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行政院會簡報:衛福部簡報:「原住民族健康法」草案
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行政院會簡報:衛福部簡報:「原住民族健康法」草案
1.
「原住民族健康法」 草案 衛生福利部 112年3月23日 112/3/23行政院會通過
2.
全國原住民(16族)分布 舉例: 花蓮縣(13鄉鎮市): 主要約6族(183部落) 阿美族、太魯閣族、撒奇萊雅族、噶瑪蘭族、布農族、賽德克族 臺東縣(16鄉鎮市): 主要約6族(184部落) 阿美族、排灣族、魯凱族、布農族、達悟族、卑南族 *註:全國總計736個原住民部落 資料來源:原住民族委員會網頁、原住民族委員會全國原住民兒童繪畫創作比賽網頁 2
3.
蘭嶼 原住民族人與地 原鄉分布12縣市 • 山地鄉30個 • 平地鄉25個 土地面積占47% 山地鄉28.6% 平地鄉22.7% 都會區48.7% 人口占2.5% 原住民族 (約58萬人) 資料來源:
原住民族委員會網頁-112年1月原住民族人口統計資料 3
4.
立法目的 健康是 基本人權 蔡總統 原住民 政策主張 落實 憲法 原基法 接 軌 國
際 、 保 障 原 權 - 「聯合國原住民族權利宣 言」,強調健康為原住民 族基本人權之一 尊重原住民族意願與自主 發展之精神, 建構以原住民族為主體健 康照護政策,促進原住民 族之健康 重視原住民族健康權, 消弭醫療照護的不均等 4 健康是 基本人權 蔡總統 原住民族 政策主張 落實 憲法 原基法 原住民族 健康法
5.
5 106 -107年 108-109年
110-111年 •委辦原健法草案研議 及規劃 •召開4場公聽會及3次 條文討論會 •原民諮詢會審查草案 •與全數原民籍立委溝通 •草案條文預告 •107/9/25函報行政院(15條) •107/12/24跨部會審查 •參加5場立委辦理巡迴 論壇與第1線衛生工作 人員溝通 •部長與原醫會2次溝通 •立法院召開2次提案(8位 委員版)審查會 •與立院民進黨團、新境 界智庫原民小組計2次溝 通會議 (持續外界、立法溝通) (規劃研訂、報院核 備) •依立法院及外界意見修正草案 •110/9/14由次長主持召開跨部 會司署及地方政府會議 (協調共識、再修函報) • 111/4/6再函報行政院(16條) • 111/4/27跨部會審查、 111/5/25再修送行政院 • 參加立法院溝通會、記者會 及公聽會計4場 112/3/23 政院通過 原住民族 健康法草案 (16條) 立法歷程
6.
6 中央主管機關 應指定專責單 位辦理原住民 族 健 康
事 務 (§2) 中央主管機關應 進行原住民族傳 統醫療保健知識 研究推廣 (§14) 草案重點 中央教育主管機關 應鼓勵大專校院課 程融入原住民族健 康事務之文化安全 課程教學 (§11) 原住民族健康法草案 (16條) 專責 辦理 中央主管機關應召開 原住民族健康政策會, 保障具原住民身分委 員比例(§4) 中央主管機關應定期 調查與研究原住民族 健康狀況及需求(§6) ; 建置原民健康資料 庫(§7) 主管機關應依原 住民族健康調查 及研究結果,寬 列預算,辦理原 住民族健康事務 (§8) 原民 參與 研究 調查 寬列 預算 文化 安全 傳統 醫藥 6
7.
7 原住民族健康不平等改善策略計畫-1 從數據找目標 從在地找人才 從文化找方法 *註:衛福部自106年開始推動原住民族健康法籌備工作,並於107年同步啟動「原住民族健康 不平等改善策略計畫」,透過10項健康照護行動計畫,精進原鄉醫療照護模式 策略目標
策略原則(6) 行動計畫(10) 健康的 部落 1.健康融入文化 1.原住民族地區醫事人員養成計畫 2.增能社區自決 2.部落健康營造計畫 3.提升照護可近 3.偏鄉醫療資源提升計畫 4.原鄉論人計酬試辦計畫 健康的 家庭 4.母嬰風險管控 5.周產期高風險孕產婦(兒)追蹤關懷計畫 健康的 個人 5.提高健康識能 6.菸酒檳防制試辦計畫 6.建立監測指標 7.原住民健康行為提升計畫 8.原鄉三高防治試辦計畫 9.原鄉消化系癌症防治計畫 10.山地原鄉結核病主動發現計畫
8.
8 39.7 43.5 49.2 49.0 49.7 0 10 20 30 40 50 60 107年
108年 109年 110年 111年 單位:億元 衛福部近5年預算:平均46.2億元/年 → 每年計畫投入逾40項 原住民族健康不平等改善策略計畫-2 *註:原鄉健康醫療照護預算占衛福部總預算比例約2.5%/年 健康醫療照護政策
9.
99-110年原民與全國零歲平均餘命差距分析 9 70.30 70.57 70.81
71.26 71.60 71.86 71.92 72.22 72.57 73.10 73.66 73.92 79.18 79.15 79.51 80.02 79.84 80.20 80.00 80.39 80.69 80.86 81.32 80.86 8.88 8.58 8.70 8.76 8.24 8.34 8.08 8.17 8.12 7.76 7.66 6.94 10.13 9.86 10.09 10.16 9.44 9.61 9.33 9.43 9.27 8.96 8.88 8.16 7.77 7.38 7.36 7.45 7.19 7.23 6.99 7.08 7.19 6.78 6.69 5.96 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 65.00 70.00 75.00 80.00 85.00 90.00 95.00 100.00 99年 100年 101年 102年 103年 104年 105年 106年 107年 108年 109年 110年 原民 全國 原民與全國差距 男 女 106年 110年 原住民族健康不平等改善策略計畫-3 資料來源:內政部統計處(全國簡易生命表、全體原住民族生命表)
10.
10 原住民族健康權新里程碑 行政院會通過「原住民族健康法」草案 具 體 效 益 - 指定原住民族健康專責單位 - 寬列預算執行原住民族健康調查研究、原住民族健康資料庫建置、 原住民族傳統醫藥保健發展、增加原住民族醫事人力額度培育 -
設立健康政策會,強調由下而上擴大原住民族參與政策制定、文化 安全教育推動及優先進用原住民族醫療照護人才 • 本次立法使原住民族健康權的實踐從「計畫層次」提升為「法律位階」 • 透過立法強化跨域部會整合,推動符合原住民族意願及自主發展之健康照護 政策,縮短醫療照護落差,提升健康平均餘命
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