mba

1. 1
ХУУЛЬЧДЫН ХОЛБООНЫ ТАМГЫН ГАЗРЫН 2016 ОНЫ СҮҮЛИЙН ХАГАС
ЖИЛИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ТАЙЛАН
Хуульчдын холбооны Тамгын газар /цаашид “Тамгын газар” гэх/ нь
Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 50 дугаар зүйлийн 50.1, Монголын
Хуульчдын холбооны дүрмийн 6.1 дүгээр зүйлийн 6.1-д зааснаар Хуульчдын
холбоо /цаашид “Холбоо” гэх/-ны өдөр тутмын үйл ажиллагааг зохион байгуулах,
хороодын үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлэх чиг үүргийг хэрэгжүүлэх хүрээнд дор
дурдсан үйл ажиллагаануудыг явууллаа.
Нэг: Хүний нөөцийг бүрдүүлэх чиглэлээр
2016 оны сүүлийн хагас жилд Холбооны зөвлөлийн 2015 оны 11 дүгээр
сарын 14-ний өдрийн 42 дугаар тогтоолоор батлагдсан Тамгын газрын 5 нэгжийн
34 ажлын байранд 34 хүн, Холбооны зөвлөлийн 2015 оны 11 дүгээр сарын 14-ний
өдрийн 42 дугаар тогтоолоор батлагдсан Мэргэжлийн хариуцлагын хорооны 6
ажлын байранд 8 хүн 2016 оны батлагдсан бүтэц орон тооны дагуу нийт 40
ажлын байранд 47 орон тоонд 42 хүн ажилласан.
2016 онд 11 ажилтан өөрийн хүсэлтээр ажлаас чөлөөлөгдөж уг орон тоог
нөхөж 4 ажилтан, сул орон тоонд 2 ажилтанг шинээр авч ажиллуулсан байна.
Хавсралт
№ 1
Тамгын газрын үйл ажиллагааны чиглэлээр зохион байгуулж гүйцэтгэсэн 66-
А, боловсон хүчний чиглэлээр 110-Б тушаалын төслийг тус тус боловсруулан
батлуулж ажилласан.
Хоёр: Холбооны өдөр тутмын үйл ажиллагааг зохион байгуулах чиг
үүргийн хүрээнд:
2.1. Хөдөлмөрийн дотоод зохион байгуулалт, ажилтны нийгмийн
асуудал, мэдлэг, ур чадварыг нэмэгдүүлэх чиглэлээр
Тамгын газрын даргын 2015 оны 12 дугаар сарын 01-ний өдрийн A/24 тоот
тушаалаар батлагдсан “Ажлын байрны үйлчилгээний стандарт”, 12 дугаар сарын
04-ний өдрийн A/25 тоот тушаалаар “Холбооны Хөдөлмөрийн дотоод журмыг
шинэчилж 2016 оны 03 дугаар сарын 29-ны өдрийн А/14 тоот тушаалаар журмын
10-д заасан Цалин хөлс, шагнал урамшуулал, тэтгэмжийн асуудалд
шаардлагатай нэмэлт, өөрчлөлт оруулснаар Тамгын газрын даргын 2014 оны 09
дүгээр сарын 01-ний өдрийн A/20 тоот тушаалаар батлагдсан “Тамгын газрын
ажилтнуудын цалин хөлсний нэгдсэн журмыг хүчингүй болгож 2016 оны 12 дугаар
сарын 06-ний өдрийн А/59 тоот тушаалаар Тамгын газрын ажилтнуудад жилийн
ажлын үр дүнгээр шагнал урамшуулалолгох журмыг батлан мөрдөж ажилласан.
Тамгын газрын даргын 2015 оны 12 дугаар сарын 15-ны 26 дугаар
тушаалын хоѐрдугаар хавсралтаар батлагдсан “Монголын Хуульчдын холбооны

2. 2
Тамгын газрын Удирдлагын зөвлөлийн хуралдааны журмын дагуу Тамгын газрын
дотоод үйл ажиллагааг хэлэлцэн зохих шийдвэр гарган ажиллаж байна.
Тамгын газар тайлангийн хугацаанд 231 албан бичиг, 878 өргөдөл гомдол
хүлээн авч хугацаанд нь шийдвэрлэж хариу хүргүүлсэн, байгууллага иргэнд 517
албан бичиг явуулсан байна. Архивын хууль тогтоомжийн дагуу Холбооны үйл
ажиллагаанд үүссэн бичиг баримтыг эмхэлж цэгцлэн архивын нэгж болгон
хавтаслан хадгалж хамгаалах ажлыг зохион байгуулснаар мэргэжилтэн бүр дээр
дунджаар 3-20 нэгж архивын нэгж хадгалагдан ашиглагдаж байна.
Тамгын газрын даргын 2015 оны A/27 тоот тушаалаар Тамгын газрын
нэгжийн 2016 үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг батлан Холбооны зөвлөлийн 2015
оны 52 тоот тогтоолоор батлагдсан Хуульчдын Холбооны 2016 оны ерөнхий
төлөвлөгөөний биелэлтийн явцын тайланг хариуцсан мэргэжилтнүүдээр сар
улирлаар гаргуулан Тамгын газрын удирдлагын зөвлөлийн хурлаар хэлэлцүүлэн
зохих шийдвэр гаргаж холбогдох чиглэл өгөн ажиллуулж байна.
Холбооны хөдөлмөрийн дотоод журамд зааснаар Ажилтан бүр 7 хоног
тутмын ажлын мэдээ тайланг хэлтэс нэгжийн даргад файлаар хүргүүлэн
ажилладаг. Тамгын газрын даргын 2016 оны 01 дүгээр сарын 14-ний өдрийн А/02
тоот тушаалаар “Үр дүнгийн гэрээ байгуулах гэрээний загвар, түүнийг дүгнэх
журам“-ыг баталснаар гэрээний биелэлтийг хагас жил тутам хэлтэс нэгжийн
удирдлага, хүний нөөц хариуцсан мэргэжилтнийг байлцуулан ажлын байрны
тодорхойлолтонд заасан ажил үүргийн хэрэгжилттэй харьцуулан хүн нэг бүрийн
тайланг сонсож дүгнэн ажилласан.
