Chapter v, challenges to congress system(Hindi)

1. स्वतंत्र भारत में राजनीतत
अध्याय – 5
कांग्रेस प्रणाली :
चुनौततयााँ व पुननस्थापना
by
Dr Sushma Singh
(Core Academic Unit DOE GNCT of Delhi)

2. पाठ के अंत में हम जान पाएंगे
1 राजनैततक उत्तराधिकार की चुनौती
2 चौथा आम चुनाव 1967
3 कांग्रेस का ववभाजन
4 गैर कांग्रेस वाद
5 1969 का राष्ट्रपतत चुनाव
6 कांग्रेस प्रणाली की पुननस्थापना

3. 1 राजनैततक उत्तराधिकार की चुनौती
– नेहरू जी की मृत्यु के बाद काांग्रेस के समक्ष कई चुनौतियााँ आयी।
1964 के मई में जवाहर लाल नेहरू की मृत्यु के लाल बहादुर शास्त्री
1966 िक देश के प्रधानमांरी रहे । शास्त्री जी का 10 जनवरी 1966
को िाशकां द में तनधन हो गया । शास्त्री जी की मृत्यु के बाद मोरारजी
देसाई इांददरा गाांधी के मध्य राजनैतिक उत्तराधधकार के ललए सांघर्ष
हुआ व इांददरा गाांधी को प्रधानमांरी बनाया गया । लसांडीके ट ने इांददरा
गाांधी को अनुभवहीन होने के बावजूद प्रधानमांरी बनाने में समर्षन
ददया, यह मान कर वे ददशा तनदेश के ललए लसांडीके ट पर तनभषर रहेंगी
। नेिृत्व के ललए प्रतिस्त्पधाष के बावजूद पाटी में सत्ता का हस्त्िाांिरण
बड़े शाांतिपूणष ढांग से सांपन्न हो गया ।

4. 2 चौथा आम चुनाव 1967
– मानसून की असफलिा, व्यापक सूखा, ववदेशी मुद्रा भांडार की कमी ,
तनयाषि में धगरावट िर्ा सैन्य खचे में बढ़ौिरी से देश में आधर्षक सांकट
की स्स्त्र्ति ।
– ववपक्षी दलों ने जनिा को लामबांद करना शुरू कर ददया ऐसी स्स्त्र्ति में
अनुभवहीन प्रधानमांरी का चुनावों का सामना करना भी एक बड़ी
चुनौिी र्ी ।
– चुनावों के निीजों को राजनैतिक भूकां प की सांज्ञा दी गयी । काांग्रेस 9
राज्यों (उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश, पांजाब, हररयाणा, बबहार, पां बांगाल,
उड़ीसा, मद्रास व के रल ) में सरकार नहीां बना सकी । ये राज्य भारि
के ककसी एक भाग में स्स्त्र्ि नहीां र्े ।

5. 3 कांग्रेस का ववभाजन
– लसांडीके ट व इांददरा गाांधी के मध्य बढ़िे मिभेद व राष्ट्रपति
चुनाव (1969) से इांददरा गाांधी समधर्षि उम्मीदवार वी वी
धगरर की जीि व काांग्रेस के आधधकाररक उम्मीदवार एन
सजीवा रेड्डी की हार से काांग्रेस को 1969 में काांग्रेस को
ववभाजन की चुनौिी झेलनी पड़ी । इसका तनष्ट्कर्ष तनकला
कक 1971 के चुनावों में इांददरा गाांधी ने अपने जनाधार की
खोयी हुई जमीन को पुन: प्राप्ि करिे हुए , गरीबी हटाओां के
नारे से काांग्रेस को एक बार पुन: स्त्र्ावपि कर ददया ।

6. 4 गैर कांग्रेस वाद-1
– लाल बहादुर शास्त्री 1964 से 1966 िक प्रधानमांरी रहे ।
– इस अवधध में देश ने दो चुनौतियों का सामना ककया ।
– 1965 का भारि -पाककस्त्िान युद्ध
– खाद्यान्न का सांकट (मानसून की असफलिा से )
– इन चुनौतियों से तनपटने के ललए शास्त्री जी ने ‘जय जवान जय ककसान ‘ का
नारा ददया ।
– 1965 के युद्ध की समास्प्ि के लसललसले में 1966 में सोववयि सांघ के
िाशकां द( विषमान में ऊज्बेककस्त्िान की राजधानी ) में भारि व पाककस्त्िान के
मध्य िाशकां द समझौिा हुआ । िाशकां द समझौिे पर भारि की िरफ से
लाल बहादुर शास्त्री व पाककस्त्िान की िरफ से मोहम्म्द आयुब खान ने
हस्त्िाक्षर ककए ।

