Lezione n.01 - Diritto costituzionale: Ordinamento istituzionale della Repubblica, diritti e doveri dei cittadini, fonti del diritto, organizzazione della Pubblica Amministrazione e ripartizione delle competenze legislative e amministrative.

1. Diritto costituzionale: Ordinamento istituzionale
della Repubblica, diritti e doveri dei cittadini, fonti
del diritto, organizzazione della Pubblica
Amministrazione e ripartizione delle competenze
legislative e amministrative.
Lezione 01
A cura di
dott. Simone Chiarelli
simone.chiarelli@gmail.com
Cell. +39 3337663638

2. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 1
L’Italia e` una Repubblica democratica, fondata
sul lavoro.
La sovranita` appartiene al popolo, che la
esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione.

3. Lezione 01

4. Lezione 01

5. Lezione 01

6. Lezione 01
Stato:
- comunità di individui (POPOLO) - cittadinanza
- su un TERRITORIO
- organizzata in ordinamento giuridico (SOVRANITA’)
- politica
- giuridica
- originaria
- sovrana
- indipendente
- effettiva
- Democratico
- Repubblicano
- Rappresentativo
- Costituzionale
- Parlamentare
- Non confessionale
Organi costituzionali
Organi di rilievo costituzionale

7. Lezione 01

8. Lezione 01

9. Lezione 01

10. Lezione 01
Chi fa che cosa
Cosa si fa
Enti, Organi, Uffici, Servizi
Competenze

11. Lezione 01

12. Lezione 01
Governo
Presidente del
Consiglio
Vice Presidente
del Consiglio
Vice Presidente
del Consiglio
Ministri con
portafoglio
Ministri senza
portafoglio
Consiglio dei ministri

13. Lezione 01

14. Lezione 01

15. Lezione 01

16. Lezione 01

17. Lezione 01
Giunta
Presidente
Consiglio
A statuto speciale
A statuto ordinario
Leggi
Regolamenti
Atti amministrativi
Struttura
amministrativa

18. Lezione 01

19. Lezione 01

20. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 5
La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e
promuove le autonomie locali; attua nei servizi
che dipendono dallo Stato il piu` ampio
decentramento amministrativo; adegua i princıpi
ed i metodi della sua legislazione alle esigenze
dell’autonomia e del decentramento

21. Lezione 01
L'organo di un ente è la struttura della P.A. che assume la
rappresentanza dell'ente e compie atti giuridici per l'ente.
ORGANI
- interni ed esterni;
- centrali e periferici;
- ordinari e straordinari;
- permanenti e temporanei;
- attivi, di controllo e consultivi;
- rappresentativi e non rappresentativi;
- con/senza legale rappresentanza;
- con/senza personalità giuridica;
- monocratici e collegiali;

22. Lezione 01
La "fonte del diritto" è ogni atto o fatto in cui vengono emanate, modificate
o eliminate le norme giuridiche in un determinato ambito.

23. Lezione 01

24. Lezione 01

25. Lezione 01

26. Lezione 01

27. Lezione 01

28. Lezione 01

29. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 23
Nessuna prestazione personale o patrimoniale
puo` essere imposta se non in base alla legge

30. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 54
Tutti i cittadini hanno il dovere di essere fedeli
alla Repubblica e di osservarne la Costituzione e
le leggi.
I cittadini cui sono affidate funzioni pubbliche
hanno il dovere di adempierle con disciplina ed
onore, prestando giuramento nei casi stabiliti
dalla legge.

31. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 97
Le pubbliche amministrazioni, in coerenza con
l’ordinamento dell’Unione europea, assicurano
l’equilibrio dei bilanci e la sostenibilita` del debito
pubblico.
I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di
legge, in modo che siano assicurati il buon andamento
e l’imparzialita` dell’amministrazione

32. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 97
Nell’ordinamento degli uffici sono determinate
le sfere di competenza, le attribuzioni e le
responsabilita` proprie dei funzionari.
Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni
si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti
dalla legge

33. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 118
Le funzioni amministrative sono attribuite ai
Comuni salvo che, per assicurarne l’esercizio
unitario, siano conferite a Province, Citta`
metropolitane, Regioni e Stato, sulla base dei
princı`pi di sussidiarieta`, differenziazione ed
adeguatezza

34. Lezione 01
Repubblica, Stato, Comuni, Regioni ecc….
Ente, organo, rapporti fra soggetti
Organi costituzionali e di rilievo costituzionale
Analogie fra organizzazione statale e organizzazione locale
Decentramento, autonomia, sussidiarietà
Costituzione (libertà ed organizzazione della PA)
Giustizia: organizzazione e posizioni soggettive
Diritti soggettivi ed interessi legittimi
Separazione politica/tecnica

35. Lezione 01

36. Lezione 01

37. Lezione 01

38. Lezione 01

39. Lezione 01
COSTITUZIONE
e
“POLIZIA”

40. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 5
La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e
promuove le autonomie locali; attua nei servizi che
dipendono dallo Stato il piu` ampio decentramento
amministrativo; adegua i princı`pi ed i metodi della
sua legislazione alle esigenze dell’autonomia e del
decentramento

41. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 10
L’ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme del
diritto internazionale generalmente riconosciute.
La condizione giuridica dello straniero e` regolata dalla legge
in conformita` delle norme e dei trattati internazionali.
Lo straniero, al quale sia impedito nel suo paese l’effettivo
esercizio delle liberta` democratiche garantite dalla
Costituzione italiana, ha diritto d’asilo nel territorio della
Repubblica, secondo le condizioni stabilite dalla legge.
Non e` ammessa l’estradizione dello straniero per reati politici

42. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 13
La liberta` personale e` inviolabile.
Non e` ammessa forma alcuna di detenzione, di
ispezione o perquisizione personale, ne´ qualsiasi
altra restrizione della liberta` personale, se non per
atto motivato dell’autorita` giudiziaria e nei soli casi
e modi previsti dalla legge ….

43. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 13
In casi eccezionali di necessita` ed urgenza,
indicati tassativamente dalla legge, l’autorita` di
pubblica sicurezza puo` adottare provvedimenti
provvisori, che devono essere comunicati entro
quarantotto ore all’autorita` giudiziaria e, se questa
non li convalida nelle successive quarantotto ore, si
intendono revocati e restano privi di ogni effetto.

44. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 14
Il domicilio e` inviolabile.
Non vi si possono eseguire ispezioni o
perquisizioni o sequestri, se non nei casi e modi
stabiliti dalla legge secondo le garanzie prescritte per
la tutela della liberta` personale.
Gli accertamenti e le ispezioni per motivi di sanità e
di incolumita` pubblica o a fini economici e fiscali
sono regolati da leggi speciali.

45. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 15
La liberta` e la segretezza della corrispondenza e
di ogni altra forma di comunicazione sono inviolabili.
La loro limitazione puo` avvenire soltanto per atto
motivato dell’autorita` giudiziaria con le garanzie
stabilite dalla legge.

46. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 16
Ogni cittadino puo` circolare e soggiornare
liberamente in qualsiasi parte del territorio
nazionale, salvo le limitazioni che la legge stabilisce
in via generale per motivi di sanità o di sicurezza.
Nessuna restrizione puo` essere determinata da
ragioni politiche.
Ogni cittadino e` libero di uscire dal territorio della
Repubblica e di rientrarvi, salvo gli obblighi di legge

47. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 17
I cittadini hanno diritto di riunirsi pacificamente e
senz’armi.
Per le riunioni, anche in luogo aperto al pubblico, non
e` richiesto preavviso.
Delle riunioni in luogo pubblico deve essere dato
preavviso alle autorita`, che possono vietarle soltanto
per comprovati motivi di sicurezza o di incolumita`
pubblica.

48. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 18
I cittadini hanno diritto di associarsi liberamente,
senza autorizzazione, per fini che non sono vietati ai
singoli dalla legge penale.
Sono proibite le associazioni segrete e quelle che
perseguono, anche indirettamente, scopi politici
mediante organizzazioni di carattere militare.

49. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 21
Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il
proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro
mezzo di diffusione.
La stampa non puo` essere soggetta ad
autorizzazioni o censure

50. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 25
Nessuno puo` essere distolto dal giudice naturale
precostituito per legge.
Nessuno puo` essere punito se non in forza di una
legge che sia entrata in vigore prima del fatto
commesso.
Nessuno puo` essere sottoposto a misure di
sicurezza se non nei casi previsti dalla legge.

51. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 27
La responsabilita` penale e` personale.
L’imputato non e` considerato colpevole sino alla
condanna definitiva.
Le pene non possono consistere in trattamenti
contrari al senso di umanita` e devono tendere alla
rieducazione del condannato.
Non e` ammessa la pena di morte.

52. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 28
I funzionari e i dipendenti dello Stato e degli enti
pubblici sono direttamente responsabili, secondo le
leggi penali, civili e amministrative, degli atti compiuti
in violazione di diritti. In tali casi la responsabilita`
civile si estende allo Stato e agli enti pubblici

53. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 109
L’autorita` giudiziaria dispone direttamente della
polizia giudiziaria

54. Lezione 01
Competenza legislativa esclusiva
statale
Competenza legislativa regionale
(residuale)
Competenza legislativa concorrente
Stato-Regioni

55. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 117
La potesta` legislativa e` esercitata dallo Stato e dalle
Regioni nel rispetto della Costituzione, nonche´ dei
vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario e dagli
obblighi internazionali.
Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti
materie: …..

56. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 117
b) immigrazione;
….
d) difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato; armi,
munizioni ed esplosivi;
g) ordinamento e organizzazione amministrativa dello Stato e
degli enti pubblici nazionali;
h) ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della polizia
amministrativa locale; territorio nazionale;

57. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 117
i) cittadinanza, stato civile e anagrafi;
l) giurisdizione e norme processuali; ordinamento civile e
penale; giustizia amministrativa;
m) determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni
concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti
su tutto il territorio nazionale;
…
s) tutela dell’ambiente, dell’ecosistema e dei beni culturali.

58. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 117
Sono materie di legislazione concorrente quelle
relative a: ….
Nelle materie di legislazione concorrente spetta alle
Regioni la potesta` legislativa, salvo che per la
determinazione dei principi fondamentali, riservata
alla legislazione dello Stato

59. Lezione 01
Costituzione italiana - art. 117
Spetta alle Regioni la potesta` legislativa in
riferimento ad ogni materia non espressamente
riservata alla legislazione dello Stato.

60. Lezione 01

61. Lezione 01

62. Lezione 01

63. Lezione 01
MINISTERO
DELL’INTERNO

64. Lezione 01

65. Lezione 01

66. Lezione 01

67. Lezione 01

68. Lezione 01

69. Lezione 01

70. Lezione 01

71. Lezione 01
RIPASSO

72. Lezione 01

73. Lezione 01

74. Ordinamento della Polizia Municipale e Locale
(1): Polizia amministrativa e giudiziaria, le forze
di polizia, autorità di P.S., polizia locale e
decentramento, organizzazione del servizio
Lezione 02
A cura di
dott. Simone Chiarelli
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