8 Георги Стефанов WWF

1. Представяне на методи за
информиране на обществото и
ангажирането му за справяне с
изменението на климата
НДЕФ, семинар „Енергийна Ефективност – отвъд видимите ефекти“
София. СУ
10 Март 2015 г.
Георги Стефанов
Експерт политики и климатични промени
WWF - България
http://wwf.bg

2. Съдържание:
• WWF – кои сме ние?
• Какво представляват климатичните
промени. Накратко
• Коалиция за климата - България
Дейности и резултати
• Подход за ангажиране на
заинтересованите страни за ЕЕ
• Зелени заключения

3. WWF НАКРАТКО
WWF
присъства в
над 100
държави, на
5 континента
+100
WWF е
основана
през
1961 г.
1961
За WWF
работят над
5000 души в цял
свят
+5000
Над 5 млн. души по
света подкрепят WWF
+5M
Photo: © Michel Roggo / WWF-Canon

4. Лавини
Обезцветяване
на
коралите
Наводния
Разтопяване
на
замръзналата
почва
Загуба на
ледниците
Амазония
пресъхва
AP
Горещи вълни,
Пожари и суши
Source:
IPCC, UCS,
2013/14
Покачване на
морското равнище
Крайна
суша и
смъртност
Негативните ефекти на климатичните
промени

5. Фактите…
• Средната глобална температура на планетата се е покачила с
0.7/8°С;
• Нивото на океана се е повишило с 10-15 см;
• Повечето ледници в регионите с умерен климат и покрай
Антарктика намаляват постоянно обемите си;
• Сериозно изтъняване и намаляване на леда в Арктика и
Антарктида. Намаляване на обема на ледените шапки;
• Според данни на СМО от 2011 г., от началото на индустриалната
ера в средата на ХVІІІ век досега над 750 милиарда тона въглерод
са били освободени под формата на въглероден диоксид (CO2).
Около половината от този CO2 все още е в атмосферата;
• Станцията „Мауна Лоа“ на Хаваите измери първа концентрация
на СО2 от 400 ppm в началото на 2013г. и много скоро средната
концентрация на този газ в земната атмосфера ще надмине тази
концентрация.

6. Съвременния климатичен сигнал е ясен:
затопляне с повишена честота на екстремумите

7. Предизвикателствата …
• 2/3-ти от флората и фауната попада в рисковата група да
изчезнат като видово разнообразие от екосистемите
• Вече има около 160 милиона души „климатични емигранти“,
най-лошият сценарий предвижда да се увеличат до 1,2
милиарда души до 2080г.
• Цената която е възможно да платим от нанесените щети може
да надмине 20% от глобалния БВП, ако не приложим
финансови мерки в прилагане на решенията за справяне с
проблема, стойността на които възлиза само на 1-3 % глобалния
БВП към момента
• Изхранването и осигуряването на питейна вода за милиарди
души е подставено под въпрос

8. Коалиция за климата, кои сме ние?
●●● “Коалиция за климата – България” представлява
неформално обединение от граждани и организации,
действащи срещу заплахата от антропогенните промени в
климата, чрез прилагане на политики и решения за
справяне с проблема
●●● “Коалиция за климата - България” е учредена през
септември 2005 г.

9. Кой членува в коалицията?
Към “Коалиция за климата - България” вече се
присъединиха организациите:
Блулинк Информационна мрежа, Екологично сдружение „За Земята“,
Информационен и учебен център по екология, Фондация
„Междуетническа инициатива за човешки права”, Сдружение
„Агролинк“, Сдружение „Природа назаем“, Фондация "Деметра", WWF
Световен фонд за дивата природа – България, Приятели на земята –
България, Регионален екологичен център - София, Институт за Зелена
Политика, Народно читалище „Бъдеще сега”, Сдружение
„Велоеволюция“, „Млади зелени“, Фондация „Оранжева луна”,
Университетски клуб UNECO, Списание 8, Горичка: зеленият сайт,
Червената къща - Център за култура и дебат, Фондация „Европейски
екологичен фестивал”, GREENPEACE Bulgaria, Институт за нулево
енергийни сгради, представители на научните и академични среди,
медиите и бизнеса и др.