Хөдөлмөрийн дотоод журмын биелэлтээр Тамгын газрын даргын 2016 оны
03.04-ний өдрийн Б/44, 05.04-ний өдрийн Б/57, 05.27-ий өдрийн Б/62, Б/63, 05.30-
ний өдрийн Б/64, 06.15-ний өдрийн Б/68, 08.31-ний өдрийн Б/84, 09.09-ний өдрийн
Б/87, 11.15-ний өдрийн Б/95, 11.29-н ий өдрийн Б/101, Б/102 тоот тушаалаар
давхардсан тоогоор нийт 14 ажилтанд хөдөлмөрийн сахилгын шийтгэл шийтгэл
ногдуулсныг тодруулбал өгөгдсөн үүрэг даалгаврын гүйцэтгэлээр 11 ажилтанд
ажлын байрны дэг журам, ажлын цагийн хоцролтоор 3 ажилтан хамрагдсаны
дотор 1 ажилтны хөдөлмөрийн гэрээг цуцалсан
Ажлын цаг ашиглалтад өдөр тутам хяналт тавьж цалин хөлсийг тогтоосон
хугацаанд зохих журмын дагуу олгуулж ирсэн. Хөдөлмөрийн дотоод журмын
дагуу ажлаас хоцорсон бүртгэлийг давхар гарган сард 60 минутаас дээш
хоцорсон 1 сард 7, 2 дугаар сард 4, 3-5 дугаар сард тус бүр 6 ажилтан хоцорч
ТГД-ын 2016.05.04-ний өдрийн Б/57 тоот тушаалаар 1, 2016.05.27-ны Б/63 тоот
тушаалаар 2 ажилтанд сануулах шийтгэл, 06.15-ны өдрийн Б/66, 11.28-ны
өдрийн Б/99, 11.29-ний өдрийн Б/102, 12.07-ний өдрийн Б/107, тоот тушаалаар 4
ажилтны хөдөлмөрийн гэрээг дуусгавар болгуулж давхардсан тоогоор 21
ажилтанд зохих хариуцлага тус тус хүлээлгэсэн.
Ажилтнуудын ажлын бүтээмжийг нэмэгдүүлэх зорилгоор Судалгаа
шинжилгээ хариуцсан мэргэжилтний төлөвлөгөөт “Ажилтнуудын сэтгэл
ханамжийн судалгаа”-нд үндэслэн нийт ажилтнуудын дунд 2016 оны 05 дугаар

3. 3
26-ны өдөр Харилцааны сэдвээр Хан голомт сургалтыг байгууллагаар 2 цагийн
сургалтыг Хуульчдын танхимд зохион байгуулан явуулж 300 мянган төгрөгийг
зарцуулсан.
Тамгын газрын ажилтнуудыг нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалд
хамруулж тайлангийн хугацаанд 47 ажилтны нийгмийн даатгал болон эрүүл
мэндийн дэвтэрт сар бүр шимтгэл төлсөн бүртгэл хөтөлж, жилийн дүнгээр
30,009,273.80. /Гучин сая есөн мянга хоёр зуун далан гурван/ төгрөгийн
шимтгэл төлж, даатгалын байгууллагаар баталгаажуулсан.
Ажилтнуудын нийгмийн даатгалын дэвтэрт шимтгэл төлж баталгаажсан
тэмдэглэлийг нягтлан шалган ажилласан жилийн тооцоо, судалгааг шинэчлэн
бүртгэж мэдээллийн нэгдсэн санг шинэчилснээр Тамгын газрын даргын 2016 оны
05 дугаар сарын 27-ний өдрийн А /32 тоот тушаалаар 6 дугаар сард 4, 7 дугаар
сард 28, 8 дугаар сард 6, 9 дүгээр сард 2 хүн тус тус амрахаар шийдвэрлүүлсэн.
тушаалын хэрэгжилтийг ханган ажиллаж ажлын шаардлагаар Үйлчлэгчийг
амралтын хугацаанд ажилд нь эгүүлэн ажиллуулж ТГД-ын 2016.12.02-ны
өдрийн Б/103 тоот тушаалаар үлдсэн ажлын 12 өдрийн амралтыг биеэр
эдлүүлэхээр орон тоонд түр хүн авч ажиллуулсан.
Хөдөлмөрийн дотоод журмын дагуу ТГД-ын 2016 оны Б/36, Б/55, Б/88,
Б/108 тоот тушаалаар 4 ажилтанд тус бүр 150 мянган төгрөгийн
буцалтгүй тусламж, Б/45, Б/47 тоот тушаалаар 2 ажилтанд 5-9 өдрийн
цалинтай тэнцэх тэтгэмж, Б/94 тоот тушаалаар 1 ажилтанд дундаж цалин
хөлстэй тэнцэх нэг удаагийн олговор тус тус олгож 1,527,802.00 төгрөг
зарцуулсан.
Тайлангийн хугацаанд Хөдөлмөрийн дотоод журамд заасан Тамгын газрын
үүргийн хүрээнд Ажилтны мэдлэг ур чадварыг нэмэгдүүлэхэд дэмжлэг үзүүлж 6
мэргэжилтнийг Хууль зүйн магистрын зэрэг хамгаалах сургалтад хамруулсан.
Тамгын газрын нэгжийн 2016 оны төсвийг боловсруулж Холбооны
зөвлөлийн 2015.12.26-ны өдрийн хурлын 54 тоот тогтоолоор Нийгмийн арга
хэмжээнд 9 сая 500 мянган төгрөг батлагдсан.
