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馬英九總統102年言論選集 04
- 3. 291 四、災害防救與永續發展 召開記者會說明我國年金制度 改革第一階段方案 中華民國 102 年 1 月 30 日 去年 11 月 21 日，我們向全國民眾宣布：政府將推動我 國年金制度改革，並承諾在今年 1 月提出改革方案。今天， 我們第一階段的方案出爐了。 各位都知道，勞工朋友一生在生產線上流汗打拚，是臺 灣經濟的命脈；軍公教朋友一生堅守崗位、為國效力，是國 家建設的骨幹，也是政府真誠服務國民最堅實的基礎。所有 勞工與軍公教朋友退休後的生活照顧，政府責無旁貸。然而， 我們都不得不承認，近 20 年來人口加速高齡化、生育率急速 降低，出現「繳得少、退得早、領得多」的現象，同時，也 產生三大問題：第一、經費不足；第二、行業不平；第三、 世代不均；使得年金制度成為國家財政沉重的負擔。 有人說，這套行之有年的年金制度的財務，就像一顆引 線越來越短的炸彈，但是這顆炸彈在我任期屆滿前是不會爆 炸的。換句話說，在我卸任前，不管是軍公教退撫基金或勞 保基金都不會破產。然而，如果我們今天不推動改革，軍人
- 4. 馬英九總統102 年言論選集 292 退撫基金會在民國 108 年破產、教職退撫基金和勞保基金會 在民國 116 年破產，而公職退撫基金也會在民國 120 年破產， 也就是說，下任總統或下下任總統，遲早都會碰到這個問題， 社會在這段期間也會長期惶恐不安。 年金制度好比一列行駛中的火車，而各種年金制度的破 產，就像是前方的一個懸崖。如果現在不改革，火車還是會 向前開，而且在我任內不會墜崖；但如果我們不及早搭建跨 越懸崖的大橋，在我卸任之後，未來這列火車一定會墜崖。 我身為總統，不能坐視不管，把問題留給下任總統，就算再 困難，年金改革也一定要做；我們要為彼此的未來而改革、 為臺灣而改革、為下一代的安全而改革。 過去 2 個多月來，在行政院與考試院的努力之下，由行 政院規劃了 124 場座談會，邀請民意代表、學者專家、在職 與退休勞工與軍教人員 1 萬 1 千多人次參加，以凝聚社會共 識。討論時，大家根據的原則是「財務健全、社會公平、世 代包容、務實穩健」，同時秉持「全面、漸進、務實、透明」 的精神，針對「所得替代率、保險費率、給付條件、基金運用、 政府責任」等五大面向進行溝通，廣納社會意見後，審慎地 提出今天第一階段的改革方案。 今天的記者會就是希望讓民眾瞭解，政府不但有決心改 革年金制度，也有具體可行的方法。同時，我們也要再次向 各位保證，改革後的年金制度「絕對不會倒」。
- 5. 293 四、災害防救與永續發展 今天公布的改革方案，展現的是大方向，而不是最後定 案。第一階段的方案提出後，我們會展開新一階段的溝通， 繼續傾聽民意、廣納建言，經過整理歸納之後，在 4 月間提 出法律修正案送立法院審議。 今天的改革方案，各單位已經盡量求其妥善，但絕對不 是完美無缺。同時，今天的改革是漸進的，無法一次到位。 我們也不可能讓每一個人都滿意，但只要堅持世代正義、穩 健前進，我相信今天政府的「用心」，可以變成未來民眾的 「安心」。 在這條改革的道路上，單靠政府是不夠的，因為年金制 度本來就是一個自助與互助的制度，並不只是「你的年金」 或「我的年金」，而是「我們的年金」，也是「我們子孫的 年金」，更是「不能倒也不會倒的年金」。也許未來的年金， 大家領到的會比現在略少，但可以讓大家放心地領 30 年，而 且讓我們的子孫也能領得到。大家要對政府有信心、對國家 有信心、對未來有信心，簡單地說，「政府掛保證、安心 30 年 、疼惜下一代」，這是推動年金改革，政府給人民最堅定的 承諾。 最後，我要在這裡做一個個人的承諾，未來退休後，原 來可以領取的 18％優存利息，我願意放棄領取。
- 6. 馬英九總統102 年言論選集 294 視察「H7N9 流感中央流行 疫情指揮中心」致詞 中華民國 102 年 4 月 10 日 最近發生 H7N9 流感疫情，行政院在第一時間就公布為 法定傳染病，並成立「中央流行疫情指揮中心」，定為三級 開設，目前為止已召開 3 次會議，其中一次還是在清明節連 假期間，大家都非常辛苦。 雖然此次 H7N9 流感只出現在中國大陸，且未傳出人傳人 的病例，國內目前也還沒有發現病例，但我們千萬不能掉以 輕心，須秉持「料敵從寬、禦敵從嚴」的原則，將病毒擋在 境外；10 年前發生 SARS 疫情時，兩岸還未直航，但病毒在 一週內就傳過來；現在兩岸直航每週有 616 個班次，尤其與 上海地區的聯繫非常密切，因此更要增強防疫的準備。如何 在邊境做好把關工作，請移民署、內政部與衛生署特別注意。 國內通報及感染防治系統在這 10 年間已有長足進步，因 近年來未再發生如 SARS 般嚴重的傳染病，有些設備已稍顯 老舊，希望儘速改善，使其發揮原來設計的功能。此外，也 請農委會加強注意家禽及野生動物的狀況。
- 7. 295 四、災害防救與永續發展 剛才特別提到風險的溝通，可以減少民眾的恐慌，因恐 慌易造成不必要的問題及傷害；過去 10 年來，政府在這方面 已建立一套非常好的體系，照目前運作狀況，應是相當可靠； 但我還是強調一點，有時計畫趕不上變化，面對疾病，我們 必須謙卑，因為人類的瞭解畢竟有限，它會如何轉變，沒有 人知道，因此我們還是要「料敵從寬、禦敵從嚴」。 剛剛收到我國駐美外交人員回報，他們已獲美方通知， 一旦製成 H7N9 疫苗病毒株，將立即與我國分享以製作疫苗。 此外，我國現有藥物及器材方面的準備已相當充裕。我知道 這項工作不是短期內就會結束，如同 10 年前的 SARS 疫情， 也是當年 3 月 15 日由 WHO 公布為法定傳染病、4 月 24 日 和平醫院封院，到 7 月間才完全結束，是相當長的一段時間， 因此我們目前也要做這樣的準備，過去的痛苦經驗，是我們 今天最好的學習榜樣。把防疫工作做好，讓民眾放心，正常 生活不受影響，將該做的準備做到最紮實。我們不排除與各 方合作，並與國際組織維持密切聯繫，下個月政府還是會派 代表參加「世界衛生大會」，我們的防疫經驗或許可以成為 與各國分享的資訊。 我今天來是給工作同仁打氣，這場戰爭剛剛開始，我們 絕對不能在此時有任何疏忽，幸好同仁們都有經驗，因此我 相信我們一定會打贏，請大家全力以赴，謝謝大家。
