Смолій. Відставка. Тези

1. Щодо заяви про відставку керівника Національного банку
Довідково по законодавству
• Конституція України у статті 99 визначає завдання Національного банку
таким чином: «Забезпечення стабільності грошової одиниці є основною
функцією центрального банку держави – Національного банку України».
• Питання про призначення та звільнення голови Національного банку за
поданням президента Конституцією віднесено до повноважень Верховної
Ради.
• У статті 6 закону України про Національний банк конституційне завдання
Національного банку деталізується таким чином:
1. «Відповідно до Конституції України основною функцією Національного
банку є забезпечення стабільності грошової одиниці України.
2. При виконанні своєї основної функції Національний банк має виходити із
пріоритетності досягнення та підтримки цінової стабільності в
державі.
3. Національний банк у межах своїх повноважень сприяє фінансовій
стабільності, в тому числі стабільності банківської системи за умови,
що це не перешкоджає досягненню цілі, визначеної у частині другій цієї
статті.
4. Національний банк також сприяє додержанню стійких темпів
економічного зростання та підтримує економічну політику Кабінету
Міністрів України за умови, що це не перешкоджає досягненню цілей,
визначених у частинах другій та третій цієї статті».
• Згідно зі статтею 18 закону про Національний банк, однією з причин
звільнення з посади голови Національного банку може бути його заява про
відставку із зазначенням аргументів такого рішення, подана у письмовому
вигляді та прийнята президентом. У цьому випадку голова Національного
банку на пленарному засіданні Верховної Ради при розгляді питання про
його звільнення доповідає про результати діяльності на посаді голови
Національного банку.
Головні принципи
• Як зазначено у повідомленні Офісу президента, «нашим безумовним
пріоритетом залишається забезпечення незалежності Національного
банку, про що неодноразово зазначав президент. Правління Нацбанку буде
продовжувати свою діяльність на засадах незалежності та
професійності. Нацбанк разом з урядом повинні продовжувати реалізацію
зваженої монетарної та фіскальної політик, що слугуватиме запорукою
для забезпечення макроекономічної та фінансової стабільності і
сприятиме економічному зростанню і відновленню банківського
кредитування. Наголошуємо, що дискусії щодо діяльності Нацбанку

2. повинні базуватися виключно на засадах професійності та мають бути
позбавлені політичного забарвлення, яке може мати негативний вплив на
інституційну спроможність і незалежність Нацбанку».
• Незалежність Національного банку не може означати незалежності від
визначених у Конституції та у законі про Національний банк завдань
Національного банку, а також не може означати незалежності
Національного банку від економіки.
• Якщо Конституція визначає, що завданням Національного банку є
забезпечення стабільності гривні, то чому тоді Національний банк допускав
то шалену девальвацію гривні у попередні роки, то неочікувану ревальвацію
гривні минулої осені? Гривневі качелі, які спостерігали усі наші громадяни, є
найбільш яскравим доказом того, що керівник Національного банку не
забезпечував вповні реалізацію конституційного завдання Національного
банку.
• Якщо закон про Національний банк визначає, що Національний банк сприяє
додержанню стійких темпів економічного зростання та підтримує економічну
політику Кабміну, то чому вже майже рік доводиться вмовляти очільника
Національного банку сприяти економічному зростанню та підтримувати
економічну політику уряду? Ще прем’єр Гончарук минулої осені почав довгі
та виснажливі розмови з представниками Національного банку, щоб ті
погодились знизити облікову ставку Національного банку, бо це відповідало
економічній реальності та допомогло би відновити кредитування в країні.
Облікова ставка Національного банку фактично визначає, якими є ставки
кредитування. Чи можливі дешеві кредити за умов високої ставки
Національного банку? Ні. Чи готовий був Національний банк йти на зустріч
Кабміну і підтримувати урядову економічну політику? Так, але після
задовгих дискусій. На вмовляння очільника Національного банку пішло
півроку, хоча це законне завдання Національного банку та виконання цього
завдання не загрожувало сплеском інфляції.
• Національний банк не складається з одного керівника, як про це
можуть подумати люди, які просто довіряють широко рознесеній зраді
від наших опонентів. Національний банк це комплексна установа. У ній є і
діють в межах своїх повноважень рада Національного банку та правління
Національного банку. Навіть якщо буде замінений голова Національного
банку, рада Національного банку та правління Національного банку
продовжать виконувати свої функції.
Довідково про облікову ставку Національного банку
• З 12 червня 2020 року облікова ставка 6% річних. Для порівняння: у червні
2019 року ставка була 17,5%. У вересні 2019 облікову ставку вдалося
знизити до 16,5%. У жовтні 2019 – до 15,5%. У грудні 2019 – до 13,5%. У
січні 2020 – до 11%. У березні 2020 вже до 10%. У квітні 2020 – до 8%. Тепер

