Методологічний підхід У. Домхоффа до аналізу влади / METHODOLOGICAL APPROACH ...
Логіка публічного лобіювання
1. Адвокація та лобіювання Адвокація - привернення суспільної уваги до існування проблеми та нагальної необхідності її вирішення. Лобіювання – вплив на вповноважений орган влади та його посадових осіб з метою ухвалення ними рішення щодо вирішення проблеми на користь певної групи.
2. Суб’єкт, об’єкт та предмет лобістських зусиль Суб’єкт – група осіб та організацій що адресує політичні вимоги до влади щодо змісту вирішення тієї чи іншої проблеми. Об’єкт – органи та посадові особи державної влади або місцевого самоврядування, до компетенції яких належить ухвалення того обстоюваного рішення. Предмет - рішення органу влади яке має бути ухвалене, аби задовольнити вимоги лобістської кампанії.
3.
4. Приватн і труднощ і та суспільні проблеми Приватні труднощі - стосуються самої людини і тієї обмеженої сфери суспільного життя, яку вона прямо й особисто усвідомлює. Суспільна проблема - стосуються тих реалій, які стоять вище всіх специфічних умов особистості й сфери її внутрішнього життя.
5. Проблема політики – результат аналізу п роблемної ситуації Проблема політики - результат мислення, що реагує на оточуюче середовище / аналізу проблемної ситуації. Має місце рух від інтуїції та політичного інстинкту до цілеспрямованого та систематичного вивчення й визначення характеру проблеми. Аналіз проблемної ситуації : Виділення - пошук. Артикуляція - визначення. Привернення уваги уряду - структурування
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12. Концентровані та розпорошені інтереси Концентровані інтереси - ті інтереси, що поширюються на обмежене коло людей. Ступінь концентрації залежить також від того, наскільки це торкається окремої особи. Концентровані інтереси майже завжди перемагають коли протистоять розсіяним інтересам.
13.
14.
15.
16. Суспільний та урядовий «порядок денний» Суспільний «порядок денний» - проблеми та питання, що викликають широкий резонанс та перебувають у фокусі громадської уваги. Урядовий “порядок денний” – набір питань в явному вигляді, призначених для активного розгляду уповноваженими виробниками рішень.
17.
18.
19.
20.
21.
22. Критерії аналізу рішення (1) Адекватність - відповідність р і шення / його проекту особливим характеристикам, специфічним властивостям проблеми Легітимність - відповідність змісту та процедури ухвалення рішення чинним правовим актам Результативність – міра, якою реалізація рішення / його проекту може призвести до вирішення відповідної проблеми Ефективність - кількість ресурсів та зусиль, необхідних для вирішення проблеми С праведливість - розподіл впливів і зусиль, вигод та незручностей між різними суспільними групами
23. Критерії аналізу рішення (2) Реалістичність - наявність достатнього адміністративного потенціалу для реалізації рішення / його проекту Прецедентність - врахування інших спроб вирішення подібних проблем Прийнятність та відповідність прагненням суспільства - ступінь задоволення наявних потреб, очікувань або цінностей окремих стейкхолдерів Політична здійсненність - врахування політичного контексту процесу підготовки, ухвалення та реалізації рішення Інформаційно-пропагандистські аспекти- особливості сприйняття змісту рішення та суспільних дискусій навколо нього