- 8. 馬英九總統102 年言論選集 296 接見國內重要環保團體代表致詞 中華民國 102 年 4 月 22 日 很高興能跟各位見面，首先要對各位在民間推動環保 工作表達敬意。今天是世界「地球日」43 週年，今年的 主題活動之一係「氣候變遷的面貌」（The Face of Climate Change），即希望透過全球氣候變遷面貌的影像或故事， 讓大家瞭解目前的現況與影響，並思考肆應之道。政府將 每年 4 月至 6 月定為「地球環境季」，各級政府及民間團 體都會辦理相關環保活動，增加大家對環境問題的關切。例 如，「主婦聯盟環境保護基金會」今年就推出「主婦 EAT 起 愛－讓地球退燒的飲食妙方」，「中華民國荒野保護協會」 亦發起「公民環境教育」推廣運動，希望透過這些活動，能 將環保行動落實於日常生活中。 兩年前我們提出「黃金十年」國家願景時，即將「永續 環境」、「綠能減碳」、「生態家園」與「災害防救」列為 施政主軸。事實上，總統府更於 5 年前率先發起「省水、省
- 9. 297 四、災害防救與永續發展 紙、省油、省電」四省運動，這都有助於節能減碳。去年我 們的減碳量為 616.9 萬公噸二氧化碳，較原先設定的目標 431 萬 公噸高出 41%，相當於種植 61,690 棵樹的減碳效果。另我們 也積極減少耗能產業占產業結構的比例，像前年的能源密集 度就降低了 6.6%，能源使用效率則每年都增加超過 2%，亦 即用較少的能源就可創造較多的經濟成長。包括鋼鐵、石化、 電子及造紙等耗能產業占整體產業結構比重在去年已降 至 29.9%，是自民國 77 年來，首度低於 30% 的指標門檻， 殊為不易。 另有關水的問題，根據經濟部水利署統計資料顯示，國內 主要供水水庫的蓄水量逐年降低，在去年降至最近 20 年來的 新低紀錄，僅有 1,862 百萬立方公尺，相對於民國 82 年 的 2,086 百萬立方公尺，水庫蓄水功能已不如以往。儘管去 年國內節水量達到 1,578 萬公噸，國人日均用水量減少 2 公 升，但希望還能更進一步節水，逐步達到每日人均用水 250 公 升的目標。國人已普遍提高省水意識，但仍未完全瞭解我國 相較全球而言係屬缺水國家。 另外，就是有關環保工作的推動，環保署很重視跟民間 團體的溝通，昨日為「全國 NGOs 環境會議」舉辦 10 週年， 這些都是有助於提升環保意識的重要工作。今天與大家見面 是要瞭解哪些該做未做、做得不夠，或須調整方向？希望大
- 10. 馬英九總統102 年言論選集 298 家能提供建議與協助。今天稍早接見「英國貿易文化辦事處」 新任代表胡克定（Christopher Terence Wood）時，曾談及英國 之能源與環保政策。英國在能源政策上採取多元化、自主化 及減碳，英國擁有豐富石油及天然氣等能源，仍堅持其能源 必須多元化，確實具有重大意義，他們累積了一些不錯的經 驗，很值得我們參考。
- 11. 299 四、災害防救與永續發展 與護理團體座談會致詞與結語 中華民國 102 年 4 月 26 日 在五一勞動節及五一二國際護理師節前夕，我要感謝全國 護理人員在醫療第一線的崗位上，對國民健康的付出與貢獻， 不僅讓我們得到妥適的照顧，更奠定醫療體系穩固的基礎。此 外，我也要向在 10 年前 4 月，因對抗 SARS 而殉職的 7 位醫 護人員，包括高雄長庚醫院林永祥醫師、臺北市立和平醫院的 林重威醫師、陳靜秋護理長、護理科鄭雪慧副主任、胡貴芳 護士、林佳鈴護士及蔡巧妙醫檢師，致上最高的敬意與懷念 之意，因為這 7 位中有 4 位是護理人員，請大家起立默 哀 1 分鐘。 從去年 2 月分開始，平均每個月一次，我針對司法、新 移民、婦女、青年、環保、體育、醫事、高齡化、觀光、幼托、 交通安全與核電等不同議題，邀請各界代表到這裡來，與大 家交換意見，並邀請相關部會首長或主管來對話，希望從中 找出妥善解決社會議題的方法。
- 12. 馬英九總統102 年言論選集 300 在醫療方面，臺灣在全球算是前列的國家，除醫師擁有 精湛的醫療技術外，還有優良的健保制度為社會帶來強大的 安定力量，尤其在過去 5 年中，全球面臨金融海嘯或歐債危 機帶來的經濟衰退，如果不是這張社會安全網，我們遭遇的 困難一定更大。這幾年來，臺灣醫界產生「五大科」問題， 即「內、外、婦、兒及急診科」人力短缺；形成的原因不一， 卻造成非常大的衝擊，不僅對這一代，就連對下一代都有非 常負面的影響。人民需要醫護人員妥善的照護，但如果我們 的醫師被浮濫的訴訟嚇跑，護士被沉重的公務累壞、病倒， 我們如何將這個體系支撐起來？一個舉世稱譽的「全民健保」 制度，不能建立在過度犧牲奉獻的醫護人員身上，面對這些 問題，政府責無旁貸，必須儘快尋求解決。 關於醫師的部分，我們在去年 9 月針對醫療糾紛的問題 開會，12 月 18 日，行政院衛生署將大家殷切期盼的「醫療 糾紛處理及醫療事故補償法草案」及《醫療法》第八十二條 修正草案送到立法院，儘管這些議題尚具爭議，但至少已經 開始改革的程序。 護理人員人力短缺的問題由來已久，我從 6 年前競選總 統時就開始關注，總算在去年有一些小幅的進展，例如護理 執業人員增加 4,592 人，達到 14 萬人，創歷年來新高，到今 年3月還大致維持這樣的人數水準，所以我們前年以10億元，
