SlideShare a Scribd company logo
1 of 28
UE
UE
UE
UE
UE
UE
UE
UE
UE
UE
Instituțiile de conducere ale UE
Uniunea Europeana
Uniunea
Europeana isi are
originile in
Comunitatea
Europeana a
Otelului si
Carbunelui, infiintata
in 1951 prin Tratatul
de la Paris si in
Comunitatea
Economica
Europeana fomata in
1957 prin semnarea
Tratatului de la
Roma de catre sase
state: Franta,
Germania, Italia si
Benelux (Belgia,
Olanda si
Luxemburg).
In cei 50 de ani de
existenta, Comunitatea
Ecomonica Europeana s-a
extins prin aderari
succesive ale altor state
din Europa,
transformandu-se intr-o
comunitatea Economica si
politica - Uniunea
Europeana – cu 27 de
state membre si cu
institutii si organisme
unele cu caracteristici
supranationale, altele cu
caracteristici
interguvernamentale.
Uniunea Europeana nu este o
federatie ca SUA si nici o
simpla cooperare
interguvernamentala ca in
cazul Natiunilor Unite. Tarile
membre ale UE raman natiuni
independente, dar isi pun in
comun suveranitatea lor
pentru a obtine mai multa
putere Economica si influenta
pe plan mondial, o putere la
care nu ar fi putut ajunge nici
una dintre ele in mod
independent
Statele membre isi deleaga o parte din
puterea lor de decizie catre institutiile
europene pe care le-au creat de comun
acord, astfel incat deciziile luate la nivel
european sa fie luate in mod democratic,
tinand cont de interesele tuturor tarilor.
Parlamentul European
Cum este organizat Parlamentul European
Sediul Parlamentului European se afl laǎ
Strasbourg, îns activit ţile Parlamentului seǎ ǎ
desfaşoar , din motive istorice, în trei sedii deǎ
lucru: Strasbourg, simbol al reconcilierii franco-
germane, unde au loc lunar sesiunile plenare,
Bruxelles, unde au loc sesiunile plenare
suplimentare, reuniunile comisiilor
parlamentare şi ale grupurilor politice şi
Luxembourg, unde se afl Secretariatulǎ
General.
Parlamentul European reprezintǎ
cet ţenii din Statele Membre ale Uniuniiǎ
Europene. Este singura instituţie a Uniunii
Europene ai c rei membri sunt aleşi înǎ
mod democratic, la fiecare cinci ani, prin
vot universal direct. Reuniunile şi
deliber rile Parlamentului European suntǎ
publice. Deciziile, lu rile de poziţie şiǎ
dezbaterile parlamentare sunt publicate în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe
site-ul Parlamentului European,
Rolul Comisiei:
•propune reglementări pe care le supune
aprobării colegiuitorilor (Parlamentul
European i Consiliul de Mini tri)
ș
ș
•asigură respectarea legisla iei europene
ț
(dacă este necesar, cu ajutorul Cur ii de
ț
Justi ie a UE)
ț•stabile te obiective i priorită i de ac iune
ș
ș
ț
ț
pe care le prezintă în programul de lucru
anual, iar ulterior depune eforturi pentru
îndeplinirea lor
•gestionează i pune în aplicare
ș
politicile
i bugetul UE
ș
•reprezintă Uniunea pe plan extern (de
exemplu, negociază acorduri comerciale
între UE
i alte ări).
ș
ț
R
euniuni periodice
iș
reuniuni de
urgen
ăț
C
om
isarii se
reunesc
în
cadrul
colegiului o
dată
pe
săptăm
ână, de
obicei în
ziua
de
m
iercuri. Aceste
reuniuni
au
loc
la
Bruxelles, iar ordinea
lor de
zi este
stabilită
de
pre
edinte.
șC
ând
sesiunile
plenare
ale
Parlam
entului au
loc
la
Strasbourg, colegiul
com
isarilor se
reune
te, de
ș
asem
enea, la
Strasbourg.
Agenda reuniunilor se
bazează
pe
program
ul de lucru al Com
isiei
. Publicul nu are
acces la
reuniuni
i dezbateri, dar
ș
poate consulta
în
orice
moment ordinea
de
zi
iș
procesele-verbale.
Reuniunile de urgen
ă se
ț
organizează
în situa
ii care
ț
necesită
interven
ii im
ediate
ț
sau discu
ii cu
m
em
brii
ț
Consiliului de
Mini tri pe
ș
marginea
unor problem
e
majore.
Un președinte,
7 vicepreședinţi și
20 de comisari
Consiliul Uniunii Europene
Consiliul este principalul organism decizional la
nivelul Uniunii Europene si reprezintă
interesele Statelor membre.
Întâlnirile Consiliului Uniunii Europene sunt
impartite in 9 Consilii:
1. Afaceri Generale si Rela ii Externeț
2. Afaceri Economice si Financiare
3. Justitie si Afaceri Interne
4. Ocuparea fortei de munca, Politica
Sociala, Sanatate si Consumatori
5. Concurenta
6. transport, Telecomunicatii si Energie
7. Agricultura si Pescuit
8. Mediu
9. Educatie, Tineret si Cultura
Consiliul European
Consiliul European este alcătuit din şefii
de stat şi de guvern, preşedintele şi un alt
membru al Comisiei Europene şi miniştrii
de externe
Curtea Europeana
de Conturi
Pentru a-si indeplini rolul sau, ce
consta in a verifica daca bugetul
European este corect implementat,
Curtea de Conturi auditeaza orice
persoana sau institutie care se
ocupa cu colectarea sau cheltuirea
fondurilor europene. Deseori,
Curtea face controale inopinante,
iar concluziile verificarilor sale sunt
supuse atentiei Comisiei Europene
si guvernelor statelor membre.
Curtea de Conturi, ca institutie,
nu detine nici un fel de putere
legala. In cazul in care descopera
iregularitati sau fraude sesizeaza
Oficiul European de Lupta
Antifrauda – OLAF. OLAF,
infiintat in 1999 in cadrul Comisiei
Europene are un statut
independent special si are
misiunea de a conduce
investigatiile administrative
antifrauda.
Curtea de Conturi auditeaza orice persoana sau
institutie care se ocupa cu colectarea sau
cheltuirea fondurilor europene. Deseori, Curtea
face controale inopinante, iar concluziile
verificarilor sale sunt supuse atentiei Comisiei
Europene si guvernelor statelor membre.
Curtea de Justiţie
a Uniunii
Europene
Exemple de cazuri
Curtea pronun ă hotărâri privind cazurileț
sesizate. Cele cinci tipuri de cazuri întâlnite
frecvent sunt:
acţiuni pentru pronunţarea unei hotărâri preliminare
– când instanţele naţionale îi cer Curţii de
Justiţie să interpreteze un act legislativ
european
acţiuni în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor
– intentate guvernelor care nu aplică
legislaţia europeană
acţiuni în anulare – când se consideră că
anumite acte legislative ale UE încalcă
tratatele europene sau drepturile
fundamentale
acţiuni în constatarea abţinerii de a acţiona
– când instituţiile UE nu acţionează pentru
a lua deciziile pe care au obligaţia de a le
lua
acţiuni directe – intentate de persoane
fizice, întreprinderi sau organizaţii împotriva
deciziilor sau acţiunilor UE
Curtea de Justi ie interpreteazăț
legisla ia europeană pentru a seț
asigura că aceasta se aplică în acela iș
fel în toate ările UE. De asemenea,ț
solu ionează litigiile juridice dintreț
guvernele statelor membre i institu iileș ț
europene. Persoanele fizice,
întreprinderile sau organiza iile pot, laț
rândul lor, să aducă un caz în fa aț
Cur ii de Justi ie, atunci cândț ț
consideră că le-au fost încălcate
drepturile de către o institu ieț
europeană.
Curtea de Justiţie a Uniunii
Europene este formată din câte un
judecător pentru fiecare
stat membru
Acţiuni directe
Orice persoană sau întreprindere care a avut de suferit de pe
urma unei ac iuni sau a lipsei de ac iune din partea institu iilorț ț ț
UE sau a func ionarilor acestora, poate intenta o ac iune laț ț
Tribunalul de Primă Instan ă, cu scopul de a ob ineț ț
despăgubiri.
Banca Centrala Europeana
Banca Centrala Europeana (BCE) a
fost infiintata in anul 1998, cu sase luni
inainte de introducerea monedei Euro.
Sediul sau este in Germania, la Frankfurt
am Main.
BCE este responsabila cu asigurarea stabilitatii
preturilor si, in acest scop colaboreaza indeaproape cu
bancile centrale nationale ale statelor din zona Euro,
formand un grup numit Eurosistem. In plus, BCE
impreuna cu bancile centrale nationale din toate statele
membre formeaza Sistemul European al Bancilor
Centrale (SEBC).
B C E
Rol
Banca Europeană de Investiţii
sprijină proiecte în ţările UE şi
investeşte în viitoarele state
membre şi în ţările partenere.
În general, ia bani cu împrumut
de pe pieţele de capital pentru a
nu apela la bugetul UE. Aceşti
bani sunt acordaţi în condiţii
favorabile proiectelor care se
înscriu în linia obiectivelor
politice ale UE.
În anul 2008, BEI a strâns suma
de aproximativ 60 de miliarde de
euro. Banca nu activează în
scopul obţinerii de profit, ci
acordă credite la o rată a
dobânzii apropiată de costul la
care au fost împrumutaţi banii
Servicii
•Împrumuturi : acordate unor programe
sau proiecte viabile, atât din sectorul public
cât şi din cel privat. Destinatarii pot fi foarte
diferiţi, de la mari corporaţii până la
