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환경정의
제24차 총회 및 이사장 이․취임식 일정
의장 : 강철규 이사장
시간 프로그램 세부내용
2016년 총회
18:00 ~ 18:30 참가자 등록
등록 / 명찰 배부
사전 영상 상영
18:30 ~ 19:00 개회선언
성원확인 및 개회 선언
서기 임명
의장 인사말
전회 회의록 낭독 (23차 총회)
19:00 ~ 19:50 안건처리
1. 2015년 활동보고 · 감사보고서 승인의 건
2. 2015년 결산보고 · 감사보고서 승인의 건
3. 임원 선임(안) 의결의 건
4. 2016년 활동계획안 승인의 건
5. 2016년 예산계획안 승인의 건
6. 기타 안건
19:50 폐회선언 폐회선언
이사장 이·취임식
20:00 ~ 20:30 이·취임식
Ⅰ. 이임사
Ⅱ. 공로패 수여
Ⅲ. 취임사
Ⅳ. 축사
1. 이윤배 시민사회단체연대회의 공동대표
(흥사단 이사장)
2. 김미란 회원
Ⅴ. 기념촬영
- 3 -
성원확인 및 개회선언 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1
Ⅰ. 2015년 제23차 정기총회 회의록 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1
Ⅱ. 안 건 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 4
1호. 2015년 활동보고 · 감사보고서 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 4
2015년 활동기조 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 4
다음지킴이운동본부 (먹거리팀) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 5
다음지킴이운동본부 (유해물질·대기팀) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 10
초록사회본부 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 15
환경정의연구소 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 24
기획운영팀 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 29
활동 감사보고서 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 38
2호. 2015년 결산보고 · 감사보고서 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 40
회계 감사보고서 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 45
3호. 임원 선임(안) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 46
4호. 2016년 활동계획(안) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 47
혁신위원회 활동보고서 47
2016 환경정의 활동방향 49
5호. 2016년 예산계획(안) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 50
Ⅲ. 참고자료 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 51
1. 2016년 세부 활동계획(안) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 52
먹거리정의센터(준) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 52
유해물질·대기센터(준) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 57
환경부정의대응팀 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 61
환경정의연구소 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 68
기획운영팀 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 71
2. 사단법인 환경정의 정관(2015년) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 75
3. 김일중 신임 이사장 소개 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 82
4. 환경정의 대의원 소개 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 83
5. 사무처 체계 및 상근활동가 명단 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 84
6. 임원 구성 (2016.2~2018.2) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 85
목 차
- 1 -
성원확인 및 개회선언
총원 72명 중 명 참석(위임 명 포함)으로 재적 구성원 중 과반수가 참여하였으므로
제24차 총회 성립
Ⅰ. 2015년 제23차 정기총회 회의록 낭독
【2015년 제23차 정기총회 회의록】
□ 일 시 : 2015년 2월 25일 (수) 19시 30분
□ 장 소 : 서울시 시민청 바스락홀
□ 의 장 : 강철규 이사장
□ 사회자 : 김홍철 사무처장
1. 성원확인 및 개회선언
- 총원 130명(선출직 92명, 당연직 36명, 당일 참석 2명) 중 28명 참석 (위임 75명)으로 총회 성립을
위한 정족수(66명)을 충족하므로 총회의 개회를 선언함
2. 서기임명
- 강보석 활동가를 서기로 추천하고 승인
3. 전 회의록 낭독
- 김홍철 사무처장이 제22차 총회 회의록을 주요안건 중심으로 낭독
- 총회 의장이 22차 총회 보고에 대한 의견을 확인하고 승인 요청. 승인.