7. गैर कांग्रेस वाद-2
– 1960 के दशक को खिरनाक दशक भी कहा जािा हैं क्योंकक इस
दौरान भारि ने दो युद्धों (1962 भर चीन िर्ा 1965 में भारि व
पाककस्त्िान के मध्य ) का सामना ककया िर्ा देश में मानसून की
असफलिा से सूखे की स्स्त्र्ति ।
– चौर्े आम चुनावों के दौरान देश की आधर्षक स्स्त्र्ति डाांवाडोल र्ी ,
महांगाई बढ़ गयी र्ी , बढ़िी बेरोजगारी खाद्यान्न की कमी के चलिे
जन ववरोध धीरे -धीरे उग्र रूप धरण करने लगा ।
– जो दल अपने कायषक्रम व ववचारधाराओां के धरािल पर एक दूसरे से
अलग र्े , एकजुट हुए िर्ा उन्होंने सीटो के मामले में चुनावी िालमेल
करिे हुए एक काांग्रेस ववरोधी मोचाष बनाया । समाज वादी नेिा राम
मनोहर लोदहया ने इस रणनीति को गैर – काांग्रेस वाद का नाम ददया ।

8. गैर कांग्रेस वाद-3
– चुनावों के जनादेश को ‘राजनैतिक भूकां प ‘ की सांज्ञा दी गयी क्योकक
काांग्रेस पहली बार चुनाव हारी र्ी । उसे प्राप्ि वोटों के प्रतिशि व
सीटों की सांख्या में कमी आयी र्ी ।
– 1967 के चुनावों से राज्यों में गठबांधन की पररघटना सामने आयी ।
गैर काांग्रेस पादटषयों ने एक जुट होकर SVD (सांयुक्ि ववधायक दल )
बनाया । पांजाव में बनी SVD की सरकार को ‘ Popular United Front’
कहा गया ।
– दल बादल : जब कोई जन प्रतितनधध ककसी खास दल के चुनाव धचह्न
पर चुनाव जीि जाए व चुनाव जीिने के बाद उस दल को छोड़ कर
दूसरे दल में शालमल हो जाए िो इसे दल बदल कहिे हैं ।

9. गैर कांग्रेस वाद-4
– 1967 के चुनावों के बाद काांग्रेस के एक ववधायक (हररयाणा)
गयालाल ने एक पखवाड़े में िीन बार पाटी बदली , उनके ही
नाम पर आयराम – गयाराम ‘ का जुमला बना । यह जुमला
दल बदल की अवधारणा से सांबांधधि हैं ।
– काांग्रेस के भीिर प्रभावशाली व िाकिवर नेिाओां के समूह
को अनौपचाररक िौर पर लसांडीके ट कहा जािा र्ा । इस
समूह के नेिाओां का पाटी के सांगठन पर तनयांरण र्ा ।

10. गैर कांग्रेस वाद-5
क्रम
संख्या
ससंडीके ट के नेता राज्य
1 के कामराज (लमड डे मील शुरू करने के ललये प्रलसद्ध) मद्रास
2 एस के पादटल बांबई (मुांबई) शहर
3 के एस तनज ललांगप्पा मैसूर (कनाषटक)
4 एन सांजीव रेड्डी आांध्र प्रदेश
5 अिुल्य घोर् पस्चचम बांगाल

11. 5 1969 का राष्ट्रपतत चुनाव -1
– डा जाककर हुसैन की मृत्यु के बाद लसांडीके ट ने ित्कालीन
लोकसभा अध्यक्ष एन सांजीव रेड्डी को काांग्रेस पाटी का
उम्मीदवार घोवर्ि कर ददया । इांददरा गाांधी ने ित्कालीन
उपराष्ट्रपति वी वी धगरर को स्त्विांर उम्मीदवार के रूप में
राष्ट्रपति पद के ललए नामाांकन भरवा ददया । इांददरा गाांधी ने
अांिरात्मा की आवाज पर वोट देने के ललए कहा , वी वी
धगरर चुनाव जीि गए ।
– 1969 में राष्ट्रपति पद के चुनावों के बाद काांग्रेस का
ववभाजन हो गया ।