municipalităţi şi întreprinderi mici.
•Asistenţă tehnică: furnizată de o echipă
formată din economişti, ingineri şi experţi
pentru a veni în completarea facilităţilor de
finanţare.
•Garanţii: pentru un număr mare de
organisme, de exemplu bănci, societăţi de
leasing, instituţii de garantare, fonduri
mutuale de garantare, vehicule
investiţionale.
•Capital de risc: solicitările de capital de risc
trebuie adresate direct unui intermediar.
Biroul are următoarele misiuni principale:
stabileşte procedurile de organizare şi
funcţionare ale Comitetului şi îşi asumă
responsabilitatea politică a conducerii sale
generale;
exercită, împreună cu preşedintele
Comitetului, prerogativele bugetare şi
financiare prevăzute de regulamentul
financiar şi regulamentul de procedură ale
Comitetului;
adoptă normele de aplicare ale
regulamentului său de procedură şi aduce
precizări cu privire la interpretarea
acestuia;
analizează, din şase în şase luni, pe baza
unui raport redactat în acest scop,
măsurile luate ca urmare a avizelor emise
de Comitet.
ORGANELE DE LUCRU ALE
COMITETULUI
Biroul
Acesta cuprinde:
preşedintele şi cei doi vicepreşedinţi;
cei trei preşedinţi de grup (grupul I:
angajatorii; grupul II: salariaţii; grupul III:
interese economice şi sociale diverse);
cei şase preşedinţi ai secţiunilor
specializate;
un număr variabil de membri, care însă
nu trebuie să îl depăşească pe cel al
statelor membre.
Rol
Comitetul Economic şi Social European a fost
înfiinţat în 1957, ca for de discuţie pe
marginea aspectelor legate de piaţa unică.
CESE le oferă grupurilor de interese din
Europa - sindicate, angajatori, fermieri -
posibilitatea de a se exprima oficial în legătură
cu propunerile legislative ale UE
Numărul membrilor din fiecare ţară depinde de populaţia acesteia:
Franţa, Germania, Italia, Regatul Unit - 24 de membri
Spania, Polonia - 21 de membri
România - 15 membri
Austria, Belgia, Bulgaria, Grecia, Portugalia, Republica Cehă, Suedia,
Ţările de Jos, Ungaria - 12 membri
Croaţia, Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania, Slovacia - 9 membri
Estonia, Letonia, Slovenia - 7 membri
Cipru, Luxemburg - 6 membri
Malta - 5 membri
În cadrul CESE
există trei
grupuri:
1.Angajatori
2.Angajaţi
3.Interese diverse
(ex. fermieri,
grupuri ale
consumatorilor
Politica vamala
Protec ia Datelorț
triBUNalUl FUNctiei PUBlice
Politica industriala
Combaterea
fraudei Politica fiscala
Piata Interna
Audiovizual si Media
Ombudsmanul European (Mediatorul Europe
Ombudsmanul European anchetează,
elaborează rapoarte pentru Parlament, dar nu
poate impune sanc iuni.ț
Mediatorul European, institu ie cu sediul la Strasbourg, investighează plângerile privind cazuri de
țadministrare defectuoasă în activitatea instituţiilor şi organelor Uniunii Europene (UE). Printre instituţii se numără
Comisia Europeana, Consiliul UE şi Parlamentul European. Agenţia Europeană pentru Medicamente şi Fundaţia
Europeană pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă sunt două exemple de organe ale Uniunii pe
care Ombudsmanul le poate ancheta. Numai Curtea de Justiţie, Tribunalul de Primă Instanţă şi Tribunalul
Funcţiei Publice în exercitarea competenţelor lor jurisdicţionale nu se încadrează în competenţa sa.
Ombudsmanul nu poate investiga:
-plângeri împotriva autorităţilor naţionale,
regionale sau locale din statele membre,
nici chiar în cazurile în care plângerile se
referă la chestiuni privind UE. Exemple de
astfel de autorităţi sunt ministerele,
agenţiile de stat şi consiliile locale.
-activităţile tribunalelor naţionale sau ale
ombudsmanilor naţionali. Ombudsmanul
European nu este un organ de apel
împotriva deciziilor luate de aceste
entităţi.
-plângerile împotriva societăţilor
comerciale sau a persoanelor fizice.
Ombudsmanul investighează cazuri de
administrare defectuoasă (administrare
inadecvată sau incorectă). Administrarea
defectuoasă corespunde situaţiilor în
care o instituţie nu acţionează în
conformitate cu legile în vigoare, nu
respectă principiile bunei administrări sau
încalcă drepturile omului.
Fondul Social European (FSE)
este principalul instrument
financiar al Uniunii Europene
care finanţează ocuparea
forţei de muncă din statele
membre şi promovează
coeziunea economică şi
socială. Cheltuielile FSE se
ridică la aproximativ 10% din
bugetul total al UE
Fondul Social
European a fost creat
în 1957 prin Tratatul
fondator de la Roma şi
este cel mai vechi fond
structural. Deoarece
FSE a avut
întotdeauna ca
obiectiv creşterea
ratei de ocupare a
forţei de muncă, în
decursul anilor, Fondul
şi-a adaptat acţiunile
principale pentru a
putea face faţă
provocărilor timpurilor
Modalitatea de alocare a
fondurilor FSE
Nivelul finanţării FSE diferă
de la o regiune la alta, în
funcţie de bogăţia sa
relativă. Regiunile UE sunt
împărţite în patru categorii
de regiuni eligibile, în
funcţie de PIB-ul lor
regional per cap de
locuitor în comparaţie cu
media UE (UE cu 25 sau cu
15 state membre), şi
atribuite celor două
obiective.
Politica vamala
Uniunea vamala pe care au
constituit-o statele membre ale
UE presupune eliminarea
taxelor si barierelor vamale la
importul si export intra-
comunitar. De asemenea,
presupune adoptarea unui Tarif
Vamal Comun, un tarif ce se
aplica tuturor bunurilor
importate din state terte.
Un alt instrument al politicii
vamale comune il constituie
Tariful Integrat al
Comunitatilor Europene
(TARIC) infiintat pentru a
incorpora toate masurile
comerciale si comunitare ce se
aplica bunurilor importate si
exportate din
Uniunea Europeana.
Desi in interiorul Uniunii Europene
nu mai sunt granite, serviciul vamal
ramane in continuare foarte
important, 20% din comertul
international fiind procesat de
vamile europene, aceasta insemnand
mai mult de 2 miliarde de tone de
marfuri anual si 100 de milioane de
declaratii vamale.
In 1994, toata legislatia europeana
a fost adunata in Codul Vamal
Comunitar care are ca scop sa
asigure o interpretare comuna, in
toate statele membre ale Uniunii, a
prevederilor vamale
Protec ia Datelorț
Autoritate independenta, infiintata in 2001, functionala
din 2004, cu sediul la Bruxelles, Responsabilul
European pentru Protectia Datelor monitorizeaza
procesele de colectare si procesare a datelor cu
caracter personal (spre exemplu date medicale,
adrese, numere de telefon).
Orice persoana care considera ca datele sale cu
caracter personal au fost colectate, prelucrate sau
uilizate de o institutie europeana sunt eronate sau au
fost dobandite ilegal, poate inainta o plangere
Responsabilului European pentru Protectia Datelor. In
cazul in care plangerea este intemeiata, Responsabilul
European pentru Protectia Datelor poate facilita
trimiterea cazului la Curtea de Justitie.
triBUNalUl FUNctiei PUBlice
Tribunalul Civil/Func iei Publice (Civil Service Tribunal) a fost înfiintat înţ
anul 2004 în urma adopt rii Deciziei Consiliului nr.ă
2004/752/CE/Euratom de la 2 noiembrie 2004 pentru înfiin areaţ
Tribunalului func iei publice al Uniunii Europene /European Union Civilţ
Service Tribunal = Tribunal de la fonction publique de l'Union
européenne (OJL nr.333, p, 7 - 11). Alcătuire
Tribunalul Funcţiei Publice este alcătuit din şapte judecători, numiţi de
către Consiliu pentru un mandat de şase ani, care poate fi reînnoit.
Judecătorii trebuie să îşi exercite atribuţiile cu imparţialitate şi
independenţă.
Judecătorii aleg din rândul lor preşedintele Tribunalului pentru un
mandat de trei ani, care poate fi reînnoit. Preşedintele conduce
lucrările şi serviciile Tribunalului.
Judecătorii numesc, de asemenea, un grefier pentru un mandat de
şase ani, care poate fi reînnoit. Acesta este responsabil cu arhivele,
precum şi cu publicaţiile Tribunalului. Grefierul asistă totodată
judecătorii şi preşedintele Tribunalului în exercitarea funcţiilor acestora
Obiectivele Eurojust-ului :
-de a ameliora coordonarea între
autorităţile competente ale
statelor membre privind
anchetele şi urmăririle penale
-ameliorarea cooperării între
autorităţile competente ale
statelor membre în special,
pentru facilitarea punerii în
aplicare a asistenţei judiciare
internaţionale, şi executarea
cererilor de extrădare
-susţinerea autorităţilor
competente din statele membre
în scopul eficientizării efective a
anchetelor şi urmăririlor penale.
Competenţa Eurojust