4. 안건토의
4.1 보고안건
1) 제 1호 안건-2014 활동보고서
- 김홍철 사무처장이 2014년 사업 보고함
- 총회 의장이 2014 활동 보고에 대한 의견을 확인하고 박수로 승인 요청. 승인
2) 제 2호 안건-활동 감사보고서
- 강호민 사업 감사가 2013년 사업 감사결과 보고서 낭독
환경정의 제24차 정기총회
- 2 -
- 총회 의장이 2014 감사 보고에 대한 대의원들의 의견 질문 확인 후 참석 대의원들의 박수로 승인
요청. 승인
3) 제 3호 안건-2014년 결산보고서
- 김홍철 사무처장이 2013년 결산 보고함
- 총회 의장이 2014 결산 보고에 대해 대의원들의 의견 질문 확인 후 참석 대의원들의 박수로 승인
요청. 승인
4) 제 4호 안건-회계감사보고서
- 김홍철 사무처장이 2013년 회계감사 보고서 대독
- 총회 의장이 2014 회계 감사 보고에 대해 대의원들의 의견 질문 확인 후 참석 대의원들의 박수로
승인 요청. 승인
4.2 논의안건
1) 제 1호 안건-제3기 운동기조 승인의 건
- 동종인 공동대표가 운동기조 승인 안건을 보고함
- 김홍철 사무처장이 이사회 결의 사항으로서 대안사회국, 토지정의센터, 생명의 물센터를 통합한 신
설본부 명칭을 초록사회본부로 하기로 한 내용을 보고함
- 3기 운동에서 임원의 역할과 책임 강화를 위해 조명래 대표 중심으로 초록사회본부가 활동할 것이
제안됨
- 총회 의장이 제3기 운동기조 및 신설본부 명칭(초록사회본부), 본부 역할에 대해 대의원들의 의견
확인 후 박수로 승인 요청. 승인
2) 제 2호 안건-2015년 활동계획(안) 승인의 건
- 김홍철 사무처장이 2015년 활동계획 내용을 보고함
- 총회 의장이 2015년 사업계획에 대한 대의원들의 의견 확인 후 대의원들의 박수로 승인요청. 승인
3) 제 3호 안건-2015년 예산(안)승인의 건
- 김홍철 사무처장이2015년 예산(안)에 대해 보고함
- 총회 의장이 2015년 예산(안) 건에 대해 대의원들의 의견 확인 후 대의원들의 승인 요청. 승인
4) 제 4호 안건-정관개정(안)의 건
- 김홍철 사무처장이 정관개정 안건에 대해 보고함
- 첫 번째, 대의원선출 관련 정관 개정 안건 보고함. 정관 제 21조 현재 20인당 대의원 선출에서,
50인당 대의원 선출로 정관개정 안건 제안
- 두 번째, 운동본부 설치 관련 개정 안건 보고함. 정관 제 44조 운동본부 명칭 변경 시 운동본부명
명시에서 앞으로 명시하지 않는 것으로 정관개정 안건 제안
- 총회 의장이 정관개정 안건에 대해 대의원들의 의견 확인 후 대의원들의 승인 요청. 승인
5) 기타안건
- 3 -
- 동종인 공동대표가 기타 안건으로 대의원 구조 변경에 대해 추가로 법정대의원수는 현재대로 진행
하되, 더 많은 회원들이 총회에 참석하는 구조를 만들길 바람
- 동종인 공동대표가 초록사회본부의 활동가가 현재 1인인 상황에서 활동가 보완 요청과 임원의 적
극적 활동을 바람
- 또한 환경정의연구소가 환경정의 활동방향 및 전문성 강화에 도움이 되는 활동 바람
- 조명래 공동대표가 환경정의운동의 감수성이 둔화되는 것에 대한 우려와 함께 초록사회본부가 앞
으로 최소 1,2년은 현장중심의 연구형 활동을 중심으로 할 것을 제안
- 또한 ‘내 주변의 환경문제’에 대한 제안/논의의 장을 홈페이지 통해 진행하는 것 제안하고 박수로
제안 내용 승인 요청. 승인
- 이은희 공동대표가 프로그램을 통해 회원참여 활동이 활성화될 수 있는 기반이 마련되기를 바람
5. 폐회선언
- 의장이 기타 의견 및 안건이 없는 것을 확인하고 23차 정기총회 폐회를 선언함
환경정의 제24차 정기총회
- 4 -
Ⅱ. 안 건
제1호 안건 - 2015년 활동보고·감사보고서 승인의 건
【2015년 활동기조】
1. 환경피해, 환경부정의 현안에 적극적으로 대응하겠습니다.
환경정의 운동의 색깔을 분명히 하고, 약자의 입장을 대변하는 운동을 하겠습니다.
w 김포 환경피해 현장의 주민건강피해를 조사하고, 정부에 대책을 요구하겠습니다.
w 국민건강을 위협하는 미세먼지, 경유차 대응 활동을 지속해나가겠습니다.
2. 시스템을 변화시키는 활동을 하겠습니다.
하나의 장에서 프로그램을 진행하고 마치는 것이 아니라, 프로그램 안에서 제도나 시스템을 바꿀 수
있는 방법을 찾겠습니다.
w 지역아동센터의 먹거리 공급과 교육 방법을 결합하고 지원책을 마련하겠습니다.
w 안심마트 활동을 통해 기업의 사회적 책임을 높이고 법 제도를 보완하겠습니다.
3. 시민·회원과의 소통을 고민하겠습니다.
