Daniel Büchel, Vice-direttore dell’Ufficio federale dell’energia (UFE), direttore del Programma SvizzeraEnergia 19.09.2013

1. L’edificio quale fattore di successo della
Strategia energetica 2050
Daniel Büchel, Vicedirettore, Capo della Divisione Efficienza energetica e
Energie rinnovabili, Direttore del programma «SvizzeraEnergia»

2. Strategia energetica 2050: i punti focali
Sicurezza
dell’approvvigionamento
Sicurezza tecnica
Sostenibilità ambientale
Redditività
2

3. Le sfide
• Crescita demografica: energia per un numero sempre più elevato di
persone
• Infrastruttura: le centrali elettriche e le reti sono obsolete e,
indipendentemente dalla nuova strategia energetica, devono essere
rinnovate e ampliate
• Sicurezza dell’approvvigionamento: la partecipazione della
Svizzera a collaborazioni internazionali assicura l’approvvigionamento
di energia elettrica, gas, olio
• Prezzi e mercato: prezzi dell’energia tendenzialmente in aumento,
garanzia della scelta dei fornitori, mantenimento della competitività
svizzera nell’economia internazionale
• Cambiamenti climatici: emissioni di CO2 sotto controllo ed effetti del
riscaldamento climatico sulla produzione indigena di energia (forza
idrica) dal 2050
• Nuova sfida: il dopo Fukushima.
Il tutto da raggiungere contemporaneamente al graduale abbandono
dell’energia nucleare!
3

4. Le basi
• La Confederazione fissa le condizioni
quadro ai sensi della Costituzione (art.
89).
• L’approvvigionamento energetico è di
competenza dell’economia energetica
(LEne, art. 4 cpv. 2).
• Il 25 maggio 2011 il Consiglio federale
decide l’abbandono dell’energia nucleare.
• Il Parlamento approva questa decisione.
• L’UFE ha il compito di elaborare una
nuova strategia energetica.
4

5. Strategia energetica 2050
1.
Accrescere l’efficienza energetica
2.
Aumentare la quota di energie rinnovabili
•
•
3.
Forza idrica: + 3,2 TWh
(+ centrali ad accumulazione con impianti di
pompaggio per integrare le nuove energie
rinnovabili)
Nuove energie rinnovabili:
utilizzo dei potenziali sfruttabili in
modo durevole (24,2 TWh)
Coprire il restante fabbisogno con
•
•
produzione di elettricità da vettori
fossili (impianti di cogenerazione e centrali a gas a
ciclo combinato)
importazioni
5

6. Il DATEC non vuole fare esperimenti, ma trovare la
strada giusta
Scenario «Status
quo»
 Proseguimento dell’attuale politica
 Nessuna collaborazione, processo individuale
 Il rinnovo e l’ampliamento delle infrastrutture
comporta costi elevati
Primo pacchetto
di misure DATEC
 Potenziali di efficienza con obiettivi
realistici e un’adeguata collaborazione
internazionale
 Le basi: tecnologie comprovate; l’obiettivo:
effetti rapidi fino all’attuazione della
soluzione a lungo termine dal 2020
Scenario «Nuova
politica
energetica»




Trasformazione globale dei sistemi energetici
Prima l’efficienza, poi le energie rinnovabili
Stretta collaborazione internazionale
Tassa sull’energia con forte effetto incentivante
6

7. I costi della trasformazione sono sostenibili
+ Investimenti nell’efficienza
-
Risparmi sui costi dell’energia e minori
importazioni di energia
+ Costi per il potenziamento delle
capacità produttive (comunque inferiori a
causa del calo della domanda)
+ Reti
--------------------------------------------------------= Totale 39 miliardi CHF
Variante di offerta C&E | Fonti: Prognos 2012, Consentec 2012
7

8. Energie rinnovabili: riorganizzazione dell’offerta di
elettricità; il ruolo principale alle energie rinnovabili
TWh
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
bestehende Wasserkraftwerke
bestehende fossile KW
neue fossile WKK
neue Kernkraftwerke
10
neue Wasserkraftwerke
bestehende Bezugsrechte
neue Erneuerbare*
neue Importe
bestehende Kernkraftwerke
bestehende Erneuerbare*
neue Kombikraftwerke
Bruttonachfrage
0
2000
2005
*) gekoppelt und ungekoppelt
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
Hydrologisches Jahr
Fonte: Prognos 2012
(c) Prognos 2012
Offerta di elettricità nello scenario «Misure politiche del Consiglio federale», variante C&E
8

9. La produzione di elettricità a partire dalle nuove energie
rinnovabili: un obiettivo a lungo termine
TWh
25
20
15
10
5
(c) Prognos AG 2012
0
2000
2010
2020
2030
2040
Incenerimento rifiuti (50% quota ER)
Impianti di depurazione delle acque
Gas di scarico
Biomassa (gas di legna)
Biomassa (legna)
Biogas
Fotovoltaico
Energia eolica
2050
Geotermia
9

10. Efficienza energetica: il fulcro della nuova politica
Edifici: Programma Edifici, modello di
prescrizioni energetiche dei cantoni (MoPEC)
Industria e servizi:
Convenzioni sugli obiettivi/modelli
d’incentivazione, bandi di gara, misure volontarie
SvizzeraEnergia
Mobilità: prescrizioni sulle emissioni di CO2,
trasporto ferroviario, misure volontarie
SvizzeraEnergia
Apparecchi elettrici: prescrizioni sull’efficienza,
prescrizioni sull’utilizzo, misure volontarie
SvizzeraEnergia
Imprese di approvvigionamento energetico:
obiettivi di efficienza vincolanti
10

