На международном форуме по безопасности директор института современных исследований в Казахстане обсудил важность Украины в гармонизации отношений между Азией и Европой, подчеркивая ее стратегическую роль в обеспечении безопасности региона. Он отметил, что текущие глобальные вызовы требуют активной внешней политики обеих стран и сотрудничества в рамках ОБСЕ для решения вопросов безопасности и стабильности. Казахстан и Украина, оба безъядерные государства, могут успешно продвигать созидательную политику на международной арене.

1. Тезисы выступления
Директора Института современных исследований при
Евразийском национальном университете им. Л.Н. Гумилева(Казахстан),
к.полит.н. Нукенова Абзала Нукеновича
на Международном форуме по безопасности
«От безопасности Украины – к безопасности Европы. Вызовы ХХI столетия»
КАЗАХСТАН И УКРАИНА:
КОНЦЕПТЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА СТЫКЕ ИНТЕРЕСОВ
ЦИВИЛИЗАЦИЙ
Уважаемые дамы и господа!
Позвольте мне выразить благодарность организаторам за приглашение
и предоставленную возможность выступить на данном Форуме. Вопросы,
представленные к обсуждению, безусловно, злободневные и заслуживают
большого внимания не только участников регионального процесса, но и
мирового сообщества в целом. Ведь в условиях глобализации мы уже не
можем апеллировать только географическими категориями. И тем сложнее
сам процесс поиска ответов на поставленные вопросы, что круг
заинтересованных сторон может быть намного больше, нежели мы можем
предположить. Центрально-Восточная Европа, и Украина в частности,
сегодня важный торгово-экономический регион с огромным транзитно-
транспортным потенциалом. Геополитическую роль Украины в
гармонизации отношений между Азией и Европой также сложно
переоценить. И потому, несомненно, что проведение данной конференции
вызвал живой интерес у всех субъектов международных отношений.
Сегодня мир переживает не самые лучшие времена. Происходит
переструктуризация отношений, определение новых форматов сближения
систем и цивилизаций. Причиной тому, безусловно служит понимание всеми
сторонами той угрозы, которая к сожалению сохраняется в сфере
обеспечения безопасности, как на уровне суверенных государств, так и на
уровне личности. Последние ужасающие события в Москве говорят о том,
что никто из нас не застрахован оказаться на месте тех людей в метро.
Очевидно, что мир становится все более опасным. Не в последнюю
очередь, это связано с появлением новых центров силы, интересы которых,
как видно, далеко не всегда совпадают. Потенциальными источниками угроз
и вызовов мировой стабильности выступают явления глобализации мировых
экономических и финансовых процессов. Если с одной стороны, эти
процессы позволяют ускорить мировой прогресс, то с другой — мы стали
свидетелями создания дополнительных возможностей для возникновения
кризисов. Эти процессы показывают, что обстановка в мире приобретает все
более сложный и противоречивый характер.
В этих условиях демократия как наилучшая форма организации
общества на сегодняшний день требует своего продолжения и развития. И не
только на уровне отдельно взятого государства, но и в системе мировых
1