10. ●●● „Коалиция за климата - България“ организира
- шествия, акции, кампании
- прожекции, изложби, концерти,
- дискусии, конференции, семинари,
с което допринася за по-доброто разбиране на проблемите, свързани с
промените в климата, както и за по-сериозната гражданска активност по
тези въпроси.
●●● За провеждането на ежегодните акции по случай „Глобалния ден
на действие за климата”, коалицията привлича активни граждански
организации, най-вече с екологичен профил, както и отделни мотивирани
граждани.
●●● Изготвяне законодателни предложения и/или становища по
планове и стратегии, касаещи пряко или косвено климатичните промени.
●●● Участие в международни прояви, кампании и коалиции
Основните ни дейности

11. Активност през последните години
●●● АКЦИИ И КАМПАНИИ:
- 350.org
- 10/10/10/
- От Копенхаген до Париж (COP 15 – COP 21). Ежегодни кампании
- Денят на Земята
- Часът на Земята
- Международен ден за действие срещу промените в климата
- Университетски семинари и прояви
- Европейската седмица за устойчива енергия
- Европейската седмица на мобилността
- Шествия, арт акции, работилници, протести, crowdfunding

12. Активност през последните години
●●● ЗАКОНОДАТЕЛНА И НОРМАТИВНА БАЗА:
- Енергийната стратегия на България
- НПДВЕИ
- Стратегия за радиоактивните отпадъци и отраб. ядрено гориво
- Национален план за действие по изменението на климата
- Закон за енергията от възобновяеми източници
- Закон за енергетиката
- Стратегията за развитие на България до 2020 г.
- Закон за климата
- Стратегия за енергийна ефективност
- Закон за енергийна ефективност
- Национален план за нулево енергийни сгради
- Национална стратегия за адаптация

13. • Изготвяне и приемане на ново глобално юридическо споразумение за намаляване на
емисиите, наследник на протокола от Киото.
http://unfccc.int/kyoto_protocol/items/2830.php
• Новият доклад на IPCC
http://www.ipcc.ch/
• Пътна карта за ниско-въглеродно икономическо развитие и намаляване на емисиите с
80-95% до 2050г. http://ec.europa.eu/clima/policies/roadmap/index_en.htm
• Енергийна пътна карта за преминаване от изкопаеми горива към алтернативни
http://ec.europa.eu/news/energy/111219_en.htm
• GREEN PAPER 2030 г. Документ, създаващ основната рамка, за формиране на
климатичните и енергийните политики на ЕС до 2030г.
http://ec.europa.eu/energy/green_paper_2030_en.htm
• Европейска стратегия за адаптация към изменението на климата
http://ec.europa.eu/clima/events/0069/index_en.htm
• „Позеленяване“ на следващия програмен период на ЕС
http://www.wwf.bg/?208840/Janez-Potochnik-Sofia
• III-ти нац. план за действие за изменение на климата (в сила)
• http://www3.moew.government.bg/files/file/Press/aktualno/2012/mart/NAPCC_20_03_2012.pdf
• Закон за ограничаване на изменението на климата
http://www.climatebg.org/bulgarian/climate/change/act
• Риск анализ за Национална стратегия за адаптация (МОСВ)
http://www.moew.government.bg/?show=konsultacii&kid=98
• Стратегия, Закон за Енергийна ефективност и Нац. план за нулево енергийни сгради
http://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/2014_neeap_bg_bulgaria.pdf
Целите и политиките.
Глобално, европейско и национално ниво

14. Направеното до момента
не е достатъчно...!
Japan,
USА
Canada
Russia
BG
EU

15. 1980-те
Government = Solution, Civil Society = Monitor, Business = Problem, Science = Advisor
1990-те
Government = Catalyst, Civil Society = Solution, Business = Problem, Science = Advisor
2000-те
Government = Problem, Civil Society = Catalyst, Business = Solution, Science = Advisor
2010-те
Government = Partner, Civil Society = Partner, Business = Partner, Science = Partner