Competenţa materială este
acoperită de toate infracţiunile
prevăzute în articolul 2 din
Convenţia Europol din
26.07.1995:
-traficul de droguri
-traficul de persoane
-terorismul
-traficul cu autovehicule
furate
-traficul cu substanţe
radioactive şi nucleare
-falsificarea de bani şi a
altor mijloace de plată.
Acest organ al Uniunii Europene a
fost înfiinţat în scopul de a întări lupta
împotriva formelor grave de crimă
organizată. Încă din perioada 15-
16.10.1999 Consiliul European de la
Tampere a reţinut la punctul 46 al
Concluziilor sale necesitatea creării
unei unităţi (Eurojust), alcătuită din
procurori, judecători sau ofiţeri de
poliţie, având prerogative
echivalente.
Politica industriala
Politica industriala si
pentru intreprinderi
urmareste sa asigure un
mediu de afaceri sigur, un
mediu atractiv pentru
investitii si pentru munca. De
asemenea, Politica
industriala are ca scop
cresterea economica bazata
pe cunoastere si pe inovatie.
Una dintre prioritatile Uniunii in
acest domeniu este reducerea
reglementarilor si birocratiei
pentru intreprinderi, in special
pentru intreprinderile mici si
mijlocii (IMM).
Combaterea
fraudei
Uniunea Europeana
are la dispozitie o
serie de reglementari
pentru combaterea
fraudei sub toateaspectele sale:falsificare de bani,
incalcarea drepturilor
de proprietateintelectuala, coruptia
atat la nivelulComunitatii cat si la
nivel international.
Se
estim
eaza
ca,
din
bugetul anual
de
peste
100
m
iliarde
de
Euro,
aproape
un
m
iliard
este
fraudat. De
aceea, pretejarea
intereselor
financiare
ale
UE
reprezinta
o
prioritate
pentru
institutiile
europene.
Oficiul European de Lupta
contra Fraudei (OLAF)
este elemental de baza al luptei impotriva
fraudei. Parte a Comisiei Europene, OLAF
desfasoara anchete in cadrul institutiilor
europene si in statele membre.
De asemenea, investigheaza cazuri
de frauda si in tarile ne-membre UE,
dar cu care Uniunea are acorduri.
Politica fiscala
Politica europeana in domeniul
impozitarii are doua mari componente:
impozitarea directa – care este
responsabilitatea statelor membre si
impozitarea indirecta, ce afecteaza
libera circulatie a bunurilor si
serviciilor.
Statele membre au luat deja masuri
pentru a preveni evaziunea fiscal si
dubla impozitare, iar politica
europeana in domeniu are ca scop sa
se asigure ca pe piata interna
concurenta nu este distorsionata de
diferente intre sistemele si ratele de
impozitare indirecta. In
In ceea ce priveste taxa pe
valoarea adaugata exista un
acord intre statele membre de a
o fixa la minim 15%. Evident
sunt si exceptii de la aceasta
regula, existand bunuri
exceptate de TVA sau carora li
se aplica un TVA mai scazut. In
general bunurile si serviciile ce
beneficiaza de aceste exceptii
nu sunt in concurenta directa
cu bunuri si servicii similar din
celelalte state membre, cum ar
fi preturile meniurilor din
restaurante.
In domeniul impozitarii companiilor, UE are doua obiective
majore: sa evite competitia neloiala in domeniul impozitarii
si sa asigure libera circulatie a capitalurilor.
Regulile Uniunii impiedica statele membre
sa foloseasca sistemul impozitelor pentru
a influenta deciziile de investitii
in detrimentul altor
state membre.
Pia a Internăț
Piata unica (sau piata
interna) are la baza cele
patru libertati de miscare: a
bunurilor, a serviciilor, a
capitalurilor si a persoanelor.
Buna functionare a pietei
unice se bazeaza, in
special, pe reglementarile
din cadrul politicii comune
de concurenta, a politicii
privind intreprinderile,
precum si a politicii privind
protectia consumatorilor.
Libera circulatie a marfurilor a
presupus eliminarea tuturor
barierelor tarifare si netarifare din
calea comertului intre statele
membre.
De la 1
ianuarie
1993 se
poate vorbi
de o piata
interna.
In ceea ce
priveste libera
circulatie a
capitalurilor,
reglementarile
europene
interzic
restrictiile
referitoare la
plasamentele si
investitiile de
capital, precum
si restrictiile
privind platile.
Fondul European de Investitii
Fondul European deInvestiţii (FEI) a fost creatîn 1994 pentru a susţineîntreprinderile mici.Acţionarul său majoritareste Banca Europeana deInvestiţii, alături de careformează ,,Grupul BEI’’.
FEI oferă capital de risc
pentru întreprinderile mici
şi mijlocii (IMM-uri), în
special pentru societăţile
recent înfiinţate şi pentru
cele cu orientaretehnologică. De asemenea,
furnizează garanţiiinstituţiilor financiare (de
exemplu băncilor) pentru a
acoperi împrumuturile
acordate IMM-urilor.
FEI nu este o instituţiecreditoare: Fondul nuacordă credite sau
subvenţii şi nici nuinvesteşte direct în vreosocietate. În schimb,acţionează prin bănci şialţi intermediari
financiari, folosind fiepropriile fonduri, fie pecele care îi suntîncredinţate de BEI sau
de Uniunea Europeana.
Fondul este
activ în statele
membre ale UE şi
în Croatia, Turcia
şi în trei state
AELS (Islanda,
Liechtenstein şi
Norvegia).
Audiovizual si Media
Scopul principal al regelementarilor
adoptate erau prevenirea fragmentarii
pietei cinematografice europene ce se
confrunta cu o concuranta puternica
din partea cinematografiei americane,
asigurarea liberei circulatii a
programelor de televiziune si
respectarea particularitatilor politicilor
nationale de sustinere a diferitelor
canale de televiziune
Cea mai importanta
reglementare adoptata in acest
domeniu este Directiva
“Televiziune fara Frontiere” din
1997. Aceasta directiva a fost
revizuita in 1997, iar
in decembrie 2007 a fost
amendata prin adoptarea unei
noi directive: Directiva pentru
Servicii Audiovizuale si Media.
Directiva pentru Servicii Audiovizuale si
Media acopera toate serviciile media,
prevede reglementari mai simple si mai
flexibile si modifica regulile privind
publicitatea TV pentru o mai buna finantare
a continutului audiovisual
Fondul european de ajustare la globalizare
Fondul European de
Ajustare la Globalizare
(FEAG)
- rolul de a oferi sprijin
lucrătorilor care şi-au pierdut
locul de muncă în urma
schimbărilor survenite în
structura comerţului
mondial. Dacă o
întreprindere de mari
dimensiuni îşi închide porţile
ori se mută într-o ţară din
afara UE sau dacă un întreg
sector economic dintr-o
regiune înregistrează
pierderea a numeroase
locuri de muncă, FEAG
poate să-i ajute pe lucrătorii
disponibilizaţi să-şi
găsească o altă slujbă cât
mai repede posibil. Suma
maximă pe care FEAG o are
la dispoziţie pentru
finanţarea unor astfel de
intervenţii este de 500 de
milioane de Euro pe an.
FEAG
poate finanţa măsuri
active privind piaţa muncii
care se axează exclusiv pe
sprijinirea lucrătorilor
afectaţi de concedierile
cauzate de procesul de
globalizare, ca de
exemplu:
- măsuri speciale, cu
durată limitată, cum ar fi
alocaţii pentru căutarea
unui loc de muncă,
alocaţii de mobilitate sau
alocaţii acordate
persoanelor care participă
la activităţi de învăţare
de-a lungul vieţii şi de
formare profesională.FEAG nu finanţează măsuri pasive
de protecţie socială, precum
acordarea de pensii pentru limită
de vârstă sau de indemnizaţii de
şomaj, acestea ţinând de
competenţa statelor membre.
Programul PROGRESS
PROGRESS este programul
UE pentru ocuparea forţei
de muncă şi solidaritate
socială. A fost creat pentru
a sprijini financiar punerea
în aplicare a obiectivelor
Uniunii Europene privind
ocuparea forţei de muncă,
afacerile sociale şi
egalitatea de şanse,
conform prevederilor din
Agenda socială. De
asemenea, acest program
contribuie la realizarea
strategiei de la Lisabona
privind creşterea
economică şi crearea de
locuri de muncă
PROGRESS este accesibil
celor 27 de state membre
ale UE, ţărilor candidate şi
ţărilor membre AELS/SEE.
Se adresează statelor
membre, autorităţilor
locale şi regionale,
serviciilor publice de
ocupare a forţei de muncă
şi birourilor de statistică
naţionale. Pot participa
organisme specializate,
universităţi, institute de
cercetare, precum şi
parteneri sociali şi
organizaţii
neguvernamentale.
PROGRESS dispune de un
buget total de 743,25
milioane de Euro, pentru o
perioadă de şapte ani
(2007-2013). UE va utiliza
acest buget pentru a
acţiona ca un catalizator
pentru schimbare şi
modernizare în cinci
domenii:
- ocuparea forţei de muncă
- incluziune şi protecţie
socială
- condiţii de muncă
- nediscriminare
- egalitate de şanse între
femei şi bărbaţi.
2015 - ANUL PROMOVĂRII VALORILOR EUROPENE

