1. לקוחות המשרד - חברות ציבוריות וחברות אגרות חוב אל :
21 נובמבר , 2102 תאריך :
הצעת חוק החברות ) תיקון מס ' 02 ( התשע " ג- 2102 הנדון :
מזכר
רקע
ביום 5 בנובמבר 2102 , אושרה בכנסת הצעת חוק החברות ) תיקון מס ' 02 ( התשע " ג- 2102 ) " תיקון
02 " ( , בעניין תנאי כהונה והעסקה של נושאי משרה בחברות ציבוריות ובחברות אגר ו ת חוב
כהגדרת חברות אלו בחוק החברות התשנ " ט 9991 )" חוק החברות "( . אישור התיקון הינו בהמשך
להמלצות ועדה בראשות שר המשפטים , שבחנה אפשרויות שונות להקטנת פערי השכר במשק .
במסגרת תיקון 02 , הוחלה חובה על החברות הציבוריות וחברו ת אגרות החוב לאמץ מדיניות
תגמול אשר על בסיסה יתקבלו ההחלטות בדבר תנאי כהונה והעסקה של נושאי משרה בחברות
אלו וכן הוחלה החובה לייסוד ועדת תגמול שתפקידיה מפורטים במזכר זה להלן .
בנוסף תוקנו הוראות הנוגעות לאופן אישור עסקאות בדבר תנאי כהונה והעסקה , כפי שהן
מופ יעות כיום בחוק החברות ; כך לדוגמא , בעקבות תיקון 02 , אישור תנאי כהונתו העסקתו של
מנכ " ל בחברה ציבורית יהיה טעון אישור של האסיפה כללית ברוב מיוחד כהגדרת מונח זה
בסעיף 2.3 להלן .
להלן עיקרי תיקון 02 :
הקמת ועדת תגמול 1.
דירקטוריון של כל חברה ציבורית או חברת אג " ח ) בי חד ולחוד : " החברה "( ימנה 1.1
מבין חבריו ועדת תגמול . מספר החברים בועדת התגמול לא יפחת משלושה , כאשר
כל הדירקטורים החיצוניים יהיו חברים בה והם יהוו את רוב חבריה . יתר חברי
הועדה יהיו דירקטורים הכשירים לכהן בועדת ביקורת ) סעיפים 511 ) ב ( ו- ) ג ( לחוק
החברות ( ואשר תנאי כה ונתם והעסקתם נקבעו בהתאם לתקנות החברות ) כללים
בדבר גמול והוצאות לדירקטור חיצוני ( , התש " ס- 0002 .
2. - 2-
תפקידי ועדת התגמול הינם כדלקמן : 2.1
להמליץ לדירקטוריון החברה על מדיניות תגמול לנושאי משרה וכן 1.2.1
להמליץ לו אחת לשלוש שנים להאריך את תוקפה של מדיניות התגמול
בכפוף לאישו רים הנדרשים לכך כמפורט במזכר זה להלן ;
להמליץ לדירקטוריון על עדכון תכנית התגמול ; 2.2.1
לבחון את יישום תכנית התגמול בחברה ; 3.2.1
להחליט אם לאשר עסקאות באשר לתנאי כהונה והעסקה הטעונות 4.2.1
אישור של ועדת התגמול כפי שיפורט להלן ;
לפטור בנסיבות מסוימות , עסקה של תנאי כהונה והעסקה מאישור 5.2.1
אסיפה כללית .
אימוץ מדיניות תגמול ועיקריה 2.