16. Новото за ЕЕ
 Почти нулево потребление на енергия за всички нови сгради
след 2020 г. Съществува риск от 27 различни определения в ЕС.
Внедряване на ВЕИ.
 След 2018 г. всички обществени сгради също трябва да бъдат
строени почти с нулево енергопотребление.
 Методология за оптимизиране на разходи с минимални
изисквания, които насочват държавите-членки към оределено
равнище на разходите, но не и към реално задължение за
постигане на целите на директивата от страните в ЕС.
 Сред страните-членки трябва да се определят санкции за
нарушаване на националните разпоредби за транспониране на
ДЕХС и ДЕЕ.

17. Позицията на WWF
 Eфективнo и пълно остойностяване на спестените средства
от енергийния потенциал в строителния сектор.
С настоящите промени на директивите ще бъдат засегнати
около 20-30% от сградния фонд до 2020г. Очаква се това да
доведе до намаление от 11% в крайното потребление на
енергия в ЕС и съкращаване на емисиите на СО2.
 При преработването на ДЕХС и ДЕЕ не са напълно
използвани потенциалите за спестяване на енергия от
съществуващите решения за сградния фонд. Също не се
предлагат, данъчни и финансови стимули.
 Необходимост от ревизия на съществуващите планове за
действие за ЕЕ.

18. Ползите от високите цели за ЕЕ
 Икономия на енергия от 60-80 млн. тона нефтен
еквивалент годишно до 2020 г., т.е. намаляване с 5-6 %
на използваната от ЕС енергия към 2020 г.
 Намаление на емисиите на CO2 със 160 до 210 млн.
тона годишно до 2020 г., т.е. с 4-5% от общите емисии
CO2 на ЕС през 2020 г.
 500 000 потенциални нови работни места до 2020 г.,
основно в строителния сектор, както и във връзка с
дейностите за издаване на енергийни сертификати,
извършване на одити и инспекции на отоплителни и
климатични инсталации и др.

19. Успешни насоки на работа и
постигането на добри резултати за ЕЕ
• Работа с доброволци
• Публични кампании
• Работа с популярни лица, певци, музиканти, актьори
• Изграждане на капацитет на местните власти
4 посоки:

20. Всеки може да направи, по една малка
стъпка с доброволците

21. Познаване на мотивацията на
доброволците
• Искат да помогнат на
другите, да се чувстват
полезни
• Посветени са на дадена
кауза и искат да я подкрепят
• Искат да учат и да
придобият опит, да се
развиват, да опитат
възможностите си
• Искат да се забавляват,
обичат да пътуват, да учат
езици и да срещат нови
хора.

22. Как ние да се превърнем в мотиватори?
• Доброволците да участват в процеса на взимане на решения;
• Да се чуят идеите и мнението им;
• Да получават ясни и конкретни задачи, които да водят до видим резултат;
• Да търсим обратна връзка от тях;
• Да покажем, че са нужни;
• Да покажем, че оценяваме това което правят;
• Да не се правим на шефове;
• ДА БЛАГОДАРИМ !!!

23. Climate Change и кампании за енергийна ефективност
Публични кампании на WWF в България

24. Earth Hour
Публични кампании на WWF в България

25. Работа с популярни лица за климата

26. МЕСТНИТЕ ВЛАСТИ.
Информиране и ангажиране на обществото
при разработване на общински планове за
действие за устойчива енергия (ПДУЕ)
 Инвентаризация на емисиите на парниковите газове
 Разработване на ПДУЕ
 Участие на заинтересованите страни
 Обществени поръчки
 Сгради
 Транспорт
 Управление на отпадъците
 Управление на водния сектор

27. Защо трябва да включваме
когото и да било?
 Защото имаме важна и неотложна задача да се потърси
решение на ускорения в резултат на човешката дейност
глобален проблем – изменението на климата.
 Това е една от целите на ПДУЕ. Противодействието на
изменението на климата изисква всички общности (отделни
лица, организации, бизнес структури, индустрията и
общината) да си поставят и постигнат амбициозни цели за
намаляване на емисиите на парниковите газове.
 Ефективното намаление на емисиите в цялата общност е
сложна и продължителна задача. Тя изисква поемането на
ангажимент и привличането на много различни хора. Тя
изисква отношение на собственик.

