Content laws 2014.11.19

Улаанбаатар хот
Цахим ертөнцийн хуулиуд
КОНТЕНТЫН ЗОХИЦУУЛАЛТ
олон улсад
© 2014, Communications Regulatory Commission of Mongolia. All rights reserved

2
АГУУЛГА
Удиртгал
Контентын зохицуулалт
Олон улсад
АНУ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Өмнөд Солонгос
Авсрали
Интернэтийн шүүлт болон хязгаарлалт
Интернэт контентын зохицуулалт-
Олон улсад
АНУ
Канад
Их Британи
Франц
Герман

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
3
Удиртгал
Интернэт нь нэрээ нууцлан үзэл бодлоо чөлөөтэй илэрхийлэх боломжийг олгодог дэлхийн хэмжээний хамгийн түгээмэл сүлжээ юм.
Хүмүүст нийтлэл материалаа глобал хэрэглэгчдэд цензургүйгээр хүргэх боломжийг олгодог.
Гэхдээ үг хэлэх эрх чөлөөг хязгаарлахгүйгээр хууль бус контентыг хэрхэн зохицуулах вэ гэдэг асуудал гарч ирнэ?

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
4
Удиртгал
Тодорхой контентыг үзэх, нийтлэхээс сэргийлэх нь ихээхэн төвөгтэй юм.
Өөр нэг асуудал нь зарим материал /гол жишээ нь порнограф/ нь хуулийн дагуу насанд хүрэгчид үзэх эрхтэй боловч хүүхдэд үзүүлэх нь хууль бус.
Тэгэхээр насанд хүрэгчдийн эрхийг зөрчилгүйгээр хэрхэн хүүхэд үзэхээс сэргийлэх вэ?

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
5
АНУ
АНУ–ын Үндсэн хуулийн Анхдугаар өөрчлөлтөд “Конгресс нь ... үг хэлэх эрх чөлөөг хязгаарласан, чөлөөт хэрэглээг хориглосон ... хууль гаргахгүй байх болно” хэмээн томьёолсон байдгаар контентын зохицуулалт нь хязгаарлагддаг байна.
АНУ-ын Үндсэн хуулийн Анхдугаар нэмэлт өөрчлөлтийн нөлөө, бодлого нь олон улсад ноёлж байна.

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
6
АНУ
Children’s Online Privacy Protection Act1 (COPPA) -1998 он
COPPA нь “мэдээлэл харилцаа холбооны аливаа хэрэгслээр насанд хүрээгүй хүүхдэд зориулсан хориотой арилжааны материал агуулсан бол” интернэтийг хууль бусаар ашиглаж байна гэж үзнэ гэж заасан.
COPPA-г зөрчсөн нөхцөлд $50,000 хүртэл торгох, 6 сар хүртэл хугацаагаар хорих зэрэг арга хэмжээ авдаг.
COPPA зөвхөн арилжааны вэб сайтад үйлчлэхээр зааж өгсөн.
1Онлайн орчинд хүүхдийг хамгаалах тухай хууль

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
7
АЗИ
Азийн зохицуулалтын үндсэн бүтэц нь хориотой материалыг дамжуулахаас сэргийлж дамжуулах үйлдэлд шаардлага тавьдаг байна.
Зарим нөхцөлд хэрэглэгчдийн гомдол саналын дагуу, зарим нөхцөлд Засгийн газар, агентлагуудын бодлого шийдвэрээр зохицуулагддаг байна.

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
8
ХОНГ КОНГ
Онлайн контент нь ерөнхийдөө Broadcasting Ordinance2 –р зохицуулагддаг.
Энэ нь өргөн нэвтрүүлгийн болон интернэтийн үйлчилгээ эрхлэгчийн холбооны Code of Practice3 -д тусгайлан чиглэгдсэн байдаг.
Энэхүү Code of Practice нь гишүүдээр сайн дураар хүлээн зөвшөөрөгддөг.
Тэд мөн Practice Statement on Regulation of Obscene and Indecent Material4-аар зохицуулагддаг.
2 Өргөн нэвтрүүлгийн баримт бичиг
3 Холбогдох журам
4 Бузар, ёс суртахуунгүй материалыг зохицуулах тухай журам

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
9
ХОНГ КОНГ
Уг журам нь контентыг агуулгаар нь ангилсан байдаг бөгөөд гишүүдэд дараах шаардлага тавигддаг:

