1. Critical Review Jurnal Infrastruktur Perkotaan
CRITICAL REVIEW JURNAL “SOCIAL NETWORK LEGITIMACY AND
PROPERTY RIGHT LOOPHOLES: EVIDENCES FROM AN INFRASTRUCTURAL
WATER PROJECT IN PAKISTAN”
(Habibullah Magsi, André Torre)
Gatot Subroto
3216205004
Magister Jurusan Arsitektur Alur Manajemen Pembangunan Kota
Mata Kuliah Infrastruktur Perkotaan
Pembangunan Infrastruktur di suatu perkotaan harus diimbangi juga dengan
pembangunan sumber daya manusianya. Sering kali kita melihat kasus pembangunan
infrastruktur perkotaan yang memiliki dampak negatif terhadap ekonomi masyarakat yang
terdampak. Konsep yang diterapkan pemerintah saat ini hanya menguntungkan pihak
swasta/pengembang. Padahal seharusnya pembangunan infrastruktur dapat berdampak
positif bagi segala kalangan masyarakat, khususnya masyarakat yang terdampak
pembangunan infrastruktur.
Sebuah studi kasus di Negara Pakistan ini menunjukkan bahwa dalam pembangunan
infrastruktur seringkali timbul ketidakadilan dan pelanggaran dari beberapa pihak.
Pemerintah yang tidak tegas dengan kebijakannya serta masyarakat yang tidak terlayani
infrastruktur air menjadi alasan pihak oposisi proyek mendapatkan kepercayaan oleh
masyarakat setempat.
PENDAHULUAN
Jurnal ini membahas terkait hubungan erat
antara pembangunan infrastruktur dan
sosial masyarakat yang terdampak. Dalam
jurnal ini menyebutkan bahwa sebagian
besar, proyek-proyek yang sedang dimulai
di daerah pinggiran kota, di mana
masyarakat setempat akan kehilangan
sumber daya mereka jika proyek dikerjakan
dan akan memutus mata pencaharian
mereka. Sehngga kebutuhan untuk proyek
tersebut harus dinilai, dan memberi
kompensasi kepada penduduk setempat
namun hanya jika mereka membuktikan
kerusakan yang terjadi akibat proyek.
Saat ini, di negara-negara berkembang,
sebagian besar proyek infrastruktur
mengalami kendala karena ketidakjelasan
dari solusi yang ditawarkan atau diberikan
kepada masyarakat terdampak. Sehingga
pemaksaan adalah langkah yang mudah
dilakukan oleh pemerintah.
Selain itu, dalam jurnal ini juga
menjelaskantentang cara mengeksplorasi
solusi yang tidak bertanggung jawab dari
oleh para pemangku kepentingan kepada
penduduk setempat. Serta menyelidiki
informasi dasar tentang situasi dan
konsekuensinya. Selanjutnya, beberapa
sub-bagian memberikan wawasan tentang
desain penelitian untuk pengumpulan data
dan temuan utama dari kasus secara rinci.
Namun, dalam jurnal ini, lebih cenderung
menyoroti dinamika jaringan sosial yang
disebabkan oleh perubahan dari proses
analisis konflik. Dengan menggambar
asumsi analisis fungsional konfrontasi,
mengidentifikasi jaringan pelaku sementara
yang menentang atau mendukung proyek,
yaitu, para pemangku kepentingan dan
masyarakat lokal. Kerangka penelitian
membahas ekonomi legitimasi jaringan
sehubungan dengan hak milik dan
penggunaan kekuasaan, yang sebagian
telah diselesaikan.
Pada bagian pertama jurnal ini,
menggambarkan bukti dari studi kasus
mengenai penyebab dan akibat dari proyek
infrastruktur. Bagian selanjutnya
menekankan potret hubungan jaringan
2. Critical Review Jurnal Infrastruktur Perkotaan
sosial, yang diambil atas dasar manifestasi
dan posisi stakeholder dalam rangka untuk
memberikan transparansi dari legitimasi
jaringan dalam menanggapi konflik lahan
digunakan. Selain itu juga mengungkapkan
faktor-faktor konflik dan kontribusi mereka
untuk konflik. Terakhir dalam jurnal ini
membandingkan teori pembebasan lahan
dengan jenis properti yang biasanya dipilih
untuk proyek-proyek infrastruktur.