- 13. 301 四、災害防救與永續發展 去年以 20 億元經費提高某些部門的護理師待遇，發揮人力回 流的功效。如果以護理界希望比照日本，做到護病比 1：7 的 標準來看，臺灣目前尚差 9,200 人，還需要一點時間。今天 我們一起來探討如何創造條件，以增加人數，包括改善待遇 及條件等各方面，因此無論是護病比、職場安全、人力培訓 及考試配套等，均希望能進行檢討，讓我們在離開會場時， 能對制度的改革抱著希望。 結語 今天很高興有機會與大家交換意見，雖然我在 6 年前就 開始關心這個問題，但今天是第一次比較深入及分門別類地 對這些問題進行瞭解，個人覺得受益良多，甚至比其他任何 時間學得更多。 歸納各位的看法，第一，就是大家關心的護病比，希望 衛生署能與護理界結合，一起進行長時間與大規模的調查， 確實瞭解這個領域的需求，我們現在定 1：7 是日本的標準， 其他先進國家可能比這個更高，我們也不可能在短時間內一
- 14. 馬英九總統102 年言論選集 302 步到位，所以先用這個標準作為追求的目標。依衛生署的統 計，國內如要做到護病比 1：7，還需要 9,200 多人，經費則 需新臺幣 55 億元，其中公立醫院需要 22 億元。我想要達成 這樣的目標，需請衛生署訂出時間表，如果無法在我的任期 內做到，實在是愧對護理界。可能的話，我希望在 3 至 4 年 內達成這個目標，向護理界表示我沒有辜負大家的期待。另 外，相關的配套措施也須一併進行，而公立醫院如能率先做 起，我相信一定能影響其他醫院。 衛生署的資料顯示，考上執照的護理人員已有 23 萬人， 但至今年為止，真正執業的只有 14 萬人，不過這已經是歷史 新高，表示有許多人不能學以致用。我必須承認有許多行業也 歡迎這些有執照的人員，例如空服員或保姆等工作，這也是護 理人員很吃香的原因。因此，今天第一個結論，就是 3 至 4 年 要達成公立醫院白天班護病比 1：7 的目標，其他時段也要跟 著一起調整。 其次是護理人員薪水的問題，衛生署認為這個問題涉及 各個不同領域，調升其中一項，其他可能也要跟著調升，剛 才也報告過，臺灣目前排名第 10，可能因為人多的關係，調 整不易，所以就蹉跎下來，但總是要面對和解決；我能想像 要調整人事經費的壓力，但也可趁此機會解決累積已久的問 題，而臺大醫院要跨出這一步也很不容易，加薪的幅度與時 機還可以再檢討，但至少這是我們希望走的方向。
- 15. 303 四、災害防救與永續發展 第三，關於「教育、考試、晉用」的問題，剛才大家提 到專科生畢業後還是進入大學，因此專科存在的意義確實值 得檢討，我想教育部、衛生署及考選部必須一起研究此一問 題，如果沒有其他需要繼續保持專科的理由，就與其他五專 一樣停止招生。但我覺得更重要的不是學制，而是學力問題， 例如剛才有人提到專科畢業生的英文普遍不好，我比較擔心 的是專門職業這個領域的學生英文都不好。我擔任臺北市長 時就高度重視這個問題，而當時李家同教授也很關心，有天 我和他到臺北一家高工，他們正在辦英文演講比賽，這很少 見，現場我就問了一些同學：為什麼高職生的英文不是很理 想？那位學生居然理直氣壯地告訴我：「報告市長，我的英 文在國中時就放棄了！」這讓我很挫折，所以我到國中去問 是怎麼回事，後來我瞭解國中一個星期只有 3 個小時英文課， 那也難怪，但是我發現家長們讓一出世沒有多久的小孩學英 文，到了國中卻反而不重視？我的意思是，不要只有學歷從 專科變成大學，而英文還是同樣水準，這是我比較擔心的。 前不久李家同資政告訴我，他有些念工程的學生，連 engineering 都拼不出來，這部分我和歷任教育部長都多次 談過要如何加強，但成效一直都不是很理想，無論是多益 （TOEIC）或托福（TOEFL）成績，我們的學生都輸給香港、 新加坡、韓國及中國大陸等地學生，這方面確實值得我們憂
- 16. 馬英九總統102 年言論選集 304 慮，萬一制度改了，程度還是一樣，連專有名詞都搞不清楚 就嚴重了，所以請教育部在這方面努力提升學生的程度，否 則改制只是徒具形式而已。 最 後， 關 於 偏 鄉 醫 護 人 力 不 足 的 問 題， 政 府 從 民 國 96 至 100 年 施 行「原住民及離島地區醫事人員養成計 畫」，結果只培育了 10 位護理人員，實在太少。目前衛生署 準備提出「偏鄉護理 200 菁英計畫」，預計在未來 4 年內培 育 200 名護理公費生，也是因為有些地方特別缺人，希望有 效鼓勵本地人才回鄉服務，請衛生署在相關經費、人力及其 他配合方面妥適規劃。假設此計畫在 4 年培育出 120 人，在 我卸任前也比較好向大家交代，有這樣的規模，至少壓力會 減少很多，而且若再一年可補齊，人力問題應該是可以解決。 今天這 4 點應是一個重要的起點，因為我發現其他議題 也有此現象，在許多部會中遇到困難就卡住，後來我們想到 藉此機會，各部會主管都在，集合各方的力量一次解決。我 們不要小看護理人員不足的問題，剛才蘇清全院長也說過， 美國的護病比雖然是 1：4，卻仍有人員不足的問題，因此大 量起用菲律賓護士，過去我曾在美國開過刀，我也有這個印 象，所以我們也要小心此問題，但政府的原則是醫護類盡量 不用外勞。
- 18. 馬英九總統102 年言論選集 306 出席「102年國際護師節 聯合慶祝大會」致詞 中華民國 1025 月 9 日 很高興再一次參加今年的慶祝大會，在此祝福全國的白 衣天使護師佳節平安快樂！同時我要對這 14 位專業貢獻獎與 服務貢獻獎的得主，以及 1,547 位服務滿 25 年以上的資深護 理人員，表達最誠摯的感謝之意。 上月 26 日，我在總統府召開護理團體座談會，包括邱文 達署長、教育部與考選部代表都前來參加，我們討論的就是 各位最關心的護理界問題。會議開始時，我第一件事就是請 大家起立，為 10 年前因「嚴重呼吸道症候群」（SARS）而 殉職的護理人員默哀 1 分鐘。那次共有 7 位醫護人員殉職， 其中 4 位是護理人員。也因為這樣的經歷，10 年前那麼驚心 動魄的幾個月，讓我從心底感佩護理人員所扮演的關鍵角色。 那年 8 月，我到加拿大多倫多及新加坡參觀「陳篤生醫院」， 到美國亞特蘭大參觀「美國疾病管制中心」（CDC），發現 不只臺灣，世界各地只要有傳染病出現，護理人員永遠站在 第一線，永遠是最辛苦及危險的一群。所以當我們享受全世
