2. ๓. ผู้รักษาการ
นายกรัฐมนตรี
๔. คณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
กาหนดให้มีคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (คณะกรรมการ DE) เป็นคณะกรรมการ
ระดับนโยบาย เพื่อชี้นาทิศทางการพัฒนาให้แก่หน่วยงานทั้งภาคเอกชนและภาครัฐ
• องค์ประกอบคณะกรรมการ DE
o นายกรัฐมนตรีเป็นประธานกรรมการ
o รองนายกรัฐมนตรีด้านเศรษฐกิจเป็นรองประธานกรรมการ
o กรรมการโดยตาแหน่ง ปรับลดจานวนจาก ๒๕ คน เหลือ ๑๑ คน (ประกอบด้วยรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงต่างๆ ผู้ว่าการ ธปท. เลขาธิการสภาพัฒน์ ประธาน กสทช. / ตัดตัวแทนจาก CAT และ
TOT)
o กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิที่ ครม. แต่งตั้ง จานวน ๕ ถึง ๘ คน ซึ่งต้องไม่มีส่วนได้เสียกับการทา
หน้าที่เป็นกรรมการ
• เลขานุการคณะกรรมการ DE
o ปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เป็นเลขานุการ
o เลขาธิการสานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เป็นผู้ช่วยเลขานุการ
• วาระการดารงตาแหน่ง
o ๔ ปี โดยไม่จากัดจานวนวาระการดารตาแหน่ง
• อานาจหน้าที่ของคณะกรรมการ DE
o กาหนดนโยบายและแผนระดับชาติ DE เสนอ ครม. เพื่ออนุมัติ
o เสนอแนะต่อ ครม. ในการกาหนดนโยบายการเงิน การคลัง การลงทุน การจัดซื้อจัดจ้าง ในส่วน
ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา DE เพื่อลดอุปสรรคในการทางาน
o กาหนดหลักเกณฑ์หรือระเบียบเกี่ยวกับการบริหารกองทุน DE เพื่อให้การใช้จ่ายมีประสิทธิภาพ
o เสนอต่อ ครม. เพื่อให้ยับยั้งการดาเนินงานที่ไม่เป็นไปตามนโยบายและแผนระดับชาติ DE
o ตัดอานาจคณะกรรมการ DE ในการกาหนดหลักเกณฑ์การร่วมทุน ที่จะมีผลเป็นการยกเว้นการ
ดาเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ ตามร่างที่เสนอ ครม.
เนื่องจากเพื่อประกันความโปร่งใสในการดาเนินการ
o ตัดอานาจคณะกรรมการ DE ในการกาหนดเงินค่าตอบแทนผู้ปฏิบัติงานในกระทรวง DE โดยให้
เป็นอานาจของคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ เพื่อให้หลักการเรื่องเงินเดือนและ
ค่าตอบแทนรับกันทั้งระบบ
3. ๕. คณะกรรมการเฉพาะด้าน
• กาหนดให้มีคณะกรรมการเฉพาะด้าน ๕ ด้าน เพื่อช่วยคณะกรรมการ DE ในการทางาน
ประกอบด้วย
o คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานด้านกายภาพ
o คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานด้านการบริการ
o คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานด้านมาตรฐาน
o คณะกรรมการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล
o คณะกรรมการส่งเสริมและพัฒนาการใช้ประโยชน์จากดิจิทัล
• องค์ประกอบคณะกรรมการเฉพาะด้าน ประกอบด้วย
o กรรมการในคณะกรรมการ DE เป็นประธานกรรมการเฉพาะด้านชุดต่างๆ
o ข้าราชการกระทรวง DE ๑ คน
o ผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับภารกิจเฉพาะด้าน (ตัดตัวแทนจาก CAT และ TOT)
o กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิที่คณะกรรมการ DE แต่งตั้ง ไม่เกิน ๓ คน
o กรรมการผู้แทนภาคเอกชนที่คณะกรรมการ DE แต่งตั้งไม่เกิน ๓ คน
o มีเลขาธิการ สนง. คณะกรรมการ DE เป็นเลขานุการของทุกชุด
• อานาจหน้าที่ของคณะกรรมการเฉพาะด้าน
o จัดทานโยบายและแผนเฉพาะเสนอต่อคณะกรรมการ DE เพื่อประกอบการจัดทานโยบายและ
แผนระดับชาติ DE
o ติดตามและประเมินผลการดาเนินการตามนโยบายและแผนระดับชาติ DE / นโยบายและแผน
เฉพาะ เพื่อรายงานคณะกรรมการ DE รวมทั้งกากับดูแลการดาเนินงานของหน่วยงานของรัฐ
o เพิ่มเติมอานาจหน้าที่คณะกรรมการเฉพาะด้านในการเสนอต่อคณะกรรมการ DE เพื่อให้ ครม.