3. 6%, це найнижчий рівень за всю історію України. Цей шлях зниження
облікової ставки можна було і треба було пройти набагато швидше, оскільки
у нас не було в цьому році якихось великих інфляційних ризиків. Це не якесь
відірване від життя теоретичне питання, це одне з головних практичних
питань економічного життя країни.
Що таке облікова ставка Національного банку?
• Просте пояснення: облікова ставка, яку визначає Національний банк,
показує, скільки коштують гроші в економіці. Вона визначає відсоток, під
який комерційні банки отримують гроші у Національного банку. А це, звісно,
впливає і на відсоток, під який комерційні банки дають позики громадянам
та бізнесу. Що вища ставка, то дорожчими є гроші в економіці. Що нижчою –
то дешевшими. Звідси і вплив цього показника на темпи розвитку економіки.
Знижуючи облікову ставку, центральні банки прагнуть простимулювати
зростання економіки. Підвищення ставки дозволяє приборкати інфляцію.
• Професійне пояснення: це один із монетарних інструментів, за допомогою
якого Національний банк встановлює для банків та інших суб’єктів грошово-
кредитного ринку орієнтир щодо вартості залучених і розміщених грошових
коштів на відповідний період. Облікова ставка є базовою процентною
ставкою щодо інших процентних ставок Національного банку. Облікова
ставка використовується Національним банком одночасно як засіб
реалізації грошово-кредитної політики та орієнтир ціни на гроші. Динаміка
облікової ставки характеризує основні напрями змін грошово-кредитного
регулювання. Рівень і характер змін облікової ставки залежить від тенденцій
економічного розвитку країни, макроекономічних і бюджетних процесів,
стану грошово-кредитного ринку тощо. Облікова ставка має підтримуватися
на позитивному рівні щодо прогнозованого рівня інфляції, який
визначається Кабміном на відповідний рік і враховується при складанні
державного бюджету. Облікова ставка є найнижчою ставкою серед
процентних ставок, за якими Національний банк може підтримувати
ліквідність банків. Розмір облікової ставки затверджується рішенням
правління Національного банку.
Ключові тези опонентів
МВФ відмовиться від співпраці з Україною, тому що тиск на Смолія порушує
меморандум
• МВФ як і будь-які інші західні інституції не захищають ту чи іншу особистість,
вони завжди захищають певні принципи. Зокрема, і принцип незалежності
Національного банку. Цей принцип є непорушним для нас. Сенс існування
Національного банку полягає в тому, що він має бути позбавлений
політичних впливів та не залежати від тієї чи іншої агітації політичних сил.
Це просто фейк, чергова видумка наших опонентів – що ми нібито хочемо
підпорядкувати Національний банк якомусь політичному завданню. Їм вже
не вперше щось подібне видумувати. Враховуйте також, що з їхнього боку є

4. дуже потужна неформальна дипломатія, спрямована на дискредитацію
всього, що їм не подобається у діях влади чи зачіпає інтереси тих «своїх»
людей для наших опонентів, які ще залишилися десь у владі і мають доступ
до державних ресурсів. Ця неформальна дипломатія завжди присутня у
впливових міжнародних організаціях та створює негативне тло для чинної
влади. Проте, це діяльність наших опонентів, яка може вдарити не стільки
по владі, скільки по державі загалом. Пора вже припинити настільки
егоїстично та цинічно захищати власні шкурні інтереси, як це роблять наші
опоненти, і хоча б за кордоном та у комунікації з західними партнерами
виступати з проукраїнською позицією, а не просто відпрацьовувати власні
інтереси.
У нас буде як у Венесуелі чи у Лівані – національне банкрутство
• Якщо вже беретеся лякати Венесуелою чи Ліваном, розповідайте історію до
кінця: чому саме там така ситуація? Хіба тому, що когось відправили у
відставку з якоїсь посади? Ні. Зміну одного керівника – нехай навіть і
Національного банку – не можна прирівнювати до відмови держави
повертати борги чи підкорення економіки адміністративно-командній
системі. Ліван та Венесуела це як раз зворотні приклади до ситуації, що є у
нас зараз: замість того, щоб бути відповідальними, і проводити розумну
політику в інтересах всього суспільства, там зосередились на утриманні при
владі «своїх», що й призвело нації до банкрутства. Якщо Яків Смолій для
когось «свій», то це ще не привід збурювати суспільство та обіцяти «кари
єгипетські». Рішення і політика мають значення, а не просто особистості,
тим більше у Національному банку залишаються як структурні елементи і
рада і правління Національного банку.
Захід вже надсилає Зеленському сигнали, що треба негайно зупинитись і не
чіпати керівництво Національного банку
• Маємо розуміти, що справді самостійна Україна нікому не потрібна в цьому
світі, окрім нас самих. Це виключно справа нашої держави – хто буде
очолювати Національний банк. Конституція та чинний закон про
Національний банк чітко визначають як підстави звільнення тієї чи іншої
особи з посади голови Національного банку, так і підстави і умови для
призначення і завдання загалом Національного банку. Навіть в разі заміни
голови Національного банку, залишаються рада та правління Національного
банку. Вони професійні, незалежні, сформовані згідно з законом та діють в
рамках законних повноважень. Якщо уважно прочитати заяви представників
західних країн чи структур, то ми з ними говоримо одне й те саме: про
незалежність та професіоналізм керівництва Національного банку. Певно,
представники Заходу добре пам’ятають, що робили з Національним банком
наші попередники. Як вони крутили сотнями мільярдів гривень рефінансу
для банків, як вони гралися з тими чи іншими комерційними банками. Тепер
вони зображають з себе великих борців за незалежний і чесний
Національний банк, хоча у свій час показували зовсім інше. Нас хвилює
насправді тільки те, щоб Національний банк вповні виконував конституційні

