SlideShare a Scribd company logo
1 of 27
MAHALLI IDARELER VE SOSYAL POLITIKA
 UYGULAMALARI SAKARYA BÜYÜKġEHIR
                  BELEDIYESI ÖRNEĞI




    Özcan AYMA
SOSYAL POLITIKA KAVRAMıNıN AÇıKLAMASı VE
ĠÇERIĞI
   Sosyal siyaset veya sosyal politika kavramını içerik
    açısından çok zengin olduğu için tek bir cümle ile
    tanımlamak güçtür. Sosyal siyaset, devlete bağlı
    değiĢik kurum ve kuruluĢların mevcut sosyal düzen
    içinde farklı sosyal grupların birlikte sosyal barıĢ
    içinde yaĢamalarını sağlamaya ve sosyoekonomik
    dengesizliklerin giderilmesine yönelik tedbir ve
    politikaların bütünüdür
SOSYAL POLITIKA KAVRAMıNıN AÇıLıMı

 Sosyal siyaset kavramını ilk olarak 19.yy Avrupa‟sında
 Riehl kullanmıĢtır. Ancak kavramın yayılıp bilimsel bir
 nitelik kazanması 1873‟te alman sosyal siyaset
 derneğinin kurulmasıyla mümkün olmuĢtur. Kavramı
 meydana getiren terimler incelendiğinde politika
 teriminin kökenindeki politik kelimesinin yunanca polis
 kelimesinden gelmekte olduğu ve bu kelimenin devlet ve
 Ģehir anlamlarını içerdiği görülecektir. Kavramın ikinci
 terimi olan sosyal kelimesi ise Latince kökenli olup ortak
 arkadaĢ manaları taĢımaktadır.
SOSYAL POLITIKANıN ANA HATLARı VE
GELIġIM SÜRECI
   Sosyal politika, sosyal yardımlar ve sosyal refah hizmetleri
    insanlığın baĢlangıcından beri var olmuĢtur. Nitekim her toplumda
    yoksullar, fiziki veya zihinsel engelliler, hastalar, yaĢlılar, kimsesiz
    çocuklar sosyal yardım ve sosyal hizmetlere ihtiyaç duymuĢlardır.
    Bu kiĢilerin ihtiyaçlarının karĢılanmasında, diğer bir ifadeyle
    sosyal politikanın temelinde hümanist ve hayırsever duygular yer
    almaktadır. Bu duygular ise dinler ve hümanizmden
    beslenmektedir. Ġnsanları diğer yardıma ihtiyaç duyan insanlara
    yardıma yönelten temel unsur ilahi dinler ve insan sevgisidir.
    Sosyal politikanın ana hatlarından geliĢimine geçecek
    olursak, sanayi devriminden önce sosyal politikayı aileler dini
    kurumlar gönüllü organizasyonlar yaparak sağalabiliyorlardı.
    Ancak sanayi devriminden sonra devletler sosyal politikalar
    üretmek durumda kalmıĢtır.
SOSYAL YARDıMLAR
   Yerel ölçüler içinde minimum düzeyde dâhi
    kendisini ve bakmakla yükümlü olduğu kiĢileri
    geçindirme imkânından mahrum kalmıĢ
    fertlere, muhtaçlık tespitine ve kontrolüne dayalı
    olarak yapılan ve onları kendi kendilerine yeterli
    hale getirmek maksadı taĢıyan ayni ve nakdi
    nitelikteki geçici süreli sistemli ve düzenli karĢılıksız
    yardımlardır.
SOSYAL HIZMETLER
   Sosyal hizmetler toplumdaki yoksul ve fiziki veya
    zihni engelli bireylere ülkenin genel Ģartlar
    içerisinde insana yaraĢır çevreleriyle uygun hayat
    sürdürebilmeleri için maddi ve manevi ekonomik ve
    sosyal ihtiyaçların giderilmesine yönelik devlet ve
    özel kuruluĢlar tarafından sağlanan hizmetlerdir.
    Sosyal hizmetlerde amaç bu tür kiĢilere insanlık
    onuruna yaraĢır bir sosyal ortam yaratmaktır.
MAHALLĠ ĠDARELER KAVRAMININ
AÇIKLAMASI VE ÖZELLĠKLERĠ
MAHALLI ĠDARE KAVRAMıNıN AÇıKLAMASı
   Belli bir coğrafi alanda yaĢayan topluluğun ortak
    gereksinmelerini karĢılayan karar organları yerel
    halk tarafından belirlenen bir takım görev ve
    yetkilere sahip özel bütçesi ve personeli olan kamu
    tüzel kiĢileri olarak tanımlanabilirler. Günümüzde
    mahalli idareler devletten ayrı bir tüzel kiĢilere ve
    kendilerine özel gelir ve giderlere sahip olarak yerel
    halka hizmet sunumlarıyla ve demokrasinin yerel
    düzeyde geliĢimine katkılarıyla her geçen gün
    önemlerini arttırmaktadır.
MAHALLI ĠDARELERIN ÖZELLIKLERI

   Yerel yönetimler, BirleĢmiĢ Milletler, Avrupa Konseyi ve
    Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği belgelerinde yer alan ve
    Türkiye tarafından onaylanmıĢ aĢağıdaki evrensel niteliklere
    sahiptir.
   Yerel yönetimler ulusal yönetim sistemi bütünlüğü içinde yer
    alırlar.
   Yerel yönetimlerin kuruluĢ ilkeleri, görev ve yetkileri, gelir
    sistemleri yasama organı tarafından belirlenir.
   Merkezi yönetim, ülke yönetiminde birlik ve bütünlüğü sağlamak
    amacıyla yerel yönetimlerin de uymaları gereken ulusal
    amaçları, hedefleri, ilkeleri ve standartları belirler.
   Yerel yönetimler, merkezi idarenin ülkenin tümü için geçerli olan
    kural ve kararlara aykırı hareket edemezler.
   Bu kurumlar, merkezi yönetimlerce çizilen çerçeve içinde yerel
    ihtiyaç ve taleplere cevap vermeye yetkili kılınmıĢlardır.
ÇAĞDAġ BELEDĠYECĠLĠK ANLAYIġI VE SOSYAL
POLĠTĠKA UYGULAMALARI
ÇAĞDAġ BELEDĠYECĠLĠĞE GEÇĠġ SÜRECĠ
YEREL YÖNETIMDE YAPıSAL VE FONKSIYONEL DÖNÜġÜM EĞILIMI