More Related Content

What's hot

Identitate europeana2
Identitate europeana2Identitate europeana2
Identitate europeana2Gherna Laura
 
Program tema 1_ue_ce
Program  tema 1_ue_ceProgram  tema 1_ue_ce
Program tema 1_ue_ceYWCARO
 
Uniunea europeana (1)
Uniunea europeana (1)Uniunea europeana (1)
Uniunea europeana (1)Monica Enache
 
Prof Dobrescu Frăguța Uniunea Europeană
Prof Dobrescu Frăguța  Uniunea EuropeanăProf Dobrescu Frăguța  Uniunea Europeană
Prof Dobrescu Frăguța Uniunea EuropeanăFraguta Dobrescu
 
Prof Dobrescu Frăguța Uniunea Europeană
Prof Dobrescu Frăguța  Uniunea EuropeanăProf Dobrescu Frăguța  Uniunea Europeană
Prof Dobrescu Frăguța Uniunea EuropeanăFraguta Dobrescu
 
Sc Albestii de Muscel Uniunea Europeana
 Sc Albestii de Muscel Uniunea Europeana Sc Albestii de Muscel Uniunea Europeana
Sc Albestii de Muscel Uniunea EuropeanaFraguta Dobrescu
 
Uniunea europeana (1) (1)
Uniunea europeana (1) (1)Uniunea europeana (1) (1)
Uniunea europeana (1) (1)Monica Enache
 
Institutiile Uniunii
Institutiile UniuniiInstitutiile Uniunii
Institutiile UniuniiMonica Enache
 
Parlamentul european (4) (1)
Parlamentul european  (4) (1)Parlamentul european  (4) (1)
Parlamentul european (4) (1)Monica Enache
 
Consiliul_Uniunii Europene
Consiliul_Uniunii EuropeneConsiliul_Uniunii Europene
Consiliul_Uniunii EuropeneOana Turtoi
 
Parlament_Uniunea Europeană
Parlament_Uniunea EuropeanăParlament_Uniunea Europeană
Parlament_Uniunea EuropeanăOana Turtoi
 
Comisia europeana proiect istorie
Comisia europeana proiect istorieComisia europeana proiect istorie
Comisia europeana proiect istoriemihamatei77
 

What's hot (20)

Identitate europeana2
Identitate europeana2Identitate europeana2
Identitate europeana2
 
Ziua europei
Ziua europeiZiua europei
Ziua europei
 
Ziua Europei
Ziua EuropeiZiua Europei
Ziua Europei
 
Program tema 1_ue_ce
Program  tema 1_ue_ceProgram  tema 1_ue_ce
Program tema 1_ue_ce
 
Uniunea europeana (1)
Uniunea europeana (1)Uniunea europeana (1)
Uniunea europeana (1)
 
Prof Dobrescu Frăguța Uniunea Europeană
Prof Dobrescu Frăguța  Uniunea EuropeanăProf Dobrescu Frăguța  Uniunea Europeană
Prof Dobrescu Frăguța Uniunea Europeană
 
Prof Dobrescu Frăguța Uniunea Europeană
Prof Dobrescu Frăguța  Uniunea EuropeanăProf Dobrescu Frăguța  Uniunea Europeană
Prof Dobrescu Frăguța Uniunea Europeană
 
Sc Albestii de Muscel Uniunea Europeana
 Sc Albestii de Muscel Uniunea Europeana Sc Albestii de Muscel Uniunea Europeana
Sc Albestii de Muscel Uniunea Europeana
 
Uniunea europeana (1) (1)
Uniunea europeana (1) (1)Uniunea europeana (1) (1)
Uniunea europeana (1) (1)
 
Institutiile Uniunii
Institutiile UniuniiInstitutiile Uniunii
Institutiile Uniunii
 
Consiliul europei
Consiliul europeiConsiliul europei
Consiliul europei
 
Consiliul Europei
Consiliul EuropeiConsiliul Europei
Consiliul Europei
 
Parlamentul european (4) (1)
Parlamentul european  (4) (1)Parlamentul european  (4) (1)
Parlamentul european (4) (1)
 
Consiliul_Uniunii Europene
Consiliul_Uniunii EuropeneConsiliul_Uniunii Europene
Consiliul_Uniunii Europene
 
Consiliul europei
Consiliul europeiConsiliul europei
Consiliul europei
 
Pista silvestru
Pista silvestruPista silvestru
Pista silvestru
 
Uniunea europeana
Uniunea europeanaUniunea europeana
Uniunea europeana
 
Parlament_Uniunea Europeană
Parlament_Uniunea EuropeanăParlament_Uniunea Europeană
Parlament_Uniunea Europeană
 
Comisia europeana proiect istorie
Comisia europeana proiect istorieComisia europeana proiect istorie
Comisia europeana proiect istorie
 
9 mai Ziua Europei
9 mai Ziua Europei9 mai Ziua Europei
9 mai Ziua Europei
 

Similar to 2015 - ANUL PROMOVĂRII VALORILOR EUROPENE

cum functioneaza uniunea europeana.pdf
cum functioneaza uniunea europeana.pdfcum functioneaza uniunea europeana.pdf
cum functioneaza uniunea europeana.pdfCiubreiAna
 
Uniunea Europeana - Istoric, evolutie si institutii
Uniunea Europeana - Istoric, evolutie si institutiiUniunea Europeana - Istoric, evolutie si institutii
Uniunea Europeana - Istoric, evolutie si institutiiDianaNasulea
 
Institutiile Uniunii Europene - Parlamentul European Patrascu Frincu Mihaela...
Institutiile Uniunii Europene  - Parlamentul European Patrascu Frincu Mihaela...Institutiile Uniunii Europene  - Parlamentul European Patrascu Frincu Mihaela...
Institutiile Uniunii Europene - Parlamentul European Patrascu Frincu Mihaela...Marketing Communication Health &Medicine
 
Globalizarea
GlobalizareaGlobalizarea
Globalizareaanadinna
 
Comisia_Europeană
Comisia_EuropeanăComisia_Europeană
Comisia_EuropeanăOana Turtoi
 
Arhitectura Uniunii Europene evolutie si reforme
Arhitectura Uniunii Europene evolutie si reformeArhitectura Uniunii Europene evolutie si reforme
Arhitectura Uniunii Europene evolutie si reformeAlianta INFONET
 
Comisia europeana
Comisia europeanaComisia europeana
Comisia europeanachivurox
 
Introducere in dreptul european
Introducere in dreptul europeanIntroducere in dreptul european
Introducere in dreptul europeanAlianta INFONET
 
consiliuleuropei-140601060041-phpapp02.pdf
consiliuleuropei-140601060041-phpapp02.pdfconsiliuleuropei-140601060041-phpapp02.pdf
consiliuleuropei-140601060041-phpapp02.pdfJorikVortanov
 