Ангилал 3-д тусгасан контентыг дамжуулах болон байршуулахаас хэрэглэгчдийг ухаалгаар хамгаалах,

18 нас хүрээгүй хүүхдийг интернэтэд ороход эцэг эх, асран хамгаалагчаар хянуулах, удирдуулахыг зөвлөх,

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
10
ХОНГ КОНГ

Ангилал 2-той адил төстэй материалыг 18 нас хүрээгүй хүүхдийг оролцуулан хийхгүй байхыг хэрэглэгчдэд мэдээлэн ойлгуулах,

Дотоодын контент нийлүүлэгч болон түгээгчид Ангилал 2-той ижил төрлийн материалыг гаргаж харуулахын өмнө заавал анхааруулгатай гаргахыг зөвлөх,

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
1
1
ХОНГ КОНГ
Гишүүд нь хэрэглэгчдэд хууль зөрчихөөс сэргийлэх үүднээс шаардлагыг мэдээлэх бөгөөд хэрвээ сэжигтэй байдал илэрвэл нэн даруй хандалтыг хязгаарлах эсвэл дамжуулахаас татгалзана гэдгээ мэдэгдсэн байх ёстой.
Мөн зөрчлийг арилгасан талаараа болон иргэдээс контентын талаар гомдол, санал хүлээн авсан талаар Hong Kong Internet Service Provider Association 5 (HKISPA)-д мэдээ, тайлан өгөх үүрэгтэй байдаг.
5 Хонг Конгийн Интернэтийн үйлчилгээ эрхлэгчдийн холбоо

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
1
2
ХОНГ КОНГ
Насанд хүрэгчдийн контент нь Control of Obscene and Indecent Articles Ordinance6 -аар зохицуулагддаг бөгөөд дараах байдлаар ангилагдана:

Ангилал 1 (neither obscene nor indecent) Хязгаарлалтад хамаарахгүй
 Ангилал 2 (indecent) 18-аас дээш насныханд зориулсан материалыг хэвлэн, нийтлэн, гаргахдаа заавал анхааруулгатай гаргах
 Ангилал 3 (obscene) Хэвлэн нийтлэхийг хориглоно.
“Obscene” ангилалын материал нь шүүхээр шийдэгддэг. Их хэмжээний мөнгөн торгууль болон шоронд хорих ялтай байдаг.
6 Бузар, ёс суртахуунгүй, хориотой материалыг хянах дүрэм

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
1
3
ЯПОН
Япон нь онлайн үйлчилгээнд зориулсан контентын зохицуулалтын бүрэн “өөрийн зохицуулалт” (self- regulation) -тай улс юм.
Зөвхөн дотоод контентын зохицуулалтын тусгай хуультай байдаг.
1996 онд Электрон сүлжээний консерциум (ENC)-аас General Ethical Guidelines for Running Online Services 7 -ийг батлан гаргасан байна.
Гишүүддээ “нийгмийн ёс суртахуун хэв журам, ёс заншил болон холбогдох хууль”-г мөрдөн, тодорхой арга хэмжээ авч ажиллахыг шаарддаг.
7 Онлайн үйлчилгээний ёс зүйн ерөнхий зааварчилгаа

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
1
4
ЯПОН
Онлайн үйлчилгээ эрхлэгчид авах “сөрөг арга хэмжээгээ” тодорхойлон зарлан мэдээлэх.
Удирдамж нь материалын (агуулгын) талаар тодорхой нарийвчлан заасан зүйл агуулаагүй байдаг.
Практикаас харахад “өөрийн зохицуулалт”-ын үр дүнд Японд цензур маш бага гардаг байна.

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
1
5
СИНГАПУР
Singapore Broadcasting Law8 21 дүгээр хэсгийн дагуу Сингапурын өргөн нэвтрүүлгийн газар (SBA) нь дараах лицензүүдийг олгодог байна:
Интернэтийн үйлчилгээ эрхлэгч (ISP)
Дотоодын жижиглэнгийн интернэтийн үйлчилгээ эрхлэгч (classified as a type of ISP)
Дотоодын бус жижиглэнгийн интернэтийн үйлчилгээ эрхлэгч
Интернэт вэб сайтад суурилсан бизнес, улс төр, шашны зорилготой бие даасан контент провайдерууд (classified as a type of Internet Content Host)
Бие даасан групп эсвэл корпорациуд (including inter-alia, companies, partnerships, societies, organisations whether properly constituted under the laws of Singapore or otherwise) (classified as a type of ICH) 8 Сингапурын өргөн нэвтрүүлгийн хууль