   GeliĢmiĢ ülkelerde devletin refah devleti niteliğine
    sahip olduğu 1945-75 döneminde yerel yönetimler
    kentlerin özellikle sosyal kalkınmasında önemli rol
    oynarken 80li yıllardan itibaren bu kurumların rol ve
    fonksiyonlarında daralma olmuĢtur. 80li yılların
    sonlarından itibaren belediyeler refah hizmetlerini
    doğrudan üreten kurumlarken refah hizmetlerini
    piyasadan satın alan veya bu hizmetlerin
    sağlanmasında garantör olan kurumlar haline
    dönmüĢtür.
1980 SONRASI YÖNETĠM PARADĠGMALARI VE
YEREL YÖNETĠMLERE ETKĠLERĠ
Kamu Yönetiminde Kamu ĠĢletmeciliği AnlayıĢı
  80li yıllarda ortaya atılan kamu iĢletmeciliği kavramı gerçekte özel
  sektörün iĢletmecilik anlayıĢının kamu sektörüne aktarılmasıdır. Özel
  sektörde geliĢen toplam kalite anlayıĢı kamu sektöründe de geliĢmiĢtir.
Kamu YönetiĢimi Kavramı
  Dünya bankası yönetiĢim kavramını 1990lı yıllarda kamu yönetimi
  alanına sokmuĢtur. Kamu harcamalarında kısıtlama, kamu personeli
  azaltma, kamu hizmetlerini ihale etme ve özelleĢtirme uygulamaları
  yönetiĢim tarzı yönetimdir.
Yeni Yönetim Paradigmalarının Yerel Yönetimlere Etkisi
  Merkezi yönetimden yerel yönetimlere yetki ve kaynak aktarılmıĢtır.
  Performansa dayalı kontrol sistemi geliĢtirilmiĢtir. Sıkı bir finans sistemi
  kurulmuĢtur. Ademi merkeziyetçilikten hizmette yerelliğe geçilmiĢtir.
  Kuralcılıktan çok misyon ve vizyon yönelimli hale gelmiĢtir. Tedavi
  etmekten çok önleyici olmak ön plana çıkmıĢtır. Bürokrasinin değil halkın
  ihtiyaçları ön plana çıkmıĢtır
AVRUPA KENTSEL ġARTı VE YEREL
HIZMETLERE ETKILERI
   Avrupa Kentsel ġartı, Avrupa Konseyi Avrupa Yerel
    Yönetimler Konferansı'nda Mart 1992'de kabul
    edilmiĢtir. ġart diğerlerinden farklı olarak Hükümetlerin
    değil yerel yönetimlerin imzasına açılmıĢtır. Avrupa
    Kentsel ġartı, 20 maddelik bir deklarasyon ve 13
    maddelik Ģart ilkelerinden oluĢmaktadır. AĢağıda
    belirtilen hakların gerçekleĢmesi fertlerin, dayanıĢma
    ve sorumlu hemĢeriliğe iliĢkin eĢit yükümlülükleri
    kabul etmesine bağlıdır. Avrupa yerleĢimlerinde
    yaĢayan kent sakinleri Ģu haklara sahiptir:
   Güvenlik: Mümkün olduğunca suç, Ģiddet ve yasa dıĢı olaylardan
    arındırılmıĢ emin ve güvenli bir kent;
   KirletilmemiĢ, sağlıklı bir çevre: Hava, gürültü, su ve toprak kirliliği
    olmayan, doğası ve doğal kaynakları korunan bir çevre;
   Ġstihdam: Yeterli istihdam olanaklarının yaratılarak, ekonomik
    kalkınmadan pay alabilme Ģansının ve kiĢisel ekonomik özgürlüklerin
    sağlanması;
   Konut: Mahremiyet ve dokunulmazlığının garanti edildiği, sağlıklı, satın
    alınabilir, yeterli konut stokunun sağlanması;
   DolaĢım: Toplu taĢım, özel arabalar, yayalar ve bisikletliler gibi tüm yol
    kullanıcıları arasında, birbirinin hareket kabiliyetini ve dolaĢım
    özgürlüğünü kısıtlamayan uyumlu bir düzenin sağlanması;
   Sağlık: Beden ve ruh sağlığının korunmasına yardımcı çevrenin ve
    koĢulların sağlanması;
   Spor ve dinlence: YaĢ, yetenek ve gelir durumu ne olursa olsun, her
    birey için, spor ve boĢ vakitlerini değerlendirebileceği olanakların
    sağlanması;
   Kültür: Çok çeĢitli kültürel ve yaratıcı etkinlikler ve uğraĢlara eriĢim ve
    katılımın sağlanması;
   Kültürler arası kaynaĢma: GeçmiĢten günümüze, farklı kültürel ve etnik
    yapıları barındıran toplulukların barıĢ içinde yaĢamalarının sağlanması;
   Kaliteli bir mimari ve fiziksel çevre: Tarihi yapı mirasının duyarlı bir
    biçimde restorasyonu ve nitelikli çağdaĢ mimarinin
    uygulanmasıyla, uyumlu ve güzel fiziksel mekânların yaratılması;
   ĠĢlevlerin uyumu: YaĢama, çalıĢma, seyahat iĢlevleri ve sosyal aktivitelerin
    olabildiğince birbiriyle ilintili olmasının sağlanması;
   Katılım: Çoğulcu demokrasilerde; kurum ve kuruluĢlar arasındaki dayanıĢmanın
    esas olduğu kent yönetimlerinde; gereksiz bürokrasiden arındırma, yardımlaĢma
    ve bilgilendirme ilkelerinin sağlanması;
   Ekonomik kalkınma: kararlı ve aydın yapıdaki tüm yerel yönetimlerin, doğrudan
    veya dolaylı olarak ekonomik kalkınmaya katkı konusunda sorumluluk sahibi
    olması;
   Sürdürülebilir kalkınma: Yerel yönetimlerce ekonomik kalkınma ile çevrenin
    korunması ilkeleri arasında uzlaĢmanın sağlanması;
   Mal ve hizmetler: EriĢilebilir, kapsamlı, kaliteli mal ve hizmet sunumunun yerel
    yönetimi, özel sektör ya da her ikisinin ortaklığıyla sağlanması;
   Doğal zenginlikler ve kaynaklar: Yerel doğal kaynak ve değerlerin; yerel
    yönetimlerce, akılcı, dikkatli, verimli ve adil bir biçimde, beldede yaĢayanların
    yararı gözetilerek, korunması ve idaresi;
   KiĢisel bütünlük: Bireyin sosyal, kültürel, ahlaki ve ruhsal geliĢimine, kiĢisel
    refahına yönelik kentsel koĢulların oluĢturulması;
   Belediyeler arası iĢbirliği: KiĢilerin yaĢadıkları beldenin, beldeler arası ya da
    uluslararası iliĢlerine doğrudan katılma konusunda özgür olmaları ve
    özendirilmeleri;
   Finansal yapı ve mekanizmalar: Bu deklarasyonda tanımlanan hakların
    sağlanması için, gerekli mali kaynakları bulma konusunda yerel yönetimlerin yetkili
    kılınması;
   EĢitlik: Yerel yönetimlerin; tüm bu hakları bütün bireylere
    cinsiyet, yaĢ, köken, inanç, sosyal, ekonomik ve politik ayrım gözetmeden, fiziksel
    veya zihinsel özürlerine bakılmadan; eĢit olarak sunulmasını sağlamakta yükümlü
    olması.
ĠLKELER

UlaĢım ve DolaĢım
Kentlerde Çevre ve Doğa
Kentlerin Fiziki Yapıları
Tarihi Kentsel Yapı Mirası
Konut
Kent Güvenliğinin Sağlanması ve Suçların Önlenmesi
Kentlerdeki Özürlü ve Sosyoekonomik Bakımdan Engelliler
Kentsel Alanlarda Spor ve BoĢ Zamanları Değerlendirme
YerleĢimlerde Kültür
YerleĢimlerde Kültürlerarası KaynaĢma
Kentlerde Sağlık
Halk Katılımı, Kent Yönetimi ve Kent Planlaması
Kentlerde Ekonomik Kalkınma
TÜRKĠYE‟DE BELEDĠYECĠLĠK ANLAYIġI
VE GELĠġĠMĠ
Türkiye‟de modern anlamda belediyecilik Tanzimat ile baĢlamıĢtır. Özellikle
Tanzimat‟tan bu yana idari reform düĢüncesi sürekli gündemde olmuĢtur.
Ancak batılı tarzda belediyeler oluĢturma giriĢimlerinin yüzeysel kaldığı da
bir gerçektir. Bu dönemde idari meselelerin çok yönlü ve kökü tarihi, iktisadi
ve sosyal sebeplere dayandığı gözden kaçırılmıĢtır. Türk modernleĢme
tarihini içerisinde onun bir alt baĢlığı olarak değerlendireceğimiz Türk
Belediyeciliğinin geliĢim sürecinin hakim tonu batı olmuĢtur. Bu hakim
unsurun Osmanlı‟dan günümüze kadar olan geliĢmeleri etkilediği, yön
verdiği, ve dönüĢtürdüğü de bir gerçektir. Özellikle Tanzimat döneminde
böyle bir teĢkilatlanmayı gerekli kılan iç ve dıĢ koĢullar dikkate alındığında
bu olgu daha açık bir Ģekilde görülmektedir. Ancak batıdaki bu modern Ģehir
görünümlerinin, Osmanlı Ģehirlerinde de uygulama alanı bulması sadece
batılıların ve dönemin bürokratlarının bu yöndeki isteklerine de
bağlanamaz.
SAKARYA BÜYÜKġEHĠR BELEDĠYESĠNDE
BELEDĠYECĠLĠK ANLAYIġI VE SOSYAL
SĠYASET UYGULAMALARI