Jurnal cdimm nr.5_2011-ed maramures
Jurnal cdimm nr.5_2011-ed maramuresJurnal cdimm nr.5_2011-ed maramures
Jurnal cdimm nr.5_2011-ed maramuresMargareta Capilnean
 
curs 1. istoricul integrarii europene UE.pptx
curs 1. istoricul integrarii europene UE.pptxcurs 1. istoricul integrarii europene UE.pptx
curs 1. istoricul integrarii europene UE.pptxAlexandraPorumbescu
 
Parlamentul european, Istitutii Europene, Agronomie
Parlamentul european, Istitutii Europene, AgronomieParlamentul european, Istitutii Europene, Agronomie
Parlamentul european, Istitutii Europene, AgronomieAlinSorin
 
Jurnal CDIMM_iunie 2015_ED Maramures
Jurnal CDIMM_iunie 2015_ED MaramuresJurnal CDIMM_iunie 2015_ED Maramures
Jurnal CDIMM_iunie 2015_ED MaramuresMargareta Capilnean
 
Newsletter Europe Direct Maramures_mai 2016
Newsletter Europe Direct Maramures_mai 2016Newsletter Europe Direct Maramures_mai 2016
Newsletter Europe Direct Maramures_mai 2016Margareta Capilnean
 
Newsletter ed maramures ianuarie 2012
Newsletter ed maramures ianuarie 2012Newsletter ed maramures ianuarie 2012
Newsletter ed maramures ianuarie 2012Margareta Capilnean
 
Drept Comunitar MD
Drept Comunitar MDDrept Comunitar MD
Drept Comunitar MDexodumuser
 

Similar to 2015 - ANUL PROMOVĂRII VALORILOR EUROPENE (20)

cum functioneaza uniunea europeana.pdf
cum functioneaza uniunea europeana.pdfcum functioneaza uniunea europeana.pdf
cum functioneaza uniunea europeana.pdf
 
Curtea Europeana de Conturi
Curtea Europeana de ConturiCurtea Europeana de Conturi
Curtea Europeana de Conturi
 
Uniunea Europeana - Istoric, evolutie si institutii
Uniunea Europeana - Istoric, evolutie si institutiiUniunea Europeana - Istoric, evolutie si institutii
Uniunea Europeana - Istoric, evolutie si institutii
 
Xerox
XeroxXerox
Xerox
 
Institutiile Uniunii Europene - Parlamentul European Patrascu Frincu Mihaela...
Institutiile Uniunii Europene  - Parlamentul European Patrascu Frincu Mihaela...Institutiile Uniunii Europene  - Parlamentul European Patrascu Frincu Mihaela...
Institutiile Uniunii Europene - Parlamentul European Patrascu Frincu Mihaela...
 
Globalizarea
GlobalizareaGlobalizarea
Globalizarea
 
Comisia_Europeană
Comisia_EuropeanăComisia_Europeană
Comisia_Europeană
 
Arhitectura Uniunii Europene evolutie si reforme
Arhitectura Uniunii Europene evolutie si reformeArhitectura Uniunii Europene evolutie si reforme
Arhitectura Uniunii Europene evolutie si reforme
 
Comisia europeana
Comisia europeanaComisia europeana
Comisia europeana
 
Introducere in dreptul european
Introducere in dreptul europeanIntroducere in dreptul european
Introducere in dreptul european
 
Patrascu Mihaela Hanelore Rolul mediatorului european
Patrascu Mihaela Hanelore Rolul mediatorului europeanPatrascu Mihaela Hanelore Rolul mediatorului european
Patrascu Mihaela Hanelore Rolul mediatorului european
 
Mediatorul european
Mediatorul europeanMediatorul european
Mediatorul european
 
consiliuleuropei-140601060041-phpapp02.pdf
consiliuleuropei-140601060041-phpapp02.pdfconsiliuleuropei-140601060041-phpapp02.pdf
consiliuleuropei-140601060041-phpapp02.pdf
 
Jurnal cdimm nr.5_2011-ed maramures
Jurnal cdimm nr.5_2011-ed maramuresJurnal cdimm nr.5_2011-ed maramures
Jurnal cdimm nr.5_2011-ed maramures
 
curs 1. istoricul integrarii europene UE.pptx
curs 1. istoricul integrarii europene UE.pptxcurs 1. istoricul integrarii europene UE.pptx
curs 1. istoricul integrarii europene UE.pptx
 
Parlamentul european, Istitutii Europene, Agronomie
Parlamentul european, Istitutii Europene, AgronomieParlamentul european, Istitutii Europene, Agronomie
Parlamentul european, Istitutii Europene, Agronomie
 
Jurnal CDIMM_iunie 2015_ED Maramures
Jurnal CDIMM_iunie 2015_ED MaramuresJurnal CDIMM_iunie 2015_ED Maramures
Jurnal CDIMM_iunie 2015_ED Maramures
 
Newsletter Europe Direct Maramures_mai 2016
Newsletter Europe Direct Maramures_mai 2016Newsletter Europe Direct Maramures_mai 2016
Newsletter Europe Direct Maramures_mai 2016
 
Newsletter ed maramures ianuarie 2012
Newsletter ed maramures ianuarie 2012Newsletter ed maramures ianuarie 2012
Newsletter ed maramures ianuarie 2012
 
Drept Comunitar MD
Drept Comunitar MDDrept Comunitar MD
Drept Comunitar MD
 

More from Elena Rosca

Titluri noi de carte pentru adolescenţi
Titluri noi de carte pentru adolescenţiTitluri noi de carte pentru adolescenţi
Titluri noi de carte pentru adolescenţiElena Rosca
 
Recitim Eminescu
Recitim EminescuRecitim Eminescu
Recitim EminescuElena Rosca
 
Carti noi pentru cei mici
Carti noi pentru cei miciCarti noi pentru cei mici
Carti noi pentru cei miciElena Rosca
 
Cărţi noi pe raftul bibliotecii.
Cărţi noi pe raftul bibliotecii.Cărţi noi pe raftul bibliotecii.
Cărţi noi pe raftul bibliotecii.Elena Rosca
 
Alba iulia, Capitala spirituală a României
Alba iulia, Capitala spirituală a României Alba iulia, Capitala spirituală a României
Alba iulia, Capitala spirituală a României Elena Rosca
 
Biblioteca alba iulia autor de publicatii
Biblioteca alba iulia autor de publicatiiBiblioteca alba iulia autor de publicatii
Biblioteca alba iulia autor de publicatiiElena Rosca
 
2015 ANUL PROMOVĂRII VALORILOR EUROPENE
2015 ANUL PROMOVĂRII VALORILOR EUROPENE2015 ANUL PROMOVĂRII VALORILOR EUROPENE
2015 ANUL PROMOVĂRII VALORILOR EUROPENEElena Rosca
 
Bătălia cărţilor
Bătălia cărţilorBătălia cărţilor
Bătălia cărţilorElena Rosca
 

More from Elena Rosca (11)

Titluri noi de carte pentru adolescenţi
Titluri noi de carte pentru adolescenţiTitluri noi de carte pentru adolescenţi
Titluri noi de carte pentru adolescenţi
 
Recitim Eminescu
Recitim EminescuRecitim Eminescu
Recitim Eminescu
 
Carti noi pentru cei mici
Carti noi pentru cei miciCarti noi pentru cei mici
Carti noi pentru cei mici
 
Cărţi noi pe raftul bibliotecii.
Cărţi noi pe raftul bibliotecii.Cărţi noi pe raftul bibliotecii.
Cărţi noi pe raftul bibliotecii.
 
