היום שאחרי מדריך זכויות כולל לתושבי הדרום - נוב 2012
1. 1
היום שאחרי
מדריך זכויות לתושבי הדרום
מבוא
בשל המצב הבטחוני, שגרת יומם של תושבי שדרות ויישובי עוטף עזה אינה שגרת חיים כשאר תושבי המדינה,
פעמים רבות במהלך היום הם נאלצים להפסיק את שגרת יומם ולרוץ למקלטים, לחדרי ביטחון ולמרחבים
מוגנים. מרביתם של העסקים עומדים בפני סגירה או נסגרו וגם תושבי האזור נאלצים לשהות זמן רב בבית, או
לצאת להתרעננות, מחוץ לאזור.
במהלך "המצב המיוחד" ובוודאי שבימים שיבואו לאחריו, יזדקקו תושבי הדרום, למידע רב וסיוע בכל הנוגע
לזכויתיהם. לצורך כך, ריכזנו במדריך זה את המידע הקיים והמעודכן בנושאים של בנושאים של רכוש, בריאות,
בנקאות וצרכנות, דיור ותעסוקה, פיצויים והלוואות.
למה להכין מדריך?
משרדי הממשלה והגופים הציבוריים מעמידים לרשות תושבי הדרום את המידע לו הם זקוקים כל משרד
בתחומו הוא. אך מה קורה אם מישהו רוצה למצוא את המידע כולו תחת קורת גג אחת? פה אנחנו נכנסים
לתמונה. המחלקה המשפטית של עמותת "ידיד" ריכזה עבורכם מידע רב ממשרדי ממשלה וגופים ציבוריים
רבים וזאת על מנת שיהיה לכם הרבה יותר קל לאתר את המידע לו אתם זקוקים. כך עשינו במלחמת לבנון
השנייה ובעת מבצע עופרת יצוקה.
בכל מקרה בו פניתם לאחד הגורמים בנוגע לזכויותיכם ולא קיבלתם מענה מספק או שלא קיבלתם מענה בזמן
סביר, או שלא קיבלתם מענה כלל, הינכם מוזמנים לפנות לאחד מ- 61 מרכזי הזכויות של עמותת "ידיד"
ואנו נשמח לסייע לכם לממש את זכותכם.
אנחנו כאן לשירותכם, בכל שאלה או בעיה ניתן להתקשר ל - 313-005-007-1 ואחד ממרכזי הזכויות שלנו
ישמח לסייע לכם.
לתשומת ליבכם – המדריך מעודכן ליום 21.11.02 הגרסה האינטרנטית, הנמצאת באתר "ידיד"
www.yedid.org.ilתעודכן מעת לעת בהתאם להתפתחויות ולעדכונים שיפורסמו. בכל מקרה של אי
בהירות יש לבדוק עם אחד ממרכזי הזכויות של עמותת "ידיד" האם קיימים עדכונים או החלטות
חדשות.נשמח לקבל שאלות, בקשות למידע נוסף או הבהרות וכן הצעות לשיפור באמצעות הדואר האלקטרוני
yedid@yedid.org.il
עמותת "ידיד" פועלת מאז שנת 7991, להעצמת שכבות חלשות באוכלוסייה והגברת הסולידריות החברתית.
מיום הקמתה טיפלה עמותת ידיד, בהצלחה, בלמעלה מ- 003 אלף פניות באמצעות 81 מרכזי זכויות ושלוחות
בהם ניתן לפונים ייעוץ וסיוע חינם במימוש זכויותיהם החברתיות.
2. 2
פרק א' - תעסוקה
א.1 זכויות עובדים
לפי הודעת משרד התמ"ת, על כל העובדים לצאת לעבודה אלא אם כן נקבע אחרת על ידי פיקוד העורף.
על פי הודעת משרד האוצר, תושבי הדרום שנעדרו מעבודתם בשל המצב הביטחוני, יפוצו בהתאם להנחיות
המשרד )ראו פירוט בהמשך(.
איסור פיטורין
באילו מקרים אסור לפטר עובדים?
oלפי חוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו – 6002, אסור לפטר עובד אשר נעדר מעבודתו או לא
ביצע את עבודתו בשל הנחיית פיקוד העורף.
oהאיסור חל גם לגבי עובדי קבלן ועובדי חברות כוח אדם – מעסיק בפועל לא יכול לגרום לפיטוריו של עבוד
קבלן כח אדם בשל העדרותו מהעבודה בנסיבות האמורות.
oאסור לפטר עובד אשר נעדר מעבודתו לצורך השגחה על ילדו )עד גיל 41( וכן ילד בעל צרכים מיוחדים )עד
גיל 12 עם לקות משמעותית שבשלה מוגבלת יכולתו והוא נזקק לחינוך מיוחד( עקב סגירת מוסד החינוך
של הילד בשל הוראות פיקוד העורף, ובתנאי שהתקיים אחד מהתנאים הבאים:
הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית של ההורה, או שהוא הורה יחיד.
בן זוגו של העובד לא נעדר מעבודתו על מנת להשגיח על הילד.
הוראה זו אינה חלה במקרה שמקום העבודה של אחד ההורים סיפק סידור נאות להשגחה על הילדים, וגם
לא על מי שנקרא לשירות עבודה במפעל חיוני.
האם מותר לפטר לאחר מצב החירום בגלל היעדרות מעבודה?
oאסור לפטר עד חודשיים לאחר סיום .
האם ההפסקה ברצף העבודה פוגעת בזכויות העובד?
oלא. העדרות מעבודה בשל המצב הביטחוני ובהתאם להנחיית פיקוד העורף, לא תראה כהפסקה ברציפות
עבודות ולא תפגע בזכויות התלויות בוותק של העובד אצל מעסיקו.
