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La miacarriera Un ricercatore come tanti: ,[object Object]
L’INFN mi ha dato l’opportunità di crescere e di essere autonomo
Ho sempre sentito il dovere di dare un contributo all’interno degli spazi di partecipazione dell’INFN…
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L’INFN è una realtà complessa e sfaccettata: questo è parte integrante della sua forza e della sua ricchezza
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Paolo Valente per RN dei ricercatori INFN

  • 1. Candidaturaa rappresentantedeiricercatoridipendenti e con incarico di ricercanelConsiglioDirettivoINFN
  • 2.
  • 4. Lumi (test crabwaist: rivelatori, analisi)
  • 6. ATLAS (camere MDT spettrometro, DCS)
  • 7. NA62 (veti per fotoni, computing)
  • 8. UA9 (collimazione con crystalchanneling: rivelatori)Le mie attività: https://sites.google.com/site/paolovalente1969/principale/scientific-activities Il documento di candidatura: https://sites.google.com/site/paolovalente1969/candidatura
  • 9.
  • 10. L’INFN mi ha dato l’opportunità di crescere e di essere autonomo
  • 11. Ho sempre sentito il dovere di dare un contributo all’interno degli spazi di partecipazione dell’INFN…
  • 12. …e di dare attenzione a tutte le realtà, incluse quelle meno visibiliSicuramente devo molto a molte persone
  • 13.
  • 14. L’INFN è una realtà complessa e sfaccettata: questo è parte integrante della sua forza e della sua ricchezza
  • 15. L’INFN non è un’isola, né potrebbe esserlo, anche volendo: paletti stretti dati da leggi, fonti di finanziamento, contesto nazionale e internazionale…
  • 16.
  • 17. Mettere a disposizione le esperienze di impegnoneivaricontesti…
  • 18. … sia sui meccanismi di funzionamentodell’INFNsia in materianormativa
  • 19.
  • 20. Come tutte le carte costituzionali, èpietrafondante e baluardo
  • 21. Chetrovaconcretezzasoprattuttonellenormeche ne discendono (regolamenti, disciplinari, prassi)…
  • 22.
  • 23. La simbiosi con l’Università
  • 24.
  • 25.
  • 29.
  • 31. ediminuisce la spesa in ricerca
  • 32. La burocrazia e ilverticismoaumentano
  • 33. Il ricambiogenerazionale e la carrierasonobloccatiIn generale: Diminuisconoautonomiae possibilitàdi crescita del ricercatore
  • 34. Il budget e … … la ricerca Pianiquinquennali Pianitriennali (PianiQuinquennali e Triennali 1984-2011)
  • 35. Il budget e … … la politica del personale (Piano Triennale 2011-2013)
  • 36. Merito e valutazione Organo politico Commissione per la Valutazione e la Trasparenza (CIVIT) Ufficio/ Unitàfunzionale Il D.lgs. 150/2009, la cosiddetta “riformaBrunetta”, ha introdottodeimeccanismi di valutazione e incentivinellaPubblicaAmministrazione Sfortunatamente, non è la valutazione a cui sonoabituati a sottoporsi (ognigiorno) iricercatori, perchépensata per unastrutturafortementegerarchica Dirigente OrganismoIndipendente di Valutazione (OIV) Personale esecutivo
  • 37.
  • 38. I ricercatoriche ne fanno parteReviewers/Comitato Pubblicazione/Progetto Ricercatore Comunitàscientifica
  • 39.
  • 40.
  • 41. Qualisonoicriteri e metodi per la “misurazione”?
  • 42.
  • 43. prevedeche le progressioniailivellisuperioriavvengonoper concorso31 D.P.R. 171/1991 2a tuttiilivelli 3oppure secondo“criterigeneralisull'accertamento del merito e dellaprofessionalità”
  • 44.
  • 45.
  • 47. La “riforma Brunetta” (D. lgs. 150/2009) ha depotenziato il ruolo della contrattazione in favore della legge
  • 48. La “manovra Tremonti” (D.L. 78/2010) ha bloccato la contrattazione per un triennio (per ora…)
  • 49. Infine, le progressioni di livello (circolare Funzione Pubblica 22/2/2011) “costano” quanto una nuova assunzioneI professori e i ricercatori universitari sono sempre rimasti in regime di diritto pubblico e hanno quindi seguito una strada diversa(di recente ricordiamo la “riforma Gelmini”, L. 240/2010: 2 livelli + 1 a tempo determinato)
  • 50.
