презентація щодо нового порядку регулювання розміщення тимчасових споруд у Києві

1. ВПОРЯДКУВАННЯ РОЗМІЩЕННЯ ТИМЧАСОВИХ СПОРУД
ТОРГОВЕЛЬНОГО, ПОБУТОВОГО, СОЦІАЛЬНО- КУЛЬТУРНОГО ЧИ ІНШОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В М. КИЄВІ -
ШЛЯХ ДО ВУЛИЧНОГО ПРОСТОРУ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ СТОЛИЦІ

2. ОСНОВНА МЕТА
ДОВГОСТРОКОВІ ПЕРСПЕКТИВИ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ
ЧЕСНИЙ ТА ЗАХИЩЕНИЙ БІЗНЕС
ВІЛЬНИЙ ТА БЕЗПЕЧНИЙ ВУЛИЧНИЙ ПРОСТІР
НАПОВНЮВАННЯ БЮДЖЕТУ ТА ПОДОЛАННЯ КОРУПЦІЇ
ПРИВАБЛИВИЙ ЗОВНІШНІЙ ВИД МІСЬКОГО СЕРЕДОВИЩА
ЯК БАЧИМО,
МЕТА,
ЯК У ПІДПРИЄМЦІВ, ТАК І У МЕШКАНЦІВ ТА МІСЬКОЇ ВЛАДИ
ОДНА.

3. КОНЦЕПЦІЯ

4. ПЛАН ДІЙ

5. СТРАТЕГІЯ ЗМІН

6. КРОК ПЕРШИЙ –ТИМЧАСОВА ЛЕГАЛІЗАЦІЯ

7. ПРОЗОРА ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ

8. ФРАГМЕНТ ОРТОФОТОПЛАНУ
* роздільна здатність відповідає масштабу М 1:100

9. СПЛАТА ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС

10. СПЛАТА ПАЙОВОЇ УЧАСТІ. 1 ЕТАП

11. СПЛАТА ПАЙОВОЇ УЧАСТІ. 2 ЕТАП

12. СПЛАТА ПАЙОВОЇ УЧАСТІ. 3 ЕТАП
За всю процедуру підприємець звертається до органів місцевої влади тільки один раз і тільки для того, щоб отримати документи.

13. СПЛАТА ПАЙОВОЇ УЧАСТІ. ТАЛОН

14. ПРОЦЕДУРА УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС
1. Заявник на порталі:  вказує дані про себе (найменування, ЄДРПОУ, адресу, телефон),  прикріплює скан-копію документу, що підтверджує державну реєстрацію (для ФОП додатково копія паспорта,  вказує дані про ТС (площу, габарити, функціональне призначення), фотофіксацію,  прикріплює за бажанням скан-копії документів (М 1:500, старі дозволи тощо),  вказує місце розміщення ТС на космознімку. 2. Через декілька хвилин отримує фрагмент ортофотоплану високої якості вказаного місця розміщення ТС. 3. Наносить контур ТС. Заява подана. Містобудівний кадастрЗаявникДепартамент містобудування та архітектури  відповідність заявленого місця фактичному  наявність факту повторного встановлення  наявність скарги від мешканцівРайонна державна адміністрація  місце розміщення ТС  наявність зон обмежень  функціональне призначення  перевірка по матеріалам інвентаризації ЄЦТО (ортофотоплану) 2. Заява одночасно надходить до відповідної районної державної адміністрації (далі-РДА) та Департаменту містобудування та архітектури на опрацювання (далі – ДМА). Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища надає РДА інформацію про ТС. ТС обов'язково повинна бути на ортофотоплані – це є підтвердженням того, що ТС не нововстановлена. Вичерпний перелік підстав для відмови. Термін опрацювання : 2 дні. У разі ненадходження результатів опрацювання РДА – діє принцип «мовчазної згоди». 3. У разі відсутності зауважень у РДА та ДМА або їх ненадходження (принцип «мовчазної згоди») система містобудівного кадастру м. Києва автоматично здійснює розрахунок пайової участі, формує документи (договір, розрахунок, рахунок) та направляє їх Заявнику. Система містобудівного кадастру м. Києва  Автоматичний розрахунок розміру пайової участі  Автоматичне формування документів: договору, розрахунку, рахунку на сплату  Автоматична передача заявнику документівпідстави для відмови відсутніПакет документів1. Подача заяви через Веб-портал (15 хвилин) - дані про себе та ТС- вказує місце розміщення ТС1фрагмент ортофотоплану високої якості вказаного місця розміщення ТС2Наносить контур тимчасової споруди32. Опрацювання заяви (2 робочі дня) 3. Підготовка та передача документів (1 хвилина) Інформація про ТСЗаявникДепартамент міського благоустрою