CRITICAL REVIEW
1. Area Studi
Dalam penentuan studi kasus, peneliti ini
memilih satu infrastruktur air bersih, yaitu
di Waduk Chotiari Pakistan. Proyek
infrastruktur ini telah dirancang dan
dilaksanakan untuk meningkatkan
kapasitas penyimpanan air yang ada; itu
ditujukan untuk dapat memenuhi 0,12 juta
hektar lahan di distrik-distrik selatan-timur
Negara Pakistan, yang meningkat atas
tanah 18.000 hektar. Daerah reservoir
Chotiari itu memiliki sifat terised oleh
kepentingan sosial-ekonomi, geografis dan
/ atau lingkungan. Ini terdiri dari danau
kecil, rawa, saluran irigasi dan lahan
pertanian, sehingga memberikan kekayaan
ekologi di wilayah tersebut dan juga
didukung penggembalaan, memancing dan
berbagai kegiatan laiinnya. Umumnya,
penampungan air telah menjadi bagian dari
kebutuhan manusia, sejarah dan
perkembangan, Jika infratruktur ini
dibangun dengan maksud untuk
meningkatkan kualitas hidup manusia, dan
sebaliknya akan memberikan manfaat yang
besar. Tapi konfrontasi atas pembangunan
waduk besar/bendungan telah tumbuh
menjadi perdebatan kebijakan yang intens
di berbagai negara di seluruh dunia selama
dekade terakhir.
Proyek waduk Chotiari telah menciptakan
pertentangan antara pelaku ekonomi
(nelayan, pertanian maupun peternakan-
penggembala dan lain-lain) lokal dan
pemangku kepentingan dari administrasi
publik, yang diwakili oleh departemen
nasional dan propinsi.
2. Sumber Data
Pada penelitian ini, peneliti menggunakan
data sekunder dan primer, yaitu
administrasi solusi, wawancara pendapat
ahli serta kepemilikan lahan.
3. Metode
Metode yang digunakan adalah dengan
melakukan wawancara terstruktur dengan
para ahli yang dipilih dari administrator (air
dan irigasi), peneliti dan ahli hukum,
organisasi swasta, pendapat mereka tentang
masalah ini selama kunjungan lapangan
dari affectees dari reservoir Chotiari. Selain
itu, beberapa kepala keluarga yang terkena
juga diwawancarai, untuk mengekstrak
informasi tangan pertama dan untuk
membandingkan ini dengan pandangan
para ahli yang dipilih lainnya.
Wawancara ini dilakukan dengan kuesioner
semi-direncanakan, di mana beberapa
pertanyaan dihilangkan untuk diminta
sesuai dengan posisi ahli, situasi dan
pengalaman, karena tidak semua ahli
memiliki latar belakang profesional yang
sama. Wawancara pendapat ahli ini telah
dapat mengumpulkan data tentang variabel
utama, yaitu (a) situasi pra-konflik daerah
dan posisi aktor, (b) pendekatan perilaku
lembaga terhadap pembebasan lahan dan
proses ganti rugi, dan (c) konsekuensi dari
proyek waduk.
