2. Inhoud
• Inleiding – stand van zaken
• Samenvatting belangrijkste onderdelen
F-gassenverordening
• Nederlandse regelgeving
• Aandachtspunten voor Toezicht en handhaving
• Conclusie
• Vragen - Discussie
2
3. • Stemming plenair EP op 12-3-2014:
(voor 644, tegen 19, onthouding 16)
• Vastgesteld in Raadsvergadering 14 april
• 20 mei: Publicatieblad van de Europese Unie
• Comité: uitwerken enkele details
(format rapportage, toewijzing quota)
• In werking 1-1-2015
Grote invloed op inzet HFK’s vanaf 2015!
Inleiding – stand van zaken
3
4. Doel nieuwe F-gassenverordening
Doel:
• Bijdrage EU-klimaatdoel 80-95% reductie
emissies in 2050; 40% in 2030#
ook NL-doel – Klimaatagenda
• Extra reductie F-gas emissies 60% t.o.v. 2005:
35 Mton CO2-eq/jaar in 2030 (104 Mton met
huidige verordening)
• Innovatie en toepassen van
klimaatvriendelijke technologie
4 # Een beleidskader voor klimaat en energie in de periode 2020-2030, Brussel 22-1-2014.
5. Basis nieuwe verordening
5
Insluiting van F-gassen-
voorkómen lekkage.
[zie huidige verordening]
Preventie, zorgplicht,
terugwinning en vernietiging.
Via:
Lekcontrole, training and
certification, labelling, ....
Beperken van HFK’s op de
markt.
[Nieuw]
• GWP gebaseerd Europees
uitfaseerschema met
quotasysteem (register,
rapportageverplichting)
• Specifieke verboden voor
toepassingen / apparatuur.
• Onderhouds-/bijvulverbod
GWP ≥ 2500 (2020/2030).
+
6. Uitfasering HCFK’s
Aandachtspunt EU-Ozonverordening (uitvoering afspraken
Montreal Protocol), naast F-gassenverordening:
• Uitfasering HCFK’s [R22] – verbod bijvullen in 2015;
• Beslismoment vervangingsopties;
• Uitfaseren HCFK’s moet geen infasering van HFK’s
worden.
6
7. High lights: aanpassingen
• Beperkte aanpassing voorschriften huidige
verordening:
tegengaan lekkages, lekdetectie,
terugwinning, etikettering
• Uitbreiding van de reikwijdte:
mobiele koeling vrachtwagens (aanhangers)
• Hoeveelheden:
Rekenen met tonnen CO2 eq (GWP) in plaats
van metrische Kg’s (Kg/1000*GWP)
7
8. Lekcontrole koelapparatuur/warmtepompen
• ≥ 5 ton CO2 eq (hermetisch gesloten: ≥ 10 ton CO2 eq)
• Uitzondering: < 3 Kg
(hermetisch gesloten < 6 Kg) tot 2017
• Gediplomeerd personeel
• 5-50 ton CO2 eq: jaarlijks
(lekdetectiesysteem: 24 maanden)
• 50-500 ton CO2 eq: elke 6 maanden
(lekdetectiesysteem: 12 maanden)
• ≥ 500 ton CO2 eq: elke 3 maanden
(lekdetectiesysteem: 6 maanden)
• Lekdetectiesystemen verplicht: ≥ 500 CO2 eq;
jaarlijkse controle.
8
9. High lights: Uitfaseren HFK’s in de EU
@ Gebaseerd op gegevens uit de periode 2009 – 2012.