דירקטוריון החברה יחויב לאמץ מדיניות תגמול לעניין תנאי כהונה והעסקה של 1.2
נושאי משרה בחברה וזאת לאחר ששקל את המלצות ועדת התגמול שהוגשו לו על
ידה . מדיניות התגמול תיקבע בין השאר בהתאם לשיקולים הבאים : ) א ( קידום
מט רות החברה , תכנית העבודה שלה ומדיניותה בראייה ארוכת טווח ; ) ב ( יצירת
תמריצים ראויים לנושאי המשרה בה , בהתחשב , בין השאר , ב מדיניות ניהול
הסיכונים של החברה ; ) ג ( גודל החברה ואופי פעילותה ; ) ד ( ביחס לרכיבים
משתנים כגון בונוסים או הקצאת ניירות ערך - תרומתו של נושא ה משרה להשגת
יעדי החברה ולהשאת רווחיה , והכל בראייה ארוכת טו וח ובהתאם לתפקידו של
נושא המשרה )" שיקולי המדיניות "( .
בנוסף , על מדיניות התגמול לכלול התייחסות בין השאר לנושאים הבאים : 2.2
השכלתו , כישוריו , מומחיותו והישגיו של נושא המשרה , הסכמי שכר קודמים
עמו , היחס בין הת נאים המוצעים לשכר הממוצע של שאר עובדי החברה ושל
עובדי קבלן המועסקים אצלה והשפעת הפערים על יחסי העבודה בחברה ,
האפשרות להפחתת רכיבים משתנים , ככל שקיימים , והאפשרות לקביעת תקרה
לשווי המימוש של רכיבים משתנים הוניים שאינם מסולקים במזומן . היה ותנאי
הכהונה וההעסקה כוללים מענקי פרישה אזי תכלול מדיניות התגמול התייחסות
ל תקופת כהונתו של נושא המשרה , תנאי כהונתו בתקופה זו , ביצועי החברה
3. - 3-
בתקופה האמורה ותרומתו להשגת יעדי החברה ולהשאת רווחיה ונסיבות הפרישה
)" הנושאים הנוספים "( .
כמו כן , מדיניות תגמול תהיה חייבת לכלול את ההוראו ת הבאות : לעניין רכיבים 3.2
משתנים בתנאי הכהונה וההעסקה - ביסוס רכיבים משתנים על ביצועים בראייה
ארוכת טווח ועל פי קריטריונים הניתנים למדידה , היחס בין הרכיבים המשתנים
לרכיבים הקבועים וכן תקרה לשווי רכיבים משתנים אלה ; תניה שלפיה נושא
המשרה יחזיר לחברה סכומים ששול מו לו , אם שולמו לו על בסיס נתונים אשר
התבררו כמוטעים והוצגו מחדש בדוחות הכספיים של החברה ; תקופת החזקה או
הבשלה מזערית של רכיבים משתני ם הוניים , תוך התייחסות לתמריצים ראויים
בראייה ארוכת טווח ; תקרה למענקי הפרישה )" הוראות החובה "( .
אופן האישור של מדיניות התגמו ל 3.
כאמור מדיניות התגמול נקבעת בידי דירקטוריון החברה לאחר שזה בחן את 1.3
המלצות ועדת התגמול . לאחר אישור דירקטוריון החברה כאמור , תובא מדיניות
התגמול לאישורה של האסיפה הכללית של החברה .
באישור מדיניות התגמול ב אסיפה הכללית של חברה ציבורית של , יתקיים אחד 2.3
משני התנאים הבאים )" רוב מיוחד "(:
במניין קולות ה רוב באסיפה הכללית יכללו רוב מכלל קולות בעלי 1.2.3
המניות שאינם בעלי השליטה בחברה או בעלי עניין אישי באישור
מדיניות התגמול , המשתתפים בהצבעה ; במניין כלל הקולות של בעלי
המניות האמורים לא יובאו בחשבון קולות הנמענים .
סך קולות המתנ גדים מקרב בעלי מניות האמורים בסעיף 1.2.3 לעיל לא 2.2.3
עולה על שני אחוזים מכלל זכויות ההצבעה בחברה .
לצורך אישור מדיניות התגמול באסיפה כללית של חברת אגרות חוב יידרש רוב 3.3
רגיל מקרב המשתתפים באסיפה .