우리의 활동을 지지하고 더욱 풍성하게 만들어 줄 시민들을 만나기 위해 시민들을 찾아가고, 시대의
요구와 함께하기 위한 노력을 하겠습니다.
w 우리시대의 환경문제를 가지고 환경정의 관련 연구자, 활동가들과 네트워크 만들고 회원들과 정보
를 교류할 수 있도록 하겠습니다.
w 단체와 회원, 소통하는 환경정의 운동을 위해 회원 요구 조사는 물론 회원들과 함께하는 환경정의
운동을 하겠습니다.
4. 성과를 정리하고 알리는 활동도 중요하게 여기겠습니다.
한 해 동안 열심히 한 활동들을 우리만 아는 것이 아니라 과정과 결과를 정리하고 사회에 알리는 것
도 소홀히 하지 않겠습니다.
w 새재미 3년간의 활동을 정리하고 주민과 성과보고회를 열겠습니다.
w 주요 현안에 대한 이슈페이퍼를 발간하고, 활동가들의 연간 활동을 정리하는 보고서를 발간하겠
습니다.
5. 다음을 준비하는 활동을 하겠습니다.
프로젝트 중심의 활동을 벗어나 우리사회의 환경정의 실현을 위해 사회의 변화, 회원의 변화와 함께할
수 있는 환경정의의 과제를 고민하고 미리 준비하겠습니다.
w 다음지킴이본부, 대안사회본부의 새로운 환경정의 의제를 준비하겠습니다.
w 올해 활동을 통해 회원사업의 중장기 방향을 세우겠습니다.
- 5 -
【2015년 운동단위별 활동보고 및 평가】
■ 다음지킴이운동본부_ 먹거리팀
Ⅰ. 2015년 운동 방향 및 목표
1. 운동 방향
○ 대중적인 프로그램으로 시민들의 먹거리 인식 전환
○ 환경정의만의 먹거리정의 바로 알기
2. 운동 목표
○ 할머니네텃밭 모범사례를 통한 성과 정리와 홍보
○ 먹거리 관련 이슈 대응으로 활동가 전문성 강화
Ⅱ. 목표대비 평가
- 할머니네 텃밭 사업이 9월부터 진행됨에 따라 성과정리와 홍보는 2016년 사업으로 진행될 예정임
- 식품첨가물 안전성 관련 3회의 대중 세미나와 토론회를 진행함. 이슈대응으로 활동가의 전문성은
강화 되었지만, 관련 전문가 부재 등으로 이후 대응에 대한 모색이 필요함
Ⅲ. 주요 사업별 평가
1. 사회가 차리는 밥상
1) 추진기간
○ 2015년 3월 ~ 11월
2) 2015년 사업 목표
- 저소득층 아동급식 지원제도에 대한 분야별 모니터링, 현황파악
- 저소득층 아동급식 지원정책의 올바른 방향과 제도 마련 기반 구축
3) 주요프로그램
○ 급식카드 모니터링단 구성 및 교육 : 10인의 모니터링단과 3차례 먹거리 교육 진행
○ 먹거리 실태조사
- 급식카드 가맹식당 모니터링
: 마포구 등 6개 지자체 총 148개 처
: 강남구 급식이용가능 먹거리 지도 매핑
- 편의점과 대형베이커리 이용 가능 상품 모니터링
: GS25 등 5개 업체 총731 상품
: 어린이 식품 신호등표시제 기준 당, 나트륨 적색 판정 상품과 식품 첨가물 모니터링
환경정의 제24차 정기총회
- 6 -
○ 서울시 꿈나무카드 이용현황 조사
-25개구 지자체 정보공개청구
: 2012년 - 15년 아동급식 지원급식유형별 이용현황 및 급식단가, 유형별 예산집행현황
: 2012년 ­ 14년 아동급식 유형별 중 일반음식점 예산집행현황
○ 서울시 아동급식지원제도 개선을 위한 토론회 : 9월21일 서울시npo지원센터
- 아동급식정책 서울시 담당부서와의 미팅과 관련 연구사업 중간 발표회 발제를 통한 제도 개선방향
에 대한 제안
- 서울시의 전자카드로 편향된 제도운영에 대한 문제제기
○ “내가 먹는 것이 나” 캠페인
- “내가 먹는 것이 나”라는 슬로건을 통해 아동건강 뿐만 아니라 일반시민의 올바른 식습관과 가공
식품 섭취에 대한 인식재고
- 모니터링 결과를 토대로 WORST 상품을 선정
- 은명초등학교 등 3회 캠페인 진행
- 학교 내 캠페인을 통해 교육현장에서의 먹거리 교육의 중요성 확산
○ “아이가 혼자 먹거리를 고르게 하지 마세요” 가이드북제작 및 배포
- 25개구 아동급식 담당부서 가이드북배포관련 협조공문발송 및 배포
4) 목표대비 성과 및 한계
- 시민대상 모니터링단 구성 및 저소득층아동이 이용하는 꿈나무카드 모니터링을 통한 공공 급식지
원정책에 대한 관심 확대
- 모니터링을 통해 편의점/가맹식당/정책 등으로 조사 영역 세분화하고, 민․관이 참여하는 토론회를
통한 아동급식정책에 대한 방향 논의 자리 마련
- 전자카드 업체 정보 보호의 사유로 지자체별 지원예산 집행에 대한 정확한 파악의 어려 움 발생.