למי אסור להעדר מהעבודה למרות הנחיית פיקוד העורף?
oמי שנקרא לעבודה לפי חוק שירות עבודה בשעת חירום
oשוטר
oסוהר
oעובד שירות הביטחון הכללי ועובד המוסד למודיעין ותפקידים מיוחדים.
oחבר בארגון עזר ארגון, מוסד, מפעל, יחידה או גוף העושים שירות ציבורי,למשל כמו חברת חשמל או בית
משפט.
oעובד בגוף הצלה )כמו למשל מגן דוד אדום(.
לאן יכול לפנות עובד שפוטר?
3. 3
עובד שפוטר עקב העדרות בשל מצב ביטחוני יכול לפנות לבית הדין לעבודה, ולתבוע מהמעסיק לבטל את o
הפיטורים או לחייב לשלם לו בנוסף לפיצויי פיטורין, פיצויים בגין פיטורים בניגוד לדין.
חשוב לשים לב: יש להגיש את התביעה תוך שנה מיום בו נודע לעובד על הפיטורין. o
תשלום משכורת
האם עובד שנעדר מעבודתו בשל הוראות פיקוד העורף זכאי לקבל משכורת?
בהתאם להודעת משרד התמ"ת מיום 21.11.51, שר האוצר הודיע כי תושבי הדרום המתגוררים במרחק של
עד 7 ק"מ מרצועת עזה יפוצו על ידי המדינה עקב העדרות ממקום העבודה בהתאם להנחיות פיקוד העורף.
באזורים הנמצאים במרחק של עד 04 ק"מ מרצועת עזה, בהם הוכרז מצב מיוחד, יפוצו הורים לילדים עד גיל
41 שנאלצו להעדר מעבודתם בשל סגירת מוסדות החינוך.
בהתאם להודעה לעיל, במקרה שהעובד נעדר מעבודתו בשל הוראות פיקוד העורף, נראה כי הוא יהיה זכאי
לתשלום שכר עבודתו, בהתאם לחוק הגנה על עובדים בשעת חירום.
מי צריך לשלם את המשכורת לעובד? מנגנון לתשלום הפיצוי יקבע בהמשך, בתום המבצע. עם זאת, סביר
להניח שיקבע מנגנון דומה למנגנון שנקבע בעבר, במסגרתו הפיצוי ניתן למעסיקים ולא ישירות לעובדים. כך,
העובדים אמורים לקבל שכר מהמעסיקים כאילו עבדו רגיל, והמעסיקים אמורים לקבל פיצוי על התשלום
בעקבות תביעות שיגישו למשרד האוצר.
מהם הימים בגינם העובד צריך לקבל שכר עבודה?
על המעסיקים לשלם לעובדים על כל יום שלא הגיעו לעבודה בגין המצב הביטחוני למעט ההיעדרות בשל
מחלה, תאונה, חופשה או מילואים.
מה הרכיבים הכלולים בשכר?
שכר עבודה מלא כולל תנאים סוציאליים למעט: תשלומים חד פעמיים, תשלומים שנתיים, שעות נוספות
מדווחות, כונניות, החזרי הוצאות וגילום מס בגינם.
האם מותר לנכות לעובד ימי חופשה בגין ההיעדרות מהעבודה?
כן, מותר. לעובד ינוכו %02 מהימים בהם נעדר כימי חופשה )אם למשל העובד נעדר 01 ימים ינוכו ל 2 ימי
חופשה(. הפחתת ימי החופשה תעשה רק ביתרת החופשה שמעבר לימי החופשה אותם חייב העובד לנצל על
פי חוק )שבעה ימים(. במקרה שלא נותרה לעובד יתרת חופשה תחויב מכסת ימי החופשה השנתית שלו לשנת
7002 בימי החופשה הנותרים, ובמידת הצורך בשנים שלאחר מכן.
אם חל עלי הסכם קיבוצי שקובע תנאים טובים יותר ממה שקבע החוק? יחול ההסכם הקיבוצי.
מידע נוסף:
4. 4
חוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו – 6002
חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א – 1691
הודעת משרד התמ"ת בנושא התייצבות ועבודה בעקבות מבצע עמוד ענן:
-5978-http://www.tamas.gov.il/NR/exeres/85634D42-0CBF-477D
4114523C8B6D.htm
מסמך שאלות ותשובות בנושא זכויות עובדים בשעת חירום שפרסמה ההסתדרות החדשה:
355=http://www.histadrut.org.il/index.php?page_id
למי ניתן לפנות לצורך ייעוץ וסיוע במימוש זכויות?
עמותת ידיד מעניקה ייעוץ וסיוע בין היתר לעובדים במימוש זכויותיהם – ניתן לפנות בטל' 313-005-007-1
ואחד ממרכזי הזכויות שלנו ישמח לסייע לכם.
עובדים מעוטי יכולת, שפוטרו שלא כדין, יכולים לקבל סיוע משפטי מהאגף לסיוע משפטי של משרד המשפטים.
משרד המשפטים מפעיל שני מוקדים טלפוניים לתושבי הדרום ויישובי עוטף עזה.
ימי ושעות הפעילות של המוקדים הן א'-ה' בין השעות 00:90-03:41. מספרי טלפון: הלשכה לסיוע משפטי
באר שבע: 6354046-80; הלשכה לסיוע משפטי ירושלים: 6831126-20; מענה טלפוני כללי: 3331126-20.