28. Кои са заинтересованите
страни?
 Местните политически ръководители,
 Общинските служители от всички отдели,
 Местната общност,
 Местните бизнес структури и индустриални предприятия,
 Доставчиците на енергия,
 Енергийните агенции,
 Университетите,
 Строителните подотрасли,
 Общинските групи, НПО и гражданите и т.н.
Важно е да се уточни кои са техните представители – на
ранен етап от процеса с намерението те да бъдат
включени в съответните области.

29. Какво означава участие на
заинтересованите страни?
 Заинтересованите страни са отделни лица, групи лица
или организации, които влияят и/или могат да бъдат
повлияни от дейностите, продуктите или услугите на
дадена организация.
 В контекста на разработването и изпълнението на
общински ПДУЕ дейностите по привличане и ангажиране
на заинтересованите страни трябва да бъдат планирани
и управлявани – в този случай от общината.
 Участието на заинтересованите страни е дейност, която
трябва да бъде подчинена на добре формулирана
стратегия. Тя трябва да съдържа ясен комплекс от цели,
бюджет и разпределение на отговорностите.

30. Ключовите
заинтересовани страни?
 Местни политици и лица на ръководни длъжности, с цел
да се създадат условия за ръководство, което ще:
• предложи визия за устойчива общност;
• превърне резултатите от намалението на потреблението на
енергия в приоритет за общината;
• демонстрира ръководно начало за общността като цяло, като
вдъхновява домакинствата, бизнеса и др. да намаляват своето
потребление на енергия;
• демонстрира ръководно начало в рамките на самата общинска
администрация;
• действа като двигател за политики и планове, в които се
преплитат предлаганите от общината услуги и целите на
политиците.

31. Как да процедираме с
привличането на
заинтересованите страни?
• Въпросът “Кой?”:
• Необходимо е да сме наясно кои са подходящите
заинтересовани страни и как и защо те биха желали да се включат
(техните интереси и мотивация).
 Кой отговаря пряко за решенията по въпроса/въпросите?
 Кой има влияние в района, общността и/или организацията?
 Кой ще бъде засегнат от някое от решенията по въпроса
(отделни лица и организации)?
 Кой ръководи организации, които имат подходящи за случая
интереси?
 Кой има влияние по този въпрос?
 Кой е работил по този въпрос в миналото?
 Кой не е участвал, но е трябвало да бъде ангажиран?

32. Специфични дейности:
Определяне на заинтересованите
страни
• Изгответе списък на ключовите политици във вашата
община, техните роли и текущи сфери на интерес. Има
ли сред тях някой, който вече се изявява като
“проводник” по въпросите на енергията/опазването на
околната среда?
ГРУПИРАЙТЕ:
 тези, за които енергията/изменението на климата са част от
тяхната ежедневна работа;
 тези, които ще бъдат повлияни от взетите решения,
например по проблемите на здравето, сградите;
 тези, които в момента имат влияние в общината;
 тези, които са силно против.
Чрез обединяване на заинтересованите страни можете
да започнете да обмисляте начините, по които да
ангажирате различни групи хора.

33. Специфични дейности:
Комуникация с местната
общност
 Набиране на информация и образование: изготвяне на
брошури, листовки, реклами, изложби, посещения на обекти;
 Информация и обратна връзка: “горещ” телефон, страница в
интернет, срещи, телеконференции, анкети и въпросници;
 Участие и консултации: семинари, форуми, “отворени врати”;
 Подходът “на четири очи”: интервюта;
 Работа с фокус групи;
 Писма: инструмент за първи контакт;
 Използване на технологиите.
След като сте започнали дейностите по комуникацията, не
забравяйте да попитате какъв метод на участие в бъдеще
би желало заинтересованото лице и колко често: това ще
осигури непрекъсната подкрепа за вашата идея/проект.