15. За всю процедуру Заявник звертається до органів
місцевої влади тільки один раз і тільки для того, щоб
отримати документи.
Автоматизація процедури – 100%
виключення «людського фактору».
Банк Каз начейство
Дозвільний
цент р
Департ амент
містобудування
та архітектури
Заявник
4. Сплата пайової участі та отримання документів
сплата
Підтв ердження
сплати
Договір та
талон
Договір та
талон
Після 100% сплати пайової участ і та підт вердження її Держав ною казначейської службою України в м. Києві Департамент містобудування та архіт ектури
в термін не більше 1 дня надсилає до Центру надання адміністративних послуг відповідної районної в місті Києві державної адміністрації два підписані
та скріплені печаткою примірники договору та талон-підтвердження сплати пайової участі.
Заявник підписує 2 примірники договору, отримує талон-підтвердження сплати пайової участі та 1 примірник догов ору, інший примірник повертається до
Департаменту містобудування та архітектури.
Заявник
ПРОЦЕДУРА УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС

16. ПОРІВНЯННЯ ПРОЦЕДУР
Процедура 2012-2013 року
Процедура 2014 року.
Заявниквимушенийзвертатисядодозвільногоцентру3разитавтрачати3робочідні(подачазаяви,отриманнядокументівнасплатупайовоїучасті,підтвердженнясплати).
Втрата3днівнапередачудокументів.
Наявністьвеликихчерг:займатимісцевчерзінеобхіднозсамогоранку.
Уразінаданнянетихдокументівпідприємецьповинензновузвертатисядодозвільногоцентру(якнаслідок– чергатавтратащеодногодня).
Прийомтаопрацюваннялімітованоїкількостізаяв.
Термінопрацювання:до14днів.
Можливістьвидачідокументівнанововстановленітимчасовіспоруди.
Закритийпроцестаодноосібнеприйняттярішення.
Подачадокументівздійснюєтьсячерезпорталвзручнийчас(менше15хвилин).
ДокументинаоплатупередаютьсячерезІнтернетза1хвилину.
Відсутністьчерг.
Підтвердженняпрооплатунадходитьвідказначействаавтоматичнопротягомодногодня. Документипідготовлюютьсятавидаютьсятількипісляфактичногозарахуваннякоштівнарахункиказначейства.
Автоматичнеопрацювання,щодаєможливістьприйомутаопрацюваннявеликоїкількостізаяв.
Термінопрацювання:від3до5днів.
ВиключенняможливостівидачідокументівнанововстановленіТС(інвентаризаціязадопомогоюортофотоплану).
Публічністьпроцесутаконтрольгромадськості.

17. ПУБЛІЧНИЙ ГРАФІК ДЕМОНТАЖУ
А)ДЕМОНТАЖНОВОВСТАНОВЛЕНИХКІОСКІВЗДІЙСНЮЄТЬСЯПЕРШОЧЕРГОВО, НЕЗАЛЕЖНОВІДМІСЦЯВСТАНОВЛЕННЯ
Б)УРАЗІЗАТРИМКИПРОВЕДЕННЯДЕМОНТАЖУНАБУДЬ-ЯКОМУЕТАПІ,ДОГОВОРИЩОДОПАЙОВОЇУЧАСТІМОЖУТЬБУТИПОДОВЖЕНІДЛЯУНИКНЕННЯЗМЕНШЕННЯНАДХОДЖЕНЬДОБЮДЖЕТУ
РЕЗУЛЬТАТ ПОЕТАПНОГО ДЕМОНТАЖУ
ВИКОНАННЯ ЗОН ОБМЕЖЕНЬ КОМПЛЕКСНОЇ СХЕМИ