א.2 פיצויים למעסיקים ולבעלי עסקים
בעל עסק או חברה הנמצאים ביישוב ספר, יוכל לקבל פיצוי מכוח חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א – 1691.
מי זכאי לפיצוי? בהתאם להודעת משרד התמ"ת מיום 21.11.51, בעלי עסקים קטנים במקומות שבטווח של
עד 04 ק"מ מרצועת עזה יפוצו על פי קריטריונים של רשות המסים.
מהם הנזקים בגינם ניתן לתבוע פיצוי? לפי החוק בעלי העסקים יכולים לתבוע "נזק מלחמה" ו"נזק עקיף".
"נזק מלחמה" הוא נזק שנגרם באופן ישיר לנכס עקב פעולות מלחמה. "נזק עקיף" הוא כל הפסד או מניעת
רווח כתוצאה מנזק מלחמה, או מחמת אי אפשרות לנצל נכסים המצויים בתחום ישוב ספר, עקב פעולות
מלחמה.
מהו הפיצוי? כאמור, בהתאם להודעת משרד התמ"ת מיום 21.11.51, בעלי עסקים קטנים במקומות שבטווח
של עד 04 ק"מ מרצועת עזה יפוצו על פי קריטריונים של רשות המסים. הסדרים ברורים יותר לגבי אופן תשלום
הפיצוי וגובה הפיצוי יקבעו ככל הנראה רק בשלב מאוחר יותר, בתום המבצע, לאחר דיון בין משרד האוצר,
משרד התמ"ת ההסתדרות וארגוני המעסיקים. יש להניח כי מנגנון הפיצוי שיקבע יהיה דומה לזה שהיה במבצע
עופרת יצוקה. במבצע עופרת יצוקה נקבע הליך מזורז שמטרתו לסייע במהירות לתשלום פיצויים לבעלי
העסקים באזור. במסגרת הליך זה, שולמה מקדמה שסכומה נמוך מבין אלה: %57 מסכום התביעה, %05
ממחזור ההכנסות של העסק בתקופה המקבילה ב-6002 או שני מיליון שקל. סכום הנזק שנקבע בתביעה
חושב בהתאם לאובדן הרווח או ההפסד שנגרם לבעל העסק, לרבות הוצאות שוטפות שהוציא כדי לאפשר את
המשך תפעול העסק.
5. 5
יש להניח שרשות המסים תפרסם בהמשך הנחיות וטפסים לשם הגשת התביעה, יש להתעדכן באתר
רשות המסים, באתר משרד התמ"ת ובכלי התקשורת.
מידע נוסף:
ובינוניים: מסמך שאלות ותשובות שפרסם משרד התמ"ת עבור בעלי עסקים קטנים
www.tamas.gov.il/NR/.../D7C73202-FCA9-4BED-9F8F-CF77426ABF05.htm
מוקד לפניות הציבור שמפעיל משרד התמ"ת למתן מידע בנושאים הקשורים לאחריותו: זכויות וחובות
עובדים בחירום, מידע וסיוע לעסקים קטנים ובינוניים, מידע בנושא מעונות היום ועוד: 081-102-0081.
מוקד ייעוץ של איגוד לשכות המסחר - מעניק ייעוץ עבור עסקים בדרום. ניתן ליצור קשר בטלפון
0101365-30 או במייל . darom@chamber.org.il
חדר מצב מיוחד של התאחדות התעשיינים – מעניק מענה לנושאים שיסייעו לתעשיינים לעבור את
תקופת המבצע ולתפקד על פי הנחיות הביטחוניות שיפורסמו מעת לעת. להלן דרכי תקשורת:
טלפון 5076646-80; נייד 2443322050; מייל: kerenm@industry.org.il
למי ניתן לפנות לקבלת ייעוץ וסיוע במימוש זכויות?
עמותת "ידיד" – מרכזי זכויות בקהילה 313-005-007-1
א.3 תשלום מסים וביטוח לאומי
בהתאם להודעת רשות המסים, עקב המצב הביטחוני, נדחו מועדי הדיווח והתשלום של הדוחות
התקופתיים למע"מ, מקדמות מס הכנסה וכן ניכויי מס הכנסה, למי שמתגורר באזור של 04 ק"מ מרצועת
עזה ל- 12 בנובמבר 2102 )במקום ב- 51 בנובמבר(.
בהתאם להודעת המוסד לביטוח לאומי, עקב המצב הביטחוני, נדחה מועד הדיווח והתשלום של דמי
הביטוח עבור חודש אוקטובר 2102 למעסיקים ולעובדים עצמאיים באזור הדרום, ל- 12 בנובמבר 2102
פרק ב' - רכוש
רוב הביטוחים הסטנדרטיים לרכוש ומבנים )כמו למשל ביטוח נכס לצורך הלוואת משכנתא( אינם
מכסים פגיעה כתוצאה מפעולות איבה או מלחמה.המקור לפיצוי הינו המדינה )דרך רשות המיסים(
6. 6
מכוח חוק מס רכוש. למידע בעניין זה ראו מדריך שפרסמה רשות המסים בישראל לאזרחים שרכושם
נפגע בפעולות איבה - .http://ozar.mof.gov.il/taxes/anhayot_rehush2007.htm
להלן עיקרי הזכויות המפורטות במדריך:
פיצוי בגין נזק למבנה
בעל מבנה שנפגע כתוצאה מירי רקטות זכאי לפיצוי מלא על הנזק שנגרם למבנה. עובדי קרן הפיצויים
)מס רכוש( בסיוע אנשי מקצוע יבקרו במבנים שנפגעו ויערכו הערכת נזקים )שמאות(. בהתאם לשמאות
יקבלו הנפגעים פיצוי כספי על מנת לשקם את הרכוש באמצעות בעלי מקצוע.