- 19. 307 四、災害防救與永續發展 界最出名的健保制度之ㄧ，擁有 99.4％的涵蓋率、滿意度最 高、最方便與最經濟的全民健保制度時，千萬不要忘記，它 是建立在最辛苦的醫護人員身上，因此一定要讓醫護人員在 有尊嚴的環境工作，才能支撐一個全世界最知名的全民健保 制度。 2年前，護理人員在5月1日走上街頭，讓我感到很慚愧， 我在競選時所承諾的一些事情，並沒有做得很完整，因此行 政院衛生署立刻提出「4 項方案、3 項措施」，將護理人員的 人力配置納入醫院的評鑑，最重要的就是減輕不必要的工作， 讓他們能準時下班。為配合這項改革，衛生署去年 5 月提出 「10 大策略、60 項行動」方案：第一，未來的衛生福利部將 設「護理及健康照護司」，專門關心護理人員的福利。第二， 全民健保在過去 4 年共挹注將近 47 億元，前 2 年是 8.3 億元， 前年為 10 億元，去年是 20 億元，來調整護理人員相關經費， 今年則會達到 25 億元。 第三，「醫療機構的設置標準」從今年 1 月上路，新設 的醫療機構，在設施、設備及醫事能力都比過去有更高的要 求，以 50 床以上規模的醫療機構為例，原來規定「急性一般 病床」的醫護人員比例是 1 個人 4 床，現在改為 1 個人 3 床。 第四，「醫院評鑑基準」除原來已有的白班護理照護病 人數規範外，增訂小夜班及大夜班的護理照護病人數上限規
- 20. 馬英九總統102 年言論選集 308 定，今年開始試評，民國 104 年將正式上路，預期可減輕夜 間護理人員負擔過重的情形。 第五，醫院評鑑訪查檢討，整併減少 71％項目，亦即「簡 化工作、減輕負擔」。第六，從民國 101 年 9 月起，公立醫 院護理人員的夜班費，各班別調增 100 至 200 元，據「護理 師護士公會全國聯合會」的調查，已經有 64％醫院調高夜班 費，數字雖然不大，至少表示改革已經啟動。此外，在過去 一年中，已有 67％的醫院調高薪資，在民國 101 年底，領有 護理執業的人數已達14萬人，創下歷史新高，到今年4月底， 執業人數仍維持超過 14 萬人，換言之，並沒有減少。 大家一定會問：「未來怎麼樣？」剛才盧理事長已經 預先宣布，4 月 26 日我向衛生署做出裁示，務必達成「護 病比」1：7 的目標，這項改革非做不可，因為若護理人員 工作過勞，我們如何期待病人得到好的照顧？其次，護理人 員應擁有尊嚴的勞動環境與正常的家庭生活。第三，因為護 理人員的執業環境不佳，而使得領有執照者不願參與這項工 作，這是目前最亟需解決的問題，如果能改善環境，我相信 一定有許多領有執照，卻未參與工作的護理人員願意回到工 作崗位。目前行政院衛生署規劃中的「105 年百億計畫」， 預計每年投入 25 到 30 億元經費，這是醫院部分；每年增加 護理人員2,300人，預估在105年時可達到護病比1：7的目標。
- 21. 309 四、災害防救與永續發展 另外，在偏鄉地區，很慚愧過去幾年只增加 10 個人，我 看到數字都感到汗顏，因此政府明年將推動「偏鄉護理 200 菁 英計畫」，對原住民及離島地區的醫療編列特別預算，以培 植偏鄉護理的 200 名公費生，讓他們在畢業後能到偏鄉服務。 這部分我們一定會在 4 年內如期做好。 此外，那天會議中也特別提到是否將護專全數改制為學 院或大學的問題，目前行政院衛生署還在與教育部諮商中， 在未改制前，先解決品質與數量等問題，維持素質，再做進 一步的改善。另外，有人提出是否開放外籍護理人員，我們 認為目前還是以本國的護理人員為優先。 因此，政府提出的整體改革方案一定會拿出具體政策，並 切實執行，目標是「建構優良職業環境，合理配置護理人力」， 同時規劃並適當反映護理人員貢獻，提高薪資、福利、待遇與 給付，將護理教、考、用的相互配合與接軌等方面做好。 母親節即將到來，對許多病患而言，護理人員如同他們 的母親，此時，我們不能在享受世界第一流健保制度的同時， 卻忽略醫護人員，尤其是護理人員的福利和工作的環境，所 以我再次向各位保證，一定全力以赴，切實執行改革工作。 我們將努力爭取預算，維持每年增加 2,300 人的幅度，希望 臺灣不但有全世界數一數二的健保制度，更重要的，讓這項 健保制度的支撐者，不但撐得下去，而且撐得愉快，撐得有 明天，謝謝大家。
- 22. 馬英九總統102 年言論選集 310 出席「Green + Together 臺灣 永續峰會」致詞 中華民國 102 年 6 月 18 日 很高興看到這麼多貴賓出席「臺灣永續峰會」，這代表 永續發展的概念已成為大家的共識。「永續發展」（Sustainable development）在聯合國的定義，為「能滿足當代的需要， 同時亦不損及未來世代滿足其需要的發展」（"Sustainable development is development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs."），這個意義非常重大。換言之，其中包含強烈 的世代包容與世代公平之意義。為響應此一目標，我國在民 國 86 年設置「國家永續發展委員會」，於民國 89 年公布《中 華民國永續發展策略綱領》，並在民國 91 年具體規劃《中華 民國永續發展行動計畫》，當時我擔任臺北市長，同時配合 訂定相關計畫，並逐年實施。 「永續發展」不僅包含環保與生態，亦包括國土復育、 節能減碳、資源循環及扎根教育等方面，不僅是環保署單一