Alba iulia, Capitala spirituală a României
Alba iulia, Capitala spirituală a României Alba iulia, Capitala spirituală a României
Alba iulia, Capitala spirituală a României
 
Ştiu sa citesc
Ştiu sa citescŞtiu sa citesc
Ştiu sa citesc
 
Biblioteca alba iulia autor de publicatii
Biblioteca alba iulia autor de publicatiiBiblioteca alba iulia autor de publicatii
Biblioteca alba iulia autor de publicatii
 
Supă de pui
Supă de puiSupă de pui
Supă de pui
 
Karl schmidt
Karl schmidtKarl schmidt
Karl schmidt
 
2015 ANUL PROMOVĂRII VALORILOR EUROPENE
2015 ANUL PROMOVĂRII VALORILOR EUROPENE2015 ANUL PROMOVĂRII VALORILOR EUROPENE
2015 ANUL PROMOVĂRII VALORILOR EUROPENE
 
Bătălia cărţilor
Bătălia cărţilorBătălia cărţilor
Bătălia cărţilor
 

2015 - ANUL PROMOVĂRII VALORILOR EUROPENE

  • 2. Uniunea Europeana Uniunea Europeana isi are originile in Comunitatea Europeana a Otelului si Carbunelui, infiintata in 1951 prin Tratatul de la Paris si in Comunitatea Economica Europeana fomata in 1957 prin semnarea Tratatului de la Roma de catre sase state: Franta, Germania, Italia si Benelux (Belgia, Olanda si Luxemburg). In cei 50 de ani de existenta, Comunitatea Ecomonica Europeana s-a extins prin aderari succesive ale altor state din Europa, transformandu-se intr-o comunitatea Economica si politica - Uniunea Europeana – cu 27 de state membre si cu institutii si organisme unele cu caracteristici supranationale, altele cu caracteristici interguvernamentale. Uniunea Europeana nu este o federatie ca SUA si nici o simpla cooperare interguvernamentala ca in cazul Natiunilor Unite. Tarile membre ale UE raman natiuni independente, dar isi pun in comun suveranitatea lor pentru a obtine mai multa putere Economica si influenta pe plan mondial, o putere la care nu ar fi putut ajunge nici una dintre ele in mod independent Statele membre isi deleaga o parte din puterea lor de decizie catre institutiile europene pe care le-au creat de comun acord, astfel incat deciziile luate la nivel european sa fie luate in mod democratic, tinand cont de interesele tuturor tarilor.
  • 3. Parlamentul European Cum este organizat Parlamentul European Sediul Parlamentului European se afl laǎ Strasbourg, îns activit ţile Parlamentului seǎ ǎ desfaşoar , din motive istorice, în trei sedii deǎ lucru: Strasbourg, simbol al reconcilierii franco- germane, unde au loc lunar sesiunile plenare, Bruxelles, unde au loc sesiunile plenare suplimentare, reuniunile comisiilor parlamentare şi ale grupurilor politice şi Luxembourg, unde se afl Secretariatulǎ General. Parlamentul European reprezintǎ cet ţenii din Statele Membre ale Uniuniiǎ Europene. Este singura instituţie a Uniunii Europene ai c rei membri sunt aleşi înǎ mod democratic, la fiecare cinci ani, prin vot universal direct. Reuniunile şi deliber rile Parlamentului European suntǎ publice. Deciziile, lu rile de poziţie şiǎ dezbaterile parlamentare sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe site-ul Parlamentului European,
  • 4. Rolul Comisiei: •propune reglementări pe care le supune aprobării colegiuitorilor (Parlamentul European i Consiliul de Mini tri) ș ș •asigură respectarea legisla iei europene ț (dacă este necesar, cu ajutorul Cur ii de ț Justi ie a UE) ț•stabile te obiective i priorită i de ac iune ș ș ț ț pe care le prezintă în programul de lucru anual, iar ulterior depune eforturi pentru îndeplinirea lor •gestionează i pune în aplicare ș politicile i bugetul UE ș •reprezintă Uniunea pe plan extern (de exemplu, negociază acorduri comerciale între UE i alte ări). ș ț R euniuni periodice iș reuniuni de urgen ăț C om isarii se reunesc în cadrul colegiului o dată pe săptăm ână, de obicei în ziua de m iercuri. Aceste reuniuni au loc la Bruxelles, iar ordinea lor de zi este stabilită de pre edinte. șC ând sesiunile plenare ale Parlam entului au loc la Strasbourg, colegiul com isarilor se reune te, de ș asem enea, la Strasbourg. Agenda reuniunilor se bazează pe program ul de lucru al Com isiei . Publicul nu are acces la reuniuni i dezbateri, dar ș poate consulta în orice moment ordinea de zi iș procesele-verbale. Reuniunile de urgen ă se ț organizează în situa ii care ț necesită interven ii im ediate ț sau discu ii cu m em brii ț Consiliului de Mini tri pe ș marginea unor problem e majore. Un președinte, 7 vicepreședinţi și 20 de comisari
  • 5. Consiliul Uniunii Europene Consiliul este principalul organism decizional la nivelul Uniunii Europene si reprezintă interesele Statelor membre. Întâlnirile Consiliului Uniunii Europene sunt impartite in 9 Consilii: 1. Afaceri Generale si Rela ii Externeț 2. Afaceri Economice si Financiare 3. Justitie si Afaceri Interne 4. Ocuparea fortei de munca, Politica Sociala, Sanatate si Consumatori 5. Concurenta 6. transport, Telecomunicatii si Energie 7. Agricultura si Pescuit 8. Mediu 9. Educatie, Tineret si Cultura
  • 6. Consiliul European Consiliul European este alcătuit din şefii de stat şi de guvern, preşedintele şi un alt membru al Comisiei Europene şi miniştrii de externe
  • 7.
  • 8. Curtea Europeana de Conturi Pentru a-si indeplini rolul sau, ce consta in a verifica daca bugetul European este corect implementat, Curtea de Conturi auditeaza orice persoana sau institutie care se ocupa cu colectarea sau cheltuirea fondurilor europene. Deseori, Curtea face controale inopinante, iar concluziile verificarilor sale sunt supuse atentiei Comisiei Europene si guvernelor statelor membre. Curtea de Conturi, ca institutie, nu detine nici un fel de putere legala. In cazul in care descopera iregularitati sau fraude sesizeaza Oficiul European de Lupta Antifrauda – OLAF. OLAF, infiintat in 1999 in cadrul Comisiei Europene are un statut independent special si are misiunea de a conduce investigatiile administrative antifrauda. Curtea de Conturi auditeaza orice persoana sau institutie care se ocupa cu colectarea sau cheltuirea fondurilor europene. Deseori, Curtea face controale inopinante, iar concluziile verificarilor sale sunt supuse atentiei Comisiei Europene si guvernelor statelor membre.
  • 9. Curtea de Justiţie a Uniunii Europene Exemple de cazuri Curtea pronun ă hotărâri privind cazurileț sesizate. Cele cinci tipuri de cazuri întâlnite frecvent sunt: acţiuni pentru pronunţarea unei hotărâri preliminare – când instanţele naţionale îi cer Curţii de Justiţie să interpreteze un act legislativ european acţiuni în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor – intentate guvernelor care nu aplică legislaţia europeană acţiuni în anulare – când se consideră că anumite acte legislative ale UE încalcă tratatele europene sau drepturile fundamentale acţiuni în constatarea abţinerii de a acţiona – când instituţiile UE nu acţionează pentru a lua deciziile pe care au obligaţia de a le lua acţiuni directe – intentate de persoane fizice, întreprinderi sau organizaţii împotriva deciziilor sau acţiunilor UE Curtea de Justi ie interpreteazăț legisla ia europeană pentru a seț asigura că aceasta se aplică în acela iș fel în toate ările UE. De asemenea,ț solu ionează litigiile juridice dintreț guvernele statelor membre i institu iileș ț europene. Persoanele fizice, întreprinderile sau organiza iile pot, laț rândul lor, să aducă un caz în fa aț Cur ii de Justi ie, atunci cândț ț consideră că le-au fost încălcate drepturile de către o institu ieț europeană. Curtea de Justiţie a Uniunii Europene este formată din câte un judecător pentru fiecare stat membru Acţiuni directe Orice persoană sau întreprindere care a avut de suferit de pe urma unei ac iuni sau a lipsei de ac iune din partea institu iilorț ț ț UE sau a func ionarilor acestora, poate intenta o ac iune laț ț Tribunalul de Primă Instan ă, cu scopul de a ob ineț ț despăgubiri.
  • 10. Banca Centrala Europeana Banca Centrala Europeana (BCE) a fost infiintata in anul 1998, cu sase luni inainte de introducerea monedei Euro. Sediul sau este in Germania, la Frankfurt am Main. BCE este responsabila cu asigurarea stabilitatii preturilor si, in acest scop colaboreaza indeaproape cu bancile centrale nationale ale statelor din zona Euro, formand un grup numit Eurosistem. In plus, BCE impreuna cu bancile centrale nationale din toate statele membre formeaza Sistemul European al Bancilor Centrale (SEBC). B C E