פיצוי לחפצי בית
הפיצוי על חפצי בית הינו לפי מחירון של חפצי בית )פירוט באתר רשות המסים בכתובת לעיל( וגודל
המשפחה. הפיצוי יהיה על תיקון הנזק, או חפץ דומה במידה שלא ניתן לתקן את הנזק. רק במקרים
בהם לא נמצא חפץ דומה יהא בעליו זכאי לחפץ חדש. בכל מקרה לא יינתן פיצוי על אובדן כסף מזומן
והמחאות, תכשיטים, חפצי אמנות ועתיקות.
נזקים בעסק
עסקים שהציוד העסקי שלהם או מלאי נפגעו זכאים גם הם לפיצו בהתאם לשווי השוק של הציוד במצבו לפני
הפגיעה. הפיצוי מותנה בהוכחת בעלות על הציוד והמלאי.
לתשומת לבכם, אין לפנות ציוד, מלאי או כל חפץ אחר שנמצא בעסק, ללא תיאום מוקדם עם שמאי קרן
הפיצויים.
פיצוי על נזק לרכב
קיים גם פיצוי לרכב אשר ניזוק כתוצאה מפגיעת רקטות, הפיצוי הוא עד גובה הוצאות תיקון הרכב, ואם
לא ניתן לתקן את הרכב - רכישה של רכב דומה חדש במקומו. על מנת לקבל את הפיצוי יש לקבל
אישור על התיקון טרם ביצועו ממחלקת הפיצויים.
האם ניתן לערער על גובה השמאות?
כן יש זכות להגיש ערר תוך 03 יום מהיום שבו נודע לניזוק על ההחלטה.
על החלטת ועדת ערר ניתן להגיש ערעור לבית המשפט המחוזי, בשאלה משפטית בלבד, תוך 03 יום מהיום בו
נודע לניזק על ההחלטה.
הליכים להגשת תביעה לפיצויים
מתי יש להגיש תביעה לפיצויים?
על הנזק יש לדווח תוך שבועיים.
את תביעת הפיצויים יש להגיש תוך 03 יום מיום קרות אירוע הנזק.
במידה ואין אפשרות להגיש את התביעה במהלך 03 הימים בשל המצב הביטחוני או בשל פגיעה פיזית
או נפשית של בעל הנזק, יש לפנות לרשות המיסים בבקשה להאריך את המועד.
מתי מתקבלת החלטה בעניין הפיצוי?
החלטה בתביעת הפיצויים מתקבלת בדרך כלל 6 חודשים מיום הגשת התביעה, הפיצויים ישולמו לניזוק
03 יום לאחר קבלת ההחלטה.
7. 7
מי מבצע את התיקון בפועל?
המדינה שולחת שמאים להעריך את הנזק, בהתאם לשמאות יקבל הניזוק פיצוי כספי ויוכל לרכוש כל
בעל מקצוע שיבחר.
להיכן ניתן לפנות בעניין פגיעות ברכוש?
אל משרדי מיסוי המקרקעין. פרטים על סניפים בכל הארץ ניתן למצוא באתר האינטרנט
http://www.mof.gov.il/itc/map_yehidot.htm
לאן לפנות:
לבירורים ופרטים נוספים ניתן לפנות למשרדי מיסוי מקרקעין או למוקדי מס רכוש:
פקיד שומה אשקלון : סמטת הפלדה 8 , שדרות , טלפון: 0033766-80
מיסוי מקרקעין חיפה : רח' פל-ים 51 , טלפון: 2040368-40
מיסוי מקרקעין טבריה : רח' אלחדיף 32 , טלפון: 5004176-40
מיסוי מקרקעין ירושלים : רח' כנפי נשרים 66 , טלפון: 3915456-20
מיסוי מקרקעין תל-אביב : דרך מנחם בגין 521 , טלפון: 4223367-30
פרק ג' - בנקאות
בהתאם להודעת המפקח על הבנקים מיום 21.11.51, המערכת הבנקאית פועלת בהתאם להנחיות
פיקוד העורף. ניתן לקבל מידע לגבי הסניפים הפתוחים ושעות פתיחה של סניפים אלו באתרי האינטרנט
של הבנקים. בנוסף, הודיע המפקח על הבנקים על שורה של הקלות לציבור המנהל את חשבותנותיו בקו
העימות, היינו בטווח של עד 04 ק"מ מרצועת עזה. להודעת המפקח על הבנקים-
-21021151/http://www.boi.org.il/he/NewsAndPublications/PressReleases/Pages
a.aspx
להלן עיקרי ההקלות המפורטות בהודעה:
1. ניתנה הוראה לבנקים להימנע מהגבלת חשבונות המנוהלים בסניפים הנמצאים בטווח האיום או בעלי
חשבונות בסניפים כאמור, שהבנק החזיר להם שיקים ללא כיסוי.
2. מתן אשראי ללקוחות הבנקים תוך חריגה ממסגרת האשראי המאושרת ייעשה על פי שיקול דעתם העסקי
של הבנקים, והמגבלות הנובעות מהוראותיו בתחום זה הוסרו, זמנית.
3. המפקח הקל על תהליך ההצטרפות של לקוחות לשירות קבלת הוראות טלפוניות. הלקוח יוכל לאשר את
הסכמתו לבצע הוראות טלפוניות באמצעות המוקדים הטלפוניים של הבנקים, ואישור בדבר ההצטרפות
לשירות יימסר ללקוח ב- ,SMSדואר אלקטרוני או הודעה טלפונית.