Тамгын газрын нэгжийн 2016 оны төсвийг боловсруулж Холбооны
зөвлөлийн 2015.12.26-ны өдрийн хурлын 54 тоот тогтоолоор Нийгмийн арга
хэмжээнд 9 сая 500 мянган төгрөг батлагдсан.
Төлөвлөгөөний дагуу Тамгын газрын даргын 2016 оны 02 дугаар сарын 24-ны
өдрийн А/07 тушаалаар Цасны баяр-2016 сэдэвт өдөрлөг зохион байгуулах
ажлын хэсгийн бүрэлдэхүүн, зардлын төсвийг батлуулж, батлагдсан удирдамж
хөтөлбөрийн дагуу явуулж 30 хүн оролцож 800 мянган төгрөгийг
зарцуулагдсан.
2016.05.21-26 хооронд “Хуульчдын өдөр”-ийг тохиолдуулан Шилжин явах цомын
төлөөх тэмцээнийг Тамгын газар, Чиг үүргийн олон Сайн дурын хороодын
гишүүдийн дунд Гар бөмбөг, Сагсан бөмбөг, Дартс гэсэн Спортын 3 төрлөөр
зохион байгуулж нийлбэр дүнгээр ЗАХИРГААНЫ ЭРХ ЗҮЙН ХОРОО тэргүүн байр

4. 4
эзэлж, Цомыг 06.24-нд Хуульчдын талбайд зохион байгуулагдсан Хуульчдын
өдрөөр гардуулж өгсөн.
2016.11.21-22-ны өдрүүдэд Хуулийн төв байгууллагуудын дунд зохион
байгуулагдсан Спортын их наадам /5 төрөл/-д Холбооны баг тамирчид
амжиллтай оролцож 3-р байр эзэлж 2, 216, 000.00 төгрөг зарцуулсан.
Ажилтны хүсэлтээр Үйлчлүүлэгч банкыг өөрчилснөөр нийт 16 ажилтанд
130.750 /Нэг зуун гучин сая долоон зуун тавин/ мянган төгрөгийн зээл авах
арга хэмжээг зохион байгуулахад дэмжлэг үзүүлсэн байна.
2.2. Хуульчдын холбооны орон нутаг дахь салбарыг зохион
байгуулалт, арга зүйн удирдлагын чиглэлээр
Монголын Хуульчдын холбооны зөвлөлийн 2014 оны 03 дугаар сарын 01-
ний өдрийн 37 дугаар тогтоолоор орон нутаг дахь салбарыг байгуулсан.
Монголын Хуульчдын холбооны болон Тамгын газрын үйл ажиллагааны 2016 оны
төлөвлөгөөнд Орон нутаг дахь салбар нэгжийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах
тодорхой ажлыг тусган биелэлтийг хангаж мэдээ тайлан тогтоосон хугацаанд
гаргаж ажилласан.
2.2.1.салбарын зохицуулагчийн сонгууль явуулах, томилох
Хуульчдын холбооны үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх салбар нэгжийн
зохицуулагчийг томилох ажлын хүрээнд:
 Салбарын үйл ажиллагааг эхлүүлэх болсонтой холбоотой
мэдээллийг орон нутгуудад 2016 оны 01 дүгээр сарын 19-нд албан тоотоор
хүргүүлэн Салбарын зохицуулагчийг орон нутагт нь сонгох болсонтой
холбогдуулж сонгууль явуулах удирдамж боловсруулж Тамгын газрын даргын
2016 оны 3 дугаар сарын 15-ний өдрийн А/10 дугаар тушаалаар батлуулж 2016
оны 04 дүгээр сарын 04-08-ны өдрүүдэд Хэнтий, Дорнод, Сүхбаатар аймгуудад,
06 дугаар сарын 6-13 -ны өдрүүдэд Булган, Орхон, Хөвсгөл аймгуудад
батлагдсан удирдамжийн дагуу ажиллаж орон нутаг дахь Хуульчдын холбооны
салбарын зохицуулагчийн сонгуулиар сонгогдсон салбарын зохицуулагчдийг 2016
оны 05.10- 12.01 хооронд Хуульчдын холбооны Ерөнхийлөгчид уламжилж 21
аймгийн салбар нэгжийг байгуулж, зохицуулагчийг томилуулсан.
 Салбарын зохицуулагчтай байгуулах гэрээний төслийг боловсруулж
холбогдох этгээдүүдээс саналыг тусган 21 аймгийн салбарын зохицуулагч нэг
бүртэй гэрээ байгуулан Тамгын газрын даргаар батлуулснаар гэрээний
биелэлтийг тайлан мэдээг авч 13, 594,200.00 /Арван гурван сая таван зуун
ерэн дөрвөн мянга хоёр зуун /төгрөгийн урамшуулал олгосон.
Хуульчдын холбооны үйл ажиллагааны талаар салбарын зохицуулагчдыг
мэдээ, мэдээллээр хангаж салбаруудын өдөр тутмын үйл ажиллагааг Холбооны
чиг үүргийн болон сайн дурын хороодын үйл ажиллагаатай уялдуулах чиглэлээр
Орон нутгийн хуульчдын цахим шуудангийн хаягаар харьяалагдах аймаг тус
бүрээр лист /one click mail/ үүсгэж мэдээлэл хүргэх боломжтой бүрдүүлэн
харилцан мэдээлэл солилцож ажилахын хамт Орон нутгийн хуульчдын

5. 5
мэдээллийг тухайн аймгийн хууль зүйн хэлтсээс авч шилжилт хөдөлгөөны тухай
бүртгэл хөтөлж цахим санд хадгалан Орон нутгийн хуульчдын бүртгэлийг
бүртгэлийн ажилтанд өгч бүртгэлийг шинэчлэн Салбарын зохицуулагчдын имэйл
хаягаар лист үүсгэн Холбооны мэдээ мэдээлэл, цаг үеийн ажлын талаар 262
цахим шуудан илгээсэн.
