Aanbestedingswebinar 2020

1. 1
Projectontwikkeling altijd een overheidsopdracht?
Martijn Jongmans | Tom Binder

2. Aanbestedingsplichtig?
Wees waakzaam bij
Huurovereenkomsten
Staatssteun
Schaarse rechten
2
Agenda

3. 3
Aanbestedingsplicht?
De voorgeschiedenis:
• HvJ 12 juli 2001, zaak C-399/98 (Ordine degli Architetti e.a.) ECLI:EU:C:2001:401
• HvJ 8 januari 2007, zaak C-220/05 (Jean Auroux e.a. / Commune de Roanne) ECLI:EU:C:2007:31

4. 4
Aanbestedingsplicht?
De maatstaf:
• HvJ 25 maart 2010, zaak C-451/08 (Helmut Müller) ECLI:EU:C:2010:168
Drie cumulatieve voorwaarden:
1. Rechtstreeks economisch belang
2. Afdwingbaarheid
3. Door de aanbestedende dienst vastgestelde eisen

5. 5

6. 6
Wees waakzaam bij
• Opdrachten met een publiek en privaat karakter
• Gesubsidieerd vastgoed

7. 7
Huurovereenkomsten
Aanbestedingsplicht door huurovereenkomst:
• HvJ 10 juli 2014, zaak C-213/13 (Impresa Pizzarotti ) ECLI:EU:C:2014:2067
• Rb. Noord-Nederland 10 juli 2018 (Harlingen) ECLI:NL:RBNNE:2018:2661

8. 8
Staatssteun
Marktconformiteit:
• Europese Commissie, Mededeling Staatssteun 2016
• Marktdeelnemer in een markteconomie
• Transactie op voet van gelijkheid
• Concurrerende, transparante, niet-discriminerende en onvoorwaardelijke inschrijvingsprocedure.
• Taxatie van een onafhankelijke deskundige vóór de aanvang van de onderhandelingen op grond van
algemeen aanvaarde marktindicaties en taxatiecriteria.

9. 9
Schaarse rechten
Mededingingsnorm
• Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State
• Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 19 november 2019, ECLI:NL:GHARL:2019:911

10. 10
Bedankt voor uw aandacht!
Martijn Jongmans | Tom Binder
mjongmans@akd.eu | tbinder@akd.eu