Presentasjon på ARK2014 i regi av Den norske dataforening om NAVs erfaringer med automatisering av saksbehandling.

1. NAVs erfaringer med automatisering
Den norske dataforening // ARK 2014 // 18. november 2014
Petter Hafskjold
Sjefsarkitekt NAV IKT

2. Innhold
Om NAV
Automatisering i NAV
Arkitektur for
automatisering
Erfaringer

3. NAV, 28.02.2016 Side 3
Et blikk inn i NAVs hverdag
19 000 ansatte 52 stønadsordninger
400 mrd. kr./år
456 kontorer

4. Innhold
Om NAV
Automatisering i NAV
Arkitektur for
automatisering
Erfaringer

5. NAV, 28.02.2016 Side 5
Hovedprosess og sentrale grensesnitt
Utbetaling,
skatt og trekk
Dokument-
mottak
Meldings-
mottak
• Forsideark med info
om person og sak
ca 12 m
• Automatisk
journalføring
Saks-
behandling
Selvbetjening
Bruker
Lege
EPJ
• Automatisk
saksinitiering
• Automatisk
vurdering
• Automatisk
beregning
Dokument-
produksjon
• Skattetrekk
• Trekk fra kommuner
• (Trekk fra Statens
innkrevingssentral)
• Feil-
utbetalinger
• 2000 brevtyper
• Lokal utskrift ca 7m
• Sentral utskrift ca 24m
• Sykemeldinger
• Behandlerkrav*
• Resepter*
* For Helsedirektoratet
• 2,8 m mottakere
• 36 m utbet/år
• 400 mrd/år

6. NAV, 28.02.2016 Side 6
Automatisering av dokumentmottak
(papir og elektronisk)
 Alle papirdokumenter skannes
 Enkel løsning med forsideark (fra nav.no eller ved oppmøte
NAV-kontor) gir god effekt – delvis journalføring
 Fra sykemeldinger hentes fødselsnummer (og veiing for å
sikre kun ett ark) – automatisk journalføring
 Elektroniske dokumenter gir automatisk journalføring
 Fokus på å få innsendinger elektronisk, ikke forbedring av
skanning
– Enkel løsning for innsending av PDF-skjemaer
– Elektroniske skjema
– Elektroniske dokumenter fra eksterne
 Statistikk høst 2014: 37% journalføres helautomatisk

7. NAV, 28.02.2016 Side 7
Automatisk saksbehandling - eksempler
 Barnetrygd
– Tildeles automatisk basert på melding om fødsel fra folkeregisteret
– Sender automatisk brev til bruker og iverksetter utbetaling hvis
bruker ikke gir tilbakemelding om feil eller søknad om utvidet
barnetrygd
– 1991: Prøveprosjekt i fire kommuner
– 1998: Innført for hele landet (endringer i lovverk var nødvendig)
 Uførepensjon til alderspensjon
– Helautomatisk overgang – entydige regler
 Søknad om alderspensjon
– Søknader gjennom selvbetjening (ca 60%) behandles halautomatisk i
40% av tilfellene

8. NAV, 28.02.2016 Side 8
Automatisk saksbehandling - eksempler
 Behandling sykemelding (deler av prosessen)
– Totalt 85% av alle sykmeldinger sendes elektronisk
– 93% av legekontorene sender elektronisk
– 95% av fastlegene sender elektronisk
– Sykehus sender ikke elektronisk (6% av sykemeldingene)
 Behandlerkrav
 eResept
2003 2014

9. NAV, 28.02.2016 Side 9
Utbetalinger, trekk og tilbakebetaling
 Alle månedlige utbetalinger er helautomatiske
 Ved endring av vedtak tilbake i tid som medfører
tilbakebetaling fra bruker identifiseres automatisk
 Trekk (gjeld etc) rapporteres av kommuner og andre
mottakere
– Flytter oppgave til den som har behovet
– Automatisk prosess hos NAV
 Innrapportering av institusjonsopphold medfører
automatisk trekk hos bruker og overføring til kommune
– Kommunene får 80% av pensjon ved opphold på institusjon – høy
bruk

10. NAV, 28.02.2016 Side 10
Innhold
Om NAV
Automatisering i NAV
Arkitektur for
automatisering
Erfaringer

11. NAV, 28.02.2016 Side 11
Arkitektur for automatisering
Dokument-
mottak
Saksbehandling
Selvbetjening
Bruker
• Papirdokumenter
knyttet til sak /
forsideark
• Bruker legger inn
informasjon og
dokumenterer med
vedlegg (PDF)
Saksbehandler
• Supplere informasjon
• Gjøre vurderinger
• Kontroll tilbake til
prosessen
• Elektronisk
innhenting av
informasjon
• Samlet lagring
av alle data
som inngår i
en behandling
• Regler skilt
ut i egne
tjenester

12. NAV, 28.02.2016 Side 12
Digital kommunikasjon er sentralt
Altinn-portalDitt NAV
Altinn-plattform
NAVs fagsystemer
EPJHR/lønn
Helsenett
SDP
SDP: Sikker digital post - EPJ: Elektronisk pasientjournal
 Informasjon inn fra selvbetjening og eksterne kilder
 Prosess med utgangspunkt i automatisk behandling
NAV-ansatt
Automatisk behandling
Manuell behandling
ved behov
Dialogtjenester
BehandlerArbeidsgiverBrukere
A-ordningen
Andre kilder

13. Innhold
Om NAV
Automatisering i NAV
Arkitektur for
automatisering
Erfaringer

14. NAV, 28.02.2016 Side 14
Erfaringer og utfordringer
 Nødvendig å forstå prosesser og informasjonsflyt
– Design med utgangspunkt i automatisk prosess
– Men også være innovativ for å finne nye tilnærminger
 Regelverksendringer virker – men tar tid
 God datakvalitet er en forutsetning
 Infrastruktur for integrasjon må på plass
– Altinn, Helsenett, Sikker digital post
– Tilpasninger i sluttbruker løsninger – HR, lønn, Elektronisk
Pasientjournal etc
– Standardisering nødvendig
 Incentiver virker – og kan være nødvendig
 For høye ambisjoner og krav om komplett løsning stopper
tiltak
– Trinnvis automatisering – «alltid» behov for manuell behandling
– 80/20-regel – ta ut effekt av enkle tiltak, ikke alt er verdt å
automatisere

15. NAV, 28.02.2016 Side 15
Spørsmål fra salen
Innhold
Om NAV
Automatisering i NAV
Arkitektur for
automatisering
Erfaringer