על אף האמור בסעיפים 2.3 ו - 3.3 לעיל , רשאי דירקטוריון חברה לקבוע א ת 4.3
מדיניות התגמול גם אם האסיפה הכללית התנגדה לאישורה , ובלבד שועדת
התגמול ולאחריה הדירקטוריון , החליטו על יסוד נימוקים מפורטים ולאחר שדנו
מחדש במדיניות התגמול , כי אישור מדיניות התגמול , על אף התנגדותה של
האסיפה הכללית , הוא לטובת החברה . א פשרות זאת של הדירקטוריון לאשר
4. - 4-
מדניות תגמול חרף התנגדות בעלי המניות אינה חלה במקרה בו מדובר על " חברה
נכדה ציבורית " , קרי , חברה ציבורית הנשלטת בידי חברה ציבורית או בידי חברת
אגרות חוב , שהיא עצמה נשלטת בידי חברה ציבורית או בידי חברת אגרות חוב
אחרת הנשלטת בידי בעל שליטה .
מדיניות תגמול לתקופה העולה על שלוש שנים טעונה אישור אחת לשלוש שנים 5.3
באותו אופן בו מאושרת מדיניות התגמול כאמור לעיל .
הוראות לעניין אישור תנאי כהונה והעסקה של נושאי משרה בעקבות תיקון 02 4.
בהתאם לאמור לעיל , אישור תנאי כהונה והעסקה של נושאי משרה בחבר ה צריך 1.4
שיהיה תואם את מדיניות התגמול בחברה . יחד עם זאת , נקבעו הוראות
המאפשר ות לחברה , במקרים מיוחדים , לאשר תנאי כהונה והעסקה של נושאי
משרה אשר אינם תואמים את מדיניות התגמול .
כמו כן , וכפועל יוצא מ חובת אימוץ מדיניות תגמול בחברה , תוקנו במסגרת תיקון 2.4
02 , חלק מהה וראות הנוגעות לאישור תנאי כהונה והעסקה של נושאי משרה
בחברה .
להלן טבלה המפרטת את אופן האישור של תנאי כהונה והעסקה של נושאי
המשרה השונים בחברה בהתאם להוראות תיקון 02 ו בהתייחס למדיניות התגמול
שאומצה בחברה :
5. -5-
אופן האישור כאשר תנאי הכהונה וההעסקה אינם תואמים את אופן האישור כאשר תנאי הכהונה זהות נושא
סייגים נוספים מדיניות התגמול וההעסקה תואמים את מדיניות התגמול המשרה
ניתן לאשר את העסקה גם אם לא התקבל בהתקיים שני תנאים מצטברים ) " התנאים לאישור תנאי
אישור האסיפה הכללית ובלבד ש ועדת כהונה והעסקה שלא בהתאם למדיניות התגמול " (:
התגמול ו לאחריה הדירקטוריון החליטו על )1( ועדת התגמול ולאחריה הדירקטוריון, אישרו את העסקה בין נושאי משרה
כך , על יסוד נימוקים מפורטים , לאחר שדנו השאר תוך התייחסות לשיקולים המדיניות המנויים בסעיף 1.2
מחדש בעסקה ובחנו בדיון כאמור , בין השאר , אישור ועדת התגמול והדירקטוריון . שאינם
לעיל ולנושאים הנוספים המפורטים בסעיף 2.2 לעיל ובתנאי דירקטורים
גם את התנגדות האסיפה ה כללית )" אישור שנקבעו בעסקה הוראות החובה כמפורט בסעיף 3.2 לעיל. או המנכ " ל
חרף התנגדות האסיפה "(. סייג זה של אישור )2( האסיפה הכללית אישרה את העסקה וכאשר מדובר בחברה
חרף התנגדות האסיפה , לא יחול במקרה בו ציבורית התקבל האישור ברוב מיוחד.
מדובר על חברה נכדה ציבורית .
הסייג של אישור חרף התנגדות האסיפה
) כהגדרתו לעיל ( יחול גם במקרה של אישור
תנאי כהונתו והעסקתו של המנכ " ל .