추가 정보공개 요청에 대해서도 서울시는 알 수 없다는 입장만 반복함
- 가맹식당 모니터링 결과 지역의 모범사례를 찾기 어려웠고, 공공급식의 특성상 실제 꿈나무카드를
사용하는 아동 면담도 힘든 상황
- 후속과제로 가공식품에 대한 지속적인 모니터링과 현물지원과 전자카드 등 제도운영의 모범적인
지자체 발굴의 필요함
2. 할머니네 텃밭
1) 추진기간
○ 2015년 9월 ~ 2016년 6월
2) 2015년 사업 목표
- 할머니네 심화사업 진행으로 모범사례를 만들고, 지역아동센터와 공공급식의 현황파악을 통한 할
- 7 -
머니네 텃밭 후속과제 찾기
- 먹거리정의 운동사례로 지역아동센터와 지역공동체의 관계 맺기에 대한 필요성과 운동의 자생력과
확장에 대한 구체적인 방향과 계획 마련
3) 주요프로그램
○ 어린이 식생활 개선
- 센터 특성을 고려한 먹거리 교안 만들기
- 교육을 통한 먹거리 인식 전환
- 어린이 영양지수 테스트 : 사전․후 설문 형식
- 꾸러미를 활용한 어린이 먹거리 교육 (8회)
- 부모 대상 먹거리 교육 (2회)
○ 3곳의 지역아동센터에 주1회 (월 4회) 꾸러미를 매칭 지원
- 서울지역아동센터 협의회와 언니네 텃밭와의 미팅을 통한 선정 기준 마련
- 건강한 먹거리의 중요성, 센터 상황에 대한 공유 등 센터별 간담회 진행
- 관계 맺은 공동체의 월 3회 꾸러미와 제주공동체의 월1회 꾸러미 지원 (월 4회)
○ 매칭 된 지역농가의 1박 2일 캠프 진행
지역아동센타 공동체 캠프일정
양천구 푸른나래 강원도 횡성공동체 2016년 1월 14-15일
성동구 도깨비방망이 경남 고성공동체 2016년 1월 21-22일
구로구 구로파랑새 경북 상주공동체 2016년 2월 25-26일 (예정)
○ 가이드북제작 및 결과보고회
4) 목표대비 성과 및 한계
- 1.2년차 사업과정에서 모범적인 지역아동센터와 공동체 선정 후 2015년 대상처로 진행함에 따라
단위별로 사업에 대한 이해도가 높은 편임
- 반복적인 지원사업으로 운동이 평행적으로만 만들어지고 있음. 저소득층 아이들의 급식을 개선 할
수 있는 제도적 변화에 대한 평가와 계획이 필요함
- 아동의 변화뿐만 아니라 지역아동센터의 변화를 볼 수 있는 지표가 있어야 함. 환경정의가 불특정
다수의 참여를 이끌어 낼 수 있는 플랫폼의 역할을 해야 함
- 사업주체인 지역아동센터와 전여농의 운동의 자생력에 대한 보완책이 필요함
- 환경정의외의 각 사업주체의 고민의 수준이 다르다는 문제점도 있음
- 아동급식지원정책의 하나의 유형으로 지역아동센터를 통한 통합적인 먹거리 교육과 지원이 필요하
다는 인식의 확대 및 제도개선 등에 대한 방안이 필요함
3. 당신의 냉장고 (냉장고에서 나를 발견하기)
환경정의 제24차 정기총회
- 8 -
1) 추진기간
○ 2015년 3월 ~2016년 3월
2) 2015년 사업 목표
- 다양한 직업을 가진 10가구의 냉장고 사진을 촬영하고 시민들의 인식개선을 위한 참여프로그램
을 제공함
- 시민들이 사진전을 관람하고 사진전 내 프로그램 참여를 통해 먹거리 정의 개념을 이해하고 언
론홍보 등을 통해 확산함
3) 주요프로그램
○ 사진촬영과 인터뷰
- 4월 ~ 10월 진행 총 12가구 & 4인의 먹거리 정의 전문가 인터뷰 진행
○ 캠페인
-먹거리정의를 이야기하는 30인의 밥상 공동 진행, 느린 농부장터, 에너지기후행동캠프 전시홍보