2.2.1.орон нутгийн хуульчдад чиглэсэн сургалт, иргэдэд
чиглэсэн арга хэмжээ зохион байгуулах
Хуульчдын холбооны сургалтын хороотой хамтран шинээр батлагдсан 2016
онд мөрдөгдөх хууль /Захиргааны ерөнхий хууль, Эрүүгийн хуулийн шинэчилсэн
найруулга, Зөрчлийн тухай хууль/-аар 12 аймагт сургалт зохион байгуулсан.
Тайлангийн хугацаанд 2016 оны үргэлжилсэн сургалтын 3 багц цагийн
сургалтыг 2016 оны 9 дүгээр сарын 14-15 ны өдрүүдэд Дорноговь, Говьсүмбэр
аймагт, 09 дүгээр сарын 19-24-ны өдрүүдэд Говь-Алтай, Өвөрхангай, Баянхонгор
аймагт, Архангай, Завхан аймагт, 11 дүгээр сарын 04-05-ны өдрүүдэд Өмнөговь
аймагт, 11 дүгээр сарын 06-07-ны өдрүүдэд Дундговь аймагт, 11 дүгээр сарын
09-12-ны өдрүүдэд Увс аймагт, 11 дүгээр сарын 12-14-ны өдрүүдэд Баян-Өлгий
аймагт, 11 дүгээр сарын 14-18-ны өдрүүдэд Ховд аймагт, 11 дүгээр сарын 30-аас
12 дугаар сарын 01-ний өдөр Төв аймагт тус тус зохион байгуулж 570 хуульч
хамрагдсан байна.
2.3. Хуульчдын холбооны мэдээлэл, харилцаа, олон нийттэй
харилцах чиглэлээр
Холбооны үйл ажиллагааг олон нийтэд ил тод, нээлттэй байлгах зорилгоор
тус холбоо болон бүтцийн байгууллагуудаас зохион байгуулсан үйл ажиллагааг
олон нийт болон хуульчдад хүргэх, олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслээр
сурталчлах ажлыг тухайн бүр зохион байгуулахын зэрэгцээ 2016 онд Холбоог
олон нийтэд таниулах, сурталчлах чиглэлд онцгойлон анхаарч ажиллалаа.
Тайлангийн хугацаанд Хуульчдын холбооны мэдээлэл ил тод нээлттэй
шуурхай байх зарчмыг хангаж, хэвлэл мэдээллийнхэнтэй хамтран ажиллаж,
Хуульчдын холбооны үйл ажиллагааг сурталчлах хүрээнд 30 ажлыг гүйцэтгэлээ.
Түүнчлэн хэвлэл мэдээллийн байгууллагуудтай “Хамтын ажиллагааны гэрээ”
байгуулж, ТВ9, ТВ5, UBS, “Монгол” ТВ тэргүүтэй 10 телевиз, “Өнөөдөр”, “Зууны
мэдээ”, “Улс төрийн тойм” зэрэг өдөр тутмын 5 сонин болон бусад цахим
сайтууд, нийт 20 гаруй хэвлэл мэдээллийн байгууллагатай хамтран ажиллаж,
холбооноос зохион байгуулсан цаг үеийн үйл явдал, хуульчдыг нийгэмд таниулах
мэдээлэл, ярилцлага, нэвтрүүлгүүдийг бэлтгэн цаг алдалгүй хүргэж байна.
Тухайлбал, “Эх орон” телевизийн долоо хоног бүрийн ням гаригийн өдрийн
хөтөлбөрт Холбооноос зочин хуульч оролцуулж, тайлангийн хугацаанд 5
нэвтрүүлгийг бэлтгэн хүргэлээ.
Мөн хуульч мэргэжил, Хуульчдын холбоог олон нийтэд таниулах хүрээнд
UBS телевизийн “Кофе юу цай юу” нэвтрүүлэгт сар бүр зочин хуульч
оролцууллаа. Телевиз, сонинд гарсан мэдээлэл, нэвтрүүлэг, ярилцлагыг тухай

6. 6
бүрт нь холбооны www.mglbar.mn цахим хуудаст тогтмол нийтэлж гишүүдэд
хүргэсэн.
Мөн Хуульчдын холбооноос Азийн Хуульчдын холбооны Ерөнхийлөгчдийн
дээд хэмжээний чуулга уулзалтыг зохион байгуулах хүрээнд 14 хэвлэл
мэдээллийн хэрэгслийн сэтгүүлчидтэй хамтран ажиллаж, тус чуулга уулзалтын
талаарх мэдээ, мэдээллийг тогтмол шуурхай хүргэж ажиллав.
Тайлангийн хугацаанд Хуульчдын холбооноос Хуульчдын холбооны
ээлжит бус Их хурал болон Хуульчийн мэргэжлийн шалгалтыг зохион байгуулах
хүрээнд хоѐр удаагийн хэвлэлийн бага хурлыг зохион байгуулсан бөгөөд тус
хэвлэлийн бага хурлуудад нийт 36 хэвлэл мэдээллийн байгууллагын сэтгүүлчид
хүрэлцэн ирж мэдээлэл бэлтгэсэн болно.
Хуульчдын холбооноос зохион байгуулсан болон хуульчдад хүргэхийг
зорьсон 43 үйл ажиллагааны мэдээллийг бэлтгэж, Холбооны албан ѐсны
www.mglbar.mn цахим хуудас болон фэйсбүүк хуудас, твиттерт нийтэллээ.
