Download to read offline
קביעת גבולותיה של מדינת ישראל 1948
- 1. 1 מרכז שלום – מועמדות לתכנית עמיתים בכירים 7691-8491 הצעה למחקר וכתיבת ספר בנושא : קביעת גבולותיה של מדינת ישראל שם המציע – פרופסור גדעון ביגר הספר המוצע יבחן את תהליך היווצרותם של גבולותיה של מדינת ישראל מיום הקמתה ועד לקביעות תיחומי קווי הפסקת האש לאחר מלחמת ששת הימים. ספר זה יהווה המשך לספר קודם שלי בנושא )"ארץ רבת גבולות" – אוניברסיטת בן גוריון, 1002(, העוסק בתהליך קביעת גבולותיה של ארץ ישראל בעת החדשה מאמצע המאה ה – 91 ועד להחלטת האומות המאוחדות מנובמבר 7491. בספר יסקרו השלבים השונים שהביאו לעיצוב קווי התיחום של מדינת ישראל עד למלחמת ששת הימים, ומיד לאחריה. במסגרתו יוצגו במפורט תיחומיו של "הקו הירוק" על כול גלגוליו לאורך זמן, תועלה בעיית תיחומו של "קו ה 4 ליוני 7691" ויבחנו הגורמים המקומיים, הארציים, המדיניים- פוליטיים והגורמים הבינלאומיים שהשתתפו בתהליך עיצוב הגבולות. לכתיבת הספר יקדים מחקר ארכיוני, פוליטי – גיאוגרפי היסטורי, בארץ ובעולם )ארכיון האומות המאוחדות, הארכיון הציבורי הבריטי ועוד(, שישולב בבחינה מפורטת בשטח וכן בראיונות עם האנשים שקבעו את המדיניות ועם אלה שיישמו אותה בשטח. הנושאים המרכזיים בהם יעסוק הספר הם: .Iניתוח מרחבי של החלטת מועצת הביטחון מ – 92 לנובמבר 7491 )החלטה 181(. .IIבחינת התהליכים שהביאו לדיונים להשגת מצב של שביתת נשק בין מדינת ישראל למדינות ערב.
- 2. 2 .IIIקביעתו של "הקו הירוק" ברמות החלטה שונות )מדינית, צבאית, ארצית, לוקלית( בגזרות השונות – מול לבנון, סוריה, ירדן ומצרים. .IVתיחומו של "הקו הירוק" בשטח )בגזרות השונות( תוך כדי בחינת השינויים שנעשו בקו במהלך תהליך זה במעבר מההחלטות על שולחן הדיונים ועד לסימון בשטח. .Vהשינויים שנעשו בתיחום קווי שביתת הנשק בין השנים 7691-7491 )זחילה סורית לקווי ה – 4 ביוני 7691 ועוד(. .VIהמצב העובדתי בשטח ערב מלחמת ששת הימים. .VIIקביעות "קו הפסקת האש" לאחר מלחמת ששת הימים. .VIIIהרחבת תיחומי ירושלים ביוני 7691. המחקר הקודם לכתיבת הספר יתבסס בעיקרו על מסמכי ארכיון העומדים לרשות הציבור. אי לכך תחום הזמן הנחקר יגיע עד לתוצאות מלחמת ששת הימים אשר לגביהם נפתחו על פי חוק הארכיונים, הארכיונים הציבוריים במדינת ישראל. מחקר שיעסוק בפרק זמן מאוחר יותר לא יוכל, בינתיים, להתבסס על מקורות גלויים ולכן ערכו המדעי יהיה מוגבל. חשיבות הספר תהליך תיחום גבולותיה של מדינת ישראל הוא מהנושאים המרכזיים העומדים על סדר היום הציבורי, הפוליטי בתוככי המדינה כמו גם במסגרות הבינלאומיות. בתהליך זה מעורבים גורמים פנימיים במדינת ישראל, מדינות ערב והקהילייה הבינלאומית. השיח הציבורי הפנים מדיני מאופיין בתיחומי קווים שונה בהתאם לראיית המציע בעוד שהעולם שסביב מדינת ישראל ) הן העולם המקיף את המדינה והן המערכת הבינלאומית(
- 3. 3 רואהבתיחום קווי העבר - "קווי ה – 4 ליוני" או "קו הירוק" את קווי העתיד של מדינת ישראל. בחינת תהליך היווצרותם של קווים אלה וביטולם בעקבות מלחמת ששת הימים מהווה את מרכזו של הספר המוצע. מכאן נובעת חשיבותו של הספר. הוא יוכל מחד לתת בידי קובעי המדיניות והמשתתפים בתהליך העתידי על קביעת עתידה התחומי של מדינת ישראל כלים ומידע שעד היום איננו קיים בצורת מרוכזת ובהירה. מאידך יעלה לתודעה הציבורית את המידע ואת העובדות על פיהן נקבעו בעבר קווי התיחום של המדינה שעלולים )או עשויים( להיות קווי הגבול של מדינת ישראל בעתיד. הדיון בגבולותיה של מדינת ישראל מיועד אפוא הן לקהל הקוראים הכללי המתעניין הן בעברה של מדינת ישראל והן בעתידה, ולמעשה כול אדם המתעניין במדינת ישראל. קהל קוראים מיוחד הן החוקרים והתלמידים העוסקים מזה זמן בלימוד, ניתוח והבנה של תהליכי עיצובה של המדינה. המדינאים, אנשי הצבא הבכירים וקובעי העתיד של מדינת ישראל ימצאו בספר המוצע כלי חשוב לעזרה בפעילותם. המחקר מוצע על ידי חוקר בכיר בתחום, המשמש כפרופסור לגיאוגרפיה מדינית והיסטורית בחוג לגיאוגרפיה באוניברסיטת תל אביב. כישוריו המוכחים מתבטאים גם בהיקף המחקר והפרסום בנושא הגבולות שנעשו עד היום )ראו רשימת פרסומים ודוגמאות לפרסומים בנושא( כמו גם בהחלטה לשתפו באורח פעיל במשלחות השונות של מדינת ישראל לשיחות השלום )שהופסקו בינתיים( הן עם סוריה והן עם הרשות הפלסטינית.