11. Efficienza energetica: edifici
1,64 milioni di edifici: 46% del consumo globale di energia
Inasprimento dei modelli di prescrizioni energetiche dei
cantoni (MoPEC)
• Aumento della quota di risanamenti (attuale 0,9%; edifici vecchi)
• Inasprimento delle prescrizioni per nuovi edifici e ristrutturazioni
• Maggiori sforzi «Energia elettrica negli edifici» – SIA 380/4
• Introduzione dell’obbligo di ispezione energetica per gli
impianti domestici
• Introduzione dell’obbligo di ottimizzazione dell’esercizio degli
edifici
11

12. Efficienza energetica: edifici
Rafforzamento del Programma Edifici
• Aumento della dotazione complessiva di Confederazione e Cantoni a 600
milioni di CHF all’anno
• Introduzione del CECE Plus per i contributi di promozione del Programma
Edifici e in caso di trasferimento di proprietà degli immobili
• Bonus coefficiente di sfruttamento al raggiungimento di standard minimi di
efficienza
• Incentivi per la sostituzione di caldaie a combustibili fossili
• Contributi del Programma Edifici anche per gli edifici sostitutivi efficienti dal
punto di vista energetico anziché esclusivamente per i risanamenti
• Programma di promozione per la sostituzione di riscaldamenti e boiler elettrici
• Aumento dei contributi globali della Confederazione ai programmi cantonali
d’incentivazione
• Promozione del passaggio alle energie rinnovabili nell’ambito dei risanamenti
• Promozione reti di riscaldamento locale, teleriscaldamento e allacciamenti
12

13. SvizzeraEnergia:
l’egida su tutte le misure di sostegno
• Tutte le misure volontarie e di sostegno vengono attuate sotto
l’egida di SvizzeraEnergia.
• Per l’attuazione di queste misure viene aumentato il budget (26
mio. CHF) di SvizzeraEnergia (2013: 35 mio. CHF, 2014: 45 mio.
CHF, 2015: 55 mio. CHF).
• Il focus è posto su: sensibilizzazione, informazione, consulenza
(iniziativa di formazione), formazione e perfezionamento,
garanzia della qualità.
13

14. SvizzeraEnergia:
misure
• Ampliamento e rafforzamento del programma
• Iniziativa di formazione: formazione e perfezionamento nel
settore energetico
• Potenziamento del trasferimento tecnologico
• SvizzeraEnergia per i Comuni
• Garanzia della qualità nei sistemi delle energie rinnovabili
• Le ulteriori attività e misure volontarie vengono svolte sotto
l’egida di SvizzeraEnergia
14

15. Priorità edifici
Sviluppo
della collaborazione con i Cantoni
di marchi nel settore degli edifici
di norme e garanzia della qualità
Ottimizzazione dell’esercizio degli impianti
tecnici negli edifici esistenti
Sostegno ai progetti innovativi
15

16. Priorità edifici
Esempio «energo»
Centro pacchi della Posta ad Härkingen
Misure adottate (estratto)
Eliminazione dei riflettori
dell’illuminazione esterna non necessari
Ventilazione die locali tecnici e IT
drasticamente ridotta (da 24 a 4 ore)
Adeguamento dei punti di accensione in funzione della luce diurna
per l’illuminazione interna
Risultati dopo 5 anni di contratto
Effetto risparmio di energo
Fabbisogno netto (calore + elettricità)
16

17. Priorità edifici
In collaborazione con i Cantoni
Costruzioni esemplari Minergie-P-ECO
Apertura del centro amministrativo
Neumatt di Burgdorf, primavera 2012
Complessivamente 450 posti di lavoro,
carcere regionale e officina secondo
gli standard Minergie-P-Eco
17

18. Priorità edifici
In collaborazione con i Cantoni
L’ottimizzazione dell’esercizio riduce il consumo
di calore ed elettricità
Grazie all’abbonamento per l’ottimizzazione
dell’esercizio di «energo» l’edificio della Cassa
pensioni della Migros a Losanna in futuro
consumerà 270 000 kWh in meno (= 20%) di
energia termica e 57 000 kWh in meno (=
30%) di elettricità
Risparmi grazie alla regolazione ottimale degli
impianti domestici
18

19. Strategia energetica 2050: le prossime tappe
Variante Riforma fiscale ecologica
Tassa sull’energia; graduale abolizione dei
Dal 2020 programmi di promozione (dal sistema di
promozione al sistema d’incentivazione)
Adesso
Primo pacchetto di misure
• Efficienza
• Energie rinnovabili
• Vettori fossili / importazioni
• ecc.
Reti
Ricerca
19

20. Strategia energetica 2050: il calendario attuale
Strategia energetica 2050: primo pacchetto di misure
2012
C
F
2013
C
F
C
F
PC
2014
Parlamento
2015
RF
In vigore
Iniziativa parl. 12.400 (tassa RIC più elevata, sgravio grandi consumatori)
2012
2013
PC
C
F Parl.
2014
RF
2015
In vigore
Piano d’azione «Ricerca coordinata in campo energetico in Svizzera»
2012
2013
C
F Parlamento
2014
2015
In vigore
Piano dettagliato Strategia Reti elettriche
2012
2013
C
F
C
F
2014
2015
Dalla primavera 2013: attuazione e modifica di leggi
Legenda: CF = Consiglio federale; PC = procedura di consultazione ; RF = referendum facoltativo
20

21. Questa strada è percorribile e realizzabile!
Siamo aperti e cerchiamo un dialogo costruttivo
Domande…
…sulla Strategia energetica 2050,
…su SvizzeraEnergia,
…sulla strategia per gli edifici,
…su …?
Grazie per l’attenzione!
21