Хуульчдын холбооны мэдээллийг цогц, нэгдсэн байдлаар хүргэх зорилгоор
“Хуульчийн мэдээ” онлайн сониныг сар бүр эрхлэн гаргаж, хуульчдын и-мэйл
хаягаар илгээж хэвшсэн бөгөөд тайлангийн хугацаанд тус сонины 4 дугаарыг
бэлтгэн хуульчдын и-мэйл хаягаар хүргээд байна.
Чиг үүргийн хороодтой хамтран ажиллах, үйл ажиллагааг зохион
байгуулахад нь дэмжлэг үзүүлэх хүрээнд:
3.1. Чиг үүргийн хороодтой хамтран ажиллах чиглэлээр
Чиг үүргийн хороодын эрхлэх асуудалтай холбоотой асуудлаар хороодоос
ирүүлсэн санал, хүсэлт, шаардлагын дагуу нийт 107 байгууллага албан
тушаалтанд хандсан албан бичгийг хүргүүлж, биелэлтэд нь зохих хяналт тавьж
ажилласан.
Холбооны зөвлөлөөс батлагдсан төсвийн хүрээнд Чиг үүргийн хороодын
төлөвлөгдсөн болон зохион байгуулсан ажлуудын үйл ажиллагаанд зориулж
63.423.479 /жаран гурван сая дөрвөн зуун хорин гурван мянга дөрвөн зуун далан
ес/ төгрөгийн санхүүжилт хийж дэмжлэг үзүүлэн ажиллаа.
3.2. Чиг үүргийн хороодын үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлэх
чиглэлээр
Чиг үүргийн хорооны болон Холбооны чиг үүргийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой
асуудлаар Тамгын газрын даргын тушаалаар тухай бүр ажлын хэсэг байгуулж,
тухайн чиглэлийн үйл ажиллагаанд хүний нөөцийн чиглэлээр дэмжлэг үзүүлэн
ажилласан.
Чиг үүргийн хороодын өдөр тутмын үйл ажиллагааг зохион байгуулж буй
тухайн хороо хариуцсан мэргэжилтнүүдийн үйл ажиллагаанд байнгын хяналт
тавьж, мэргэжилтний ажлын төлөвлөгөөг 7 хоног бүрээр гаргуулан гүйцэтгэлийг
нь хянаж, зохих зөвлөмж, зааварчилгааг цаг тухай бүрт өгч байлаа.

7. 7
Тайлангийн хугацаанд чиг үүргийн хорооны хуралдаан нийт 19 удаа
зохион байгуулагдаж, хурлын зарыг гишүүдэд хүргэх, хурлын танхимыг бэлтгэх,
шаардлагатай техник хэрэгслээр хангах, ажиллах орчин нөхцөлийг бүрдүүлэх,
хурлын тэмдэглэл хөтлөх, хурлаас гарах шийдвэрийн төсөл, боловсруулах
батлуулах, тэдгээрийн хэрэгжилтийг зохион байгуулах ажлыг тухай бүр гүйцэтгэж
ирсэн.
Тайлангийн хугацаанд Чиг үүргийн хороодын 38 ажилд зохион байгуулалтын
ажилд хамтарч оролцсон. Тамгын газраас зохион байгуулсан үйл ажиллагааны
мэдээллийг хавсаргав.
Хавсралт 16 хуудастай
Дөрөв.Сайн дурын хороодын үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлэх
чиглэлээр
Сайн дурын хорооны өдөр тутмын үйл ажиллагааг зохион байгуулж буй
тухайн хороо хариуцсан мэргэжилтнүүдийн үйл ажиллагаанд байнгын хяналт
тавьж, мэргэжилтний ажлын төлөвлөгөөг 7 хоног бүрээр гаргуулан гүйцэтгэлийг
нь хянаж, зохих зөвлөмж, зааварчилгааг цаг тухай бүрт нь өгч байлаа.
Тайлангийн хугацаанд сайн дурын хоррдын удирдах хурал 22 удаа зохион
байгуулагдаж, хурлын зарыг гишүүдэд хүргэх, хурлыг зохион байгуулах,
шаардлагатай техник хэрэгслээр хангах, ажиллах орчин нөхцөлийг бүрдүүлэх
ажлыг Тамгын газрын ажилтнууд, хороо хариуцсан мэргэжилтнүүдтэй хамтран
зохион байгуулж байсан.
Батлагдсан төсвийн хүрээнд сайн дурын хороодын төлөвлөгдсөн болон
зохион байгуулсан ажлуудад зориулж нийт 16.181.670 /арван зургаан сая нэг
зуун наян нэгэн мянга зургаан зуун далан/ төгрөгийн зардал тус бүр гаргасан
Тайлангийн хугацаанд Сайн дурын үүргийн хороодын 38 ажилд зохион
байгуулалтын ажилд хамтарч оролцсон. Тамгын газраас зохион байгуулсан үйл
ажиллагааны мэдээллийг хавсаргав.
Хавсралт 9
хуудастай
Тав: Холбооны үйл ажиллагаанд хамаарах бусад ажлын хүрээнд
5.1. Зөвлөлийн хурлын бэлтгэл хангах, зохион байгуулахад дэмжлэг
үзүүлэх чиглэлээр
Холбооны өдөр тутмын үйл ажиллагааг удирдлагаар хангах бодлогыг
тодорхойлох чиг үүрэгтэй хамтын удирдлагын байгууллага болох Холбооны
зөвлөлийн ээлжит 2, ээлжит бус 4, нийт 6 удаагийн хурлыг зохион байгуулах
бэлтгэлийг хангаж, хуралдааны байрыг засаж бэлтгэх, хурлын үед гишүүдийг
мэдээллээр хангах, хурлын зохион байгуулалтад туслалцаа үзүүлж ажиллалаа.

8. 8
Зөвлөлийн хуралдааны бэлтгэл хангах, зохион байгуулахад Тамгын газрын
ажилтнуудыг зохих хуваарийн дагуу оролцуулж, хурлын үйл ажиллагааг хэвийн
явуулахад зориулж 4,009,702. төгрөгийн санхүүжилт зарцуулсан байна.