SAKARYA ĠLĠ VE BÜYÜKġEHĠR BELEDĠYESĠNĠN SOSYAL YAPISI
Sakarya Ġli ile Ġlgili Genel Açıklamalar
Marmara Bölgesi‟nin kuzeydoğu bölümünde yer alan Sakarya 29,57,53
doğu meridyenleri ve 40, 17, 41, 13 kuzey paralelleri arasında yer
almıĢtır. Sakarya Ġli doğudan Bolu, Düzce güneyden Bilecik, batıdan
Kocaeli, kuzeyden ise Karadeniz ile çevrilidir. Ġlin yüzölçümü 4817
km2, il merkezinin yüksekliği ise ortalama 31 metredir
SAKARYA BÜYÜKġEHIR BELEDIYESI ILE ĠLGILI
GENEL AÇıKLAMALAR VE KURUMSAL YAPıSı
  Adapazarı; Tanzimat‟tan sonra kurulan, müstakil sancak hâline getirilen
  Kocaeli sancağına, Cumhuriyet devrinde de 1954‟e kadar Kocaeli‟ne
  bağlı kaldı. 1954‟te Kocaeli ilinden ayrılan bir bölüm, Adapazarı il
  merkezi olmak üzere Sakarya ili kuruldu. Kocaeli‟nin doğu yarısında
  kalan ilçeleri Sakarya iline bağlandı
  Sakarya BüyükĢehir Belediyesi‟nin kurumsal yapısı olarak da vizyon ve
  misyonunu ele alabiliriz. Bunlar kaynakta da belirtildiği üzere Ģöyledir:
  Misyon: Yerel ve ortak nitelikli talepleri karĢılayan, insana değer
  veren, çevreyle uyumlu, kaliteli ve çözüm odaklı hizmetler üretmek ve
  halkın gündelik yaĢamını kolaylaĢtırmak.
  Vizyon: Rahat ve konforlu ulaĢım sistemlerine sahip, afetlere karĢı
  hazırlıklı, kültürel zenginliğinden güç alan, engellileri ve muhtaçları
  toplum ile bütünleĢmiĢ, çağdaĢ yönetim sistemlerini kullanan, temiz ve
  doğal çevre içinde özgün nitelikleri öne çıkan bir kent olmak.
SAKARYA BÜYÜKġEHĠR BELEDĠYESĠNĠN
 UYGULADIĞI SOSYAL POLĠTĠKALAR
 AILE DESTEK BIRIMI

Aile DanıĢma Birimi Sakarya BüyükĢehir Belediyesi
sınırları içerisinde yaĢayan ailelerden, anne babalara
yönelik eğitimleri, evlenecek çiftlere yönelik
eğitimleri, iliĢkileri kopma noktasına gelmiĢ çiftlere
psikolojik destek hizmetleri, kadın sorunları ile ilgili
psikolojik, pedagojik, sosyolojik ve hukuki sorunların
çözümünde ailelere destek olmak adına hizmet
verilmektedir. Buna yönelik olarak 2009 yılı itibariyle
„aile içi iletiĢim kursları‟ baĢlatılmıĢtır
ÇOCUKLARA YÖNELIK SOSYAL PROJELER
 Sosyal Belediyecilik, sosyal sorunlar ortaya çıktıktan sonra müdahale
 eden değil, öncesinde çocuk, genç, kadın ve yaĢlılara yönelik sosyal
 hizmet projelerini hayata geçirmektir. Genç nüfusa sahip toplumun
 önemli bir bölümünü oluĢturan çocukların beden ve ruh sağlığını
 koruyan, sosyal ve kültürel geliĢimlerini destekleyen, eğitici beceri
 kazandıran serbest zaman etkinliklerinin geliĢtirilmesi gereklidir. Bu
 anlayıĢ çerçevesinde Sosyal GeliĢim Merkezinde açılan. Çocuğun;
 ailesine ve topluma faydalı bir Ģekilde yetiĢmesi, öğrenmesi gereken
 kural ve davranıĢları özümsemesi, ruhsal ve bedensel bakımdan
 sağlıklı, bilgi-beceri yeteneğini kazanabilmesi için öncelikli aileleri olmak
 üzere toplumun tüm imkânlarını kullanması gerekmektedir. Bu
 ihtiyaçların giderilmesine yönelik 7-14 yaĢ arası çocuklara hitap eden
 sanatsal yeteneklerini ortaya koyabilecekleri resim kursu, enstrüman
 çalmak ve müzik korosunda yer almak isteyenler için gitar ve keman
 kursu, yabancı dillerini etkin ve kullanılabilir hale getirecekleri ingilizce
 kursu, çağın vazgeçilmezi olan teknolojiyi iyi kullanma adına bilgisayar
 kursu, çocuğun çevresiyle ilgi kurmasını, duygularını dıĢa vurmasını
 eğlenip dinlenmesini sağlayan drama kursu ve zihinsel geliĢimlerinde
 etkili beyin jimnastiği için satranç kursları bulunmaktadır.
YAġLı HIZMET BIRIMI

   Birime baĢvuran 321 vatandaĢın ikametine gidilerek sosyal incelemeleri
    yapılmıĢtır. Yapılan inceleme neticesinde, YaĢlı Hizmet Birimi kriterlerine
    uygun bulunan 149 vatandaĢımız birimin hizmetlerinden bir ya da
    birkaçından yararlanmaktadır. VatandaĢın mağduriyetine göre;
   Psikolojik destek hizmetleri: YaĢlılar psikolog tarafından psikolojik
    değerlendirme sonrası tanımlanan farklı sorunlar (yalnızlık, stres, temel
    yaĢam olayları sonrası uyum sorunları, iletiĢim çatıĢmaları, aile
    sorunları, uyku sorunları, tükenmiĢlik duygusu vb.) için psikolojik destek
    alabilmekte, ruhsal bozukluklar için bilgilendirilmekte, psikiyatrik tetkik ve
    tedavi amacıyla yönlendirilebilmektedir.
   Rehberlik ve danıĢmanlık hizmetleri: Rehberlik ve danıĢmanlık
    hizmetleri kapsamında sokakta kalan yaĢlıların aileleri ile irtibata
    geçilir, eğer kimsesiz iseler gerekli kurumlara yerleĢtirilmeleri (huzurevi)
    hususunda yardımcı olunur. YaĢlılık maaĢı, evde bakım ücreti ve sağlık
    güvencesi ile ilgili 30 yaĢlıya çeĢitli kurum hizmetlerine yönelik
    danıĢmanlık hizmeti verilmiĢtir.

ENGELLI HIZMETLERI


   Engelli Hizmetleri ġube Müdürlüğü‟nde, güncellenmiĢ veri
    tabanı oluĢturmaya çalıĢarak danıĢmanlık ve rehberlik
    hizmetleriyle engelli vatandaĢlarımızın ve ailelerinin isteklerine
    cevap verilmektedir. Ġlgili birimde ihtiyacı olan engellilere
    tekerlekli sandalye, akülü araç ve beyaz baston dağıtımı
    yapılmakta, özürlülerimizi hayata kazandırmak amacıyla
    meslek edindirme kursları düzenlenmektedir. Örneğin;
    grafikerlik ve bilgisayarlı muhasebe kurslarında 17 engelli
    kursiyere eğitim verilmiĢtir. Ayrıca Sakarya BüyükĢehir
    Belediyesi hizmet alanında bulunan iĢyerleri ile “Özürlü Dostu
    ĠĢyeri” yarıĢması düzenlenmiĢtir.
   Sakarya‟da yaklaĢık 30bin engelli vatandaĢ olmasına
    karĢın, bunların sadece 8bini engelli hizmetleri Ģube
    müdürlüğüne baĢvurmuĢtur. Bunlardan da 2bin tanesine
    hizmet götürülmüĢtür
BÜYÜKġEHIR BELEDIYESI TıP MERKEZI
   Sahip olduğu teknik donanım ve uzman kadrosuyla Sakarya‟da sağlık
    alanında faaliyet gösteren önemli kuruluĢlardan biridir. Polikliniklerde
    yıllık ortalama 100.000 hastaya kaliteli ve güvenilir sağlık hizmeti
    sunulmaktadır. Yılda 500 hastaya belediyenin ambulanslarıyla hasta
    nakil hizmeti verilmektedir. VatandaĢlar Koruyucu Sağlık Hizmetleri
    kapsamında bilim adamlarıyla buluĢturulmaktadır. Tıp Merkezinin uzman
    kadrosu, personel sayısı, teknik donanımıyla hastalarını tedavi edip
    onları en kısa zamanda sağlıklarına kavuĢturmayı hedeflemektedir.
    BüyükĢehir      belediyesi     tıp    merkezinin      hizmet    alanları;
    dâhiliye, gastroenteroloji, beyin cerrahisi, kulak burun boğaz, çocuk
    sağlığı ve hastalıkları, kadın hastalıkları ve doğum, ağız ve diĢ
    sağlığı, pansuman/acil (mesai saatleri içinde), laboratuvar, koruyucu
    sağlık hizmetleri, hasta nakil hizmeti verilmektedir. Bütün bu hizmetler
    sosyal güvencesi olup olmamasına bakılmaksızın beyan esasına
    dayanarak ücretsiz olarak yapılmaktadır. Durumu olmayan vatandaĢların
    ilaç ve tedavi masrafları belediye tarafından karĢılanmaktadır. Bu tıp
    merkezinde 11 doktor ve 35 personel çalıĢmaktadır. Günlük yaklaĢık 400
    hastaya hizmet verilmektedir.
SAKARYA YATıRıMı DESTEK VE TEġVIK OFISI