5. та законні завдання, справді забезпечуючи і стабільність гривні, і контроль
над інфляцією, і сприяв економічному зростанню, даючи людям і
підприємствам брати кредити за нормальними ставками.
Влада просто хоче надрукувати гроші, а це обвалить гривню
• Історія про долар по сто гривень вже настільки давно виникла і вже стільки
всього пережила, що навіть якось соромно за наших опонентів, що вони не
можуть придумати нічого кращого і лякають саме цим.
• Державний бюджет цього року писався за середнім курсом 27,5 гривень за
долар. Після початку коронакризи до бюджету внесли правки, зокрема і
середній курс 29,5 за долар. При цьому всю весну курс тримався позначки
25-26 гривень за долар. Добре це чи погано? Не варто вимірювати такі
питання у чорно-білих категоріях. Просто наявний курс показує, наскільки
брехливими були численні заяви наших опонентів протягом року про те, що
гривня ось-ось обвалиться.
Зеленський хоче зробити приємне Коломойському і позбавитись від
керівника Національного банку, який протистояв олігархам
• Головне по відношенню до олігархів – це ті закони, в рамках яких діють
посадові особи. Говорити про приємне Ігорю Коломойському після
прийняття банківського закону, який вимагався МВФ та фактично
розроблявся за участі Національного банку, – якось дивно. Суди вже
керуються цим законом та тими нормами, які лобіював перш за все
Національний банк. Чи може якось вплинути на це заміна голови
Національого банку? Ні, не може. Взагалі Зеленського пов’язували з
Коломойським і очікували якихось вигідних олігарху речей вже з першого
дня, як Зеленський заявив, що піде в президенти. Жодна з цих історій не
знайшла підтвердження у реальності.
Національний банк був одним з останніх стовпів стабільності, тепер його
знищують
• Національний банк не складається з однієї людини. Рада і правління
Національного банку залишаються. Так само незмінними залишаються і
дуже жорсткі законні рамки діяльності Національного банку. Це дуже
примітивне бачення – що нібито з відставкою глави Національного банку
чорне стане білим, а біле стане чорним з волі якоїсь нової людини в
головному кріслі в Національному банку. Це так не працює. Можливо, для
людей, що звикли до стилю Петра Порошенка як керівника, це і виглядає
якось так, але це було виключно звичкою екс-президента – займатися
одразу всім, керувати кожною сферою життя держави та використовувати
посадовців як подовжувачів рук президента. Зараз такого абсолютно немає.
Складові структури Національного банку продовжать виконувати свої
функції, якщо навіть і відбудеться заміна голови Національного банку.

6. Замість Смолія призначать якогось слухняного хлопця
• По-перше, жодного рішення заздалегідь немає. Ми ще не знаємо, яким буде
голосування Верховної Ради. По-друге, закон визначає чіткі рамки та
жорсткі критерії того, яким може бути претендент на посаду голови
Національного банку. Там за визначенням має бути професіонал, який
неодмінно буде незалежним, оскільки саме такий функціонал надає сам
конституційний статус Національного банку. Давайте не поспішати і не
підганяти події, не додумувати і не перебільшувати, а оцінювати реальну
ситуацію по мірі її розвитку.