12. काांग्रेस का ववभाजन
कांग्रेस
कांग्रेस 'ओ'
( ससंडीके ट समवपनत ग्रुप )
कांग्रेस 'आर '
(इंददरा गांिी समधथनत ग्रुप )

13. वप्रवी पसष
– देसी ररयासिों का ववलय भारिीय सांघ में करने से पहले
सरकार ने ररयासिों के ित्कालीन शासक पररवार को
तनस्चचि मारा में तनजी सांपदा रखने का अधधकार ददया र्ा
सरकार की िरफ से कु छ ववशेर् भत्ते देने का भी आचवासन
ददया गया र्ा । यह दोनों (तनजी सांपदा व भत्ते ) इस बाि
को आधार मान कर िय ककए जाएांगे कक उस ररयासि का
ववस्त्िार , राजस्त्व व क्षमिा ककिने हैं । इस व्यवस्त्र्ा को
वप्रवी पसष कहा गया ।

14. 1969 का राष्ट्रपतत चुनाव -2
– इांददरा गाांधी ने 1967 के चुनावों की खोई जमीन प्राप्ि करने के ललए
दस सूरीय कायषक्रम अपनाए इसमें बैंकों का राष्ट्रीयकरण, खाद्यान्न का
सरकारी वविरण , भूलम सुधार आदद शालमल र्े ।
– 1971 के चुनावों में गैर -साम्य वादी िर्ा गैर – काांग्रेसी ववपक्षी
पादटषयों ने चुनावी गठबांधन ‘ग्रैड अलायांस’ बनाया ।
– इांददरा गाांधी ने सकारात्मक कायषक्रम रखा व गरीबी हटाओ का नारा
ददया । ‘ग्रैड अलायांस’ ने इांददरा हटाओ का नारा ददया ।
– इांददरा गाांधी ने वप्रसी पसष की समास्प्ि पर चुनाव अलभयान में ज़ोर
ददया ।

15. चुनाव पररणाम:
1 कांग्रेस ‘आर’ व सी पी आई
गठबंिन
375 सीट
(352 कांग्रेस ‘आर’ +23
कम्युतनस्ट पाटी)
2 काांग्रेस ‘ओ ‘ 16 सीट
3 ग्रैड अलायांस’ 40 से भी कम सीट

16. 6 कांग्रेस प्रणाली की पुननस्थापना-1
– अब काांग्रेस पूणषिया अपने सवोच्च नेिा की लोकवप्रयिा पर
आधाररि र्ी ।
– काांग्रेस अब ववलभन्न मिों व दहिों को एक सार् लेकर चलने
वाली पाटी नहीां र्ी ।
– यह कु छ सामास्जक वगों जैसे – गरीब , मदहला , दललि ,
आददवासी व अल्पसांख्यक पर तनभषर र्ी ।
– इांददरा गाांधी ने काांग्रेस को पुनषस्त्र्ावपि िो कर ददया परांिु
काांग्रेस प्रणाली की प्रकृ ति को बदलकर ।

17. कांग्रेस प्रणाली की पुननस्थापना -2
– पाटी का साांगठ्तनक ढाांचा भी अपेक्षाकृ ि कमजोर र्ा ।
– पॉललदटक्स ऑफ गरीबी हटाओ : ‘गरीबी हटाओ’ का नारा िर्ा इससे
जुड़ा कायषक्रम इांददरा गाांधी की राजनैतिक रणनीति र्ी । इसके सहारे
वह अपने ललए देश व्यापी राजनीतिक समर्षन की बुतनयाद िैयार
करना चाहिी ही । इससे इांददरा गाांधी ने वांधचि िबको खासकर भूलम
हीन ककसान , दललि और आददवासी , अल्पसांख्यक , मदहला और
बेरोजगार नौजवानों के बीच अपने समर्षन का आधार िैयार करने की
कोलशश की । पररणाम स्त्वरूप 1971 के चुनावों में पूणष बहुमि प्राप्ि
ककया ।

18. Thank You
for
Your
Attention