   Kentin kalkınması temel önceliklerden biridir.
    Kentsel değiĢim ve dönüĢüm projeleri, Sakarya‟nın
    kalkınmasında önemli rol oynamaktadır. Bu
    bakımdan Sakarya‟nın fırsatlarını dünyaya tanıtmak
    ve yatırımcıları Sakarya‟ya çekmek amacıyla
    profesyonelce çalıĢmakta olan bir yatırım ofisi
    kurulmuĢtur. Söz konusu ofis, Bölge Kalkınma
    Ajansları ile iĢbirliği yaparak, AB fonlarından ve
    diğer fonlardan daha fazla yararlanmayı sağlayarak
    kentin kalkınmasına aracılık edecektir
SANAT VE MESLEK EĞITIMI KURSLARı



   Sakarya BüyükĢehir Belediyesi Sanat ve Meslek
    Eğitimi Kurları (SAMEK), örgün eğitim sistemi
    dıĢında sistemli olarak yürütülen bir yetiĢkin eğitimi
    organizasyonudur. 3 kurs merkezinde 5 branĢta
    300 kiĢiyle baĢlayan bu proje, o günden bu güne 14
    kurs merkezinde 48 branĢta 19.700 Sakaryalıya
    eğitim vermiĢ olan dev bir organizasyon haline
    gelmiĢtir
ÇÖZÜM MASASı


   Çözüm masası vatandaĢların her türlü Ģikâyetine en kısa süre
    içinde değerlendirmek için kurulmuĢ olan bir birimdir.
    Kurulduğu tarihten itibaren kendisine ulaĢtırılan bütün
    Ģikâyet, istek ve önerileri en kısa süre içerisinde çözüme
    kavuĢturmak suretiyle elde edilen veriler doğrultusunda
    kaynakları en verimli Ģekilde kullanmasını sağlayan birimdir.
    VatandaĢlar için bu birime ulaĢmanın her türlü kolay yolu
    sağlanmıĢtır.    Bunlar;    Alo153,    belediyenin   internet
    sitesi, sosyal medya ve kısa mesaj servisi olarak
    oluĢturulmuĢtur. Bu birim ayrıca BĠMER kullanıcısı da
    bulundurmakta ve Ģikâyetleri değerlendirmektedir. Çözüm
    masası, halka daha yakın olabilmek için SEMOS adını verdiği
    elektronik muhtarlık otomasyon sistemini kurarak en küçük
    birimlere de ulaĢmayı hedeflemiĢtir. Yıllık yaklaĢık 40 bin
    Ģikâyet ve isteğe cevap verebilmektedir.
ULAġıM
BüyükĢehir belediyesi otobüs filosunu son 3 yılda baĢtan aĢağı yeniledi.60 adet
alçak tabanlı, engelli ve çevre dostu araç alarak filosuna dahil etti. Otobüs filo
yaĢı 15 ten üçe düĢürülürken filonun yolcu taĢıma kapasitesi de artırıldı. Aynı
zamanda büyükĢehir belediyesi çağdaĢ ulaĢım anlayıĢının bir gereği olarak paralı
biniĢlere son verdi ve akıllı kart uygulamasına baĢladı. Akıllı kartlar, belediye
otobüslerinin yanı sıra özel halk otobüslerinde de kullanılmaktadır. Akıllı kart
kullanıcılarının sayısı aralık ayı itibariyle 75 bini aĢtı. Sakarya ilinin 2023 vizyonu
çerçevesinde taĢıt, yaya, yolcu, mal ve hizmet hareketlerinin bilimsel ve teknik
kriterler göz önüne alınarak insan ve çevre odaklı, sürdürülebilir ulaĢım
sistemlerinin planlanması projesi hayata geçirildi. Modern kavĢaklar ile trafik ve
eriĢilebilirlik daha rahat hale getirildi ve bu çalıĢmalar sayesinde trafik akıĢı hız
kazandı. UlaĢımın altyapısı elli yıllık öngörülere dayanarak ulaĢım anayasası ve
mastır planı faaliyete geçirildi. Alternatif sistemler ve raylı sistemler de bu plan
dahilinde ele alındı. Dünyada kullanılan en ileri teknolojik taĢıma sistemi
araĢtırılıp plana dahil edilmiĢtir. Bu plan çerçevesinde eriĢilebilirlik artacağı gibi
aynı zamanda da vatandaĢların trafikte daha fazla zaman geçirmesine imkân
sağlanacaktır
DINLEDIĞINIZ IÇIN TEġEKKÜR EDERIM

More Related Content

What's hot

SOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARI
SOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARISOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARI
SOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARICOSKUN CAN AKTAN
 
Vahdi Boydaş, Mensur Boydaş, Turkiyede sosyal_politikanin_gelisimi
Vahdi Boydaş, Mensur Boydaş, Turkiyede sosyal_politikanin_gelisimiVahdi Boydaş, Mensur Boydaş, Turkiyede sosyal_politikanin_gelisimi
Vahdi Boydaş, Mensur Boydaş, Turkiyede sosyal_politikanin_gelisimiMensur Boydaş
 
5. Sınıf Sosyal Bilimler 6. Ünite Toplum İçin Çalışanlar
5. Sınıf Sosyal Bilimler 6. Ünite Toplum İçin Çalışanlar5. Sınıf Sosyal Bilimler 6. Ünite Toplum İçin Çalışanlar
5. Sınıf Sosyal Bilimler 6. Ünite Toplum İçin Çalışanlarenesulusoy
 
Insan hayatina ve_onuruna_saygi (1)
Insan hayatina ve_onuruna_saygi (1)Insan hayatina ve_onuruna_saygi (1)
Insan hayatina ve_onuruna_saygi (1)taha4423
 
Sivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslariSivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslaritaha4423
 

What's hot (10)

SOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARI
SOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARISOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARI
SOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARI
 
Functions of NGO’s on Turkey’s EU Accession Process
Functions of NGO’s on Turkey’s EU Accession Process Functions of NGO’s on Turkey’s EU Accession Process
Functions of NGO’s on Turkey’s EU Accession Process
 
Toplum sosyoloji
Toplum sosyolojiToplum sosyoloji
Toplum sosyoloji
 
Vahdi Boydaş, Mensur Boydaş, Turkiyede sosyal_politikanin_gelisimi
Vahdi Boydaş, Mensur Boydaş, Turkiyede sosyal_politikanin_gelisimiVahdi Boydaş, Mensur Boydaş, Turkiyede sosyal_politikanin_gelisimi
Vahdi Boydaş, Mensur Boydaş, Turkiyede sosyal_politikanin_gelisimi
 
5. Sınıf Sosyal Bilimler 6. Ünite Toplum İçin Çalışanlar
5. Sınıf Sosyal Bilimler 6. Ünite Toplum İçin Çalışanlar5. Sınıf Sosyal Bilimler 6. Ünite Toplum İçin Çalışanlar
5. Sınıf Sosyal Bilimler 6. Ünite Toplum İçin Çalışanlar
 
10.1 stk
10.1 stk10.1 stk
10.1 stk
 
Insan hayatina ve_onuruna_saygi (1)
Insan hayatina ve_onuruna_saygi (1)Insan hayatina ve_onuruna_saygi (1)
Insan hayatina ve_onuruna_saygi (1)
 
9.hfta
9.hfta9.hfta
9.hfta
 
Sivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslariSivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslari
 
11
1111
11
 

Similar to Mahalli idareler ve sosyal politika uygulamaları özcan ayma

Sivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslariSivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslaritaha4423
 
Sivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslariSivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslaritaha4423
 
Sivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslariSivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslaritaha4423
 
SOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARI
SOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARISOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARI
SOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARICOSKUN CAN AKTAN
 
Hayrat vakfı anayasa raporu
Hayrat vakfı anayasa raporuHayrat vakfı anayasa raporu
Hayrat vakfı anayasa raporuhgulec
 
Sosyal Sorumluluk Sunumu
Sosyal Sorumluluk SunumuSosyal Sorumluluk Sunumu
Sosyal Sorumluluk SunumuMerve Şahin
 
Halkla i̇lişkiler sunu
Halkla i̇lişkiler sunuHalkla i̇lişkiler sunu
Halkla i̇lişkiler sunuademkr61
 
İstanbul Kemerburgaz University Social Responsibility Project
İstanbul Kemerburgaz University Social Responsibility Projectİstanbul Kemerburgaz University Social Responsibility Project
İstanbul Kemerburgaz University Social Responsibility ProjectSultan Murat YILMAZ
 
siyaset bilimi ve uluslarası ilişkiler auzef
siyaset bilimi ve uluslarası ilişkiler auzefsiyaset bilimi ve uluslarası ilişkiler auzef
siyaset bilimi ve uluslarası ilişkiler auzefŞahabettin Akca
 