5.2. Хуульчдын нэгдсэн бүртгэлийн чиглэлээр
5.2.1.хуульчдын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлэх хүсэлтийг
шийдвэрлэх асуудлаар
Монголын Хуульчдын холбооны бүртгэлийн нэгдсэн журмын 4.4 дүгээр
зүйлийн 1 дэх хэсэг, Нийслэл дэх захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн 2016
оны 03 сарын 31-ний өдрийн 239 дугаар шийдвэрийг тус тус үндэслэн 1
хуульчийг,
1.1. Монголын Хуульчдын холбооны бүртгэлийн нэгдсэн журмын 4.4
дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг, Захиргааны хэргийн анхан шатны 20-р шүүхийн 2014
оны 10 сарын 17-ны өдрийн 476 дугаар тогтоолыг тус тус үндэслэн 1 хуульчийг,
1.2. Монголын Хуульчдын холбооны бүртгэлийн нэгдсэн журмын 4.4
дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг, Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн
2016 оны 04 сарын 14-ний өдрийн 245 дугаар магадлалыг тус тус үндэслэн 1
хуульчийг,
1.3. Монголын Хуульчдын холбооны бүртгэлийн нэгдсэн журмын 4.4
дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг, Захиргааны хэргийн анхан шатны 20-р шүүхийн 476
дугаар тогтоол, Монгол Улсын Хууль зүйн сайдын 2014 оны А/189 дүгээр тушаал,
Монголын Хуульчдын холбооны зөвлөлийн 2014 оны 12 дугаар сарын 27-ны
өдрийн 107 дугаар тогтоолыг тус тус үндэслэн 2 хуульчийг,
1.4. Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 21 дүгээр зүйлийн 21.1.1
дэх заалтыг хууль хүчин төгөлдөр үйлчлэхээс өмнөх харилцаанд буцаан хэрэглэх
үндэслэлгүй байх тул 2 хуульчийг,
1.5. Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 22 дугаар 22.5,
Монголын Хуульчдын холбооны бүртгэлийн нэгдсэн журмын 4.8 дугаар зүйлийн
1.3 дахь заалтыг тус тус үндэслэн 2 хуульчийг,
1.6. Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 19-дүгээр зүйлийн 19.3,
19.4, Монголын Хуульчдын холбооны бүртгэлийн нэгдсэн журмын 4.4 дүгээр
зүйлийн 1 дэх хэсгийг тус тус үндэслэн 1 хуульчийг,
1.7. Монголын Хуульчдын холбооны бүртгэлийн нэгдсэн журмын 4.4
дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг, Хуульчдын холбооны Зөвлөлийн 2016 оны 08 дугаар
сарын 28-ны өдрийн хурлын протоколыг тус тус үндэслэн 6 хуульчийг тус тус
гишүүнээр элсүүлж, нийт 16 хуульчийг Хуульчдын нэгдсэн бүртгэлд бүртгэсэн.
5.3 Нэгдсэн бүртгэлд бүртгэгдсэн бүх хуульчийг тангараг
өргүүлэх, мэргжлийн үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн гэрчилгээ
олгох ажлыг зохион байгуулах ажлыг хүрээнд
Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 23 дугаар зүйлийн 23.1 дэх
хэсгийг хэрэгжүүлэх хүрээнд хуульчийн нэгдсэн бүртгэлд бүртгэгдсэн хуульчдыг
хуульчийн тангараг өргөх ажиллагааг зохион байгуулж 2016 оны сүүлийн хагас
жилд нийт 31 хуульчийн тангараг өргүүлж, Хуульчдын холбооны нэгдсэн бүртгэлд

9. 9
бүртгэгдээд байгаа 5377 хуульчаас 5235 хуульч тангаргаа өргөөд байна. Нийт
хуульчдын 97,3% нь Хуульчийн тангаргаа өргөөд байна.
Хуульчдын нэгдсэн бүртгэлд бүртгэгдсэн хуульчдын Хуульчийн
мэргэжлийн үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн гэрчилгээ 2016 оны сүүлийн
хагас жилд 188 хуульчид олгоод байна.
5.4.Нэгдсэн бүртгэлийн журмын хэрэгжилтийг хангах ажлын хүрээнд
Холбооны бүртгэл мэдээллийн нэгдсэн сан үрэгдэх, устгагдахаас бүрэн
хамгаалагдсан програм хийгдэж байгаа. Нэгдсэн бүртгэлийн програм нь
бүртгэлийн нэгдсэн журамд заасан үндсэн 5 бүртгэлийг оруулсан, Бүртгэлийн
нэгдсэн журам, дүрмийн хэрэгжилтийг хангах, хуульчдад боловсронгуй, түргэн
шуурхай үнэн мэдээллээр хангах зэрэг зорилгыг агуулсан програм хийгдэж
байна.
Өмгөөллийн хуулийн этгээдийн бүртгэл, хэм хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн
бүртгэл, гишүүнчлэлийн эрх болон хуульчийн мэргэжлийн үйл ажиллагаа эрхлэх
зөвшөөрөл түдгэлзүүлснийг, сэргээснийг бүртгэх, сайн дурын хорооны
бүртгэлийн дэвтэр, өмгөөлөгчдийн нэгдсэн бүртгэлийн дэвтрийг тус тус журамд
заасны дагуу загварыг батлуулж, хэвлүүлсэн.
5.5.Өмгөөлөгчдийг Өмгөөлөгчийн хариуцлагын даатгалд даатгуулах
ажлыг зохион байгуулах хүрээнд
Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 42 дугаар зүйлд заасан
заалтыг хэрэгжүүлэхээр өмгөөлөгчийн хариуцлагын даатгалд даатгуулсан
хуульчдын бүртгэл явуулж, сүүлийн хагас жилд 139 өмгөөлөгч даатгалаа
бүртгүүлсэн.