  • 11. Rol Banca Europeană de Investiţii sprijină proiecte în ţările UE şi investeşte în viitoarele state membre şi în ţările partenere. În general, ia bani cu împrumut de pe pieţele de capital pentru a nu apela la bugetul UE. Aceşti bani sunt acordaţi în condiţii favorabile proiectelor care se înscriu în linia obiectivelor politice ale UE. În anul 2008, BEI a strâns suma de aproximativ 60 de miliarde de euro. Banca nu activează în scopul obţinerii de profit, ci acordă credite la o rată a dobânzii apropiată de costul la care au fost împrumutaţi banii Servicii •Împrumuturi : acordate unor programe sau proiecte viabile, atât din sectorul public cât şi din cel privat. Destinatarii pot fi foarte diferiţi, de la mari corporaţii până la municipalităţi şi întreprinderi mici. •Asistenţă tehnică: furnizată de o echipă formată din economişti, ingineri şi experţi pentru a veni în completarea facilităţilor de finanţare. •Garanţii: pentru un număr mare de organisme, de exemplu bănci, societăţi de leasing, instituţii de garantare, fonduri mutuale de garantare, vehicule investiţionale. •Capital de risc: solicitările de capital de risc trebuie adresate direct unui intermediar.
  • 12. Biroul are următoarele misiuni principale: stabileşte procedurile de organizare şi funcţionare ale Comitetului şi îşi asumă responsabilitatea politică a conducerii sale generale; exercită, împreună cu preşedintele Comitetului, prerogativele bugetare şi financiare prevăzute de regulamentul financiar şi regulamentul de procedură ale Comitetului; adoptă normele de aplicare ale regulamentului său de procedură şi aduce precizări cu privire la interpretarea acestuia; analizează, din şase în şase luni, pe baza unui raport redactat în acest scop, măsurile luate ca urmare a avizelor emise de Comitet. ORGANELE DE LUCRU ALE COMITETULUI Biroul Acesta cuprinde: preşedintele şi cei doi vicepreşedinţi; cei trei preşedinţi de grup (grupul I: angajatorii; grupul II: salariaţii; grupul III: interese economice şi sociale diverse); cei şase preşedinţi ai secţiunilor specializate; un număr variabil de membri, care însă nu trebuie să îl depăşească pe cel al statelor membre. Rol Comitetul Economic şi Social European a fost înfiinţat în 1957, ca for de discuţie pe marginea aspectelor legate de piaţa unică. CESE le oferă grupurilor de interese din Europa - sindicate, angajatori, fermieri - posibilitatea de a se exprima oficial în legătură cu propunerile legislative ale UE Numărul membrilor din fiecare ţară depinde de populaţia acesteia: Franţa, Germania, Italia, Regatul Unit - 24 de membri Spania, Polonia - 21 de membri România - 15 membri Austria, Belgia, Bulgaria, Grecia, Portugalia, Republica Cehă, Suedia, Ţările de Jos, Ungaria - 12 membri Croaţia, Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania, Slovacia - 9 membri Estonia, Letonia, Slovenia - 7 membri Cipru, Luxemburg - 6 membri Malta - 5 membri În cadrul CESE există trei grupuri: 1.Angajatori 2.Angajaţi 3.Interese diverse (ex. fermieri, grupuri ale consumatorilor
  • 13. Politica vamala Protec ia Datelorț triBUNalUl FUNctiei PUBlice Politica industriala Combaterea fraudei Politica fiscala Piata Interna Audiovizual si Media
  • 14. Ombudsmanul European (Mediatorul Europe Ombudsmanul European anchetează, elaborează rapoarte pentru Parlament, dar nu poate impune sanc iuni.ț Mediatorul European, institu ie cu sediul la Strasbourg, investighează plângerile privind cazuri de țadministrare defectuoasă în activitatea instituţiilor şi organelor Uniunii Europene (UE). Printre instituţii se numără Comisia Europeana, Consiliul UE şi Parlamentul European. Agenţia Europeană pentru Medicamente şi Fundaţia Europeană pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă sunt două exemple de organe ale Uniunii pe care Ombudsmanul le poate ancheta. Numai Curtea de Justiţie, Tribunalul de Primă Instanţă şi Tribunalul Funcţiei Publice în exercitarea competenţelor lor jurisdicţionale nu se încadrează în competenţa sa. Ombudsmanul nu poate investiga: -plângeri împotriva autorităţilor naţionale, regionale sau locale din statele membre, nici chiar în cazurile în care plângerile se referă la chestiuni privind UE. Exemple de astfel de autorităţi sunt ministerele, agenţiile de stat şi consiliile locale. -activităţile tribunalelor naţionale sau ale ombudsmanilor naţionali. Ombudsmanul European nu este un organ de apel împotriva deciziilor luate de aceste entităţi. -plângerile împotriva societăţilor comerciale sau a persoanelor fizice. Ombudsmanul investighează cazuri de administrare defectuoasă (administrare inadecvată sau incorectă). Administrarea defectuoasă corespunde situaţiilor în care o instituţie nu acţionează în conformitate cu legile în vigoare, nu respectă principiile bunei administrări sau încalcă drepturile omului.
  • 15. Fondul Social European (FSE) este principalul instrument financiar al Uniunii Europene care finanţează ocuparea forţei de muncă din statele membre şi promovează coeziunea economică şi socială. Cheltuielile FSE se ridică la aproximativ 10% din bugetul total al UE Fondul Social European a fost creat în 1957 prin Tratatul fondator de la Roma şi este cel mai vechi fond structural. Deoarece FSE a avut întotdeauna ca obiectiv creşterea ratei de ocupare a forţei de muncă, în decursul anilor, Fondul şi-a adaptat acţiunile principale pentru a putea face faţă provocărilor timpurilor Modalitatea de alocare a fondurilor FSE Nivelul finanţării FSE diferă de la o regiune la alta, în funcţie de bogăţia sa relativă. Regiunile UE sunt împărţite în patru categorii de regiuni eligibile, în funcţie de PIB-ul lor regional per cap de locuitor în comparaţie cu media UE (UE cu 25 sau cu 15 state membre), şi atribuite celor două obiective.
  • 16. Politica vamala Uniunea vamala pe care au constituit-o statele membre ale UE presupune eliminarea taxelor si barierelor vamale la importul si export intra- comunitar. De asemenea, presupune adoptarea unui Tarif Vamal Comun, un tarif ce se aplica tuturor bunurilor importate din state terte. Un alt instrument al politicii vamale comune il constituie Tariful Integrat al Comunitatilor Europene (TARIC) infiintat pentru a incorpora toate masurile comerciale si comunitare ce se aplica bunurilor importate si exportate din Uniunea Europeana. Desi in interiorul Uniunii Europene nu mai sunt granite, serviciul vamal ramane in continuare foarte important, 20% din comertul international fiind procesat de vamile europene, aceasta insemnand mai mult de 2 miliarde de tone de marfuri anual si 100 de milioane de declaratii vamale. In 1994, toata legislatia europeana a fost adunata in Codul Vamal Comunitar care are ca scop sa asigure o interpretare comuna, in toate statele membre ale Uniunii, a prevederilor vamale
  • 17. Protec ia Datelorț Autoritate independenta, infiintata in 2001, functionala din 2004, cu sediul la Bruxelles, Responsabilul European pentru Protectia Datelor monitorizeaza procesele de colectare si procesare a datelor cu caracter personal (spre exemplu date medicale, adrese, numere de telefon). Orice persoana care considera ca datele sale cu caracter personal au fost colectate, prelucrate sau uilizate de o institutie europeana sunt eronate sau au fost dobandite ilegal, poate inainta o plangere Responsabilului European pentru Protectia Datelor. In cazul in care plangerea este intemeiata, Responsabilul European pentru Protectia Datelor poate facilita trimiterea cazului la Curtea de Justitie.
  • 18. triBUNalUl FUNctiei PUBlice Tribunalul Civil/Func iei Publice (Civil Service Tribunal) a fost înfiintat înţ anul 2004 în urma adopt rii Deciziei Consiliului nr.ă 2004/752/CE/Euratom de la 2 noiembrie 2004 pentru înfiin areaţ Tribunalului func iei publice al Uniunii Europene /European Union Civilţ Service Tribunal = Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne (OJL nr.333, p, 7 - 11). Alcătuire Tribunalul Funcţiei Publice este alcătuit din şapte judecători, numiţi de către Consiliu pentru un mandat de şase ani, care poate fi reînnoit. Judecătorii trebuie să îşi exercite atribuţiile cu imparţialitate şi independenţă. Judecătorii aleg din rândul lor preşedintele Tribunalului pentru un mandat de trei ani, care poate fi reînnoit. Preşedintele conduce lucrările şi serviciile Tribunalului. Judecătorii numesc, de asemenea, un grefier pentru un mandat de şase ani, care poate fi reînnoit. Acesta este responsabil cu arhivele, precum şi cu publicaţiile Tribunalului. Grefierul asistă totodată judecătorii şi preşedintele Tribunalului în exercitarea funcţiilor acestora