אישור ועדת התגמול , אישור
בנוסף , ועדת התגמול תהיה רשאית לפטור האסיפה ואישור הדירקטוריון
התקשרות עם מועמד לכהונה כמנכ " ל שאין לו בהתקיים הת נאים לאישור תנאי כהונה והעסקה שלא בהתאם
זיקה לבעל השליטה או לחברה מאישור למדיניות התגמול ) כהגדרת מונח זה לעיל ( . הכללית כאשר בחברה ציבורית נדרש מנכ"ל החברה
אישור האסיפה הכללית ברוב
אסיפה כללית , אם מצאה , על יסוד נימוקים מיוחד .
שפירטה , כי הבאת העסקה לאישור האסיפה
הכללית תסכל את העסקתו בחברה . אישור
כזה יכול להינתן רק לגבי תנאי כהונה
והעסקה התואמים את מדיניות התגמול .
בהתקיים התנאים לאישור תנאי כהונה ו העסקה שלא בהתאם ועדת התגמול , ולאחריו אישור
למדיניות התגמול . והאסיפה הדירקטוריון איש ור דירקטורים
ה כללית .
אישור ועדת התגמול , אישור
בהתקיים התנאים לאישור תנאי כהונה והע סקה שלא בהתאם האסיפה ואישור הדירקטוריון בעל השליטה
למדיניות התגמול . הכללית כאשר בחברה ציבורית נדרש או קרובו
אישור ברוב מיוחד .
6. -6-
תחולה , תחילה והוראות מעבר 5.
הוראות תיקון 02 יחולו על כל החברות הציבוריות וחברות אגרות החוב לרבות 1.5
חברות שהתאגדו מחוץ לישראל ואשר מניותיהן או אגרות החוב שלהן מוצעות
לציבור בישראל ) לשם כך תוקנה במקביל התוספת הרביעית של חוק ניירות ערך
התשכ " ח- 8691 (. יחד עם זאת השר רשאי לאחר התייעצות עם רשות ניירות ערך
לקבוע כי ההוראות לעניין מדיניות תגמול לנושאי משרה לא יחולו על סוגים של
חברות ציבוריות או חברות אגרות חוב כפי שייקבע .
תחילתו של תיקון 02 הינו 03 יום מיום פרסומו ) " יום התחילה " (. ביום 2.5
2102.11.21 פורסם התיקון ברשומות ולפיכך יום התחילה הוא ה - 2102.21.21 .
הוראות תיקון 02 כאמור יחולו על תנאי כהונה והעסקה של נושאי משרה
שיאושרו מיום התחילה ואילך , וכן על הארכה של תנאי כהונה והעסקה של נושא
משרה , שנקבעו לפני יום התחילה , שאושרה מיום התחילה ואילך . אולם , עד
לקביעת מדיניות תגמול , לא יחולו הוראות החוק על אישור הארכה ללא שינוי של
תנאי כהונה והעסקה של נושא משרה , שנקבעו לפני יום התחילה . כמו כן , נקבע כי
מדיניות התגמול תיקבע לראשונה בתוך 9 חודשים מיום התחילה . האישורים
הנדרשים , לרבות אישור הארכה , של תנאי כהונה והעסקה של נושא משרה , ביום
התחילה ואילך ולפני שנקבעה לראשונה מדיניות תגמול לחברה , יהיו בהתאם
לאופן אישור תנאי כהונה והעסקה החורגים ממדיניות תגמול ) כפי שמפורט
בטבלה במזכר זה לעיל ( , אולם במקרה של אישור או הארכה של תנאי כהונה
והעסקה של נושאי משרה שאינם דירקטורים או מנכ " ל לא יידרש אישור אסיפה
כללית במהלך התקופה האמורה .
נשמח לעמוד לרשותכם בכל שאלה או הבהרה .
בכבוד רב ,
יגאל ארנון ושות ' – עורכי דין