8. 8
לתשומת ליבכם, בהתאם להודעת המפקח, ההקלות האמורות יבחנו מעת לעת ויעודכנו בהתאם להתפתחויות.
ניתן לפנות למחלקת פניות הציבור אצל המפקח על הבנקים: 0862556-20, הן לקבלת מידע
מעודכן והן במקרה של התנהלות בנק בניגוד להוראות לעיל.
פרק ד' - מקבלי קצבת אבטלה
מקבלי קצבת אבטלה
דורשי העבודה פטורים מהתייצבות ביום שלשכת העבודה סגורה בהתאם להנחיות פיקוד העורף,
וזכויותיהם ישמרו. הזכאים יקבלו דמי אבטלה גם כאשר אם לא חתמו בשל סגירת לשכות התעסוקה.
תביעה לדמי אבטלה ניתן להגיש בכל סניפי ביטוח הלאומי, גם אם אין בידם אישור מלשכת שירות
התעסוקה על ההתייצבות.
מידע נוסף
פרטים והבהרות נוספות ניתן לקבל בטלפונים שמספרם 0314626-80 או 6314626-80 בין השעות
00:61 - 03:70 . מידע מעודכן מפורסם גם באתר שירות התעסוקה שכתובתו:
www.taasuka.gov.il
פרק ה' – פגיעות בגוף ונפש
נפגעי הלם וחרדה – לאן ניתן לפנות
מוקד 811 של משרד הרווחה: מאז תחילת מבצע "עמוד ענן" מופעל מוקד טלפוני של משרד הרווחה )
811( במתכונת מתוגברת כמוקד חירום לפניות מתושבי הדרום. השיחה למוקד 811 הינה שיחת חינם,
המוקד מאויש 42 שעות ביממה, משך כל ימות השבוע ונותן שירות בשפות השונות. כל פנייה המגיעה
למוקד החירום 811, זוכה למענה אנושי. הפניות מועברות לפי הצורך להמשך טיפול מול חמ"ל רווחה
ברשות המקומית, חמ"ל עירוני ו/או מרכז דחק )מרכז המטפל בנושא של חרדות וטראומות(, או
לחדר מצב של משרד הרווחה במחוז הרלוונטי.
מרכזי סיוע נפשי: משרד הבריאות והמוסד לביטוח לאומי, בשיתוף עם הרשויות המקומיות, פתחו
בדרום הארץ מרכזים למתן סיוע נפשי לנפגעי החרדה. מי שנזקק לקבלת תמיכה נפשית יוכל לקבלה
הבריאות משרד 601, באתר העירוניים במוקדים לקבל ניתן מדויקים פרטים
,http://www.health.gov.il/Subjects/emergency/Pages/default.aspxובאתר פיקוד
העורף http://www.oref.org.il/901-11968-he/Pakar.aspx
מוקד נט"ל: קו הסיוע של נט"ל פועל במתכונת חירום מתוגברת בשעות היום והלילה לכל מי
שזקוק לסיוע נפשי ותמיכה, טלפון 363-363-008-1.
9. 9
פיצוי למי שנפגע בגופו או בנפשו
מי אמור לפצות אותי?
כל אדם שנפגע בפעולת איבה רשאי לתבוע פיצויים ממחלקת נפגעי איבה במוסד לביטוח לאומי.
מהו הפיצוי?
הפיצוי יינתן בהתאם לדרגת הנכות שתקבע במוסד לביטוח לאומי.
כמו כן זכאי נפגע האיבה להטבות בתחומי דיור, תעסוקה, החזרי מס, הנחות הלוואת ומענקים.
מי אמר לשלם את ההוצאות הרפואיות?
אדם שנפגע מירי קטיושה, קאסם, או פעולת איבה אחרת זכאי לכיסוי מלא של כל ההוצאות הרפואיות
לטיפול בנזקים הבריאותיים שנגרמו לו.
האם נפגע חרדה זכאי גם לטיפול פסיכולוגי?
נפגעי איבה זכאים לכיסוי רפואי מלא הכולל פגיעה נפשית ולא רק פגיעה פיסית. ביטוח לאומי יממן
אפילו טיפול מתחום הרפואה המשלימה וטיפול פיזיותרפיה.
מי נחשב נפגע חרדה?
בהגדרה של נפגע חרדה נמצא כל מי שסובל מתסמונת פוסט טראומה הכוללת בין היתר, סיוטים
בלילות, פלאשבקים של המראות הקשים, התקפי חרדה, דיכאון ועוד.
מהו הנוהל להגשת תביעה / לקבלת הפיצוי:
יש להגיש תביעה למוסד לביטוח לאומי.
חשוב מאוד: לשמור על כל הדוחות, הקבלות והמסמכים הרפואיים.
לקבלת מידע נוסף:
מידע נוסף ניתן למצוא באתר של המוסד לביטוח לאומי בכתובת הבאה:
-67http://www.btl.gov.il/NR/exeres/EF9D6B16-1EE6-4549-9A
3F70BF37C1A5.htm?&sFather=y
מקרי מוות
משפחות שיקיריהן נהרגו בתקופת הלחימה בדרום יקבלו מעמד של משפחות שכולות שיקיריהן נספו
בפעולות איבה, יהיו זכאים לכל ההטבות הקבועות בחוק מטעם משרד הביטחון.
עובדי שיקום בסניפי המוסד לביטוח לאומי יוצרים קשר עם המשפחות מיד לאחר האירוע
ועומדים לרשותן בכל הקשור לייעוץ, הדרכה, הכוונה, שיקום נפשי או בעיה אחרת.