5.6Өмгөөлөгчдийн нэрсийн жагсаалтад бүртгүүлэх хүсэлт гаргах,
түүнийг хянан шийдвэрлэх ажлын хүрээнд
2016 оны сүүлийн хагас жилийн тайлангийн хугацаанд 195 хуульч шүүхэд
төлөөлөө эрх нээлгэхээр мэдэгдэл хуудас авсан. Шүүхэд төлөөлөх эрх нээлгэ,
өмгөөлөгчдийн нэрсийн жагсаалтад бүртгэгдсэн баримтыг үндэслэн хуульчийн
өмгөөлөгчдийн нэгдсэн бүртгэлд бүртгэж байна.
5.7Хуульчдын мэргэжлийн үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийг
түдгэлзүүлэх, сэргээх, хүчингүй болгох, шүүхэд төлөөлөх эрх
түдгэлзүүлэх, сэргээх асуудлыг шийдвэрлэх ажлын хүрээнд
д/д Ирсэн бичгийн ангилал
Нийт
ирсэн
бичгийн
тоо
Хүсэлт
хангасан
Тайлбар
1
Хуульчийн мэргэжлийн үйл
ажиллагаа эрхлэх
зөвшөөрлийг түдгэлзүүлэх
асуудлаар
125 158
Эхний хагас
жилд өгсөн 33
өргөдлийн
зөрчил арилсан
тул нэмж

10. 10
шийдвэрлэсэн
2
Хуульчийн мэргэжлийн үйл
ажиллагаа эрхлэх
зөвшөөрлийг сэргээх
асуудлаар
47 47 -
3
Хуульчийн мэргэжлийн үйл
ажиллагаа эрхлэх
зөвшөөрлийг хүчингүй болгох
асуудлаар
32 32 -
4
Шүүхэд төлөөлөх эрх
түдгэлзүүлэх асуудлаар
104 89 15
5
Шүүхэд төлөөлөх эрх сэргээх
асуудлаар
30 30 -
6
Шүүхэд төлөөлөх эрх нээлгэх
асуудлаар
103 103 -
7
Гишүүн татварын хөнгөлөлт
эдлэх, татвараас чөлөөлөгдөх
хүсэлт гаргах асуудлаар
19 19 -
8
Өмгөөллийн хуулийн этгээдийг
холбооны бүртгэлд бүртгүүлэх
асуудлаар
23 23 -
9 Бусад 87 79 8
5.8. Гадаад харилцаа, хамтын ажиллагааны чиглэлээр
Нэг. Олон улсын болон бүс нутгийн мэргэжлийн байгууллагуудтай
харилцаа тогтоон, тэдгээр байгууллагад гишүүнээр элсүүлэх, үйл
ажиллагаанд байнгын идэвхитэй оролцоотой байх ажлыг зохион байгуулах
чиглэлээр
1. Азийн Хуульчдын Холбоодын Ерөнхийлөгчдийн дээд хэмжээний 26 дахь
удаагийн чуулга уулзалтыг 2016.07.21-22-ны өдрүүдэд зохион байгуулсан. Чуулга
уулзалтанд Австрали, Шинэ Зеланд, Малайз, Хонгконг, Тайвань, Хятад, Энэтхэг,
Япон, Солонгос, Индонез Улсын Хуульчдын холбоод болон Хуульчдын
нийгэмлэгийн ерөнхийлөгчид оролцсон бөгөөд Олон Улсын Хуульчдын холбоо,
Номхон далайн улс орнуудын Хуульчдын холбоо, Азийн Хуульчдын холбооны
ерөнхийлөгчид тус тус оролцсон юм.
2.Олон Улсын Хуульчдын холбооны 2016 оны ээлжит чуулга уулзалтанд
Монголын Хуульчдын холбоог төлөөлөн тус холбооны гишүүн, хуульч өмгөөлөгч
Б.Баяр оролцсон болно.
3.Америкийн Нэгдсэн Улсын Пенсильвани мужийн Их сургуулийн Хуулийн
сургуулийн дэд захирал Стивен Г.Барнестай Монголын Хуульчдын холбооны
Ерөнхийлөгч Б.Гүнбилэг болон Гадаад харилцаа, хамтын ажиллагааны хэлтсийн
дарга Ж.Хунан нар уулзсан бөгөөд хуульчдын мэргэжлийн ур чадварыг
нэмэгдүүлэх зорилгоор хамтарсан сургалт, семинар зохион байгуулах, хуульчдад
зориулсан богино хугацааны сургалтыг АНУ-д зохион байгуулах, тус мужийн
Хуульчдын холбоотой хамтын ажиллагааг эхлүүлж, харилцан туршлага судлах
зэрэг чиглэлээр хамтран ажиллахаар талууд тохиролцоод байна.

11. 11
Хоёр. Гадаад хамтын ажиллагааны бодлогын хүрээнд хамтран
ажиллахаар тогтсон гадаадын байгууллага, хуульчидтай харилцаа тогтоох
чиглэлээр
1.Оросын Холбооны Улсын Буриад Улсын Их Сургуулийн Хуулийн
факультеттай хамтран ажиллах санамж бичиг байгуулан дараахь чиглэлд
хамтран ажиллахаар тохиролцоод байна. Үүнд:
 Хууль зүйн сургуулийг магадлан итгэмжлэх асуудлаар туршлага судлах;
 Тус сургуулиас эрхлэн гаргадаг эрх зүйн салбарын эрдэм шинжилгээний
сэтгүүлд Монголын хуульчид өөрийн өгүүллийг нийтлүүлэх;
 Жил бүрийн тавдугаар сард зохион байгуулагддаг Ази, Номхон далайн улс
орнуудын харьцуулсэн эрх зүйн эрдэм шинжилгээний хуралд оролцох.