kategori responden
organisasi swasta (LSM dan
wartawan)
10
Para peneliti dan ahli hukum 9
Administrasi (air dan sector)
irigasi)
7
Kepala keluarga yang terkena
dampak dan tuan tanah
6
Total 32
Metode pengumpulan data secara sekunder
dianggap lebih handal dan membantu
dalam menyoroti fakta yang ada tentang
studi ini. Informasi sekunder ini
dikumpulkan melalui harian regional dan
nasional, dalam rangka untuk mengekstrak
gambaran yang benar tentang situasi
ketegangan, konflik. Meskipun teknik
3. Critical Review Jurnal Infrastruktur Perkotaan
pengumpulan data ini tidak sangat umum
diterapkan, itu adalah sumber penting
dalam analisis konflik penggunaan lahan
untuk memahami suara publik pada pra,
selama dan situasi pasca-konflik. Selama
analisis, pengamatan khusus telah
dilakukan untuk menghindari informasi
yang tidak dapat diandalkan. Selain itu,
data sekunder tambahan untuk penelitian
telah terkoleksi dengan menganalisis materi
yang dipublikasikan dari berbagai
organisasi publik dan swasta. Dengan
mengumpulkan dua sumber (wawancara
dan kondisi lapangan setiap hari), peneliti
ini berharap untuk dapat mengumpulkan
informasi yang baik dan dapat menghindari
banyak bias dalam pemilihan data
4. Result
Hasil dari studi kasus memberikan
fenomena kontroversi selama masa
konstruksi. Oleh karena itu, kegelisahan
seperti mendorong wartawan lokal untuk
menunjukkan masalah-masalah mereka
serta tanah tersebut dibuka untuk banyak
peneliti untuk memainkan bagian penting
dalam penyelesaian konflik. Bahkan, lebih
dari 80 persen dari artikel (dari jumlah total
diterbitkan berita / artikel tentang masalah
ini) mencerminkan bahwa telah signifikan
berita terkait dengan pembebasan lahan,
kompensasi dan rencana pemukiman
kembali.
Untuk studi ini, peneliti telah memilih 10
harian daerah dari 21 (yang diterbitkan
dalam bahasa lokal) dan 6 dari 30 surat
kabar harian nasional (dalam bahasa Urdu
dan bahasa Inggris) 1997-2011. Koran-
koran ini dipilih atas dasar kehandalan
mereka dalam hal penerbitan berita mereka
melalui informasi dari tangan pertama dan
aksesibilitas yang mudah ke daerah yang
jauh. Selain itu, peneliti telah memilih satu
berita untuk setiap tanggal penerbitan,
ketika informasi yang sama kadang-kadang
diterbitkan oleh semua surat kabar pada
tanggal yang sama. Selain itu, artikel telah
dikategorikan sebagai (a) asal dari situasi /
konflik, (b) mode tindakan dan (c)
konsekuensi (ekonomi, sosial atau
lingkungan) dari proyek.
Peneliti juga mendapatkan harian pers
menunjukkan berbagai judul tematik:
‘Respect Our Traditional Activities’, ‘Save
Our Natural Resources’, ‘To Stop
Displacing Local People’, ‘To Stop Dam
Construction’, dll. Hal ini mencerminkan
fakta bahwa kegiatan penduduk setempat
sangat tergantung pada daerah ini. Analisis
judul-judul ini menunjukkan hubungan
kuat antara kegiatan alami dan tradisional.
Refleksi studi kasus ini membantu peneliti
untuk menjelaskan proses konflik di
wilayah tersebut. Selain itu, ada juga saran
untuk kegiatan ekonomi lainnya: 'untuk
mempromosikan pariwisata', 'untuk
melindungi taman nasional', dll, Dengan
demikian, daerah bisa berfungsi sebagai
aset yang menguntungkan terhadap
pemban-gunan kota.
Gambar 1. Jumlah Artikel Diterbitkan di Press tentang Kasus Chotiari
Hal ini jelas bahwa setiap proyek yang
berhubungan dengan pengembangan
memiliki konsekuensi positif maupun
negatif. Di sini, peneliti ingin
mengungkapkan konsekuensi (baik positif
atau negatif) dari proyek Chotiari disorot
dari pers sehari-hari serta oleh para ahli di
bidang studi.
4. Critical Review Jurnal Infrastruktur Perkotaan
Konfrontasi …antara...