- 23. 311 四、災害防救與永續發展 部會的責任，其他部會亦然。尤其臺灣 98％以上的能源仰賴 進口，加上位處太平洋地區，受全球暖化影響而溫度上升。 在我上任前，臺灣人口不到全球的千分之三，排碳量卻接近 全球的百分之ㄧ，這 5 年來，在我們的努力下情況略為改善， 排碳量降至 0.89％左右。 4 年前，政府提出發展「六大新興產業」，分別為「綠 色能源」、「生物科技」、「精緻農業」、「醫療照護」、「觀 光旅遊」及「文化創意」。吳敦義副總統擔任行政院長時， 更大力推動四大智慧型產業，包括「電動車」、「綠建築」、 「雲端運算」、「發明專利產業化」。從我上任一個多月起， 環保署即推出「四省運動」－省水、省電、省油及省紙，直 至今天仍持續推動。 2 年前政府制定《再生能源發展條例》，隨即積極推動各 項再生能源政策，包括「千架海陸風力機」及「陽光屋頂百萬 座」。前者指風力發電，目標為建立千架，目前已完成 314 架； 而「陽光屋頂百萬座」計畫也在努力中。同時，我們也在「不 限電、維持合理電價及達成國際減碳承諾」等前提下， 「確保核安，穩健減核、打造綠能低碳環境，逐步邁向 非核家園」。 今天早上我與瓜地馬拉共和國總統培瑞茲（Otto Perez Molina）伉儷會晤時，提及臺灣幫助其他友邦國家大力發展
- 24. 馬英九總統102 年言論選集 312 太陽光電及發光二極體（LED）照明，目前太平洋島國的幾 個國家已大力推動這些設備。我問培瑞茲總統，瓜地馬拉主 要能源為何？在座的能源部長表示，他們 60％的電力來自水 力發電，其電價 1 度約為新臺幣 6 元，比許多歐洲國家便宜， 我告知我國電價大約為 2.7 元。未來希望雙方能就太陽光電 系統及 LED 燈泡照明等方面進行合作。 要讓臺灣成為永續發展的地方，我們的努力還不夠，例 如永續發展有「四法」，我們只通過兩法，但其中《再生能 源發展條例》自通過至今，風力及太陽能發電的裝置容量已 增加 23 倍，但在整個能源發展中所占比例仍相當有限。至 去年為止，發電能源仍以燃煤為主，占 41％左右，天然氣 占 30％，其次為核能占 18.4％，再生能源僅占 3.7％。在政 府全力推動下，2025 年再生能源應能達到 9.7％，但對整體 能源供應還是相當有限，主因在於裝置容量與實際發電量有 相當落差，例如太陽能不可能 24 小時發電；風力發電在冬天 東北季風來臨時風力充足，卻不是電力需求最高的時候，這 些因素皆使再生能源有一定侷限，即使如此，政府仍積極推 動再生能源的發展。 此外，政府推動提升清潔的生產技術及力行廢棄物回收。 目前臺灣的垃圾減量政策相當成功，回收量也超過五成；例
- 25. 313 四、災害防救與永續發展 如臺北市過去有 3 座垃圾焚化場，而現在僅須 1.5 座已足夠 使用。我擔任臺北市長時，每天有 2,500 公噸垃圾送進山豬 窟垃圾掩埋場；我離開時，每天只剩 60 公噸垃圾量，由此可 知，政府在這方面相當努力。 我們對國際社會的承諾，是在 2020 年要將排碳量降 至 2005 年的水準，2025 年降至 2000 年的水準。我剛說過， 我們的排碳量在全球排名第十八，這幾年下來，能源使用的 效率每年都維持 2％以上，我們的用電雖然還在成長，但每 用 1 度電，國內生產毛額（GDP）卻開始提升，這就是一種 進步，我們倘若能繼續努力減少用電，也許還有機會再提高 能源的使用效率。但無論如何，我們千萬不要忘記「減碳」 是我國的重要目標，因為這攸關未來世代的環境，臺灣天然 災害又多，當全球暖化加劇，我們可能是最早受害的地區。 值得欣慰的是，「瑞士洛桑管理學院」（IMD）公布的 「2013 年世界競爭力評比」中，我國企業在「企業重視永續 發展議題」子項的排名為全球第三，我要恭喜在場的國內企 業家，各位的努力，IMD 都注意到了。但我們要在 2020 年 將排碳量降至 2005 年的水準，這是很大的承諾，依目前的發 展，要達到此目標仍需多加努力，因此不能輕忽能源選擇的 自主化與多元化，以避免日後遭受國際譴責或制裁，因為我 國的國際化程度已讓我們無法躲開全世界的監督。
- 26. 馬英九總統102 年言論選集 314 政府提出「永續發展」的概念已有 10 多年，也得到一些 成果。希望我們持續將此觀念帶到任何地方，真正做到節能 減碳，為促進環境永續發展而努力。祝福大家，謝謝各位。
- 27. 315 四、災害防救與永續發展 出席「中華民國器官捐贈協會」 成立 20 週年紀念活動致詞 中華民國 102 年 8 月 25 日 今天很榮幸參加「中華民國器官捐贈協會」成立 20 週年 紀念活動。除紀念協會成立 20 年，更重要的是向這段期間捐 贈的 3 千多位捐贈器官者表示敬意，因為他們展現出人間的 大愛。 協會在 20 年前開始推動器官捐贈，這不是件簡單的事， 因為在東方社會，尤其是華人社會，對器官捐贈還有許多心理 及文化上的障礙，但 20 年來仍獲得相當的成果。捐贈動作本 身具有高度「利他」的意義，也是社會非常重要的需求；儘管 過去已有 3 千多人捐贈器官，但目前還有 8 千多人在等待。 我在民國 82 年簽署「器官捐贈同意卡」，當時我的器捐 同意卡編號為「022103」，去年卡片損壞，我問他們是不是 能補發，結果補發後的號碼變成「622103」，也就是說現在 已有 62 萬多人排隊捐贈，可見這個社會有愛心的人還是不 少。在這 20 年中，我陸續參加協會的許多活動，例如音樂會 或說明會等，有次也與孫越叔叔一同參加「心傳真愛」宣導