Kurumsal sosyal sorumluluk
Kurumsal sosyal sorumlulukKurumsal sosyal sorumluluk
Kurumsal sosyal sorumlulukFadil Boz
 
SİYASAL HASTALIKLARLA MÜCADELE STRATEJİLERİ
SİYASAL HASTALIKLARLA MÜCADELE STRATEJİLERİSİYASAL HASTALIKLARLA MÜCADELE STRATEJİLERİ
SİYASAL HASTALIKLARLA MÜCADELE STRATEJİLERİCOSKUN CAN AKTAN
 
Vergiye Karşı Tutum Ve Davranışları Belirleyen Faktörler
Vergiye Karşı Tutum Ve Davranışları Belirleyen FaktörlerVergiye Karşı Tutum Ve Davranışları Belirleyen Faktörler
Vergiye Karşı Tutum Ve Davranışları Belirleyen FaktörlerCOSKUN CAN AKTAN
 
ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜN SINIRLANDIRILMASINDA HUKUKDIŞI ARAÇLAR ...
ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜN SINIRLANDIRILMASINDA HUKUKDIŞI ARAÇLAR ...ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜN SINIRLANDIRILMASINDA HUKUKDIŞI ARAÇLAR ...
ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜN SINIRLANDIRILMASINDA HUKUKDIŞI ARAÇLAR ...COSKUN CAN AKTAN
 
Medya ve si̇yaset i̇li̇şki̇si̇nde kuramlar
Medya ve si̇yaset i̇li̇şki̇si̇nde kuramlarMedya ve si̇yaset i̇li̇şki̇si̇nde kuramlar
Medya ve si̇yaset i̇li̇şki̇si̇nde kuramlarMerve Şahin
 
Yeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkiler
Yeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkilerYeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkiler
Yeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkilerMerve Şahin
 

Similar to Mahalli idareler ve sosyal politika uygulamaları özcan ayma (20)

yerel-yonetimler.pdf
yerel-yonetimler.pdfyerel-yonetimler.pdf
yerel-yonetimler.pdf
 
Sivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslariSivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslari
 
Sivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslariSivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslari
 
Sivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslariSivil toplum kuruluslari
Sivil toplum kuruluslari
 
SOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARI
SOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARISOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARI
SOSYAL SERMAYE: ÖZELLİKLERİ VE BAŞLICA FONKSİYONLARI
 
SOSYAL SERMAYE
SOSYAL SERMAYESOSYAL SERMAYE
SOSYAL SERMAYE
 
Hayrat vakfı anayasa raporu
Hayrat vakfı anayasa raporuHayrat vakfı anayasa raporu
Hayrat vakfı anayasa raporu
 
sosyal.pdf
sosyal.pdfsosyal.pdf
sosyal.pdf
 
Sosyal Sorumluluk Sunumu
Sosyal Sorumluluk SunumuSosyal Sorumluluk Sunumu
Sosyal Sorumluluk Sunumu
 
Halkla i̇lişkiler sunu
Halkla i̇lişkiler sunuHalkla i̇lişkiler sunu
Halkla i̇lişkiler sunu
 
İstanbul Kemerburgaz University Social Responsibility Project
İstanbul Kemerburgaz University Social Responsibility Projectİstanbul Kemerburgaz University Social Responsibility Project
İstanbul Kemerburgaz University Social Responsibility Project
 
siyaset bilimi ve uluslarası ilişkiler auzef
siyaset bilimi ve uluslarası ilişkiler auzefsiyaset bilimi ve uluslarası ilişkiler auzef
siyaset bilimi ve uluslarası ilişkiler auzef
 
Kurumsal sosyal sorumluluk
Kurumsal sosyal sorumlulukKurumsal sosyal sorumluluk
Kurumsal sosyal sorumluluk
 
SİYASAL HASTALIKLARLA MÜCADELE STRATEJİLERİ
SİYASAL HASTALIKLARLA MÜCADELE STRATEJİLERİSİYASAL HASTALIKLARLA MÜCADELE STRATEJİLERİ
SİYASAL HASTALIKLARLA MÜCADELE STRATEJİLERİ
 
Functions of NGO’s
Functions of NGO’s Functions of NGO’s
Functions of NGO’s
 
Vergiye Karşı Tutum Ve Davranışları Belirleyen Faktörler
Vergiye Karşı Tutum Ve Davranışları Belirleyen FaktörlerVergiye Karşı Tutum Ve Davranışları Belirleyen Faktörler
Vergiye Karşı Tutum Ve Davranışları Belirleyen Faktörler
 
ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜN SINIRLANDIRILMASINDA HUKUKDIŞI ARAÇLAR ...
ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜN SINIRLANDIRILMASINDA HUKUKDIŞI ARAÇLAR ...ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜN SINIRLANDIRILMASINDA HUKUKDIŞI ARAÇLAR ...
ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜN SINIRLANDIRILMASINDA HUKUKDIŞI ARAÇLAR ...
 
Medya ve si̇yaset i̇li̇şki̇si̇nde kuramlar
Medya ve si̇yaset i̇li̇şki̇si̇nde kuramlarMedya ve si̇yaset i̇li̇şki̇si̇nde kuramlar
Medya ve si̇yaset i̇li̇şki̇si̇nde kuramlar
 
Yeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkiler
Yeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkilerYeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkiler
Yeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkiler
 
İsmail Hakkı Çiftçi Seçim Beyanı
İsmail Hakkı Çiftçi Seçim Beyanıİsmail Hakkı Çiftçi Seçim Beyanı
İsmail Hakkı Çiftçi Seçim Beyanı
 

