної плати та інших соціальних виплат населенню;
соціальна підтримка малозахищених верств населення, збільшення обсягу
фінансування соціальних програм;
підвищення ефективності витрат бюджету розвитку шляхом спрямування
таких коштів на реалізацію пріоритетних інвестиційних програм (проектів).
Основні заходи для забезпечення виконання визначених цілей:
28