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
1
6
СИНГАПУР
Эдгээр нь Internet Code of Practice9-аар зохицуулагддаг.
Сингапурын өргөн нэвтрүүлгийн хууль нь зохисгүй (ихэнхдээ порнограф) сайтуудын жагсаалтыг гарган тэдгээрийг хязгаарлахыг интернэтийн үйлчилгээ эрхлэгчид шаарддаг.
Сайтуудын хууль зөрчсөн эсэх нь ихээхэн маргаантай байдаг.
Эдгээр сайтууд нь ихэвчлэн IP хаяг болон URL-аа олон дахин өөрчилдөг.
9 Холбогдох журам

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
1
7
ӨМНӨД СОЛОНГОС
Интернэт контентыг тусгайлан Электрон холбооны бизнесийн хууль болон Харилцаа холбооны бизнесийн хуулийн дор тогтоол, шийдвэрийн дагуу Мэдээлэл холбооны ёс зүйн төв гүйцэтгэдэг.
Энэ байгууллага нь чат, “public domain service” зэргийг оруулаад онлайн үйлчилгээний контентын зохицуулалтыг уян хатнаар гүйцэтгэдэг.
Эдгээр хууль нь Харилцаа холбооны яаманд нийгмийн ёс суртахуунд нөлөөлөх, залуу үеийн сэтгэлгээ, мэдрэмж, зан аашид муугаар нөлөөлөх материалыг хязгаарлахыг мэдээллээр хангагчдад үүрэг болгох эрх мэдлийг олгосон байдаг.

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
18
АВСТРАЛИ
Австралийн Интернэтийг хянах тогтолцоо нь Австралийн хууль, Commonwealth law10, Муж/Орон нутгийн захиргааны түвшний зохицуулалтаас бүрддэг.
Онлайн контентыг бүрэн бие даан зохицуулах хангалттай эрх мэдлийг нутгийн захиргааны түвшинд Үндсэн хуулиар олгоогүй байдаг.
10 Хамтын нөхөрлөлийн орнуудын хууль

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
19
АВСТРАЛИ
Commonwealth Law нь интернэтийн үйлчилгээ эрхлэгчид болон интернэт контентын үйлчилгээ эрхлэгчид хамаарна. Контент нийлүүлэгч/үүсгэгч, интернэт хэрэглэгчдэд хамаарахгүй.
Уг хууль нь интернэтийн үйлчилгээ эрхлэгчид болон интернэт контентын үйлчилгээ эрхлэгчид Засгийн газрын агентлагаас гаргасан жагсаалтын дагуу “зохисгүй”, “хүүхдэд хориотой” контентыг серверээс арилгахыг үүрэг болгосон байдаг.

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
20
АВСТРАЛИ
State and Territory Criminal Laws11 нь контент нийлүүлэгч/ үүсгэгч болон энгийн интернэт хэрэглэгчдэд хамаардаг.
Зарим хууль нь энгийн интернэт хэрэглэгчид болон контент провайдеруудыг “зохисгүй”, “хүүхдэд тохиромжгүй” контентийг татаж авах, хадгалах зэрэг хууль бус үйлдэл хийсний дагуу мөрдөх, яллах эрхийг олгосон байдаг.
11 Эрүүгийн хуулиуд

Удиртгал
АНУ
АЗИ
Хонг Конг
Япон
Сингапур
Австрали
21
АВСТРАЛИ
ӨӨРИЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ
УЛАМЖЛАЛТ ЗОХИЦУУЛАЛТ
ХАМТЫН ЗОХИЦУУЛАЛТ
•
Засгийн газар
•
Бүтээгч
•
Олон нийтийн оролцоотойгоор зохицуулах
Хамтын зохицуулалтын схем нь офлайн нөхцөлд хийгдэх хязгаарлалт онлайн нөхцөлд мөн адил хийгдэнэ гэсэн үндсэн зарчимтай байдаг.