เห็นชอบให้สานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลหรือหน่วยงานอื่นของรัฐเป็นผู้ดาเนินการแทน เมื่อ
ปรากฏว่ามีภารกิจหรืองานใดไม่มีผู้รับผิดชอบ หรือหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบไม่ดาเนินการตาม
ได้ โดยค่าใช้จ่ายในการดาเนินการให้ใช้จากกองทุน DE ตามความจาเป็น
๖. สานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
• กาหนดให้สานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่มีฐานะเป็นส่วนรากชาร
ทาหน้าที่เป็นหน่วยงานเลขานุการของคณะกรรมการ DE และคณะกรรมการเฉพาะด้านทั้ง ๕ ชุด ซึ่ง
ปรับชื่อมาจากสานักงานดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
๗. นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยการพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม
• นโยบายและแผนระดับชาติ DE ต้องเสนอ ครม. เพื่อใช้บังคับ โดยกาหนดแนวทางการดาเนินการ
เบื้องต้นที่ต้องมีในนโยบายและแผนระดับชาติดังกล่าว
4. • กาหนดให้การจัดทานโยบายและแผนระดับชาติ DE ต้องทาเป็นประกาศพระบรมราชโองการและ
ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งรวมถึงการแก้ไขปรับปรุงนโยบายและแผนระดับชาติดังกล่าว
• เมื่อมีการประกาศใช้นโยบายและแผนระดับชาติ DE หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ซึ่งรวมถึงส่วน
ราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน องค์กรอิสระ มีหน้าที่ดาเนินการให้เป็นไปตามนโยบายและแผน
ดังกล่าว โดยการจัดทาหรือปรับปรุงแผนปฏิบัติการหรือแผนงานให้สอดคล้อง
• หากคณะกรรมการเฉพาะเรื่องเห็นว่าแผนปฏิบัติการหรือแผนงานที่หน่วยงานของรัฐจัดทาหรือ
ปรับปรุงไม่สอดคล้องกับนโยบายและแผนระดับชาติ DE ให้แจ้งหน่วยงานของรัฐปรับปรุง หาก
ความเห็นไม่ตรงกันให้คณะกรรมการ DE เป็นคนวินิจฉัย
• ตัดบทลงโทษทางวินัยกรณีหน่วยงานรัฐไม่ทาตามนโยบายและแผนระดับชาติ DE
๘. กองทุนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม
• กาหนดให้จัดตั้งกองทุนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (กองทุน DE) ในสานักงาน
คณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ที่เป็นส่วนราชการ
• คณะกรรมการบริหารกองทุน DE
o องค์ประกอบ ประกอบด้วย :
รองนายกรัฐมนตรีที่ดูแลด้านเศรษฐกิจ เป็นประธานกรรมการ
กรรมการโดยตาแหน่งในคณะกรรมการ DE ที่คณะกรรมการ DE มอบหมาย ๓ คน
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในในคณะกรรมการ DE ที่คณะกรรมการมอบหมาย ๓ คน
ปลัดกระทรวง DE เป็นกรรมการและเลขานุการ
เลขาธิการ สนง. คกก. DE เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
o อานาจหน้าที่ : จัดสรรเงินกองทุนเพื่อสนับสนุนการพัฒนางานตามนโยบายและแผนระดับชาติ
DE ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการ DE กาหนด รวมทั้งติดตามผลการดาเนินงานตามที่ได้รับ
จัดสรร / บริหารจัดการกองทุน / รายงานผลการบริหารกองทุนและสถานะทางการเงินของ
กองทุนต่อคณะกรรมการ DE และ ครม.