18. ВДОСКОНАЛЕННЯ ПРОЦЕСУ ДЕМОНТАЖУ ТС
1.
1.НАЛАДИТИОБМІНДАНИМИМІЖБАЗАМИДАНИХТСДЕПАРТАМЕНТУМІСЬКОГОБЛАГОУСТРОЮТАЗБЕРЕЖЕННЯПРИРОДНОГОСЕРЕДОВИЩАТАДЕПАРТАМЕНТУМІСТОБУДУВАННЯТААРХІТЕКТУРИ.
2.
НАЛАДИТИПРЕДСТАВНИЦТВОІНТЕРЕСІВКИЇВСЬКОЇМІСЬКОЇВЛАДИВСУДАХДЛЯСКАСУВАННЯРІШЕНЬТАУХВАЛЩОДОЗАБОРОНИДЕМОНТАЖУТС.
6.
ВВЕСТИБІЛЬШЖОРСТКІШТРАФНІСАНКЦІЇЗАСАМОВІЛЬНЕРОЗМІЩЕННЯ(ВСТАНОВЛЕННЯ) КІОСКІВ.
4.
НАЛАДИТИВЗАЄМОДІЮЗДАЇ(УТОМУЧИСЛІЗАБОРОНИПЕРЕВЕЗЕННЯКОНСТРУКЦІЙТСПОМІСТУ).
5.
НАДАТИ ІНСПЕКТОРАМ БЛАГОУСТРОЮ ПРАВО НАКЛАДАТИ ШТРАФИ.
3.
ЗАБЕЗПЕЧИТИ,ШЛЯХОМВНЕСЕННЯЗМІНДОКОДЕКСУПРОАДМІНІСТРАТИВНІПРАВОПОРУШЕННЯ,НАДХОДЖЕННЯКОШТІВВІДСПЛАТИШТРАФІВДОМІСЬКОГОБЮДЖЕТУ(ЗАМІСЦЕМВЧИНЕННЯПРАВОПОРУШЕННЯ).

19. КОНТРОЛЬ ТА ШТРАФИ

20. РОЛЬ ДЕПУТАТА. ДЕ ПОТРІБНІ КІОСКИ

21. РОЛЬ ДЕПУТАТА. ДЕ НЕМОЖЛИВІ КІОСКИ

22. ОФОРМЛЕННЯ ПАСПОРТІВ ПРИВ'ЯЗКИ ТС
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС (ПРОЕКТ)

23. ОФОРМЛЕННЯ ПАСПОРТІВ ПРИВ'ЯЗКИ ТС
РОЗПОДІЛ МІСЦЬ У КОМПЛЕКСНІЙ СХЕМІ (ПРОЕКТ)

24. ОФОРМЛЕННЯ ПАСПОРТІВ ПРИВ'ЯЗКИ ТС
КРИТЕРІЇ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВ (ПРОЕКТ, ПРОПОЗИЦІЇ ПІДПРИЄМЦІВ)
Група критеріїв
Тип критерію
Кількість
балів
Фактичне розміщення ТС
1. ТС встановлена більше 10 років тому
+20
2. ТС встановлена 7-10 років включно
+10
3. ТС встановлена 5-6 років
+7
2. ТС встановлена 3-4 роки
+5
Бали нараховуються за умови розміщення тимчасової споруди протягом останніх п’яти років на правових підставах, які діяли на той час.
Оформлення права користування земельною ділянкою
1. Укладання договору оренди земельної ділянки. (за кожний рік діючого договору(-ів)
+3
2. Сплата земельного податку після закінчення терміну дії договору оренди землі (що підтверджується даними податкової служби), за кожний рік
+2
Наявність паспорту прив’язки ТС
1. Паспорт отримано більше 10 років тому
+20
2. Паспорт отримано 7-10 років тому включно
+10
3. Паспорт отримано 4-6 років тому
+7
Укладання договорів пайової участі за попередні періоди
1. Укладено та виконано чотири договори про сплату пайової участі.
+10
2. Укладено та виконано три договори про сплату пайової участі.
+7
3.Укладено та виконано два договори про сплату пайової участі.
+5
4.Укладено та виконано один договір про сплату пайової участі.
+3
Укладення договору пайової участі у 2014 році
Укладено договір пайової участі та сплачено 100 % суми
+10
Участь в конкурсах району (щодо благоустрою території)
1. Перше місце
+5
2. Друге місце
+3
3. Трете місце
+2
4. Почесна грамота або інша відзнака
+1
Підтримка мешканців*
Збір підписів мешканців (з обов'язковим зазначенням контактного телефону) за кожні 50 підписів
+1

25. ОФОРМЛЕННЯ ПАСПОРТІВ ПРИВ'ЯЗКИ ТС
КРИТЕРІЇ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВ (ПРОЕКТ, ПРОПОЗИЦІЇ ПІДПРИЄМЦІВ)
Наявність заборгованості за договором пайової участі
1. до 25 % від суми договору
-2
2. від25% до 50% від суми договору
-5
3. понад 50 % від суми договору
-10
Адміністративне правопорушення
1. Наявність протоколів про адміністративне правопорушення щодо розміщення та функціонування ТС (за останні три роки та отриманих до 01.08.14), за кожний протокол
-2
Порушення встановлення ТС
1. Встановлення ТС без чинної на той момент документації
-10
Порушення розміщення ТС
1. Розміщення ТС на відстані менше 20 м від входу-виходу з метро
-7
2. Розміщення ТС на відстані менше 20 м від зупинки громадського транспорту
-5
3. Розміщення ТС на відстані менше 20 м від перехрестя
-5
4. Розміщення ТС на відстані менше 5 м від крайки проїзної частини
-5
Скарги мешканців протягом останніх трьох років
1. Наявність скарг мешканців (отриманих до 01.08.14), за кожні 2 обґрунтовані скарги
-1
2. Продаж алкоголю та тютюну неповнолітнім, за кожний факт продажу
-10
Достовірність наданих документів
Надання недостовірних відомостей, підроблених документів
-30