פרק ו' – חינוך
10. 01
זכויות סטודנטים
סטודנט המשרת במילואים זכאי להיעדר משיעורים ללא הגבלה ולא ייפגעו זכויותיו. הכוונה היא לדרישות
נוכחות לצורך זכאות לגשת לבחינות, להגשת עבודות או למתן ציונים.
מוסד יאפשר לסטודנט ששירת שירות מילואים מצטבר של 01 ימים בסימסטר בקורס סימסטריאלי או 02 ימים
לפחות במצטבר בשנתי, ונעדר בשל כך משיעורים בקורס, לדחות את הקורס ולחזור עליו ללא תשלום נוסף
בתנאי שעדיין לא נבחן.
סטודנט שנעדר בשל שירות מילואים במועד שנקבע להגשת מטלה או בסמוך לו, יידחה מועד הגשת המטלה או
מטלה חלופית בהתאם להחלטת המרצה, במספר הימים לפחות שבהם שירת במילואים.
כל מוסד יקבע כללים להסדרת זכויותיו של סטודנט שהפסיד, עקב שירות מילואים של 41 ימים ומעלה, את
מועד הגשתן של למעלה משמונה עבודות.
בנוסף, מוסד יאפשר לסטודנט שנעדר בשל שירות מילואים מקורס במעבדה, סמינריון, סיור, סדנא או הכשרה
מעשית, להשלים את שהחסיר או יפטור אותו מהשתתפותו, או יאפשר השתתפותו בהם במועד מאוחר יותר
ללא תשלום נוסף.
בחינות
סטודנט שנעדר מבחינה בשל מילואים זכאי להיבחן במועד נוסף אחר עבור כל מועד שהפסיד.
סטודנט ששירת שירות מילואים של 01 ימים לפחות במצטבר במהלך תקופת הבחינות, או סטודנט שבמהלך
הסמסטר הסמוך לתקופת הבחינות שירת שירות מילואים של 01 ימי מילואים רצופים לפחות או 12 ימים
במצטבר, זכאי להיבחן בכל קורס שהיה אמור להיבחן בו בתקופת הבחינות, במועד נוסף בתום הסמסטר, או
בסמוך לו.
מועד הבחינה הנוסף יתקיים לאחר תום שירות המילואים באופן שתינתן שהות לסטודנט להתכונן לקראת
הבחינה. הזכאות למועד נוסף אי בה כדי לשנות את זכותו לגשת לשני מועדי בחינה בלבד בכל קורס, בהתאם
לחוק.
השלמת חומרים
באחריות המוסד לסייע לסטודנט שנעדר בשל שירות מילואים בהשלמת חומר הלימוד שהפסיד באמצעות מתן
הדרכה, חונכות, שיעורי עזר, חומרי עזר או בכל דרך אחרת שיקבע המוסד. בנוסף, יהיה זכאי להטבה שוות
ערך ל-05 צילומים או הדפסות של חומר לימודים שהפסיד, בעד כל יום שבו נעדר.
סטודנט שנעדר בשל שירות מילואים זכאי למתן אפשרות, ככל שקיימת, לצפות בשעורים שהפסיד עקב שירות
המילואים או להאזין להם. המוסד יפעל להכנת מאגר של הרצאות בקורסי מבואות וקורסים מרכזיים במדיה
דיגיטלית ואפשרות גישה אליהם באמצעות האינטרנט או בכל דרך אחרת.
סטודנט שנעדר בשל שירות מילואים זכאי לעדיפות בשאילת ספרים בספרייה ולאפשרות שאילה של ספרים
בכמות העולה על הכמות הרגילה, בתקופה הסמוכה לשירות המילואים, בהתאם לנוהלי המוסד. אם הסטודנט
צפוי להיעדר בתקופת ההרשמה לקורסים הוא זכאי לרישום מוקדם לקורסים.
סטודנט ששירת שירות מילואים מצטבר של 051 ימים במהלך תקופת לימודיו התקנית יהיה זכאי להאריך את
לימודיו ב-2 סימסטרים, מבלי שיחויב בשכר לימוד או כל תשלום נוסף בשל הארכה זו.
11. 11
מוסד יהיה רשאי להכיר בשירות מילואים כפעילות המזכה בנקודות זכות לצורך בחינת זכאות לקבלת מלגות
ו/או בחינת זכאותו לקבלת מעונות.
על כל אוניברסיטה או מכללה למנות רכז מילואים לשם יישום ההוראות המוסד. המוסד יביא לידיעת
הסטודנטים את שם רכז המילואים ואת כל הפרטים הדרושים לפנייה אליו.
רכז המילואים יקבע התאמות לסטודנטים לפי הוראות המוסד ובתיאום עם המרצה, יהיה עליו לעקוב כי הכל
בוצע, במקרה של תלונה יהיה עליו לטפל בה והוא יהיה הגורם המתאם בין המוסד לבין צה"ל בנושאי דחייה או
קיצור שירות מילואים .
להרחבה ופרטים נוספים: אתר המועצה להשכלה גבוהה: 58271=http://che.org.il/?p
סטודנטים הנתקלים בקשיים במימוש זכויותיהם מוזמנים לפנות:
עמותת הכל חינוך: /http://www.hakoled.org.il
הקליניקה לזכויות בחינוך בפקולטה למשפטים באוניברסיטת חיפה
http://weblaw.haifa.ac.il/he/AcademyInCommunity/ClinicList/EducationPolicy/Pages/d
efault.aspx
הקליניקה לזכויות חינוך המרכז האקדמי למשפט ועסקים:
http://www.clb.ac.il/law/humanrights/education.htm
פרק ז' צרכנות
בשל המצב הביטחוני מאות התקשרויות צרכניות נמצאות במצב של חוסר וודאות לשני הצדדים – הן
לצרכן והן לנותן השירות או המוצר.