Mahalli idareler ve sosyal politika uygulamaları özcan ayma

  • 1. MAHALLI IDARELER VE SOSYAL POLITIKA UYGULAMALARI SAKARYA BÜYÜKġEHIR BELEDIYESI ÖRNEĞI Özcan AYMA
  • 2. SOSYAL POLITIKA KAVRAMıNıN AÇıKLAMASı VE ĠÇERIĞI  Sosyal siyaset veya sosyal politika kavramını içerik açısından çok zengin olduğu için tek bir cümle ile tanımlamak güçtür. Sosyal siyaset, devlete bağlı değiĢik kurum ve kuruluĢların mevcut sosyal düzen içinde farklı sosyal grupların birlikte sosyal barıĢ içinde yaĢamalarını sağlamaya ve sosyoekonomik dengesizliklerin giderilmesine yönelik tedbir ve politikaların bütünüdür
  • 3. SOSYAL POLITIKA KAVRAMıNıN AÇıLıMı Sosyal siyaset kavramını ilk olarak 19.yy Avrupa‟sında Riehl kullanmıĢtır. Ancak kavramın yayılıp bilimsel bir nitelik kazanması 1873‟te alman sosyal siyaset derneğinin kurulmasıyla mümkün olmuĢtur. Kavramı meydana getiren terimler incelendiğinde politika teriminin kökenindeki politik kelimesinin yunanca polis kelimesinden gelmekte olduğu ve bu kelimenin devlet ve Ģehir anlamlarını içerdiği görülecektir. Kavramın ikinci terimi olan sosyal kelimesi ise Latince kökenli olup ortak arkadaĢ manaları taĢımaktadır.
  • 4. SOSYAL POLITIKANıN ANA HATLARı VE GELIġIM SÜRECI  Sosyal politika, sosyal yardımlar ve sosyal refah hizmetleri insanlığın baĢlangıcından beri var olmuĢtur. Nitekim her toplumda yoksullar, fiziki veya zihinsel engelliler, hastalar, yaĢlılar, kimsesiz çocuklar sosyal yardım ve sosyal hizmetlere ihtiyaç duymuĢlardır. Bu kiĢilerin ihtiyaçlarının karĢılanmasında, diğer bir ifadeyle sosyal politikanın temelinde hümanist ve hayırsever duygular yer almaktadır. Bu duygular ise dinler ve hümanizmden beslenmektedir. Ġnsanları diğer yardıma ihtiyaç duyan insanlara yardıma yönelten temel unsur ilahi dinler ve insan sevgisidir. Sosyal politikanın ana hatlarından geliĢimine geçecek olursak, sanayi devriminden önce sosyal politikayı aileler dini kurumlar gönüllü organizasyonlar yaparak sağalabiliyorlardı. Ancak sanayi devriminden sonra devletler sosyal politikalar üretmek durumda kalmıĢtır.
  • 5. SOSYAL YARDıMLAR  Yerel ölçüler içinde minimum düzeyde dâhi kendisini ve bakmakla yükümlü olduğu kiĢileri geçindirme imkânından mahrum kalmıĢ fertlere, muhtaçlık tespitine ve kontrolüne dayalı olarak yapılan ve onları kendi kendilerine yeterli hale getirmek maksadı taĢıyan ayni ve nakdi nitelikteki geçici süreli sistemli ve düzenli karĢılıksız yardımlardır.
  • 6. SOSYAL HIZMETLER  Sosyal hizmetler toplumdaki yoksul ve fiziki veya zihni engelli bireylere ülkenin genel Ģartlar içerisinde insana yaraĢır çevreleriyle uygun hayat sürdürebilmeleri için maddi ve manevi ekonomik ve sosyal ihtiyaçların giderilmesine yönelik devlet ve özel kuruluĢlar tarafından sağlanan hizmetlerdir. Sosyal hizmetlerde amaç bu tür kiĢilere insanlık onuruna yaraĢır bir sosyal ortam yaratmaktır.
  • 7. MAHALLĠ ĠDARELER KAVRAMININ AÇIKLAMASI VE ÖZELLĠKLERĠ MAHALLI ĠDARE KAVRAMıNıN AÇıKLAMASı  Belli bir coğrafi alanda yaĢayan topluluğun ortak gereksinmelerini karĢılayan karar organları yerel halk tarafından belirlenen bir takım görev ve yetkilere sahip özel bütçesi ve personeli olan kamu tüzel kiĢileri olarak tanımlanabilirler. Günümüzde mahalli idareler devletten ayrı bir tüzel kiĢilere ve kendilerine özel gelir ve giderlere sahip olarak yerel halka hizmet sunumlarıyla ve demokrasinin yerel düzeyde geliĢimine katkılarıyla her geçen gün önemlerini arttırmaktadır.
  • 8. MAHALLI ĠDARELERIN ÖZELLIKLERI  Yerel yönetimler, BirleĢmiĢ Milletler, Avrupa Konseyi ve Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği belgelerinde yer alan ve Türkiye tarafından onaylanmıĢ aĢağıdaki evrensel niteliklere sahiptir.  Yerel yönetimler ulusal yönetim sistemi bütünlüğü içinde yer alırlar.  Yerel yönetimlerin kuruluĢ ilkeleri, görev ve yetkileri, gelir sistemleri yasama organı tarafından belirlenir.  Merkezi yönetim, ülke yönetiminde birlik ve bütünlüğü sağlamak amacıyla yerel yönetimlerin de uymaları gereken ulusal amaçları, hedefleri, ilkeleri ve standartları belirler.  Yerel yönetimler, merkezi idarenin ülkenin tümü için geçerli olan kural ve kararlara aykırı hareket edemezler.  Bu kurumlar, merkezi yönetimlerce çizilen çerçeve içinde yerel ihtiyaç ve taleplere cevap vermeye yetkili kılınmıĢlardır.
  • 9. ÇAĞDAġ BELEDĠYECĠLĠK ANLAYIġI VE SOSYAL POLĠTĠKA UYGULAMALARI ÇAĞDAġ BELEDĠYECĠLĠĞE GEÇĠġ SÜRECĠ YEREL YÖNETIMDE YAPıSAL VE FONKSIYONEL DÖNÜġÜM EĞILIMI  GeliĢmiĢ ülkelerde devletin refah devleti niteliğine sahip olduğu 1945-75 döneminde yerel yönetimler kentlerin özellikle sosyal kalkınmasında önemli rol oynarken 80li yıllardan itibaren bu kurumların rol ve fonksiyonlarında daralma olmuĢtur. 80li yılların sonlarından itibaren belediyeler refah hizmetlerini doğrudan üreten kurumlarken refah hizmetlerini piyasadan satın alan veya bu hizmetlerin sağlanmasında garantör olan kurumlar haline dönmüĢtür.
  • 10. 1980 SONRASI YÖNETĠM PARADĠGMALARI VE YEREL YÖNETĠMLERE ETKĠLERĠ Kamu Yönetiminde Kamu ĠĢletmeciliği AnlayıĢı 80li yıllarda ortaya atılan kamu iĢletmeciliği kavramı gerçekte özel sektörün iĢletmecilik anlayıĢının kamu sektörüne aktarılmasıdır. Özel sektörde geliĢen toplam kalite anlayıĢı kamu sektöründe de geliĢmiĢtir. Kamu YönetiĢimi Kavramı Dünya bankası yönetiĢim kavramını 1990lı yıllarda kamu yönetimi alanına sokmuĢtur. Kamu harcamalarında kısıtlama, kamu personeli azaltma, kamu hizmetlerini ihale etme ve özelleĢtirme uygulamaları yönetiĢim tarzı yönetimdir. Yeni Yönetim Paradigmalarının Yerel Yönetimlere Etkisi Merkezi yönetimden yerel yönetimlere yetki ve kaynak aktarılmıĢtır. Performansa dayalı kontrol sistemi geliĢtirilmiĢtir. Sıkı bir finans sistemi kurulmuĢtur. Ademi merkeziyetçilikten hizmette yerelliğe geçilmiĢtir. Kuralcılıktan çok misyon ve vizyon yönelimli hale gelmiĢtir. Tedavi etmekten çok önleyici olmak ön plana çıkmıĢtır. Bürokrasinin değil halkın ihtiyaçları ön plana çıkmıĢtır
  • 11. AVRUPA KENTSEL ġARTı VE YEREL HIZMETLERE ETKILERI  Avrupa Kentsel ġartı, Avrupa Konseyi Avrupa Yerel Yönetimler Konferansı'nda Mart 1992'de kabul edilmiĢtir. ġart diğerlerinden farklı olarak Hükümetlerin değil yerel yönetimlerin imzasına açılmıĢtır. Avrupa Kentsel ġartı, 20 maddelik bir deklarasyon ve 13 maddelik Ģart ilkelerinden oluĢmaktadır. AĢağıda belirtilen hakların gerçekleĢmesi fertlerin, dayanıĢma ve sorumlu hemĢeriliğe iliĢkin eĢit yükümlülükleri kabul etmesine bağlıdır. Avrupa yerleĢimlerinde yaĢayan kent sakinleri Ģu haklara sahiptir:
