1. Energieakkoord,
Bouwbesluit,
Energielabel en BENG
MJA Workshop 2014
Marco van de Esschert
Ministerie van BZK

2. Inhoud presentatie
• Energieakkoord en Utiliteitsbouw
• Handhaving Wet Milieubeheer en Erkende Maatregellijsten
• Energie Prestatie Keuring (EPK)
• Expertisecentrum
• Energielabel en Utiliteit
• Bouwbesluit – nieuwe ontwikkelingen
• Airco-inspectie
• BENG

3. Energieakkoord en Utiliteitsbouw
• Energieakkoord: Uiteindelijk op naar 100 PJ in 2020
• Gebouwde omgeving:
• 1. Uitvoering doelstellingen uit de Europese energie-efficiëntie
richtlijn (EED), herziening van de richtlijn energieprestatie van
gebouwen (EPBD) en de richtlijn Ecodesign;
• 2. bestaande bouw: 300.000 bestaande woningen en andere
gebouwen per jaar minimaal twee labelstappen laten maken;
• 3. nieuwbouw: bijna-energieneutraal vanaf 2020 (en vanaf 2018
reeds voor overheidsgebouwen) conform de EPBD-richtlijn;
• 4. huur: gemiddeld label B in de sociale verhuur en minimaal label
C voor 80% van de particuliere verhuur in 2020.
• Voor Utiliteitsbouw: Inzet handhaving Wet Milieubeheer (3-28 PJ)

4. Handhaving Wet Milieubeheer
• Handhaving artikel 2.15 Activiteitenbesluit: Nemen van
energiebesparende maatregelen met terugverdientijd < 5 jaar
• Hoe hieraan te voldoen?
• 1. Op individuele basis maatregelen < 5 jaar
• 2. Meedraaien in MJA3 convenant met uitvoeren EEP
• 3. NIEUW: Erkende maatregellijsten per sector met
terugverdientijd < 5 jaar
• 4. NIEUW: Energie Prestatie Keuring (pilots)
• Maatregellijsten gebouwgebonden en procesgebonden
• Ontlasten van ondernemer en handhaver
• Eerste tranche voor 8 sectoren

5. Handhaving Wet Milieubeheer en Utiliteitsbouw
• Utiliteit: Maatregellijsten voor zorg (15), kantoren en onderwijs
(14)
• Pilots per sector start medio 2014
• Inwerkingtreding: Medio 2015
• Discussiepunten Utiliteit:
• 1. Split Incentives (kosten/baten energiebesparende maatregelen)
• 2. Energielabel (bij welk energielabel zou je al kunnen voldoen
aan de Wet Milieubeheer)
• 3. Groene registers (registratie inrichtingen die voldoen)
• Tweede tranche: Overige sectoren, start zomer 2014

6. Energie Prestatie Keuring (EPK)
• Bijdrage aan handhaving Wet Milieubeheer
• Uitvraag voor pilots, om te onderzoeken of een EPK werkt, en
voor welke sectoren
• EPK pilots worden ingericht ter ondersteuning van bedrijven,
tevens toetsende rol in de vorm van een periodieke keuring
• Deelname is vrijwillig, reeds 26 initiatieven ingediend
• Zomer 2014 keuze pilots, sluiten van Green Deal(s)
• Bij positief resultaat invoeren van EPK-systeem in die sectoren
waar de pilot heeft gewerkt in 2016
• Discussie: Vrijwillig of verplicht

7. Expertisecentrum
• Kenniscentrum ter ondersteuning van ondernemers en
handhavers
• Voor industrie en Utiliteit/Gebouwde Omgeving
• Ontsluiten van bestaande kenniscentra
• Publiek-privaat, Min van EZ trekker
• Kwartiermaker wordt binnenkort geworven
• Beoogde start: 1-1-2015
• Van belang: Aanhaken van Utiliteit/Gebouwde Omgeving

8. Energielabel en Utiliteit
• Sinds 1 januari 2008 verplicht bij bouw, verkoop, verhuur van
woningen en utiliteitsgebouwen
• Veranderingen vanaf 1 juli 2014 (vanwege herziening Europese
richtlijn energieprestatie van gebouwen (EPBD):
• Bestaande Utiliteit: Energielabel voor Utiliteit verplicht bij
verkoop, verhuur sinds 1 januari 2008 (hetzelfde)
• Nieuwe Utiliteit: Energielabel voor Utiliteit verplicht per 1 juli
2014, i.p.v. EPC volstaat (mits niet ouder dan 10 jaar)
• Handhaving: Inspectie Leefomgeving en Transport
• Voorstel aan Raad van State bij niet naleving: Bestuurlijke boete
• Intredingsdatum verwacht: 1 januari 2015

9. Bouwbesluit – nieuwe ontwikkelingen
• Aanpassingen mede op basis van Lenteakkoord 2012
• EPC aanscherping 2015 voor nieuwbouw:
– Woning 0,6 -> 0,4
– Gezondheid met bed 2,6 -> 1,8
– Gezondheid 1,0 -> 0,8
– Onderwijs 1,3 -> 0,7
– Winkel 2,6 -> 1,7
– Kantoor 1,1 -> 0,8
• Om de weg voor te bereiden naar “bijna energie neutraal bouwen”
in 2020
• Discussie: Verschuivende verantwoordelijkheden in toezicht

10. Airco-inspectie
• Per 1-12-2013 Aircoregeling in werking getreden (EPBD)
• Alle aircoinstallaties met vermogen 12 kW of meer periodiek
gekeurd
• Min van BZK verantwoordelijk, RVO gemandateerd voor opzetten
en uitvoeren regeling, Inspectie Leefomgeving en Transport
handhaaft
• Inspecteurs worden opgeleid, RVO beheert database
• Handhaving start per 1-1-2015
• Proef handhaving gemeente Den Haag tweede helft 2014 (ILT
i.s.m. Kadaster)

11. Bijna Energieneutrale Nieuwe Gebouwen BENG
• Alle inspanningen gericht op BENG in 2020
• Kan het technisch?
• Kan het financieel?
• Kan het qua bouwproces?
• Goede voorbeelden opschalen!!
• Procesinnovatie nodig
• Uitventen Stroomversnelling en Energiesprong
• Aandacht vragen bij Evaluatie Energieakkoord 2016

12. Vragen?