- 28. 馬英九總統102 年言論選集 316 活動以及為協會撰文等。另外，我還有一個自己的觀察與體 會，如果你簽署捐贈卡，準備在關鍵時刻可以捐贈，你就不 能不保持身體的健康，讓器官處於巔峰狀態，這樣的捐贈才 有意義，否則，如果因為器官狀況不好而無法捐贈，非常可 惜，也辜負自己的愛心。因此，我們應努力鍛鍊身體，讓體 能與器官處於巔峰狀態。 此外，我認為社會需要「分享」的哲學，例如做志工是 分享精力和時間；捐錢是分享財產；捐血是分享健康；捐器 官、大體是分享生命，這些都是自己可以做的決定，換言之， 從生到死，我們可以走過ㄧ個分享的人生。事實上，臺灣現 在與傳統的中國社會已有相當大的不同，以捐血而言，因為 我長期捐血，注意到以前的人都怕捐血，認為會傷元氣， 但現在如以每袋 250c.c. 的血來算，捐血人已占臺灣總人口 數的 8％，這是非常高的數字，超過美國、日本與歐洲。 許多國家將捐血當做國家安全的項目，所以不公布數字，但 以有公布數據的國家來看，臺灣排第一名，很難想像，在過 去認為捐血傷元氣的社會，居然能在捐血率上得到世界第一。 同樣地，臺灣認養兒童的總數已有 30 多萬人，其中有 23 萬 人在國外，占我國人口比例 1％，在認養國外兒童這個領域 亦名列前茅。 2 年前，日本發生地震、海嘯與核災，死亡與失蹤人數 合計約 2 萬人，臺灣人紛紛伸出援手，大家並未特別組織，
- 29. 317 四、災害防救與永續發展 即自動自發地捐獻，結果臺灣民眾的捐贈金額與政府捐款合 計 200 億日圓，竟超過其他 93 個捐助國的總和，成為捐助日 本震災金額最高的國家。這些都不是事先規劃的，代表臺灣 民間社會有非常強的行善傳統，社會上到處可以看到令人感 動與尊敬的人物；也因為國人在這方面的表現，讓國際社會 真正感覺到我們令人感動，受人尊敬之處。為什麼現在全球 有 133 個國家與地區給予國人免簽證或落地簽證待遇？這也 與國際社會對我國國民素質的體會有很大關係，去年來臺觀 光的旅客已超過 730 萬人次，是我上任前幾乎兩倍的數字， 他們看到的不只是臺灣的美景與美食，更重要的是臺灣人的 美德，尤其是拾金不昧，這些串起來給外界的感覺是非常不 一樣，甚至認為是非常不可思議的國家。前不久我到紐約時， 有位眾議員告訴我，之前他與幾位美國的政要到臺灣訪問， 某天他與親友到臺北 101 參觀，離開時將照相機遺留在樓 上，20 分鐘後趕緊回到現場尋找，發現相機還在原地，沒 有人動過，他們覺得臺灣怎麼會有這麼多誠實的人，看到照 相機也沒有人動，這已經成為臺灣人內化的價值，是很可貴 的一種傳統。 2 年前政府修改法律，改變原先須隨身攜帶器官捐贈卡 的做法，因為先進國家都已將該卡與各式證件結合，萬一需 要用到，就不需要再經本人或家屬同意。目前我國已將器捐
- 30. 馬英九總統102 年言論選集 318 同意註記於健保 IC 卡上，是一種具有法律效力的同意，目前 為止已有 23 萬人同意這樣做，所以社會上還是有很多人願意 犧牲小我，幫助其他人。 今天很高興參加此聚會，20 年前我剛到法務部時，就參 加振興醫院發起的這個活動，也很欣慰協會這些年來成長快 速，這代表我們的社會一直很有善心，這點讓我引以為傲。 今天與大家共聚ㄧ堂，要特別謝謝捐贈者人的家屬，各位應 該驕傲有這樣願意幫助別人的親人，我也呼籲更多人出來簽 署捐贈同意書。祝大家保持身體健康，並努力將這樣的觀念 傳播出去，謝謝大家。
- 31. 319 四、災害防救與永續發展 與食品安全團體座談會 致詞與結語 中華民國 102 年 9 月 5 日 今天我們與食品安全團體召開這個會議，是延續過去一年 多來，大約每 1 至 2 個月，我們就會邀請民間團體討論公共政 策問題，今天是第十四場。最近這一年多來，食品安全問題是 國人最關心的問題之一，因此我們舉辦這樣一場討論會。 民國 97 年，我剛上任三、四個月就出現奶粉中添加三 聚氰胺的問題，也就是所謂「毒奶粉」事件，造成很大的風 暴。101 年 5 月又有塑化劑問題；今年 5 月也發生順丁烯二 酸化製澱粉，亦即「毒澱粉」事件，顯示我們的食品工業中， 添加物的使用非常普遍，使得濫用的機會也增加，如何有一套 好的管理辦法，讓民眾能吃得安心，是當前非常重要的政策。 最近，麵包與糧食業又發生廣告標示不實的問題，造成 消費者對這些食品的不信任，對政府亦有指責，因此無論是 添加物的使用或廣告的真實性，都需要進一步考量當前的制 度是否已足以因應。
- 32. 馬英九總統102 年言論選集 320 在毒澱粉事件爆發後，衛福部很快地全盤檢討食品衛生 相關法令，今年 5 月 31 日由立法院三讀通過《食品安全衛生 管理法》修正草案，其中食品安全風險管理、食品輸入管理、 食品檢驗及查核等領域都有專章規範。法律雖已修過，大家 也期待政府在執法方面能更為有效，然而，政府以現有的人 力及物力，恐怕難以涵蓋每一位消費者關心的層面，因此必 須結合民間監督的能量與業者的自律，才能真正解決。 「民以食為天」，吃得安全與安心，是人民最基本的權 利，因此今天請各位來，希望大家一起會診這個問題；已經 做的，如何讓它確實執行，還沒做的，在制度面及執行面需 增加，也希望大家踴躍表達意見。 結語 非常感謝各位提出許多寶貴意見，我們大致上也有一些 共同的看法，但往後還須請主管機關繼續將這些意見變成具 體政策甚至是法規。 首先就是廣告標示不實的罰則，例如《食品安全衛生管 理法》與《公平交易法》，不同的法律有相當大的差別，短
- 34. 馬英九總統102 年言論選集 322 出席「2013 再生能源發展願景 高峰論壇」致詞 中華民國 102 年 10 月 15 日 今天非常高興參加這個盛會，感謝《經濟日報》邀集各 界菁英共聚一堂，對中華民國能源政策中有關再生能源進行 探討，希望能釐清最近這段時間，有關能源與核能政策爭論 中的議題，讓大家的辯論聚焦。 能源問題不但是民生與經濟問題，也是國家安全問題， 臺灣 98％以上能源仰賴進口，因此對任何一種能源都不能輕 言放棄。面對燃煤、天然氣、核能、風力與太陽能等各種能 源選項，我們必須盡可能秉持客觀及對臺灣有利的態度，做 好「適當的能源組合」（optimal energy mix），考量的因素 首要為發電效率，其次是發電成本，第三是排碳量多寡，其 中最重要的思考因素是多元化與自主性，多元化的目標是分 散風險，不要將雞蛋放在同一個籃子裡，自主性則是可以不 假外求。 再生能源中的太陽光電與風能幾乎沒有燃料成本，也完 全不排碳，對一個邁向綠能低碳的社會，是非常好的選項，