  • 12. Güvenlik: Mümkün olduğunca suç, Ģiddet ve yasa dıĢı olaylardan arındırılmıĢ emin ve güvenli bir kent;  KirletilmemiĢ, sağlıklı bir çevre: Hava, gürültü, su ve toprak kirliliği olmayan, doğası ve doğal kaynakları korunan bir çevre;  Ġstihdam: Yeterli istihdam olanaklarının yaratılarak, ekonomik kalkınmadan pay alabilme Ģansının ve kiĢisel ekonomik özgürlüklerin sağlanması;  Konut: Mahremiyet ve dokunulmazlığının garanti edildiği, sağlıklı, satın alınabilir, yeterli konut stokunun sağlanması;  DolaĢım: Toplu taĢım, özel arabalar, yayalar ve bisikletliler gibi tüm yol kullanıcıları arasında, birbirinin hareket kabiliyetini ve dolaĢım özgürlüğünü kısıtlamayan uyumlu bir düzenin sağlanması;  Sağlık: Beden ve ruh sağlığının korunmasına yardımcı çevrenin ve koĢulların sağlanması;  Spor ve dinlence: YaĢ, yetenek ve gelir durumu ne olursa olsun, her birey için, spor ve boĢ vakitlerini değerlendirebileceği olanakların sağlanması;  Kültür: Çok çeĢitli kültürel ve yaratıcı etkinlikler ve uğraĢlara eriĢim ve katılımın sağlanması;  Kültürler arası kaynaĢma: GeçmiĢten günümüze, farklı kültürel ve etnik yapıları barındıran toplulukların barıĢ içinde yaĢamalarının sağlanması;  Kaliteli bir mimari ve fiziksel çevre: Tarihi yapı mirasının duyarlı bir biçimde restorasyonu ve nitelikli çağdaĢ mimarinin uygulanmasıyla, uyumlu ve güzel fiziksel mekânların yaratılması;
  • 13. ĠĢlevlerin uyumu: YaĢama, çalıĢma, seyahat iĢlevleri ve sosyal aktivitelerin olabildiğince birbiriyle ilintili olmasının sağlanması;  Katılım: Çoğulcu demokrasilerde; kurum ve kuruluĢlar arasındaki dayanıĢmanın esas olduğu kent yönetimlerinde; gereksiz bürokrasiden arındırma, yardımlaĢma ve bilgilendirme ilkelerinin sağlanması;  Ekonomik kalkınma: kararlı ve aydın yapıdaki tüm yerel yönetimlerin, doğrudan veya dolaylı olarak ekonomik kalkınmaya katkı konusunda sorumluluk sahibi olması;  Sürdürülebilir kalkınma: Yerel yönetimlerce ekonomik kalkınma ile çevrenin korunması ilkeleri arasında uzlaĢmanın sağlanması;  Mal ve hizmetler: EriĢilebilir, kapsamlı, kaliteli mal ve hizmet sunumunun yerel yönetimi, özel sektör ya da her ikisinin ortaklığıyla sağlanması;  Doğal zenginlikler ve kaynaklar: Yerel doğal kaynak ve değerlerin; yerel yönetimlerce, akılcı, dikkatli, verimli ve adil bir biçimde, beldede yaĢayanların yararı gözetilerek, korunması ve idaresi;  KiĢisel bütünlük: Bireyin sosyal, kültürel, ahlaki ve ruhsal geliĢimine, kiĢisel refahına yönelik kentsel koĢulların oluĢturulması;  Belediyeler arası iĢbirliği: KiĢilerin yaĢadıkları beldenin, beldeler arası ya da uluslararası iliĢlerine doğrudan katılma konusunda özgür olmaları ve özendirilmeleri;  Finansal yapı ve mekanizmalar: Bu deklarasyonda tanımlanan hakların sağlanması için, gerekli mali kaynakları bulma konusunda yerel yönetimlerin yetkili kılınması;  EĢitlik: Yerel yönetimlerin; tüm bu hakları bütün bireylere cinsiyet, yaĢ, köken, inanç, sosyal, ekonomik ve politik ayrım gözetmeden, fiziksel veya zihinsel özürlerine bakılmadan; eĢit olarak sunulmasını sağlamakta yükümlü olması.
  • 14. ĠLKELER UlaĢım ve DolaĢım Kentlerde Çevre ve Doğa Kentlerin Fiziki Yapıları Tarihi Kentsel Yapı Mirası Konut Kent Güvenliğinin Sağlanması ve Suçların Önlenmesi Kentlerdeki Özürlü ve Sosyoekonomik Bakımdan Engelliler Kentsel Alanlarda Spor ve BoĢ Zamanları Değerlendirme YerleĢimlerde Kültür YerleĢimlerde Kültürlerarası KaynaĢma Kentlerde Sağlık Halk Katılımı, Kent Yönetimi ve Kent Planlaması Kentlerde Ekonomik Kalkınma
  • 15. TÜRKĠYE‟DE BELEDĠYECĠLĠK ANLAYIġI VE GELĠġĠMĠ Türkiye‟de modern anlamda belediyecilik Tanzimat ile baĢlamıĢtır. Özellikle Tanzimat‟tan bu yana idari reform düĢüncesi sürekli gündemde olmuĢtur. Ancak batılı tarzda belediyeler oluĢturma giriĢimlerinin yüzeysel kaldığı da bir gerçektir. Bu dönemde idari meselelerin çok yönlü ve kökü tarihi, iktisadi ve sosyal sebeplere dayandığı gözden kaçırılmıĢtır. Türk modernleĢme tarihini içerisinde onun bir alt baĢlığı olarak değerlendireceğimiz Türk Belediyeciliğinin geliĢim sürecinin hakim tonu batı olmuĢtur. Bu hakim unsurun Osmanlı‟dan günümüze kadar olan geliĢmeleri etkilediği, yön verdiği, ve dönüĢtürdüğü de bir gerçektir. Özellikle Tanzimat döneminde böyle bir teĢkilatlanmayı gerekli kılan iç ve dıĢ koĢullar dikkate alındığında bu olgu daha açık bir Ģekilde görülmektedir. Ancak batıdaki bu modern Ģehir görünümlerinin, Osmanlı Ģehirlerinde de uygulama alanı bulması sadece batılıların ve dönemin bürokratlarının bu yöndeki isteklerine de bağlanamaz.
  • 16. SAKARYA BÜYÜKġEHĠR BELEDĠYESĠNDE BELEDĠYECĠLĠK ANLAYIġI VE SOSYAL SĠYASET UYGULAMALARI SAKARYA ĠLĠ VE BÜYÜKġEHĠR BELEDĠYESĠNĠN SOSYAL YAPISI Sakarya Ġli ile Ġlgili Genel Açıklamalar Marmara Bölgesi‟nin kuzeydoğu bölümünde yer alan Sakarya 29,57,53 doğu meridyenleri ve 40, 17, 41, 13 kuzey paralelleri arasında yer almıĢtır. Sakarya Ġli doğudan Bolu, Düzce güneyden Bilecik, batıdan Kocaeli, kuzeyden ise Karadeniz ile çevrilidir. Ġlin yüzölçümü 4817 km2, il merkezinin yüksekliği ise ortalama 31 metredir
  • 17. SAKARYA BÜYÜKġEHIR BELEDIYESI ILE ĠLGILI GENEL AÇıKLAMALAR VE KURUMSAL YAPıSı Adapazarı; Tanzimat‟tan sonra kurulan, müstakil sancak hâline getirilen Kocaeli sancağına, Cumhuriyet devrinde de 1954‟e kadar Kocaeli‟ne bağlı kaldı. 1954‟te Kocaeli ilinden ayrılan bir bölüm, Adapazarı il merkezi olmak üzere Sakarya ili kuruldu. Kocaeli‟nin doğu yarısında kalan ilçeleri Sakarya iline bağlandı Sakarya BüyükĢehir Belediyesi‟nin kurumsal yapısı olarak da vizyon ve misyonunu ele alabiliriz. Bunlar kaynakta da belirtildiği üzere Ģöyledir: Misyon: Yerel ve ortak nitelikli talepleri karĢılayan, insana değer veren, çevreyle uyumlu, kaliteli ve çözüm odaklı hizmetler üretmek ve halkın gündelik yaĢamını kolaylaĢtırmak. Vizyon: Rahat ve konforlu ulaĢım sistemlerine sahip, afetlere karĢı hazırlıklı, kültürel zenginliğinden güç alan, engellileri ve muhtaçları toplum ile bütünleĢmiĢ, çağdaĢ yönetim sistemlerini kullanan, temiz ve doğal çevre içinde özgün nitelikleri öne çıkan bir kent olmak.
  • 18. SAKARYA BÜYÜKġEHĠR BELEDĠYESĠNĠN UYGULADIĞI SOSYAL POLĠTĠKALAR AILE DESTEK BIRIMI Aile DanıĢma Birimi Sakarya BüyükĢehir Belediyesi sınırları içerisinde yaĢayan ailelerden, anne babalara yönelik eğitimleri, evlenecek çiftlere yönelik eğitimleri, iliĢkileri kopma noktasına gelmiĢ çiftlere psikolojik destek hizmetleri, kadın sorunları ile ilgili psikolojik, pedagojik, sosyolojik ve hukuki sorunların çözümünde ailelere destek olmak adına hizmet verilmektedir. Buna yönelik olarak 2009 yılı itibariyle „aile içi iletiĢim kursları‟ baĢlatılmıĢtır
  • 19. ÇOCUKLARA YÖNELIK SOSYAL PROJELER Sosyal Belediyecilik, sosyal sorunlar ortaya çıktıktan sonra müdahale eden değil, öncesinde çocuk, genç, kadın ve yaĢlılara yönelik sosyal hizmet projelerini hayata geçirmektir. Genç nüfusa sahip toplumun önemli bir bölümünü oluĢturan çocukların beden ve ruh sağlığını koruyan, sosyal ve kültürel geliĢimlerini destekleyen, eğitici beceri kazandıran serbest zaman etkinliklerinin geliĢtirilmesi gereklidir. Bu anlayıĢ çerçevesinde Sosyal GeliĢim Merkezinde açılan. Çocuğun; ailesine ve topluma faydalı bir Ģekilde yetiĢmesi, öğrenmesi gereken kural ve davranıĢları özümsemesi, ruhsal ve bedensel bakımdan sağlıklı, bilgi-beceri yeteneğini kazanabilmesi için öncelikli aileleri olmak üzere toplumun tüm imkânlarını kullanması gerekmektedir. Bu ihtiyaçların giderilmesine yönelik 7-14 yaĢ arası çocuklara hitap eden sanatsal yeteneklerini ortaya koyabilecekleri resim kursu, enstrüman çalmak ve müzik korosunda yer almak isteyenler için gitar ve keman kursu, yabancı dillerini etkin ve kullanılabilir hale getirecekleri ingilizce kursu, çağın vazgeçilmezi olan teknolojiyi iyi kullanma adına bilgisayar kursu, çocuğun çevresiyle ilgi kurmasını, duygularını dıĢa vurmasını eğlenip dinlenmesini sağlayan drama kursu ve zihinsel geliĢimlerinde etkili beyin jimnastiği için satranç kursları bulunmaktadır.
