Пояснювальна записка до експортної агростратегії до 2026 року

1. ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту розпорядження Кабінету Міністрів України
«Про схвалення Стратегії розвитку експорту продукції сільського
господарства, харчовоїта переробноїпромисловостіУкраїни до 2026 року»
Мета: визначення довгострокової державної політики, спрямованої на
забезпечення стабільного нарощування обсягів експорту продукції (товарів,
послуг, технологій) вітчизняного сільського господарства, харчової та
переробної промисловості.
1. Підстави розроблення проекту акта
Захід 15 завдання 3 Плану завдань і заходів з реалізації Експортної
стратегії України («дорожньої карти» стратегічного розвитку торгівлі)
на 2017–2021 роки, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2017 року № 1017-р.
2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Перспективи розвитку експорту продукції сільського господарства,
харчової та переробної промисловості обумовлені перш за все кількома
загальносвітовими чинниками, серед яких є поступове зростання кількості
населення планети та поступове зростання рівня його добробуту, насамперед у
регіонах, які є найбільшими фактичними чи потенційними споживачами
продовольства (країни Африки та Азії).
Збільшенню об’ємів експорту продукції сільського господарства, харчової
та переробної промисловостітакож сприяв початокдії Угоди про поглиблену та
всеохоплюючу зону вільної торгівлі між ЄС та Україною.
Нарощування Україною обсягів експортуздійснюєтьсянелише за рахунок
сприятливої кон’юнктури світового ринку продовольства, але й завдяки
поступовій модернізації виробництва, розширенню асортименту та підвищенню
якості продукції, відкриттю нових ринків.
Протягом останніх років експорт продукції сільського господарства,
харчової та переробної промисловості демонструє поступову географічну
диверсифікацію через зменшення орієнтованості України на ринки країн СНД.
Спостерігається тенденція до виходуна новіринки, головним серед якихє ринок
ЄС.
Частка продукції сільського господарства, харчової та переробної
промисловостів 2016 роцістановила 42 відсоткитоварного експорту, що більше
ніж вдвічі перевищує частку цієї продукції в експорті 2008 року.
Зовнішньоторговельний обіг продукції агропромислового комплексу за
2017 рік досяг 22 613,1 млн доларів США або 24,4 відсотки всього
зовнішньоторговельногообігу України. При цьому експортпродукції аграрного
сектору за вказаний період становив 17 961,4 млн доларів США або 43 відсотки
від загального експорту України.
Саме розвиток сільського господарства, харчової та переробної
промисловості та репутація України як надійного постачальника продуктів
харчування на світовий ринок призвели до стрімкого розвитку вітчизняного
агропромислового сектору.

2. 2
В Україні агропромисловий сектор посідає одну з провідних ролей у
формуванні ВВП та експорту. Присутність України у глобальній виробничій
мережі істотно зросла за останні десять років, але все ще залишається
недостатньою.
Разом із цим, у сфері експорту українського продовольства все ще
залишається актуальною низка проблем, а саме значна питома вага сировинної
продукції, недостатня номенклатура продукції, недостатнє залучення малих та
середніх підприємств до експортусвоєї продукції, ускладнений доступ до нових
ринків збуту.
3. Суть проекту акта
Проектом акта пропонується схвалити Стратегію розвитку експорту
продукції сільського господарства, харчової та переробної промисловості
Українидо 2026 року та затвердитиплан завдань та заходів з реалізації Стратегії
розвитку експорту продукції сільського господарства, харчової та переробної
промисловості України до 2026 року.
4. Правові аспекти
Підставою для розроблення проекту розпорядження є:
Закон України «Про забезпечення масштабної експансії експорту товарів
(робіт, послуг) українського походження шляхом страхування, гарантування та
здешевлення кредитування експорту»;
Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність»;
розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року
№ 1017-р «Про схвалення Експортної стратегії України («дорожньої карти»
стратегічного розвитку торгівлі) на 2017–2021 роки»;
розпорядження Кабінету Міністрів України від 03 квітня 2017 року
№ 275-р «Про затвердження середньострокового плану пріоритетних дій Уряду
до 2020 року та плану пріоритетних дій Уряду на 2017 рік».
4-1
. Відповідність засадам реалізації органами виконавчої влади
принципів державної політики цифрового розвитку
Реалізація проекту розпорядженняне суперечитиме принципам державної
політики цифрового розвитку.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту розпорядження не потребує додаткового фінансування
за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.
6. Прогноз впливу
Проект розпорядження не є регуляторним актом.
Проект розпорядження не стосується питань розвитку адміністративно-
територіальних одиниць.

3. 3
Реалізація проекту не впливає на ринок праці, громадське здоров’я,
екологію та навколишнє природне середовище.
61
. Стратегічна екологічна оцінка
Проектом розпорядження затверджується документ державного
планування який не потребує врахування особливостей передбачених Законом
України «Про стратегічну екологічну оцінку».
7. Позиція заінтересованих сторін
Прогноз впливуреалізації акта на ключовіінтереси заінтересованих сторін
додається до пояснювальної записки.
8. Громадське обговорення
Проект розпорядження розміщено на офіційному веб-сайті
Мінагрополітики для громадського обговорення у встановленому порядку.
9. Позиція заінтересованих органів
Проект розпорядження погоджено без зауважень Міністерством фінансів
України, МіністерствомінфраструктуриУкраїни,Міністерством закордоннихсправ
України, Державним агентством рибного господарства України.
Погодженоіз зауваженнямиз Міністерствомекономічногорозвиткуіторгівлі
України та Державною службою Україниз питань безпечностіхарчових продуктів
та захисту споживачів.
10. Правова експертиза
Висновок Міністерства юстиції України за результатамиправової експертизи
від 14 березня 2019 року – проект розпорядження погоджено із зауваженням та
застереженням, які враховано частково.
11. Запобігання дискримінації
У проекті розпорядження відсутні положення, які містять ознаки
дискримінації.
111
. Відповідність принципузабезпеченнярівнихправта можливостей
жінок і чоловіків
У проекті розпорядження відсутні положення, які порушують принцип
забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
12. Запобігання корупції
У проекті розпорядження відсутні правила та процедури, які можуть
містити ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень
пов’язаних з корупцією. Проект розпорядження не потребує проведення
громадської антикорупційної експертизи.

4. 4
13. Прогноз результатів
Стратегічними напрямами розвитку експорту продукції сільського
господарства, харчової та переробної промисловості стане зростання обсягу
виробництва та збільшення експорту продукції сільського господарства,
харчової та переробної галузі, розширення номенклатури та зміну структури
експорту в напрямі збільшення частки продукції з високою доданою вартістю
(зміна співвідношення між сировиною, продуктами первинної переробки та
готовою продукцією в загальному обсязі експортованої продукції сільського
господарства, харчової та переробної продукції з 55/34/11 на 39/40/21 на кінець
2026 року), географічна диверсифікація напрямів експорту (відкриття нових
ринків) та розширення експортних можливостей для малих і середніх
підприємств.
В. о. Міністра аграрної політики
та продовольства України Ольга ТРОФІМЦЕВА
«__» ___________2019 р.