- 35. 323 四、災害防救與永續發展 但也有其侷限，我在民國 97 年上任後，98 年政府即通過《再 生能源發展條例》，全力推展再生能源，目前我國再生能源 在整體發電量的占比為 3.4％，雖然比例偏低，但也顯示仍有 許多發展空間。截至去年底，我國再生能源總裝置容量已增 加 551 百萬瓦，達到 3,697 百萬瓦，預估至民國 114 年，新 增裝置容量將可達 6,600 百萬瓦，總裝置容量則達 9,952 百萬 瓦，而最重要的意義在於，我們可超前達成《再生能源發展 條例》所要求 20 年內裝置容量增加 6,500 百萬瓦的目標。此 外，再生能源總裝置容量將於民國 119 年成長至 12,502 百萬 瓦，預估可提供 356 億度，相當於全臺 890 萬家庭用戶年用 電量，占全國總家庭用電戶數 78％。雖然家戶及住宅用電只 占整體用電量的四分之一左右，但也是非常可觀的數字。 2 年前我競選總統連任時，是福島事件發生後的 2011 年， 當時我們針對核能與能源政策提出「確保核安、穩健減核、 打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園」的願景，其中再生 能源的角色非常重要，因此我們提出「千架海陸風力機」及 「陽光屋頂百萬座」計畫，預計到民國 119 年，我國太陽光 電設置應用容量將可達 3,100 百萬瓦；此外，針對風力發電 部分，目前全臺共有 314 座風力發電機，截至去年底，已產 生 571 百萬瓦的發電容量，未來將陸續完成 4 架離岸風電示 範機組，並於民國 109 及 119 年分別達成 600 百萬瓦 及 3,000 百萬瓦發電容量的目標。
- 36. 馬英九總統102 年言論選集 324 除風能與太陽光電外，政府也嘗試發展地熱、潮汐及生 質能發電，我在今年 6 月 2 日，曾邀請包括多家媒體主管舉 行「能源之旅」，參觀包括燃煤、天然氣、太陽能、風力與 核能等發電廠，並聽取有關地熱與潮汐發電的簡報，雖然地 熱能源仍在研究發展階段，成本也不低，目前 1 度要 14 元， 相關單位仍在研究如何降低成本及增加穩定的供應，但地熱 相對而言是比較穩定的能源；此外，潮汐發電目前仍在研究 階段，這讓我想起 30 多年前，我在美國哈佛大學攻讀博士期 間，曾到麻省理工學院旁聽「法律與海洋工程」課程，其中 一節課是「海洋溫差發電」，這在當時是一門很先進及剛開 始發展的領域，原理是利用海洋海面與深水的溫差，透過熱 交換來發電。當時我們聽了都覺得很敬佩，直到前一陣子， 我問國內專家該研究的現況，他說仍在研究階段，30 多年來 並沒有太大進步，當然這受限於天然與科技因素，但科學家 仍鍥而不捨地做這方面的研究。 此外，在生質能與運輸燃料方面，政府開始進行車用柴 油摻配生質柴油計畫，這些努力都值得繼續推動，因為我們 是一個缺乏自產能源的國家，因此要把握任何一種能源，不 輕言放棄，因為要找到「適當的能源組合」的原則就是要「效 率高、成本低與排碳低」，而且最好能自有及分散風險。 最近我有機會出國訪問，也在國內接待許多能源專家， 我問他們同一個問題：「再生能源在未來三、四十年，能不
- 37. 325 四、災害防救與永續發展 能取代核能？」得到的答案都是「不能」，我也查考許多單 位所做 2035 或 2040 年的能源發展評估，一般都認為煤炭的 使用將減少，天然氣會增加，再生能源則大量增加，但核能 卻不會減少。前不久，「英國核能工業協會」執行長基斯． 派克（Keith Parker）來臺訪問，我特別請教他，英國有石油 及天然氣，風力發電也發展得非常好，離岸風機的成效在全 世界數一數二，為什麼還要發展核能？他回答是為了分散風 險，因為石油及天然氣總有用完的一天。我想這些意見都是 值得我們參考的，雖然再生能源在可預見的未來無法取代核 能，但可減少依賴，這是可以做得到的，因此我們不能放棄， 應全力發展；而且科技的進步有時超乎我們的想像，也許在 未來，無論是儲電或再生能源主要的缺點－無法穩定及大量 供應，都可以找到改善方式。剛才我還在想，今天早上聽到 氣象報告說東北季風已經來了，臺灣有設風機的地方，風速 大約都可超過 10 公尺，發電沒有問題，但 6 月間我到彰化或 屏東視察風機時，風速只有 4 至 5 公尺，雖然在運轉，發電 量卻非常少，臺灣最缺電的時間是夏天，但夏天的風量卻很 小。前兩天，日本趨勢大師大前研一來臺，我問他日本太陽 能發電的發展情形，他說日本冬天很需要電，但冬天的太陽 卻不是很大。所以生質能源與整個能源的需求不太一致，雖 不易克服，但也不要因此放棄發展，畢竟它是低碳且無燃料
- 38. 馬英九總統102 年言論選集 326 成本的發電方式，太陽能及風力發電1度要8至9元與2.6元， 比煤炭及核能成本高，但科技的發展無人能預料，也許未來 成本降低後，就能減少對核能或其他電源的依賴。 我非常期待今天的會議在此議題上讓我們有新的瞭解及 發展，也讓再生能源不但依照預定的時程往前發展，同時能 增加未來發電的占比，因為目前有 41％為煤炭發電、30％為 天然氣與 18％為核能，再生能源只占 3.4％，確實有大幅提 高的空間，希望大家一起努力，讓我們「空氣更乾淨，能源 更自主」，祝福大家，謝謝各位。