מה קורה עם עשיתי עסקה אך זו לא בוצעה?
במצב שבו הצרכן התחייב אך נאלץ לבטל את הזמנת השירות מומלץ להגיע להסכמה עם בעל העסק על
דחיית השירות או ביטולו.
חשוב להקפיד שההסכמה תועלה על הכתב על מנת למנוע אי הבנות.
מה קורה עם אין הסכמה?
12. 21
היועץ המשפטי של "אמון הציבור" מסביר כי בנסיבות שינוי נסיבות שלא היו תלויות בצדדים לבית
המשפט יש סמכות לקבוע מי מהצדדים צריך לשלם לצד השני. הפסיקה במקרים אלו אינה אחידה ובית
המשפט פוסק כל פעם על נסיבות המקרה הספציפי.
מה קורה אם יש לי מנוי שאיני עושה בו שימוש?
הכוונה היא למשל למנויים לחדר כושר, לקורסים וכד'. במקרה כזה ראוי שחברות יקטינו את התשלומים
או יאריכו את תקופת המנוי, אם כי אין להם חובה לעשות זאת.
מה קורה אם הזמנתי מוצר ואספקתו מתעכבת בשל המלחמה?
במקרה כזה זכאי הצרכן, אם המוצר אינו מסופק לו תוך זמן סביר, לבטל את העסקה.
אולם בנסיבות האלו, ראוי לנסות ולגלות התחשבות בצד השני בשל האילוצים הקיימים ואולי לנסות
ולהגיע להסכמה בדבר אספקת המוצר בדרך חלופית. ,
מידע נוסף
מוקד מידע צרכני של ארגון "אמון הציבור" 9606065-30 או www.emun.org
מוקד המידע של המועצה לצרכנות במשרד התעשייה והמחסר: ניתן לפנות באמצעות הדואר לרח'
מזא"ה 67, תל אביב, בפקס. 30-0810065 בדואר אלקטרוני: moatza@consumers.org.il
לגבי שאלות נוספות כגון:
מה עושים עם חופשי חודשי של אגד?
מה עושים עם כרטיסי רכבת שנקנו מראש?
מה עושים עם תעודות אחריות של מוצרים שבדיוק פג תוקפם בימים שלאחר המלחמה והיה צורך לעשות בהם
שימוש בתקופת המלחמה? למשל מחשבים שנפגעו או התקלקלו שלא בגלל טילים.
יש לפנות לממונה על הגנת הצרכן במשרד התמ"ת.
פקס 0952666-20 דאר אלקטרוני consumer-protection@moital.gov.il
פרק ח' – רשויות
פיקוד העורף: באתר האינטרנט מתפרסמים עדכונים של פיקוד העורף ומבזקים של משטרת ישראל.
בנוסף, מתפרסם באתר טלפונים לעת חירום, ומידע מעודכן אודות הטבות, זכויות ושירותים שונים הניתנים
לתושבי הדרום בעקבות המצב הביטחוני. בנוסף, ניתן לפנות בשאלות בנושאים שונים לפיקוד העורף
באמצעות האתר.
המשרד לקליטת עלייה: מרכז מידע שפות בנושא חירום זמין כל היממה, 93-93-93-21-21. המשרד
פרסם גם אתר אינטרנט עם מידע לשעת חירום בשפות שונות.
משרד החינוך: מפעיל מוקדי מידע בעקבות המצב הביטחוני לתלמידים למורים ולציבור, פירוט רשימת
הטלפונים לפי אזורים באתר של משרד החינוך:
13. 31
משרד הרווחה: מוקד טלפוני של משרד הרווחה )811( מופעל במתכונת מתוגברת כמוקד חירום בשפות
שונות לפניות מתושבי הדרום. כבדי שמיעה: אזרחים שמתגוררים בטווח של 04 ק"מ מרצועת עזה
וברשותם ביפר הדורש תיקון והם בגילאי 21 ומעלה וירידה דו צדדית של 05 דציבלים ומעלה, זכאים לתיקון
הזימונית במימון משרד הרווחה. לצורך קבלת פרטים יש לפנות למוקד 811, פרטים נוספים באתר.
רשויות מקומיות: המוקדים העירוניים )601( פועלים 42 שעות ביממה, משמשים כלשכת מידע בעקבות
המצב הביטחוני, ניתן לפנות לדווח על ליקויים ומפגעים בעיר. כמו כן ניתן לפנות למוקדים העירוניים של
הרשויות ולקבל מידע באתרי הרשויות המקומיות באינטרנט.
משרד המשפטים: משרד המשפטים מפעיל שני מוקדים טלפוניים לתושבי הדרום ויישובי עוטף עזה. ימי
ושעות הפעילות של המוקדים הן א'-ה' בין השעות 00:90-03:41. מספרי טלפון: הלשכה לסיוע משפטי
באר שבע: 6354046-80; הלשכה לסיוע משפטי ירושלים: 6831126-20; מענה טלפוני כללי: -20
3331126
.
בתי המשפט במחוז דרום: לעדכונים על פעילות בתי המשפט במחוז דרום, ראו הודעות מערכת בתי
המשפט שמתעדכנות בהתאם למצב הביטחוני באתר . http://www.court.gov.il/heb/home.htm
כמו כן, ניתן לקבל מידע באתר המידע הארצי של בתי המשפט בטלפון 3333072-770
לשכות הוצאה לפועל במחוז דרום: לקבלת מידע אודות פעילות הלשכות בדרום וקיום דיונים ניתן לפנות
למוקד האנושי בטלפון 29553*
ביטוח לאומי: הביטוח הלאומי פתח מוקד טלפוני מיוחד שבו ישיבו לשאלותיכם בכל נושאי הביטוח הלאומי,
בטלפון 1111476-80 בימים א - ה בין השעות 00:8 – 00:71. פקס 5554749-80. בנוסף, המוקד
הטלפוני הארצי 0506* ממשיך לפעול כרגיל. כמו כן, ניתן לפנות באמצעות באתר האינטרנט.