  • 19. Obiectivele Eurojust-ului : -de a ameliora coordonarea între autorităţile competente ale statelor membre privind anchetele şi urmăririle penale -ameliorarea cooperării între autorităţile competente ale statelor membre în special, pentru facilitarea punerii în aplicare a asistenţei judiciare internaţionale, şi executarea cererilor de extrădare -susţinerea autorităţilor competente din statele membre în scopul eficientizării efective a anchetelor şi urmăririlor penale. Competenţa Eurojust Competenţa materială este acoperită de toate infracţiunile prevăzute în articolul 2 din Convenţia Europol din 26.07.1995: -traficul de droguri -traficul de persoane -terorismul -traficul cu autovehicule furate -traficul cu substanţe radioactive şi nucleare -falsificarea de bani şi a altor mijloace de plată. Acest organ al Uniunii Europene a fost înfiinţat în scopul de a întări lupta împotriva formelor grave de crimă organizată. Încă din perioada 15- 16.10.1999 Consiliul European de la Tampere a reţinut la punctul 46 al Concluziilor sale necesitatea creării unei unităţi (Eurojust), alcătuită din procurori, judecători sau ofiţeri de poliţie, având prerogative echivalente.
  • 20. Politica industriala Politica industriala si pentru intreprinderi urmareste sa asigure un mediu de afaceri sigur, un mediu atractiv pentru investitii si pentru munca. De asemenea, Politica industriala are ca scop cresterea economica bazata pe cunoastere si pe inovatie. Una dintre prioritatile Uniunii in acest domeniu este reducerea reglementarilor si birocratiei pentru intreprinderi, in special pentru intreprinderile mici si mijlocii (IMM).
  • 21. Combaterea fraudei Uniunea Europeana are la dispozitie o serie de reglementari pentru combaterea fraudei sub toateaspectele sale:falsificare de bani, incalcarea drepturilor de proprietateintelectuala, coruptia atat la nivelulComunitatii cat si la nivel international. Se estim eaza ca, din bugetul anual de peste 100 m iliarde de Euro, aproape un m iliard este fraudat. De aceea, pretejarea intereselor financiare ale UE reprezinta o prioritate pentru institutiile europene. Oficiul European de Lupta contra Fraudei (OLAF) este elemental de baza al luptei impotriva fraudei. Parte a Comisiei Europene, OLAF desfasoara anchete in cadrul institutiilor europene si in statele membre. De asemenea, investigheaza cazuri de frauda si in tarile ne-membre UE, dar cu care Uniunea are acorduri.
  • 22. Politica fiscala Politica europeana in domeniul impozitarii are doua mari componente: impozitarea directa – care este responsabilitatea statelor membre si impozitarea indirecta, ce afecteaza libera circulatie a bunurilor si serviciilor. Statele membre au luat deja masuri pentru a preveni evaziunea fiscal si dubla impozitare, iar politica europeana in domeniu are ca scop sa se asigure ca pe piata interna concurenta nu este distorsionata de diferente intre sistemele si ratele de impozitare indirecta. In In ceea ce priveste taxa pe valoarea adaugata exista un acord intre statele membre de a o fixa la minim 15%. Evident sunt si exceptii de la aceasta regula, existand bunuri exceptate de TVA sau carora li se aplica un TVA mai scazut. In general bunurile si serviciile ce beneficiaza de aceste exceptii nu sunt in concurenta directa cu bunuri si servicii similar din celelalte state membre, cum ar fi preturile meniurilor din restaurante. In domeniul impozitarii companiilor, UE are doua obiective majore: sa evite competitia neloiala in domeniul impozitarii si sa asigure libera circulatie a capitalurilor. Regulile Uniunii impiedica statele membre sa foloseasca sistemul impozitelor pentru a influenta deciziile de investitii in detrimentul altor state membre.
  • 23. Pia a Internăț Piata unica (sau piata interna) are la baza cele patru libertati de miscare: a bunurilor, a serviciilor, a capitalurilor si a persoanelor. Buna functionare a pietei unice se bazeaza, in special, pe reglementarile din cadrul politicii comune de concurenta, a politicii privind intreprinderile, precum si a politicii privind protectia consumatorilor. Libera circulatie a marfurilor a presupus eliminarea tuturor barierelor tarifare si netarifare din calea comertului intre statele membre. De la 1 ianuarie 1993 se poate vorbi de o piata interna. In ceea ce priveste libera circulatie a capitalurilor, reglementarile europene interzic restrictiile referitoare la plasamentele si investitiile de capital, precum si restrictiile privind platile.
  • 24. Fondul European de Investitii Fondul European deInvestiţii (FEI) a fost creatîn 1994 pentru a susţineîntreprinderile mici.Acţionarul său majoritareste Banca Europeana deInvestiţii, alături de careformează ,,Grupul BEI’’. FEI oferă capital de risc pentru întreprinderile mici şi mijlocii (IMM-uri), în special pentru societăţile recent înfiinţate şi pentru cele cu orientaretehnologică. De asemenea, furnizează garanţiiinstituţiilor financiare (de exemplu băncilor) pentru a acoperi împrumuturile acordate IMM-urilor. FEI nu este o instituţiecreditoare: Fondul nuacordă credite sau subvenţii şi nici nuinvesteşte direct în vreosocietate. În schimb,acţionează prin bănci şialţi intermediari financiari, folosind fiepropriile fonduri, fie pecele care îi suntîncredinţate de BEI sau de Uniunea Europeana. Fondul este activ în statele membre ale UE şi în Croatia, Turcia şi în trei state AELS (Islanda, Liechtenstein şi Norvegia).
  • 25. Audiovizual si Media Scopul principal al regelementarilor adoptate erau prevenirea fragmentarii pietei cinematografice europene ce se confrunta cu o concuranta puternica din partea cinematografiei americane, asigurarea liberei circulatii a programelor de televiziune si respectarea particularitatilor politicilor nationale de sustinere a diferitelor canale de televiziune Cea mai importanta reglementare adoptata in acest domeniu este Directiva “Televiziune fara Frontiere” din 1997. Aceasta directiva a fost revizuita in 1997, iar in decembrie 2007 a fost amendata prin adoptarea unei noi directive: Directiva pentru Servicii Audiovizuale si Media. Directiva pentru Servicii Audiovizuale si Media acopera toate serviciile media, prevede reglementari mai simple si mai flexibile si modifica regulile privind publicitatea TV pentru o mai buna finantare a continutului audiovisual
  • 26. Fondul european de ajustare la globalizare Fondul European de Ajustare la Globalizare (FEAG) - rolul de a oferi sprijin lucrătorilor care şi-au pierdut locul de muncă în urma schimbărilor survenite în structura comerţului mondial. Dacă o întreprindere de mari dimensiuni îşi închide porţile ori se mută într-o ţară din afara UE sau dacă un întreg sector economic dintr-o regiune înregistrează pierderea a numeroase locuri de muncă, FEAG poate să-i ajute pe lucrătorii disponibilizaţi să-şi găsească o altă slujbă cât mai repede posibil. Suma maximă pe care FEAG o are la dispoziţie pentru finanţarea unor astfel de intervenţii este de 500 de milioane de Euro pe an. FEAG poate finanţa măsuri active privind piaţa muncii care se axează exclusiv pe sprijinirea lucrătorilor afectaţi de concedierile cauzate de procesul de globalizare, ca de exemplu: - măsuri speciale, cu durată limitată, cum ar fi alocaţii pentru căutarea unui loc de muncă, alocaţii de mobilitate sau alocaţii acordate persoanelor care participă la activităţi de învăţare de-a lungul vieţii şi de formare profesională.FEAG nu finanţează măsuri pasive de protecţie socială, precum acordarea de pensii pentru limită de vârstă sau de indemnizaţii de şomaj, acestea ţinând de competenţa statelor membre.
  • 27. Programul PROGRESS PROGRESS este programul UE pentru ocuparea forţei de muncă şi solidaritate socială. A fost creat pentru a sprijini financiar punerea în aplicare a obiectivelor Uniunii Europene privind ocuparea forţei de muncă, afacerile sociale şi egalitatea de şanse, conform prevederilor din Agenda socială. De asemenea, acest program contribuie la realizarea strategiei de la Lisabona privind creşterea economică şi crearea de locuri de muncă PROGRESS este accesibil celor 27 de state membre ale UE, ţărilor candidate şi ţărilor membre AELS/SEE. Se adresează statelor membre, autorităţilor locale şi regionale, serviciilor publice de ocupare a forţei de muncă şi birourilor de statistică naţionale. Pot participa organisme specializate, universităţi, institute de cercetare, precum şi parteneri sociali şi organizaţii neguvernamentale. PROGRESS dispune de un buget total de 743,25 milioane de Euro, pentru o perioadă de şapte ani (2007-2013). UE va utiliza acest buget pentru a acţiona ca un catalizator pentru schimbare şi modernizare în cinci domenii: - ocuparea forţei de muncă - incluziune şi protecţie socială - condiţii de muncă - nediscriminare - egalitate de şanse între femei şi bărbaţi.