- 39. 327 四、災害防救與永續發展 出席「2013臺灣全球健康 論壇」開幕致詞（中譯） 中華民國 102 年 11 月 23 日 今天很高興參加由衛生福利部所舉辦的「2013 臺灣全球 健康論壇」。首先，英九要代表中華民國政府與人民，誠摯 歡迎現場各位醫衛專家先進來臺與會。 隨著國際交流日益頻繁，衛生議題已遠超越國界，顯示 全球共享衛生訊息的重要性。為了和國際社會接軌，2005 年 行政院衛生署和外交部聯合舉行第一屆「全球衛生領袖論 壇」，邀請來自世界各地的公共衛生專家齊聚ㄧ堂。該論壇 迄今已連續舉辦 8 年，前後共有來自 80 個國家、超過 300 名 的高階衛生官員參與，此一盛會除在國際衛生界建立良好的 口碑，也凸顯出臺灣在亞太地區和全球健康網絡的重要性。 今天我想和各位探討幾個主題，包括我國的健保制度、 國民減重計畫、心理健康計畫、防制酒駕作為及援外計畫。 首先，我國自 1995 年開辦全民健康保險，至今納保率超 過 99.6％，被譽為世界典範。2012 年 3 月「美國有線電視網」
- 40. 馬英九總統102 年言論選集 328 （CNN）曾製作全世界醫療保險制度節目，列舉三個最成功 的國家，我國與瑞士及英國同列其中，並且是三國之中一般 人民醫療支出最低者。在 2011 年，就有來自全球 22 國，超 過 400 人次的外賓參訪衛生福利部中央健康保險署，汲取我 們的健保經驗。此外，今年元旦開始，全民健保費率由 5.17％ 調降為 4.91％，截至 10 月底，補充保費已收繳新臺幣 269 億 元，健保財務持續好轉；而健保的安全準備也從去年年底時 的新臺幣 205.6 億元，增加到今年 9 月底時的 717 億元，在 維持費率 4.91％情形下，預估在 2016 年之前，健保的安全準 備不會出現短絀的情況。 我國目前實施的二代健保更著重照顧弱勢族群，相關配 套方案包括補助弱勢民眾健保費、辦理紓困貸款、分期繳納、 愛心轉介等欠費協助，以及醫療保障與安心就醫等協助措施， 總計受惠的民眾達 283 萬餘人，政府補助金額達 131 億元。 此外，二代健保也將受刑人納入健保，讓全國 6 萬 1 千多名 受刑人也能納保受惠。 其次，是我國的國民減重計畫。臺灣有高達二分之一的 成年男性、三分之一女性以及四分之一的兒童，出現體重過 重的現象，我國衛福部國民健康署從 2011 年起推動「健康體 重管理計畫」，號召國人落實「聰明吃、快樂動、天天量體 重」的健康生活，這項計畫實施 2 年，總計有 150 萬人參加，
- 41. 329 四、災害防救與永續發展 共減重 2,200 公噸，平均每位參加者減重 1.5 公斤，我個人也 親身參與此項計畫，並成功減重 4 公斤；而我國國人規律運 動人口比例，也從 2007 年底時的 20％，增加到去年年底 的 30％。 第三，在推動心理健康的成效方面，我國自 2005 年起 積極展開自殺防治工作，國人粗自殺死亡率由 2006 年時的 最高峰，每 10 萬人口 19.3 人，降到去年的 16.2 人，在亞洲 主要國家排名第三，低於南韓與日本，而自 2010 年起，自 殺已退出國人十大死亡原因。今年 1 到 8 月，國人自殺死亡 人數是 2,123 人，較去年同期的 2,652 人減少了 529 人，降 幅達到 20％，預估全年自殺率將會再創新低。 最後，談到我國政府全力推動防制酒駕、確保國人生命 安全的努力。根據 2011 年的數據顯示，臺灣有 20.7％的致命 交通事故肇因於酒後駕駛，因此英九親自召集專家會議，並 決定以「零容忍」的態度來防制酒後駕駛。我們將血液中酒 精濃度上限規定，降低為 0.03％，比歐盟的 0.05％及英、美 兩國所規定的 0.08％更低，此外，我們也設立檢查哨以全面 貫徹落實新的防制酒駕政策。 今年 1 到 10 月，我國政府取締酒駕違規件數較去年同期 減少，移送法辦件數則有所增加，酒駕肇事死亡人數更降低 至 105 人，降幅達 34％。根據統計，去年我國因酒駕肇事死
- 42. 馬英九總統102 年言論選集 330 亡人數為 376 人，是歷年來最低，與酒駕肇事死亡人數最高 的 2006 年的 727 人相比，減少將近一半。如果今年最後 2 個 月都能維持前 10 個月的狀況，全年因酒駕肇事死亡的人數將 可降至 250 人以下，創 1998 年以來的最低紀錄。 另外，臺灣非常重視與世界各國分享醫療知識與經驗， 例如派遣醫療團至我非洲、中美洲及太平洋等友邦國家，進 行寄生蟲、高血壓及糖尿病等疾病防治工作，成效良好。我 們也根據過去的經驗，深刻瞭解到人才培訓的重要性，由衛 生福利部所辦理的「臺灣國際醫療衛生人員訓練中心計畫」 （TIHTC）自 2002 年開辦以來，迄今已培訓來自 47 個國家、 共 827 人次的國外醫事人員，課程內容含括全民健康保險、 醫院管理及傳統醫學等項目，協助友邦培訓未來醫衛領袖人 才。以上各項成果均證明我國致力在國際社會扮演「人道援 助提供者」的角色。 最後，英九誠摯地祝福此次論壇成功、順利，也祝福各 位貴賓身體健康、萬事如意！謝謝大家。
- 43. 331 四、災害防救與永續發展 出席「2013全國食品安全 會議」致詞 中華民國 102 年 11 月 30 日 近來接二連三發生有關食品安全的問題，在查驗接近尾 聲的此刻舉辦全國食品安全會議，意義重大。政府的目標是 希望「重建食品安全體系」、「打造安心飲食的環境」並「擦 亮 MIT 的金字招牌」。 在具體策略上，政府應該「有效管理、嚴查重罰」，所 謂「嚴查」，不是僅查緝，也包括檢驗。我對「嚴查重罰」 的效果有信心，前幾年酒駕問題嚴重，去年加強嚴查重罰的 結果，酒駕肇事死亡人數下降 20％。今年初又修法，除提高 酒測標準，也增加酒駕刑度。自 3 月及 6 月以來，死亡人數 較去年又減少 35％。 針對食安問題，行政院已成立聯合稽查與取締小組，相 信只要全力以赴，「認真、全面、持久」，一定會有效。過去， 很多地下電臺節目賣假藥，經過我們鍥而不捨的努力，每個 月行政院開會檢討，現在地下電臺已全數取締完畢，假藥數