דואר ישראל: בשל המצב הביטחוני חלק מסניפי הדואר סגורים עד להודעה חדשה וחלק פועלים במתכונת
מצומצמת.באתר הדואר מפורסמת רשימת סניפים ושעות פעילות בהתאם למצב הביטחוני.
פרק ט' - ארגונים ועמותות
1. עמותת ידיד – מרכזי זכויות בקהילה: 313-005-007-1
2. פורטל החירום של אתר כל זכות:
http://www.kolzchut.org.il/he/%D7%96%D7%9B
_19%7%D7%95%D7%99%D7%95%D7%AA_%D7%91%D7%9E%D7%A6%D
14. 41
%D7%97%D7%99%D7%A8%D7%95%D7%9D_(%D7%A2%D7%9E
(%D7%95%D7%93_%D7%A2%D7%A0%D7%9F
3. המטה לביטחון שדרות: מקשר בין גורמים מחוץ לשדרות המעוניינים לסייע לתושבי שדרות, מסייע
לתושבים המעוניינים להתפנות ועוד: טלפון: 0222986-80, אתר אינטרנט: www.matesderot.co.il
4. עמותת מט"י – סיוע בתוכנית לשיקום העסק, סיוע במילוי הטפסים להגשת תביעה.
טלפונים ארציים: טל: 506-007-0071, 320-232-0081
5. מכון אדלר מציע עזרה להורים מן הצפון לטיפול במשפחה בשעת משבר. שעות קבלה: ימים א'-
ה' בין השעות 00:21-00:01 ו-03:81-03:61, רח' הר סיני 51, שכונת שביב, הרצליה, טל': -90
5548159, 028-007-007-1
מוקד פניות באמהרית – 9138457-750
6. האגודה למלחמה בסרטן מתגברת את מוקד המידע והתמיכה הטלפוני לחולי סרטן ובני משפחותיהם,
טל' 42 שעות ביממה: 599-995-008-1
7. סיוע נפשי לנפגעי טראומה של עמותת נט"ל, המרכז לסיוע נפשי במצבי לחץ, טל': 363-363-0081
8. מועצת התלמידים הארצית פתחה קו סיוע לתלמידים ובני נוער במצוקה, טל': 0004796-30
9. סיוע נפשי של אגף משפחות הנצחה של משרד הביטחון למשפחות חללי מערכות ישראל, טל':
111-302-0081.
01. ער"ן, עזרה ראשונה לנפגעי חרדה ומצבי לחץ, טל': 1021, לדוברי רוסית: 1021420081, לדוברי
אמהרית, 1021120081, קו לזקן: 1021050081
11. קו סיוע של עמותת "משפחה אחת" לתושבי שדרות ועוטף עזה, טל': 30-03-02-0081
21. עמותת שקל, "בנפשנו": קו סיוע טלפוני לאנשים שמתמודדים עם מצוקה נפשית ובני משפחותיהם.
טלפון: 4552276-20 . ימי א', ב' וד' בין 00:9 עד 00:31
סיוע לבעלי מוגבלויות:
1. אח"א- אגודת החרשים בישראל: מוקד מידע לקבלת זימוניות לאנשים חרשים וכבדי שמיעה. טלפון:
5533037-30 פקס: 9146937-30
2. בקול -ארגון כבדי שמיעה ומתחרשים )ע"ר(: טלפון: 1007525-30 פקס: 4007525-30 דוא"ל:
info@bekol.org
15. 51
3. המכון לקידום החרש: טלפון להודעות – 0782026450 טלפון- 5951136-30, פקס מס' – -30
1986136, אתר האינטרנט: www.sela.org.il
4. אקי"ם ישראל – מידע עבור אנשים עם מוגבלות שכלית: טלפון: 2222667-30 פקס: -30
5500746.
5. ית"ד- אגודה ילדי תסמונת דאון )ע"ר(: טלפון: 5111676-20, פקס: 4731376-20
6. על"ה: מידע לכבדי ראייה ועוורים: טלפון: 5512885-20 פקס: 6616285-20.
7. החברה למתנסים- קו תמיכה לאנשים עם מוגבלות )נפשי, פיסי, חושי וקוגניטיבי(
טלפון: 115-007-0071 שעות פתיחה: א' – ה' – 03:80 – 00:91.
8. מוקד יד-שרה: 42 שעות ביממה. השאלת ציוד רפואי שיקומי, מענה למצוקה, משדרי מצוקה
והפעלת מתנדבים. פריסה ארצית. טלפון: 4444446-20 או 4446* פקס: 8054446-20
9. אתר עמותת נגישות ישראל - מידע חיוני לשעת חרום: www.aisrael.org
01. מטה מאבק הנכים: טלפון: 5011296-30, /1861296-303, פקס: 5551296-30 )42 שעות
ביממה( – מפעיל מתנדבים ברחבי הארץ
11. מילב"ת- המרכז הישראלי לאביזרי עזר, בינוי ותחבורה לנכים: טלפון: 3035-30
21. ארגון אקים מפעיל קו תמיכה לבעלי פיגור שכלי ומוגבלויות 333-993-008-1