o หน่วยงานเลขานุการ : ให้สานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทา
หน้าที่เป็นหน่วยงานเลขานุการของคณะกรรมการบริหารกองทุน DE
• วัตถุประสงค์ของกองทุน
o เพื่อเป็นแหล่งเงินทุนในการพัฒนา DE ตามนโยบายและแผนระดับชาติ DE แก่หน่วยงานของรัฐ
เอกชน และบุคคลทั่วไป
• ที่มาของเงินกองทุน
o เงินทุนประเดิม หรือเงินอุดหนุนที่รัฐบาลจัดสรรรายปี
o เงินที่ได้รับจากการจัดสรรคลื่นความถี่ ของ กสทช. เป็นจานวนร้อยละ ๒๕ โดยปรับลดจากร้อย
ละ ๕๐
5. o เงินรายได้จากกการดาเนินงานของสานักงาน กสทช. เป็นจานวนร้อยละ ๒๕ (เพิ่มเติม)
o เงินกองทุน USO ตามจานวนที่ กสทช. ได้มอบหมายให้ทางสานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อ
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติดาเนินการแทน ซึ่งต้องใช้เพื่อการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐาน
โดยทั่วถึงและบริการสังคม (เดิมกาหนดให้โอนเงินกองทุน USO มาทั้งจานวน)
๙. สานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล
• คณะกรรมการกากับสานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล
o รัฐมนตรีว่าการกระทรวง DE เป็นผู้แต่งตั้งคณะกรรมการกากับสานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจ
ดิจิทัลตามข้อเสนอของคณะกรรมการ DE (แทนคณะกรรมการส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลที่
คณะรัฐมนตรีแต่งตั้ง)
o องค์ประกอบ ประกอบด้วย
กรรมการโดยตาแหน่ง ๒ คน คือ ปลัดกระทรวง DE และเลขาธิการคณะกรรมการ
DE
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จานวน ๔ ถึง ๖ คน
ในส่วนประธานกรรมการให้กรรมการคัดเลือกกันเอง
o อานาจหน้าที่ : กากับและติดตามการทางานของสานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล /ให้ความ
เห็นชอบแผนยุทธศาสตร์การส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลที่ต้องสอดคล้องกับนโยบายและแผน
ระดับชาติ DE /แต่งตั้งถอดถอนผู้อานวยการ / ออกระเบียบหรือข้อบังคับในเรื่องที่เกี่ยวกับ
การบริหารงานของสานักงาน
o วาระการดารงตาแหน่ง : ๔ ปี โดยไม่จากัดจานวนวาระการดารตาแหน่ง
• สานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล
o กาหนดให้สานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลเป็นหน่วยงาน Operation ด้านการส่งเสริม
อุตสาหกรรมและนวัติกรรมดิจิทัล ที่ไม่มีสถานะเป็นส่วนราชการ
o ปรับชื่อสานักงาน โดยไม่ใช่คาว่า “แห่งชาติ” ในชื่อของสานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล
o ภารกิจด้านอุตสาหกรรมหรือนวัติกรรมดิจิทัล ให้หมายความรวมถึง DIGITAL CONTENT
• ผู้อานวยการสานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล
o กาหนดให้มีผู้อานวยการสานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลที่คณะกรรมการกากับสานักงานฯ
เป็นผู้แต่งตั้ง ทาหน้าที่ในการบริหารกิจการของสานักงาน (เปลี่ยนชื่อจากเลขาธิการ
สานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลแห่งชาติ)
o กาหนดเกณฑ์การประเมินเพื่อต่อวาระของผู้อานวยการสานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลที่
เข้มข้น โดยในการทางาน ๔ ปี ต้องได้ระดับดี ๓ ปี และต้องได้ดีเด่นไม่น้อยกว่า ๑ ปี หากไม่
เป็นไปตามนี้ตัดสิทธิในการต่อวาระการดารงตาแหน่ง ทั้งนี้ โดยไม่กาหนดห้ามการดารง
ตาแหน่งติดต่อกันหลายวาระ
6. • แผนยุทธศาสตร์การส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล
o กาหนดให้มีการจัดทาแผนยุทธศาสตร์การส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล รวมทั้งแนวทางการ
ดาเนินการที่ต้องมีในแผนยุทธศาสตร์ดังกล่าว
o หากการปฏิบัติการตามแผนยุทธศาสตร์การส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลอยู่ในอานาจหน้าที่หรือ
ต้องการได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานของรัฐแห่งอื่น ให้ส่งแผนยุทธศาสตร์เพื่อ
คณะกรรมการ DE ให้ความเห็นชอบ และแจ้งหน่วยงานของรัฐแห่งอื่นเพื่อนาไปเป็นแนวทาง
ในการปฏิบัติให้สอดคล้องกัน
• บทเฉพาะกาล
o กาหนดให้คณะกรรมการบริหาร SIPA ทาหน้าที่คณะกรรมการกากับสานักงานส่งเสริม
เศรษฐกิจดิจิทัลตามร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ไปพลางก่อน
o กาหนดให้ผู้ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง DE มอบหมายทาหน้าที่ผู้อานวยการของสานักงาน
ส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลตามร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ไปพลางก่อน
o กาหนดให้ยกเลิกพระราชกฤษฎีกาจัดตั้ง SIPA โดยอาศัยอานาจตามพระราชบัญญัตินี้ แทน
การออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อยุบเลิกองค์การมหาชน
o กาหนดให้มีการโอนอานาจหน้าที่ ทรัพย์สิน ภารกิจ และบุคลากรจาก SIPA มายังสานักงาน
ส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลตามร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้