  • 51. Certo, il canale del reclutamento va tenuto aperto Vista le risorse davvero scarse, il sistema dei concorsi va reso, finalmente, trasparente ed unicamente orientato al merito
  • 52.
  • 53. Finalmente si richiamano il Codice Minerva e la Carta Europea dei Ricercatori (nella legge di riordino, negli statuti degli Enti, …), molto ben noti all’Assemblea dei rappresentanti
  • 54. E’ un’ottima notizia, e sicuramente implementarli a pieno sarebbe un grande passo avanti
  • 55. Ma attenzione a inventare nuove regole senza cambiare la mentalità: al centro ci devono essere:
  • 57.
  • 58. Condizioni di lavoro Spesso il ricercatore è costretto a curare dei veri e propri “procedimenti amministrativi” L’esempio tipico è l’acquisto di beni (o servizi) In questo caso, gioverebbe ricordare la divisione tra compiti prettamente scientifici e tecnologicie quelli di competenza dei “tecnici” dell’amministrazione e gestione. Esiste tuttavia un problema più generale e serio: il supporto amministrativo alle attività di ricerca: - Basti pensare ai progetti europei o alla gestione dei contratti Non si può fare ricerca ad altissimo livello con un carico di burocrazia in costante crescita Anche alcune procedure interne andrebbero snellite: quanti mesi occorrono per un assegno di ricerca?
  • 59.
  • 60. Valorizzare – a tutti i livelli – il ruolo del ricercatore, riconoscendo il merito e l’impegno, così come la particolarità di ciò che fa
  • 61. Ribadire la centralità del ricercatore e dell’attività di ricerca
  • 62.
  • 63. Responsabilitàe rispettodeiruoli in unacomunità di pari
  • 64. Valorizzareognioccasione di confrontoscientifico Il ConsiglioDirettivo, of course Le commissioninazionali I consigli di struttura L’assembleadeirappresentanti
  • 65.
  • 66.
  • 67. …per mettere in funzioneimeccanismi di feed-back con la comunità
  • 68. E per permetterealleidee di sedimentare e maturare
  • 69.
  • 70. Turn problems into opportunities
  • 72. Migliorareil timing L’organizzazionedell’INFN e moltideisuoimeccanismisono ben rodati e hannofunzionatobene per moltianni… … tuttaviaquellochesembra non esserepiùadeguato, piùcheilmodelloorganizzativo, è la velocitàdellarisposta: le condizioniesternemutanovelocemente e richiedono di agire in manieraflessibileedadattiva Per recuperare tempo al nostromodus operandi: Acquisiredati Comprendere Fare un piano Agire di conseguenza Controllareirisultati occorreaveredelle “sonde” sempreattive e una rete di comunicazione molto efficiente
  • 73. Un lavoro di squadra, anzi…
  • 76. Articolo39 L'organizzazionesindacaleèlibera [cfr. art. 18]. Ai sindacati non puòessereimpostoaltroobbligo se non la lororegistrazionepressoufficilocali o centrali, secondo le norme di legge. E` condizione per la registrazionecheglistatutideisindacatisanciscano un ordinamentointerno a base democratica. I sindacatiregistratihannopersonalitàgiuridica. Possono, rappresentatiunitariamente in proporzionedeiloroiscritti, stipularecontratticollettivi di lavoro con efficaciaobbligatoria per tuttigliappartenentiallecategorieallequaliilcontrattosiriferisce. Articolo97 I pubbliciufficisonoorganizzati secondo disposizioni di legge [cfr. art. 95 c. 3], in modochesianoassicuratiilbuonandamento e l’imparzialitàdell’amministrazione. Nell'ordinamentodegliufficisono determinate le sfere di competenza, le attribuzioni e le responsabilitàpropriedeifunzionari [cfr. art. 28]. Agliimpieghinellepubblicheamministrazionisi accede medianteconcorso, salvo icasistabilitidallalegge [cfr. art. 51c. 1].
