1. www.debaty.org
ЗБІЛЬШЕННЯ ДЕРЖВИТРАТ ВІДВЕРНЕ ДРУГУ ХВИЛЮ КРИЗИ В УКРАЇНІ
КОРОТКИЙ ЗВІТ ПРО ДЕБАТИ
29 травня 2012
Будинок учителя, Київ, Україна
Дебати на тему «Збільшення держвитрат відверне другу хвилю кризи в Україні», організовані Фондом
«Ефективне управління» разом із британською компанією Intelligence Squared, відкрили сезон Публічних дебатів
2012 року. Модератором виступив відомий український журналіст і телеведучий Мустафа Найєм.
В очікуванні другої хвилі глобальної економічної кризи фахівці піднімають питання, яка бюджетна політика
допоможе пом'якшити наслідки кризи. З одного боку, підвищення державних видатків стимулює внутрішній
попит і допомагає економіці зростати. З іншого боку, обмеження витрат сприяє накопиченню коштів для
фінансової стабілізації країни після кризи.
Прихильники теми дебатів говорили про неефективність політики обмеження держвитрат на прикладах таких
країн як Великобританія, Іспанія, Ірландія, які скоротили бюджетні витрати, але не змогли уникнути кризи.
Їхні опоненти погодилися, що збільшення державних видатків на інвестиції або будівництво інфраструктури може
стимулювати зростання економіки. Однак за умови дефіцитного бюджету профінансувати збільшення видатків
можна тільки за рахунок нарощування державного боргу. А це збільшує макроекономічні ризики країни. Та й
одержати фінансування на міжнародних ринках Україні стає дедалі важче.
Під час дискусії позиція аудиторії не змінилася, панель ПРОТИ залишилася у фаворитах, збільшивши свій
результат на 8%, з 61% голосів перед дебатами до 69% після.
Публічні дебати - це суспільний майданчик для обговорення актуальних питань для розвитку економіки
України. Метою цього проекту є розвиток культури ведення конструктивної й аргументованої дискусії та
сприяння суспільству у формуванні інформованої позиції щодо ключових проблем економічного розвитку
країни.
Панель ЗА Панель ПРОТИ
Дьєрдь Шурані
Олександр Сугоняко
Голова Intesa Sanpaolo Group у
Президент Асоціації українських банків
Центральній і Східній Європі, голова
правління банків CIB, PBZ, VUB, BIB, екс-
президент Нацбанку Угорщини
Віктор Пинзеник
Мехді Хасан
Екс-перший віце-прем'єр-міністр України,
Старший редактор відділу “Політика”
екс-міністр фінансів
в журналі New Statesman,
Великобританія

2. Ключові аргументи
Олександр Сугоняко: «Саме по собі збільшення державних Дьєрдь Шурані: «Ніхто не хоче давати Україні гроші в борг, поки
видатків не допоможе вийти з кризи або запобігти їй. вона не стабілізує свою фіскальну політику. Українські громадяни
Проблему можна вирішити тільки в комплексі, з допомогою також не можуть і не хочуть надавати уряду наявні в них
всього набору інструментів економічної політики. Що ж фінансові ресурси. Найраща порада в цьому випадку - підвищити
стосується джерела надходжень до бюджету - це наші голови платоспроможність країни; замість введення нових податків
та руки. Тому треба робити все, щоб це джерело не вирішити питання правильного розподілу фіскальних ресурсів».
висихало».
Мехді Хасан: «Уже є результати експерименту з Віктор Пинзеник: «Якщо мова йде про публічні видатки, треба
найсуворішою економією, проведеного західноєвропейськими подумати про сущі дрібниці - де взяти на це гроші. У наших
урядами протягом останніх двох років. У надії приборкати умовах їх можна одержати, тільки наростивши борги. А за
дедалі більший дефіцит бюджету державні видатки були останні чотири роки Україна й так збільшила публічний борг
скорочені до мінімуму, а результатом стало практично більш ніж у п'ять разів. Сьогодні нам найбільше загрожують
нульове зростання економіки, довіра споживача була зведена суверенні борги, які виникають, коли країна живе невідповідно до
нанівець, а безробіття побило всі рекорди. У скороченні своїх достатків. Тому досить дивно розглядати нарощування
попиту на товари місцевих виробників немає жодного сенсу. видатків як спосіб розв’язання проблем, породжених саме
Навпаки, український уряд повинен намагатися збільшити нарощуванням видатків».
попит, щоб підштовхнути зростання економіки і створити
робочі місця».
Коментарі та питання аудиторії
П: «Якими ви бачите додаткові шляхи та джерела збільшення держвитрат?»
В: Олександр Сугоняко: «Монетарна політика повинна відповідати тим цілям, які ми ставимо, а саме: розширення
внутрішнього ринку. Тут має місце і державне партнерство з бізнесом: і внутрішнім, і зовнішнім. Головне - створити довіру,
тоді буде й інший інвестиційний клімат».
П: «Чи не вважаєте ви, що необхідно більше уваги приділити якості й ефективності держвитрат?»
В: Олександр Сугоняко: «Ми говоримо про те, щоб держвитрати були спрямовані на трансформацію нашої економіки й щоб
запустити пряму залежність між збільшенням держвитрат і зростанням економіки. Нам варто готуватися до змін
структури економіки. Завтра криза з допомогою суверенних боргів може зайти через банки, металургію. Тому потрібно
сьогодні, а ще краще вчора, готуватися до того, щоб збільшувати попит на внутрішньому ринку».
П: «Цього року бюджетні видатки збільшені в порівнянні з минулим роком, і не є таємницею, що уряд планує покривати
збільшення за рахунок залучення коштів шляхом випуску держоблігацій. Як ви вважаєте, випуск цих облігацій може
відбитися на ліквідності банківської системи?»
В: Віктор Пинзеник: «Останній аукціон на внутрішньому ринку провалився. Уряд не позичив жодної гривні. Починають
вигадувати різного роду індексовані облігації, що є помилкою».
В: Олександр Сугоняко: «Якби хтось у Чехії випустив облігації в євро, а не у кронах, то його відразу було би звільнено з
роботи. Але в Україні такі ініціативи проходять. Облігації у валюті - це маразм».
П: «Чи правильним буде таке висловлення: щоб відвернути другу хвилю фінансової кризи в Україні, потрібно збільшувати
держвидатки на інвестиційно та політично привабливі проекти?»
В: Віктор Пинзеник: «Інвестиції - це не завдання уряду. Якщо ми говоримо про інфраструктуру, тоді так, і це елемент
створення сприятливого бізнес-середовища. Якщо ми говоримо про виробничі інвестиції, то це не уряду варто робити. Уряд
повинен тільки створити умови для таких інвестицій».
Результати голосування: Збільшення держвитрат відверне другу хвилю кризи в Україні
Додаткова інформація та відео-версія дебатів
доступні на сайтах:
www.debaty.org і www.feg.org.ua
Фонд «Ефективне управління»
вул. Іллінська, 8, VIII під’їзд, 5-й поверх
Київ, 04070, Україна
Тел.: +380 44 501 41 00
feg@feg.org.ua