- 4. 4 תכנית העבודה עבודת המחקר והכתיבה תיעשה במקביל בשלבים הבאים: .Iחקר ארכיוני מקיף בארכיון מדינת ישראל, ארכיון צה"ל, המרכז למיפוי ישראל, ארכיוני ההתיישבות )הארכיון הציוני, ארכיון העבודה( וארכיון פרטיים וציבוריים אחרים בישראל. .IIחקר ארכיוני בחו"ל ובעיקר בארכיון האומות המאוחדות בניו-יורק, ארכיוני המדינה בוושינגטון ובבריטניה וארכיונים רלוונטיים אחרים. .IIIבחינת עזרים שונים ששימשו בתהליך התיחום )מפות, שרטוטים, תצלומי אוויר ועוד(. .IVסיורים מקיפים לאורך כול קווי התיחום של מדינת ישראל בתקופה הנדונה. .Vראיון עם תושבים שחיו לאורך קווי שביתת הנשק ועם אנשים שהיו מעורבים בתהליך מרמת קובעי המדיניות ועד רמת המשרטטים בשטח והמפקחים על קיום התיחום. לאחר איסוף כול החומר הרלוונטי ירוכז המידע ויועלה על הכתב במתכונת של ספר. נראה כי במהלך איסוף החומר יועלה גם נושאים שמבחינת ביטחון ישראל לא יוצגו לקורא הפומבי אך יועמדו לרשותם אלה שיוסמכו לכך על ידי הגורמים המוסמכים. זמן המחקר המוצע.
- 5. 5 מחקר מקיףמעין זה דורש הקדשת מאמצים רבים הן בזמן והן במקום. מאידך הכשרתו הקודמת של החוקר והמידע העומד לרשותו בטרם החל המחקר יכולים להאיץ את ביצועו. לכן מוצע לוח זמנים כדלקמן: .Iאיסוף חומר ארכיוני בארץ – 8 חדשים .IIב. ריכוז חומר ארכיוני בחו"ל. – 4 חודשים .IIIסיורים בשטח – שלושה חדשים .IVראיונות – 3 חודשים. .Vכתיבה ועריכה – 6 חודשים .VIהכנת המחקר לדפוס – 4 חדשים. נראה על כן כי יש להקצות למחקר פרק זמן של כשנתיים וחצי. עם זאת, מכיוון שחלק גדול יוכל להיעשות במקביל, הרי נראה כי תידרש כשנה אחת לריכוז המידע, כחצי שנה לכתיבת המחקר והזמן הנדרש ) כ 4 חדשים - בהתאם לזמני ההוצאה לאור( כדי להדפיסו כספר. מכיון שאני עומד לצאת לשבתון מהוראה במחצית השניה של שנת הלימודים הנוכחית )מ 1 למרס 2002( נראה לי שאוכל להקדיש זמן רב למחקר אם אכן יוחלט לאשר לי הכנתו במסגרת מרכז שלם. תקציב מבוקש לשם עריכת המחקר יועסק עוזר מחקר לצורך איתור מסמכים וכול הצדדים הטכניים הכרוכים המחקר. אי לכן נדרשת הקצאה כספית להעסקת עוזר מחקר לשנה בשכר של כ – 04 אלף שקל לשנה. הוצאה אחרת כרוכה בסיורים לאורך קווי בגבול שיעשו ברכב בעל
- 6. 6 הנעה קדמית בשל תנאי השטח. הערכת ימי הנסיעה לאורך כול קווי הגבול 02 ימים כלומר הוצאה של כ 0004 שקל לשכירת רכב. מרבית המחקר יעשה בארכיונים ונראה כי לשם כך יהיה צורך להצטייד במחשב נישא לצורך רישום המידע הנאסף במקום. סל ההוצאה הנדרשת היא כ – 0009 שקל. צילומים של מסמכים ארכיוניים, שרטוטי מפות ושאר עזרים טכניים ידרשו הוצאה של כ – 0002 שקל. באם יתאפשר במסגרת המחקר לבחון ארכיונים בחו"ל הרי שבהתאם להקצאה הכספית )051 דולר ליום שהיה בחול וכן כרטיסי טיסה – סה"כ מוערך לשהייה בארכיונים כחודשיים – 0009 דולר או כ 04 אלף שקל נוספים. )מחיר כרטיסי הטיסה ימומן על ידי החוקר(. סך כול התקציב לפי פירוט: עוזר הוראה - 04 אלף שקל. שכירת רכב – 0004 שקל. צילומים והוצאות משרדיות אחרות – 0002 שקל. מחשב נייד )כולל התוכנות הנדרשות ( – 0009 שקל. ימי מחקר בחו"ל – 04 אלף שקל. )הכנת המחקר לדפוס – בהתאם למקובל במרכז.( סך כול התקציב הנדרש – 59 אלף שקלים. זאת למשך כל זמן המחקר. רצ"ב קורות חיים, רשימת פרסומים ודוגמאות לפרסומים בנושא הקרוב לנושא המוצע למחקר.
- 7.