  • 77. Ma chi è – per legge – ilricercatore di un entepubblico di ricerca? Legge 9 maggio 1988, n. 168, art. 9: Lo statogiuridicoediltrattamentoeconomicodi attività del personaledipendentedelleistituzioni e deglienti di cui all'articolo 7 del decreto del PresidentedellaRepubblica 5 marzo 1986, n. 68, sonoregolatiin conformitàaiprincipi di cui al comma 2, da un contratto di duratatriennalestipulatomedianteaccordotra la delegazione di parte pubblica e la delegazione di parte sindacaleindicate nel citato articolo 7 e resoesecutivo con decreto del presidentedellaRepubblica, suproposta del Ministrodell'università e dellaricercascientifica e tecnologica, di concerto con iMinistrivigilanti e con iMinistri per la funzionepubblica, del tesoro, del bilancio e dellaprogrammazioneeconomica, del lavoro e dellaprevidenzasociale. Il personaledeglienti di ricercasaràarticolato in piùlivelliprofessionalicon dotazioniorganiche in relazionealleesigenze di ciascunente. Per ilmedesimopersonaleilreclutamentoaidiversilivellisaràregolatomedianteconcorsinazionaliapertiancheall'esterno, con commissionigiudicatricicomposte da esperti di riconosciutacompetenza, sceltianche al di fuoridell'enteinteressato. Per la progressioneailivellisuperiorisiattueranno procedure concorsuali o, comunque, criterigeneralisull'accertamento del merito e dellaprofessionalità. Saranno definite le modalitàgenerali per l'inquadramento del personale in servizioalla data di entrata in vigoredellapresentelegge.
  • 78. E dove sonodefinitii3 livelli? DPR 12 febbraio 1991, n. 171, art. 13: In applicazionedell'art. 9 dellalegge 9 maggio 1989, n. 168, l'ordinamento del personaledeglienti e delleistituzioni di ricerca e sperimentazioneèèarticolatosu 10 livelliprofessionali secondo la collocazionedeiprofiliprofessionali(riportatinell’allegato 1, quale parte integrante del presenteaccordo) di cui all'annessatabella 1, checostituisce parte integrante del presenteaccordo.
  • 79. E iricercatori a tempo determinato? DPR 12 febbraio 1991, n. 171, art. 23: Per lo svolgimento di programmi di ricerca e per la gestione di infrastrutturetecnichecomplesseglientiedistituzioni di cui all'art. 9 dellalegge 168/1989, potrannoprocedere ad assunzioni, con contratto a terminedelladuratamassima di cinqueanni, di personale di ricerca e di personaletecnico di elevatolivelloedesperienza, anche di cittadinanzastraniera. In relazione a singoliprogrammi e per l'interaduratadeglistessi, e comunque per un periodo non superiore a cinqueanni, èconsentitaaltresìl'assunzione a contratto di personale in possesso di specificirequisiti o cherisultiidoneo a seguito di apposite selezioni, da adibireaiprogrammi, con trattamentoeconomicorapportato a corrispondentiprofessionalitàdell'ente o istituzione. La realizzazione del programma o la scadenza del contratto o, comunque, ilcompimento del quinquenniocomportano a tuttiglieffetti la risoluzione del rapporto di lavoro; èabrogataognicontrariadisposizionecontenutaneiprecedentiaccordisindacali. La spesa per ilpersonale di cui aicommiprecedentidovràessere a caricodeifinanziamentideiprogrammi, escludendosi, salvo specifiche e consentiteprevisioni di bilancio, ilricorsoalladotazioneordinariadell'ente e non potràsuperareil 50% deifinanziamentistessi. Il contingente di personale da assumersiaisensideiprecedenticommi non potràsuperare in ognicasoil 10% delladotazioneorganicacomplessivadell'ente. Tale contingente per il C.N.R., l'I.N.F.N., l'I.N.G. e l'O.G.S. sicumula con quellogiàconsentitodallepreesistentidisposizioni legislative che continua a risultare a carico del bilancioordinario di ciascunente e per il quale siapplica la normativaprevista dal presentearticolo.
  • 80. Un altro importante aspetto della privatizzazione del pubblico impiego, in aggiunta al passaggio dalla fonte unilaterale a quella negoziale, è l’introduzione della separazione netta tra i poteri di indirizzo e controllo e quelli di gestione amministrativa
  • 81. Il budget e … Il nostroEnteècresciuto molto, fino a consolidare budget e piantaorganicaneglianni’90, Poi, ilfinanziamentosièlivellato, ilchevuol dire, rivalutando per l’inflazione, cheèiniziato a diminuire… (Piano Triennale 2011-2013)
  • 82. Il budget e … … ilfuturo? Fondoordinario EPR (Decretiministerialidi riparto 2004-2010)
  • 83. Il budget e … … SuperB (Piano Nazionale per la Ricerca 2011-2013)
  • 84. Il budget e … … SuperB (Piano Triennale 2011-2013)