Konstruksi (top-down keputusan
dan korupsi)
Bank Dunia dan
lembaga donor
Otoritas
perencanaan
Kompensasi (pembebasan
lahan, perpindahan,
pengangguran dan
kekerasan)
Perencanaan
pemerintah dan polisi
Masyarakat
sekitar
Ketidakadilan (kelalaian dari
pengadilan, penyalahgunaan
kekuasaan dan perselisihan
etnis)
administrasi
pengadilan, tuan
tanah / politisi feodal
dan lokal
Ormas lokal
sumber daya alam
(deforestasi, rembesan dan
air-logging)
Pihak
berwen
ang dan
masyar
akat
lokal
Masyarakat
sekitar
Gambar 2. Konsekuensi: Dengan Daily Press, Ahli dan Pengamatan
Peneliti
Dalam hal sosial-ekonomi, di Pakistan
sebagian besar masyarakat kelas bawah dan
tinggal di daerah pinggiran, di mana
nelayan, menangkap ikan dianggap sumber
utama pendapatan. Menurut survei terbaru,
pengeluaran masyarakat pinggiran pada
amenitas meningkat lebih dari 10 persen
(dalam lima tahun terakhir), di mana
mereka telah menerima penghasilan
tambahan yang telah menyebabkan
ketidakamanan di negara itu. Sebaliknya,
jika orang-orang yang bermasalah di tanah
mereka telah digunakan untuk beberapa
proyek pembangunan, itu akhirnya akan
menyebabkan kemiskinan. Dalam kasus air
waduk Chotiari, air-logging/rembesan
secara langsung berhubungan dengan
peningkatan tingkat air, yang tidak hanya
merusak lahan yang berdekatan tetapi juga
mendevaluasi tanah sekitarnya.
Gambar 3 Meluncurkan bagaimana
populasi lokal Chotiari secara lokal
terhubung satu sama lain (kiri) dan para
pemangku kepentingan luar (kanan)
sebelum mendirikan reservoir. Penduduk
lokal terdiri dari nelayan dan aktor-aktor
lain, yang melakukan kegiatan ekonomi
mereka pada lahan daerah reservoir
Chotiari. Angka tersebut juga menunjukkan
bahwa para pelaku ini terhubung dengan
pemangku kepentingan lain dari kota
terdekat (Sanghar), yang terletak sekitar 35
km dari reservoir. Hubungan penduduk
setempat untuk aktor-aktor lain didasarkan
pada kepentingan kolektif survival mata
pencaharian, yaitu, pemasaran produk
mereka, dll. Menurut mayoritas ahli,
mereka datang ke Sanghar pagi hari untuk
menjual produk mereka (ikan, sayuran,
susu, madu dan kerajinan tangan dll) di
pasar dan bolak-balik kembali ke daerah
mereka. Namun, beberapa ahli juga telah
menunjukkan bahwa hubungan antara
penduduk lokal tidak selalu positif.
Gambar 3. Prinsip Jaringan Chotiari Reservoir Lokal
Stakeholder (Sebelum Pengumuman Proyek)
Kesimpulan
Dalam penelitian ini peneliti membahas
mengenai pemberian tekanan pada batas-
batas pengaturan pembangunan
infrastruktur yang tidak
mempertimbangkan persetujuan dari
stakeholder lokal dan pemahaman tentang
faktor oposisi oleh penduduk setempat.
Satu-satunya cara untuk memeriksa
inkonsistensi dan distribusi kekuasaan yang
berbeda institusional, yang mengarah ke
penggunaan lahan konflik serta hilangnya
5. Critical Review Jurnal Infrastruktur Perkotaan
sumber daya penduduk lokal adalah untuk
menganalisis dinamika aktor jaringan/
pemangku kepentingan di daerah
penelitian, seperti reaksi aktor lokal dan
pejabat publik selama dan setelah
konstruksi proyek.
Daftar Pustaka
Magri Habibullah, dkk.2012. Social
Network Legitimacy and Property Right
Loopholes: Evidences from an
Infrastructural Water Project in Pakistan.
UMR SAD-APT, INRA AgroParisTech,
Paris Cedex, 2012.
