1. 時事脈搏
本港失業率料持續惡化
政府統計處剛公佈，最新一季的失業率為 4.6 ％，較去年同期增加了
0.5%；就業不足率亦較去年同期上升 0.2%至 2.1%。
最新總就業人數減少約 14,300 人，至 3,530,000 人；總勞動人口則增約
2,000 人，至 3,687,700 人的歷史高位。同期失業人數增約 16,400 人，至 157,700
人；就業不足人數也增約 6,300 人，至 76,100 人。
就業不足率上升主要見於裝修及保養業、運輸業和製造業，而幾乎所有行
業的失業率均上升。
勞工及福利局局長張建宗表示，總就業人數下降，主要由於勞工市場明顯
惡化，令職位大幅減少。這項因素加上勞動人口上升，導致失業人數顯著上升。
張建宗局長指出，金融海嘯的衝擊正蔓延各行業，就業市場仍然疲弱。預
期稍後勞工需求減弱，短期內失業率料繼續上升。張表示，政府為紓緩失業情
況，將在未來 14 個月招聘 7,700 名公務員和推出約 4,000 個臨時職位；超過 20
個法定機構今年招聘約 6,000 人，並推出約 2,000 份臨時工或實習機會。
中原人力資源顧問董事總經理周綺萍預計下月將有企業陸續公佈業績，
至 6 月，大批大學畢業生進行勞動行業，兩者均會令本港失業問題進一步惡
化。她估計，未來失業率會惡化至 6%水平。
青年失業率亦未見改善，在 15 至 24 歲年齡組群最新一季的失業率為
9.6%，較一年前同期的 7.7%上升了 1.9%。香港青年協會建議政府考慮調整
「青少年見習就業計劃」，對參與僱主的資助金額，由現時每名學員每月
2,000 元培訓津貼，增加至 3,000 元，以鼓勵更多僱主為青年提供在職培訓
空缺。
勞動人口
© 齡記出版有限公司 2009 －1－ 《個人、社會與世界》‧《新世紀通識》

2. 時事脈搏
根據香港特區統計處的標準，勞動人口是指從事經濟活動的人口，即所有
15 歲以上，有能力並願意就業（以工作賺取薪酬或利潤）的人士，包括符合
「就業人口」及「失業人口」定義的人士。
就業人口
「就業」是指「以工作賺取薪酬或利潤」。就業人口是指年滿 15 歲，從事
就業活動的人口。
進行統計時，以下人士亦被算作「就業人口」：
． 正在休假期間仍繼續受薪的人士；
． 停薪留職的人士；
． 無薪酬家庭從業員（如「家庭主婦」）；
． 領取現金或代替品的學徒。
失業人口
「失業」是「具有能力及願意就業卻沒有就業機會」。「失業人口」是指
年滿 15 歲，具有能力及願意就業卻沒有就業機會的人士，包括仍在尋找就業機
會的人士，以及因相信自己競爭力不足而停止尋找就業機會的人士。
失業率
失業率即失業人口佔勞動人口的比例，即：
失業率 = ( 失業人口 ÷ 勞動人口 ) X 100%
就業不足人口
「就業不足」是指「在非自願的情況下，每周工作少於 35 小時」。「就業
不足人口」就是年滿 15 歲「就業不足」的人士。
就業不足率
就業不足率即就業不足人口佔勞動人口的比例，即：
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3. 時事脈搏
就業不足率 = ( 就業不足人口 ÷ 勞動人口 ) X 100%
1. 勞工及福利局
http://www.lwb.gov.hk/
2. 政府統計處
http://www.censtatd.gov.hk/
1. (a) 根據統計處最新的資料，本港最新一季的失業率和就業不足率為多少？
(b) 試引述報道中的數據，解釋以上兩個數字如何計算得來。
2. (a) 本港的失業率和就業不足率有甚麼變化趨勢？
(b) 試說明導致以上趨勢的成因。
3. 針對這個趨勢，政府將推出甚麼對策？
4. (a) 青年的最新失業情況如何？
(b) 要解決這個問題，你認為政府可作出甚麼對策？
1. 搜集有關特區政府就青少年提供的就業措施，並以「政府不應額外為青少年
提供就業機會」為題，進行一次辯論比賽。
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4. 時事脈搏
教師參考資料
好學深思
1. (a) 最新一季的失業率為 4.6％；就業不足率為 2.1％。
(b) 失業率 = 失業人數 ÷ 勞動人口 x 100% = 157,700 ÷ 3,687,700 x 100% =
4.6%
就業不足率 = 就業不足人數 ÷ 勞動人口 x 100% = 76,100 ÷ 3,687,700 x
100% = 2.1%
3. (a) 失業率和就業不足率持續上升，前者較去年同期增加了 0.5%，後者較去
年同期上升 0.2%。
(b) 勞動人口上升：完成學業、有就業能力的年輕人增加。
人力需求減少：金融海嘯的衝擊正蔓延各行業，經濟活動蕭條，導致人
力需求下降，職位亦大幅減少。
4. 在未來 14 個月招聘 7,700 名公務員和推出約 4,000 個臨時職位；超過 20
個法定機構今年招聘約 6,000 人，並推出約 2,000 份臨時工或實習機會。
5. (a) 在 15 至 24 歲年齡組群最新一季的失業率為 9.6%，較一年前同期的
7.7%上升了 1.9%。
(b) 參考答案：
． 增加「青少年見習就業計劃」對參與僱主的資助金額，鼓勵更多
僱主為青年提供在職培訓空缺。
． 為年輕人提供進修資助，鼓勵他們延遲投入就業市場，繼續進修，
增強本身的競爭能力，為他們日後投入就業市場作更好的準備，
優化本港的人力資源。
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