26. РЕАЛЬНА ЄВРОПЕЙСЬКА АЛЬТЕРНАТИВНА
ПІДПРИЄМНИЦЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ НА ПЕРШИХ ПОВЕРХАХ БУДИНКІВ

27. ВИКОРИСТАННЯ ПАЙОВИХ КОШТІВ

28. ПОРІВНЯННЯ РОЗМІРІВ НАДХОДЖЕНЬ ДО БЮДЖЕТУ
Рік
Повноваженнящодоукладаннядоговорів
Кількість укладених договорів
Термін, протягом якого здійснювалось укладання договорів
Сума за договорами, млн. грн
Перевірка відповідності ДБН
2011
Департамент містобудування та архітектури
3635
6 місяців
37,4*
Обов'язково
2012
Управлінняторгівліта побуту
5700
12 місяців
41,9
Не перевірялось
2013
Управлінняторгівліта побуту
5700
12 місяців
34,9
Не перевірялось
Очікується у 2014
Департамент містобудуваннята архітектури
від 10000 до 15000
6 місяців
100
Обов'язково, з наданнямчасу власникуТС на приведеннярозміщенняТС у відповідністьдо ДБН
*-заборгованістьзадоговорамискладаєпонад7млн.грн.ДлястягненнязаборгованостічерезсудДепартаментмістобудуваннятаархітектуризвертавсящодовиділеннякоштівнасплатудержмита(70тис.грн.).Наданийчаскоштиневиділені.

29. ПУБЛІЧНІСТЬ ПРОЦЕСУ

30. ІНСТРУМЕНТИ РЕАЛІЗАЦІЇ
1.
ВНЕСЕННЯЗМІНДОРІШЕННЯКИЇВРАДИВІД24.02.2011№56/5443 «ПРОЗАТВЕРДЖЕННЯПОРЯДКУВИЗНАЧЕННЯОБСЯГІВПАЙОВОЇУЧАСТІВЛАСНИКІВТИМЧАСОВИХСПОРУД»*
2.
ПРИЙНЯТТЯРІШЕННЯ«ПРООСОБЛИВОСТІЗАСТОСУВАННЯПОРЯДКУРОЗМІЩЕННЯТИМЧАСОВИХСПОРУД»*
3.
ПРИЙНЯТТЯРІШЕННЯ«ПРОДЕРЕГУЛЯЦІЮІСПРОЩЕННЯПОРЯДКУПЕРЕВЕДЕННЯЖИЛИХБУДИНКІВІЖИЛИХПРИМІЩЕНЬУНЕЖИЛІВМІСТІКИЄВІ»
4.
РОЗПОРЯДЖЕННЯКМДА«ПРОУТВОРЕННЯКОМІСІЇЗПИТАНЬРОЗМІЩЕННЯТИМЧАСОВИХСПОРУД*
5.
ВИКОРИСТАННЯ НОВОГО ПРОГРАМНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ*
6.
АВТОМАТИЗАЦІЯПРОЦЕСУ–100% ВИКЛЮЧЕННЯЛЮДСЬКОГОФАКТОРУ*
7.
ЗОВНІШНІЙ НЕЗАЛЕЖНИЙ АУДИТ
8.
РЕОРГАНІЗАЦІЯІНСПЕКЦІЇКОНТРОЛЮБЛАГОУСТРОЮ:НОВІМЕТОДИРОБОТИ,НОВЕТЕХНІЧНЕОБЛАДНАННЯДЛЯРОБОТИВРЕЖИМІОНЛАЙН
9.
ЗАКУПІВЛЯНОВОЇСПЕЦТЕХНІКИАБОЗАЛУЧЕННЯСТОРОННІХОРГАНІЗАЦІЙДЛЯПРИСКОРЕННЯДЕМОНТАЖУ
* -В ПРОЦЕСІ ВИКОНАННЯ (ФІНАЛЬНА СТАДІЯ)

31. ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