Тус уулзалтын үр дүнд ОХУ-ын Нийгмийн харилцаа, хөдөлмөр эрхлэлтийн
академиас эрхлэн гаргадаг Москвагийн сэтгүүл /Московский журнал Академии
труда и социальных отношении/ болон ОХУ-ын Хууль Сахиулахын Их Сургуулийн
Санкт-Пеиербург дахь салбар сургуулиас эрхлэн гаргадаг сэтгүүл /Северо-
Западный филиал ФГБОУВПО “Российская академия правосудия”/-д Хуульчдын
холбооны гишүүн хуульчид өөрийн эрдэм шинжилгээний өгүүллийг нийтлүүлэх
боломж бий болсон бөгөөд үүний хүрээнд. хуульч, өмгөөлөгч О.Өнөрцэцэг нь
өөрийн хоѐр өгүүллийг нийтлүүлээд байна.
2.Азийн Хөгжлийн Банкнаас хэрэгжүүлж буй төслийн хүрээнд зохион
байгуулагдах гэж буй “Эдийн засгийн гэмт хэргийн чиглэлээр сургагч багш
бэлтгэх” сургалтын талаар Хуульчдын холбооны гишүүдэд нээлттэй мэдээллэж,
материал ирүүлсэн нийт хуульчдаас шалгуур хангаж буй таван хуульч,
өмгөөлөгчийг сонгон шалгаруулж сургалтанд хамруулахаар болсон. Сургалт 2017
оны 3 дугаар сард эхлэх бөгөөд бэлтгэл ажил явагдаж байна.
3. Бүгд Найрамдах Унгар Улсын Хуульчдын холбооны удирдлагуудтай тус
холбооны Гадаад харилцаа, хамтын ажиллагааны хэлтсийн дарга Ж.Хунан
уулзаж, хамтын ажиллагааны санамж бичиг байгуулан цаашид хамтран ажиллах
талаар санал солилцсон юм.
4.Япон Улсын Хуульчдын Холбоодын Нийгэмлэгийн төлөөлөгчидтэй
Монголын Хуульчдын холбооны Ерөнхийлөгч Б.Гүнбилэг болон Гадаад харилцаа,
хамтын ажиллагааны хэлтсийн дарга Ж.Хунан нар уулзаж, талуудын цаашдын
хамтын ажиллагааны талаар санал солилцсон бөгөөд одоогийн байдлаар яриа
хэлэлцээрийн түвшинд явж байна.
5.АНУ-ын Пенсильвани мужийн Их сургуулийн Хуулийн сургуулийн
профессор Hon.Самуэл Л.Баффорд, профессор Жулиа М.Метцгер нарын
холбооны гишүүн хуульчдад Нотлох баримтын эрх зүй, Олон улсын бизнесийн
гүйлгээний эрх зүй, Барьцаат гүйлгээний эрх зүй, Олон улсын худалдааны эрх зүй
сэдвээр орсон хичээлийг дүрсжүүлж, дүрс бичлэгт монгол хэл дээр дуу оруулан
Хуульчдын холбооны гишүүн хуульчдад цахимаар тус хичээлийг үзэж, сургалтын
багц цагийг нөхөн авах боломжийг бий болгосон.
6.Австрали Улсын Арбитрч, эвлэрүүлэн зуучлагчдын хүрээлэнгийн
итгэмжлэгдсэн эвлэрүүлэн зуучлагч Деннис Вилсоны “Эвлэрүүлэн зуучлах
ажиллагааны олон улсын туршлага” сэдэвт хагас өдрийн сургалтыг Эвлэрүүлэн

12. 12
зуучлах хороотой хамтран амжилттай зохион байгуулсан. Сургалтанд 90 гаруй
хуульч, эвлэрүүлэн зуучлагчид хамрагдсан.
Гурав. Гадаад, дотоод хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх чиглэлээр хийж
гүйцэтгэсэн ажлууд:
1.Австрали Улсын Хууль зүйн зөвлөл, БНХАУ-ын Засаг захиргааны онцгой
бүс Хонгконгийн Хуульчдын холбоо болон Малайз Улсын Хуульчдын холбоотой
хамтын ажиллагааны санамж бичиг байгуулсан болно.
2.Австрали Улсаас Монгол Улсад суугаа Элчин Сайдын Яамны дэргэд тус
улсад их дээд сургууль төгссөн хуульч, эрх зүйчдийн гишүүнчлэл бүхий сайн
дурын клуб байгуулахтай холбоотойгоор бүртгэлийг амжилттай явуулж,
бүртгүүлэгчдийн нэрсийн жагсаалтыг ЭСЯ-нд хүргүүлсэн бөгөөд одоогийн
байдлаар процессын түвшинд явагдаж байна.
3.Гишүүн хуульчдыг дотоодын үйлчилгээний газруудаар хөнгөлөлттэй
үнээр үйлчлүүлэх боломжийг судалж, холбогдох албан тушаалтнуудтай уулзалт
хийж, хамтран ажиллах санамж бичиг байгуулсан болно. Үүнд:
 “Улаанбаатар телевиз” ХХК
 “Ханбүргэдэй” ХХК
ТАНИЛЦСАН:
ТАМГЫН ГАЗРЫН ДАРГА Ц.ГАНБОЛД
ХЯНАСАН:
ХҮНИЙ НӨӨЦ, ДОТООД АЖИЛ ХАРИУЦСАН
МЭРГЖИЛТЭН Ж.ТУЯА
ТАЙЛАНГ НЭГТГЭН БОЛОВСРУУЛСАН:
ХЯНАЛТЫН ЗӨВЛӨЛИЙН НАРИЙН БИЧГИЙН
ДАРГА Б.СОЛОНГО

13. 13