34. Как да процедираме с
привличането на
заинтересованите страни?
• Успешното ангажиране зависи от разбирането на
това защо е необходимо да бъдат привлечени за
участие тези субекти (целта), в какво ще участват
(обхвата) и кой трябва да бъде привлечен (титуляр
на собствеността, носител на мандат, заинтересовани
страни).
• Целта:
• Решете какво искате да постигнете:
 Разработване на нов проект / стратегия / план за действия
 Извършване на оперативни промени в организацията
(оптимизиране на ефективността, преструктуриране и др.)
 Постигане на други резултати (сигурност на
енергоснабдяването в общината, намаляване на енергийния
дефицит, подобряване на безопасността по пътищата и др.)

35. Как да процедираме с
привличането на
заинтересованите страни?
• Обхватът:
• Определете тематичната сфера/сфери, организационните аспекти,
които искате да реализирате, географския район и сроковете:
 Каква част можете да промените на практика?
 Подходящо ли е привличането на участници? То би било
безсмислено, ако, например, няма интерес или няма достатъчно
средства.
 Какви са рисковете? Например репутацията, ресурсите, неуспех
в постигането на очакваните резултати, взаимоотношенията –
лошият опит може да подкопае доверието.
 Контекстът: какво е било направено преди, характеристиката на
територията, въпроси, свързани с политиката/културата?
 Други въпроси, които трябва да бъдат взети под внимание?

36. Специфични дейности:
връзки с местната общност
 Партньорство с частния сектор: фактор от ключово значение за
процеса на ангажиране и постигане на резултатите, целящ
официално поемане на ангажимент на много ранен етап.
 Привличане на училищата: младите хора от всички възрасти
могат да бъдат ангажирани в рамките на формалните учебни
планове или чрез забавления, игри и състезания.
 Привличане на общността: дейностите по свързаните с
изменението на климата проблеми изискват поемането на
ангажимент от страна на цялата общност.
 Общинско и регионално сътрудничество: всеки град може да си
сътрудничи със съседните градове - съществуват множество
изключително добри примери за общинско и регионално
сътрудничество.

37. ЗАКЛЮЧЕНИЕТО !

38.  Да преминем към алтернативни горива и източници
на енергия. Използване на вятър, слънце, геотермална
енергия. Те са по-евтини във времето и опазват
природата;
 Мерките за енергийна ефективност започват веднага
да работят за справянето с климатичните промени, при
това спестяват пари от вашите сметки;
 Рециклиране на стара техника. Старите компютри са
богати на скъпоструващи благородни метали;
 Възстановяване и опазване на природата.
Фокус върху алтернативите

39.  Останете амбициозни и взискателни;
 Приемете науката - понякога това означава да
промените целите и мнението си;
 Ослушвайте се за проблеми, проявете загриженост;
 Няма панацея за климата - всичко зависи от нас!
 Опитайте се да създадете контакти и намерете
съюзници;
 Не изпадайте в паника! Останете спокойни!
 Заедно можем да си помогнем.
Съвети към всички нас !

40. ПРОМЕНИТЕ В КЛИМАТА
ЗАСЯГАТ ВСИЧКИ:
ДОРИ ОНЕЗИ, КОИТО НЕ ГИ
ЗАБЕЛЯЗВАТ ...

41. ЗАКЛЮЧЕНИЕТО !
‘It takes a new way of thinking to solve the problems that we created
by the old way of thinking’
"Трябва нов начин на мислене за решаване на проблемите, които
ние сме създали поради стария модел на мислене"

43. БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО!
Георги Стефанов
Експерт политики и климатични
промени
gstefanov@wwfdcp.bg
0889 517 976
http://wwf.bg