АНУ
Канад
Их Британи
Франц
Герман
23
АНУ
Хуулийн хүрээ:
Children’s Internet Protection Act12, 2001
Children’s Online Privacy Protection Act13, 1998
Хориотой контент:
Бузар булай ба порнограф контент агуулсан вэб сайтууд: хүүхдэд хориотой мэдээлэл
Хэрэгжүүлэгч байгууллага:
АНУ-ын Харилцаа холбооны зохицуулах хороо /FCC/
Шүүлтийн процедур: Дунд сургууль, их дээд сургууль, нийтийн номын сангуудад интернэт контентыг шүүдэг
12 Хүүхдийг интернэтээс хамгаалах хууль Хүүхдийн эрхийг интернэт орчинд хамгаалах хууль
13 Онлайн орчинд хүүхдийг хамгаалах тухай хууль

АНУ
Канад
Их Британи
Франц
Герман
24
КАНАД
Bill C-15 A; Article 164.1 of Canada’s Criminal Code14
Шүүхээс хүүхдэд хориотой хэмээн тогтоосон порнограф материалын жагсаалт
Канадын хүүхэд хамгаалах төв
Шүүлтийн процедур: Дотоодын домэйн нэрийг нь хязгаарладаг.
Гадаад урсгалыг шүүдэг.
14 Bill C-15A; Канадын гэмт хэргийн эсрэг хуулийн Article 164.1

АНУ
Канад
Их Британи
Франц
Герман
25
Их Британи
Сontrol of internet access (Child pornography bill)15
Protection of Children Act; Sexual Offences Act16, 2003
Хориотой сайтуудын жагсаалт
Интернэтийн ажиглалт, мониторонгийн сан
Хүүхдийг интернэтээс хамгаалах зөвлөл
Шүүлтийн процедур: 1. Интернэтийн үйлчилгээ эрхлэгчид хүүхдэд хориотой зургийг нийтэлсэн Британий вэб сайтуудыг хязгаарладаг: гэмт хэргийн агуулгатай болон арьс өнгөөр ялгаварлах агуулгатай контент,
2. Харилцаа холбооны туршлагатай компаниудын интернэт контент болон интернэтийн үйлчилгээний өөрийн зохицуулалтын хэм хэмжээ: хүүхдэд зориулсан интернэт контентыг шүүж үзэх,
3. Үүрэн холбооны операторуудын арилжааны контентын ангилал: хөдөлгөөнд суурилсан контентын шинэ хэлбэрийн өөрийн зохицуулалтаар гадаад урсгалыг шүүдэг.
15 Интернэт хандалтыг хянах (Хүүхдийн порнографын хууль 2006)
16 Хүүхэд хамгаалах тухай хууль; Бэлгийн хүчирхийллийн эсрэг хууль

АНУ
Канад
Их Британи
Франц
Герман
26
Франц
French criminal Code17
2 төрлийн хар жагсаалттай: эхнийх нь порнограф вэб хуудас, 400000 орчим сэжигтэй сайт, 200 орчим маргаантай вэб хуудастай; дараагийнх нь арьс өнгөөр ялгаварлах болон Семитын эсрэг бүхий
Францын Боловсролын яам Аудио ба видео өргөн нэвтрүүлгийн дээд зөвлөл
Шүүлтийн процедур: Дотоод домэйн нэр болон шууд урсгалыг нь хязгаарладаг. Дотоод болон гадаад интернэт урсгал дээр хар жагсаалтын дагуу шүүлтүүр тавьдаг.
17 Францын гэмт хэргээс сэргийлэх хууль

АНУ
Канад
Их Британи
Франц
Герман
27
Герман
The Law on Dissemination of Materials Harmful to Young People18
Хүүхэд болон өсвөр үеийнхний ёс суртахуунд муу нөлөөтэй материалын хар жагсаалттай
Залуу үед муу нөлөөтэй хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг хянан шалгах төрийн байгууллага
Шүүлтийн процедур: Мултимедиа үйлчилгээ эрхлэгчид болон сайн дурынхны өөрийн зохицуулалтын хамтын гэрээ
18 Залуу өсвөр үед хууль бус материалыг тараан дэлгэрүүлэхийн эсрэг хууль

Анхаарлаа хандуулсанд баярлалаа.

Content laws 2014.11.19

Recommended

Recommended

More Related Content

Viewers also liked

Viewers also liked (20)

More from crc.gov.mn crc

More from crc.gov.mn crc (20)

Content laws 2014.11.19