• Uitfaseerschema op de markt brengen van HFK’s: 2015-
2030 - huidig niveau@ = 100% (11% reserve voor nieuw
op de markt)
10. Digitaal register; Tracking and Tracing
• Commissie-digitaal rapportagesysteem:
jaarlijks rapportage gegevens over op de markt gebrachte
F-gassen (bulk; apparatuur)
• Verplichte onafhankelijke verificatie van gegevens
• Basis voor referentiewaarde voor HFK’s per producent/importeur
• CIE wijst quota HFK’s toe per jaar vanaf 2015 (referentiewaarde)
• Digitaal quota register voor toegewezen - overgedragen quota
• Vanaf 2017: Elke 3 jaar worden referentiewaarden –
toewijzing van quota herzien, conform het uitfaseerschema
• Quota alleen voor EU-bedrijven
(ook importeur of ‘enige vertegenwoordiger’)
10
11. Verboden in Bijlage III
Verboden voor op de markt brengen van
apparatuur/producten:
Onder andere:
• Stationaire koelapparatuur: GWP ≥ 2500 – jaar: 2020
• Commerciële koelsystemen met centraal opgestelde
compressoren (≥ 40kW): GWP ≥ 150 – jaar: 2022
(primair koelcircuit van cascadesystemen, GWP < 1500)
• Hermetisch afgesloten verplaatsbare
klimaatregelingsapparatuur:
GWP ≥ 150 – jaar: 2020
• Single split airconditioning met < 3 kg vulling,
GWP ≥ 750 – jaar: 2025
11
12. Bijvulverbod koelapparatuur
Bijvulverbod voor F-gassen:
• bij volume ≥ 40 ton CO2-eq
• met GWP > 2500
• in 2020
• met geregenereerde/gerecycelde F-gassen in 2030
• Uitzonderingen: beneden - 50 °C;
militaire apparatuur.
12
14. Voorvulverbod
Voorvulverbod uit voorstel Commissie is
vervallen:
Maar alleen voor apparatuur met F-gassen die
is gedekt door quota aantoonbaar met een
(geverifieerde) conformiteitsverklaring
(aansprakelijkheid fabrikant-importeur).
14
15. Planning Nederlandse regelgeving
• Verordening is rechtstreeks werkend
• Voorzieningen benodigd voor uitvoering in
Nederlandse regelgeving (certificering, examinering,
sancties)
• Tevens verwerking resultaten verbetertraject
uitvoering en handhaving.
• Communicatie en voorlichting.
• Nieuwe nationale regelgeving gereed en in werking:
in 2015.
15
16. Aanpassing certificering-examinering
16
Minister IenM
Beoordelingsrichtlijnen
- Stationaire koeling
- Mobiele koeling
Mandateren
Exameninstellingen
RWS
Leefomgeving
Aanwijzen
Certificatie-instellingen
Personen Bedrijven
Certificeren
Examenreglementen
- Stationaire koeling
- Mobiele koeling
Protocollen
- technische voorschr
- evt. verwijzing NEN
Min. regeling
- aanwijzingscriteria EI’s en CI’s
- taken, verpl. EI’s en CI’s
- schors./intr. aanw.
Inspectie LenT
Toezicht en handhaving
College van
Deskundigen
Faciliterende organisatie
Examineren
en diplomeren
Eigenaren
koelinstallaties
Bevoegd
gezagToezicht en handhaving
17. Handhaving
• Samenwerking ILT en lokaal BG;
• Ontwikkelen hulpmiddelen
(stroomschema’s, registers gecertificeerde bedrijven)
Douane/ILT.
• Verboden voor producten (bijlage III)
• Quotasysteem: rapportage en traceability (EU regsiter);
conformiteitsverklaringen
• Certificerende en exameninstellingen
Lokaal BG.
• Bijvulverbod
• Controle op certificering bedrijven en diplomering
van installateurs/monteurs (register)
• Zorgplicht, terugwinning
• Controle apparatuur (logboeken, etiketten, …)
17
18. Conclusie
• Nieuwe F-gassenverordening: 1-1-2015;
aanpassen NL regels
• Strengere EU regels:
Uitfasering HFK’s, bijvulverbod en
verboden voor op de markt brengen van producten
(grens GWP = 2500)
• Stimuleren van innovatie en toepassen van
klimaatvriendelijke technologie (klimaatdoelen).
• Bij gebruik F-gassen: voorkómen lekkage
en terugwinnen.
18