2. отношений. Создание максимальной возможности для равных отношений,
учет интересов всех сторон и достижение баланса сил – необходимое условие
в обеспечении стабильности в мире. Мы говорим о вещах столь банальных,
но вместе с тем есть непререкаемая истина. Она заключается в том, что сами
сильные мира сего должны усвоить хороший урок – никто не отменял законы
исторической справедливости. Сегодня в эпоху информационного прорыва,
слова и поступки ведущих политиков мира очень быстро оцениваются на
искренность и честность со стороны мировой общественности.
Буквально в начале этого месяца в известной российской газете вышла
статья Президента Казахстана Н.А. Назарбаева «Глобальный мир и ядерная
безопасность». В работе неоднозначно отмечается об ответственности
официальных мировых ядерных держав по ядерному вопросу. В частности
Глава нашего государства с сожалением говорит о том, что некоторые
достаточно влиятельные страны до сих пор воздерживаются от подписания и
ратификации ДВЗЯИ (Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных
испытаний). «Такое положение дел позволяет официальным ядерным
государствам продолжать испытания ядерного оружия, а «пороговым»
государствам - безнаказанно вести работу над собственными ракетно-
ядерными программами» - отмечает Н. Назарбаев.
Становится ясно, что сложный и противоречивый мир заставляет
серьезно задумываться о будущем вообще. Сейчас мы становимся
свидетелями регионализации международных отношений. Определенным
толчком стал и нагрянувший мировой финансово-экономический кризис. Но
все же основная причина - более глубинна. Трансформация мировой
архитектуры, обозначение новых угроз заставляют страны искать новые
пути, способные защитить их национальные интересы.
С этой точки зрения, очевидным становится и поиск новых путей
обеспечения безопасности в регионе Центрально-Восточной Европы.
Украина как одна из мощных и узловых государств данного региона будет
играть активную роль в этих процессах. Это историческая необходимость.
Активная внешняя политика здесь неизбежна. В этом контексте можно
провести определенные параллели между нашими странами.
Первое, оба государства в силу их геополитического положения
находятся на линии пересечения интересов мировых цивилизаций.
Второе, оба государства объявили себя безъядерными государствами,
что само дает моральное преимущество в проведении на международной
арене созидательной политики во имя безопасности.
Важно отметить о намерении Украины стать председателем ОБСЕ в
2013 году. Вы знаете, что Казахстан в этом году председательствует в данной
организации. Не так давно, Астана заявила о поддержке кандидатуры
Украины на пост председателя ОБСЕ в 2013 году.
Безусловно, ОБСЕ на сегодня наиболее удобная и эффективная
площадка по обсуждению и решению проблем безопасности. Уверен, что
активная позиция наших стран в рамках ОБСЕ непременно придаст его
2

3. деятельности новый импульс, позволит более комплексно подойти к
решению многих назревших проблем.
Одной из главных инициатив Казахстана в качестве председателя
ОБСЕ стало предложение провести в 2010 году в Астане саммит
Организации. Эта инициатива уже нашла поддержку во многих странах
ОБСЕ не в последнюю очередь потому, что последний саммит Организации
состоялся десять лет назад - в 1999 году - в Стамбуле. За это время мир стал
намного сложнее. Произошли серьезные сдвиги в мировой политике.
Безусловно, в этих условиях необходимость проведения высокого саммита
актуальна.
Принципиальное решение большинства сложных вопросов под силу
именно главам государств и правительств стран — участниц ОБСЕ. Особая
важность созыва нового Саммита обусловлена необходимостью
подтверждения фундаментальных принципов Хельсинского
заключительного акта, в особенности недопустимость применения силовых
средств в международной политике; нерушимости границ и территориальной
целостности государств, особая важность прав человека. Превращение
ОБСЕ в более эффективную международную организацию с точки зрения
решения многочисленных проблем региональной и глобальной безопасности,
безусловно, является задачей номер один.
Очевидно, что Казахстан проявляет высокую заинтересованность в
европейском векторе развития. В стране разработана и принята
государственная программа “Путь в Европу”. Это по существу, комплексный
план сотрудничества с основными европейскими институтами, включая
Европейский союз и ОБСЕ, по широкому спектру направлений,
представляющих взаимный интерес. Стремления и усилия Казахстана в
рамках ОБСЕ и в целом в контексте внешней политики направлены на
сближение культур и цивилизаций. Только так мы можем добиться
взаимопонимания и сотрудничества, которые являются ключевыми
стержнями стабильности и в международных отношениях.
Безусловно, и Украина став председателем данной организации будет
иметь хорошую возможность проведения созидательной политики с целью
безопасности и мира. Уверен, что в тех условиях о котором мы говорили
выше, именно в активной интеграционной политике наших государств будет
заключаться весь смысл их международной значимости. Таким образом мы
сможем приблизить народы и государства, обеспечивая безопасность и
стабильность на нашем континенте.
3