Uploaded byВладимир Алеев
13 01 16_доклад госуслуги мфц (смоленск)
Документ описывает законодательные и организационные меры по обеспечению государственных и муниципальных услуг в России, включая этапы их цифровизации и внедрение электронных систем. Упоминаются ключевые постановления и распоряжения, касающиеся оцифровки документов и интеграции информационных систем. Также рассматриваются примеры различных государственных услуг и требования к их документальному обеспечению.
13 01 16_доклад госуслуги мфц (смоленск)
- 1. Документационное обеспечение государственных имуниципальных услуг Павел ПЛОТНИКОВ
- 2. Законодательство Постановление Правительства от 22.12.2012 г. №№ 1376 и 1377 Постановление Правительства от Распоряжение 12.12.2012 г. Правительства №1284 Федеральный № 2415-р от 28.12.2011 Постановление закон И Правительства № 210-ФЗ №1993-р от 20.11.2012 г. №1198 2010 г. 2010 2011 г. 2011 2012 г. 2
- 3. Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009г. №1993-р I этап размещение информации об услуге до 1 декабря 2010 II этап размещение форм заявлений и иных документов, до 1 января 2011 необходимых для получения соответствующих услуг для копирования и заполнения в электронном виде III этап обеспечение возможности представлять документы до июля 2012 в электронном виде IV этап обеспечение возможности осуществлять мониторинг до 1 января 2013 хода предоставления услуги V этап обеспечение возможности получения результатов до 1 января 2014 предоставления услуги в электронном виде 3
- 4. Государственные услуги ■ Запись в школу Одна организация Простые ■ Запись у врачу располагает всей ■ Подача информацией декларации ■ и т.д. Сложные ■ Загранпаспорт ■ Регистрация по Необходим месту жительства межведомственный ■ Согласование обмен перепланировки ■ Аренда земельного участка и т.д. 4
- 5. Наполнение государственных Наполнение государственных и корпоративных АИС и корпоративных АИС документами, оцифровка, документами, оцифровка, ретроконверсия данных ретроконверсия данных Европейский лидер по созданию сверхбольших Информационное обеспечение Информационное обеспечение инфраструктуры предоставления баз данных и банков инфраструктуры предоставления государственных государственных электронных документов и муниципальных услуг и муниципальных услуг 5 5
- 6. г. Сочи «Одноокно» Протоколы заседаний исполкомов сельсоветов за 1937- 1993 годы Протоколы заседаний исполкомов поссоветов дела за 1940-1961 годы Протоколы заседаний исполкома райсовета за 1961-1993 годы Постановления Администрации города за 1991-2003 годы 6
- 7. Документационное обеспечение государственных услуг Управление государственной архивной службы Переведено в электронный вид более 15 000 000 страниц документов кадровой, исторической и проектно-технологической направленности Управление ЗАГС Оцифровка актовых книг Более 1 832 998 архивных документов Министерство имущественных отношений Электронный массив из более чем 3300 приватизационных дел и приказов по основной деятельности Информационное обеспечение более 30 государственных услуг Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти
- 8. Комплексное решение РСМЭВ Информационные системы по направлениям Дополнительные источники информации (в т.ч. оцифровка бумаги) 8
- 9. Типовое хранилище итребования ■ Надежное хранение неограниченного объема РСМЭВ В документов ■ Интеграция с любыми информационными системами (в т.ч. коннекторы к СМЭВ) ЭА ■ Продвинутая система разграничения и протоколирования доступа ■ Соответствие требованиям Наполнение Участок ресурса текущего безопасности хранения (распределенный ввод) ввода персональных данных (152-ФЗ) и сертификация ФСТЭК
- 10. Интеграция с действующейИС Преимущества подхода ■ Работа в привычном интерфейсе Пользователи ■ Разгрузка действующей Электронные информационной документы Информационная системы система ■ Защита документов и данных Синхронизация ■ Детальная Бумажные Текущее документы наполнение регламентация доступа Электронное и контроль действий хранилище пользователей Залповый ввод
- 11. Создание электронных информационных ресурсов(ЭИР) ОГВ Первичное наполнение Актуализация ЭИР системы Привлечение подрядчика Собственными силами Исключение привлечения Актуализация «день в день» сотрудников Совмещение основной Сокращение сроков деятельности с Качество наполнением на счет интеграции Собственными силами Использование Длительный срок профессионального Отвлечение сотрудников сканирующего Среднее качество оборудования Низкая производительность Использование апробированных промышленных технологий
- 12. ПП от 22.12.2012N 1376 «Правила организации деятельности МФЦ» МФЦ использует АИС, обеспечивающую формирование электронных комплектов документов, содержащих заявления о предоставлении госуслуги в форме электронного документа, электронные образы документов Уполномоченный многофункциональный центр вправе выступать в качестве оператора Региональной СМЭВ 12
- 13. Схема решения –единая точка доступа к информации Многофункциональный РСМЭВ центр ОГВ
- 14. Результат внедрения До После 14
- 15. Этапы реализации Идентификацииисточников информации и проектирование структуры хранения документов и данных Развертывание программного комплекса структурированного хранилища на мощностях регионального центра обработки данных и подключение к РСМЭВ и СЭД Интеграция хранилища с профильными информационными системами с целью наполнения и обеспечения доступа 15
- 16. Спасибо за внимание! 127083, Москва Петровско-Разумовская аллея, 12а Тел.: +7 (495) 792-31-31, факс: +7 (495) 251 3603 HTTP: www.elar.ru E-mail: office@elar.ru 16
Editor's Notes
- #3 1. Постановление Правительства Российской Федерации № 1376 от 22.12.2012 г. «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» 2. Постановление Правительства Российской Федерации № 1377 от 22.12.2012 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797» Госуслуги для МФЦ 3. Распоряжение Правительства № 2415-р от 28.12.2011 План мероприятий по этапам предоставления госуслуг 4. Постановление Правительства России №1198 от 20 ноября 2012 г. Постановление Правительства России от 20 ноября 2012 г. №1198 О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг 5. Постановление Правительства Российской Федерации № 1284 от 12.12.2012 г. «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг
- #6 Федеральный уровень: Обеспечение государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного обмена информацией Задача – создание комплектных и законченных Банков данных Сейчас есть информация в государственных информационных системах, но не вся, не полная или не точная. Мы наполняем эти системы достоверной информацией на основе оцифрованных документов. Примеры: МВД России – проверка на «судимость» для ФМС России при выдаче загранпаспортов МО России – информирование граждан через доступ к документам о родственниках
- #12 Создание текстовых баз данных, формирование имидж-каталогов с последующим переводом их в машиночитаемый вид являются сегодня необходимой составляющей плановой деятельности учреждений культуры. Музеи и библиотеки либо переводят учётную информацию в электронный формат самостоятельно, приобретая соответствующее оборудование, либо привлекают сторонних исполнителей. Аутсорсинг является наиболее целесообразным подходом, поскольку не потребуется закупать дорогую технику, которая впоследствии будет простаивать. Например, для оцифровки библиотечных каталогов нужны специализированные документные сканеры, обладающие большой производительностью, которые после окончания сканирования карточек уже не будут востребованы библиотекой. Более того, аутсорсинг гарантирует качество выполняемой работы в соответствии со всеми закреплёнными нормативами. Извлечение данных из учётных документов и загрузка в информационные системы, такие как «КАМИС», «ИРБИС», «Музей-3» и других, требуют особых квалификации и навыков, и только при их наличии можно гарантировать отсутствие ошибок в системах библиотек и музеев.