  • 20. YAġLı HIZMET BIRIMI  Birime baĢvuran 321 vatandaĢın ikametine gidilerek sosyal incelemeleri yapılmıĢtır. Yapılan inceleme neticesinde, YaĢlı Hizmet Birimi kriterlerine uygun bulunan 149 vatandaĢımız birimin hizmetlerinden bir ya da birkaçından yararlanmaktadır. VatandaĢın mağduriyetine göre;  Psikolojik destek hizmetleri: YaĢlılar psikolog tarafından psikolojik değerlendirme sonrası tanımlanan farklı sorunlar (yalnızlık, stres, temel yaĢam olayları sonrası uyum sorunları, iletiĢim çatıĢmaları, aile sorunları, uyku sorunları, tükenmiĢlik duygusu vb.) için psikolojik destek alabilmekte, ruhsal bozukluklar için bilgilendirilmekte, psikiyatrik tetkik ve tedavi amacıyla yönlendirilebilmektedir.  Rehberlik ve danıĢmanlık hizmetleri: Rehberlik ve danıĢmanlık hizmetleri kapsamında sokakta kalan yaĢlıların aileleri ile irtibata geçilir, eğer kimsesiz iseler gerekli kurumlara yerleĢtirilmeleri (huzurevi) hususunda yardımcı olunur. YaĢlılık maaĢı, evde bakım ücreti ve sağlık güvencesi ile ilgili 30 yaĢlıya çeĢitli kurum hizmetlerine yönelik danıĢmanlık hizmeti verilmiĢtir. 
  • 21. ENGELLI HIZMETLERI  Engelli Hizmetleri ġube Müdürlüğü‟nde, güncellenmiĢ veri tabanı oluĢturmaya çalıĢarak danıĢmanlık ve rehberlik hizmetleriyle engelli vatandaĢlarımızın ve ailelerinin isteklerine cevap verilmektedir. Ġlgili birimde ihtiyacı olan engellilere tekerlekli sandalye, akülü araç ve beyaz baston dağıtımı yapılmakta, özürlülerimizi hayata kazandırmak amacıyla meslek edindirme kursları düzenlenmektedir. Örneğin; grafikerlik ve bilgisayarlı muhasebe kurslarında 17 engelli kursiyere eğitim verilmiĢtir. Ayrıca Sakarya BüyükĢehir Belediyesi hizmet alanında bulunan iĢyerleri ile “Özürlü Dostu ĠĢyeri” yarıĢması düzenlenmiĢtir.  Sakarya‟da yaklaĢık 30bin engelli vatandaĢ olmasına karĢın, bunların sadece 8bini engelli hizmetleri Ģube müdürlüğüne baĢvurmuĢtur. Bunlardan da 2bin tanesine hizmet götürülmüĢtür
  • 22. BÜYÜKġEHIR BELEDIYESI TıP MERKEZI  Sahip olduğu teknik donanım ve uzman kadrosuyla Sakarya‟da sağlık alanında faaliyet gösteren önemli kuruluĢlardan biridir. Polikliniklerde yıllık ortalama 100.000 hastaya kaliteli ve güvenilir sağlık hizmeti sunulmaktadır. Yılda 500 hastaya belediyenin ambulanslarıyla hasta nakil hizmeti verilmektedir. VatandaĢlar Koruyucu Sağlık Hizmetleri kapsamında bilim adamlarıyla buluĢturulmaktadır. Tıp Merkezinin uzman kadrosu, personel sayısı, teknik donanımıyla hastalarını tedavi edip onları en kısa zamanda sağlıklarına kavuĢturmayı hedeflemektedir. BüyükĢehir belediyesi tıp merkezinin hizmet alanları; dâhiliye, gastroenteroloji, beyin cerrahisi, kulak burun boğaz, çocuk sağlığı ve hastalıkları, kadın hastalıkları ve doğum, ağız ve diĢ sağlığı, pansuman/acil (mesai saatleri içinde), laboratuvar, koruyucu sağlık hizmetleri, hasta nakil hizmeti verilmektedir. Bütün bu hizmetler sosyal güvencesi olup olmamasına bakılmaksızın beyan esasına dayanarak ücretsiz olarak yapılmaktadır. Durumu olmayan vatandaĢların ilaç ve tedavi masrafları belediye tarafından karĢılanmaktadır. Bu tıp merkezinde 11 doktor ve 35 personel çalıĢmaktadır. Günlük yaklaĢık 400 hastaya hizmet verilmektedir.
  • 23. SAKARYA YATıRıMı DESTEK VE TEġVIK OFISI  Kentin kalkınması temel önceliklerden biridir. Kentsel değiĢim ve dönüĢüm projeleri, Sakarya‟nın kalkınmasında önemli rol oynamaktadır. Bu bakımdan Sakarya‟nın fırsatlarını dünyaya tanıtmak ve yatırımcıları Sakarya‟ya çekmek amacıyla profesyonelce çalıĢmakta olan bir yatırım ofisi kurulmuĢtur. Söz konusu ofis, Bölge Kalkınma Ajansları ile iĢbirliği yaparak, AB fonlarından ve diğer fonlardan daha fazla yararlanmayı sağlayarak kentin kalkınmasına aracılık edecektir
  • 24. SANAT VE MESLEK EĞITIMI KURSLARı  Sakarya BüyükĢehir Belediyesi Sanat ve Meslek Eğitimi Kurları (SAMEK), örgün eğitim sistemi dıĢında sistemli olarak yürütülen bir yetiĢkin eğitimi organizasyonudur. 3 kurs merkezinde 5 branĢta 300 kiĢiyle baĢlayan bu proje, o günden bu güne 14 kurs merkezinde 48 branĢta 19.700 Sakaryalıya eğitim vermiĢ olan dev bir organizasyon haline gelmiĢtir
  • 25. ÇÖZÜM MASASı  Çözüm masası vatandaĢların her türlü Ģikâyetine en kısa süre içinde değerlendirmek için kurulmuĢ olan bir birimdir. Kurulduğu tarihten itibaren kendisine ulaĢtırılan bütün Ģikâyet, istek ve önerileri en kısa süre içerisinde çözüme kavuĢturmak suretiyle elde edilen veriler doğrultusunda kaynakları en verimli Ģekilde kullanmasını sağlayan birimdir. VatandaĢlar için bu birime ulaĢmanın her türlü kolay yolu sağlanmıĢtır. Bunlar; Alo153, belediyenin internet sitesi, sosyal medya ve kısa mesaj servisi olarak oluĢturulmuĢtur. Bu birim ayrıca BĠMER kullanıcısı da bulundurmakta ve Ģikâyetleri değerlendirmektedir. Çözüm masası, halka daha yakın olabilmek için SEMOS adını verdiği elektronik muhtarlık otomasyon sistemini kurarak en küçük birimlere de ulaĢmayı hedeflemiĢtir. Yıllık yaklaĢık 40 bin Ģikâyet ve isteğe cevap verebilmektedir.
  • 26. ULAġıM BüyükĢehir belediyesi otobüs filosunu son 3 yılda baĢtan aĢağı yeniledi.60 adet alçak tabanlı, engelli ve çevre dostu araç alarak filosuna dahil etti. Otobüs filo yaĢı 15 ten üçe düĢürülürken filonun yolcu taĢıma kapasitesi de artırıldı. Aynı zamanda büyükĢehir belediyesi çağdaĢ ulaĢım anlayıĢının bir gereği olarak paralı biniĢlere son verdi ve akıllı kart uygulamasına baĢladı. Akıllı kartlar, belediye otobüslerinin yanı sıra özel halk otobüslerinde de kullanılmaktadır. Akıllı kart kullanıcılarının sayısı aralık ayı itibariyle 75 bini aĢtı. Sakarya ilinin 2023 vizyonu çerçevesinde taĢıt, yaya, yolcu, mal ve hizmet hareketlerinin bilimsel ve teknik kriterler göz önüne alınarak insan ve çevre odaklı, sürdürülebilir ulaĢım sistemlerinin planlanması projesi hayata geçirildi. Modern kavĢaklar ile trafik ve eriĢilebilirlik daha rahat hale getirildi ve bu çalıĢmalar sayesinde trafik akıĢı hız kazandı. UlaĢımın altyapısı elli yıllık öngörülere dayanarak ulaĢım anayasası ve mastır planı faaliyete geçirildi. Alternatif sistemler ve raylı sistemler de bu plan dahilinde ele alındı. Dünyada kullanılan en ileri teknolojik taĢıma sistemi araĢtırılıp plana dahil edilmiĢtir. Bu plan çerçevesinde eriĢilebilirlik artacağı gibi aynı zamanda da vatandaĢların trafikte daha fazla zaman geçirmesine imkân sağlanacaktır