○ 사진전시
- 일정 : 2015년 10월 28일(수) - 11월 1일(일)
- 장소 : 중구문화원 예문갤러리
- 프로그램 :
29일(목) - 오프닝 리셉션
30일(금) - 영상이 있는 전시 <푸드 주식회사>
31일(토) - 이야기가 있는 전시 : 강연자 김 은진 원광대 교수
<글로벌 푸드시스템과 대안적 먹거리 : GMO를 중심으로>
○ 후속프로그램
: 슬로푸드국제페스티벌 사진전시 11월 18일-11월 22일
: 서울시NPO지원센터 사진전시회 12월 21일-1월 8일
: 에코센터 개관식 사진전시회 2016년 3월 예정
4) 목표대비 성과 및 한계
- 흥미로운 주제의 프로젝트라서 관심을 많이 받았음
- 신문기사화 되어 전시회에 참여하지 않아도 간접적으로 전시회를 알릴 수 있었음
- 새로운 프로젝트였던 만큼 유연하게 다른 단체들과 협업을 할 수 있었음 (30인의 밥상, 슬로푸드
페스티벌)
- 새로운 SNS(인스타그램)를 도입해 홍보 하려고 했으나 플랫폼에 대한 이해 부족으로 순조롭게 이
루어지지 못함
4. 식품안전 이슈대응
- 9 -
1) 추진기간
2015년 3월 ~ 12월
2) 2015년 사업 목표:
먹거리 관련 이슈 대응으로 활동가 전문성 강화와 식품첨가물의 건강위험 인식 확대
3) 주요프로그램
○ 내부세미나
-4월~5월(총 3회)
-대상 : 일반시민 및 회원
-주제 :
1차 세미나 식품안전 이대로 좋은가?/ 임종한 다지국본부장
2차 세미나 아토피와 MSG / 노건웅 박사, 김미현 운영위원
3차 세미나 치매, 음식이 답이다 / 한설희 건국대병원장
○ 식품첨가물 토론회 : 식품첨가물 어디까지 안전한가?
-식품첨가물의 안전성 및 민감 계층에 대한 첨가물 관리의 문제점 제기
○ GM 쌀 상용화 계획 대한 논평
○ WHO 육가공품 1군 발암물질지정 관련 논평 및 카드뉴스
4) 목표대비 성과 및 한계
- 식품첨가물과 식품안전 관련 각 분야와 함께하는 토론회를 준비했으나 식약처 등 관리당국의 참여
를 이끌어내지 못함
- 환경정의 먹거리팀이 이끌고 가고 있던 대응논리에 대한 영역 확장의 필요 대두
5. 연대체 운동
- 식량주권과 먹거리안전을 위한 범국본
- 식생활교육서울네트워크
- 서울도시농업시민협의회
Ⅳ. 총 평
1. 팀운동 평가
- 먹거리정의 개념을 운동 내에서 확장하기 위해 노력했고 연대활동 등에도 활발히 참여
- 사진전이라는 대중적 프로그램을 매개로 먹거리 분야 활동단체와의 유기적 연대를 맺음
- 소위원회 구성과 운영을 통해 운동 분야 지원 체계 확립을 위해 노력함
- 시민의 먹거리 인식전환을 위한 대중프로그램과 사회적 약자의 건강한 먹거리 접근에 대한 권리 보
장 등 다양한 수준의 운동 진행
- 과정 속 시민과 회원의 직접 참여, 온라인 소통 공간 확대를 위한 새로운 방식 도입
환경정의 제24차 정기총회
- 10 -
- 현대사회의 음식문화와 먹거리 순환의 정의적 관점에 대한 관심을 높일 수 있었음
2. 운동 기조 평가
- 식량주권 등 다른 분야의 사회운동과의 연대강화를 확장시킴
- 상반기와 달리 하반기의 활동가 교육은 이루어지지 못하고 활동가 출신 전문가의 역할 참여 확대
도 현실적인 문제로 이끌어내지 못함
- 활동의 성과를 만들고 다음을 준비하는 활동은 목적의식적으로 올해 사업의 중심에 놓았으나, 팀
의 내외부적 한계로 만족할 만한 수준이 아님
- 성과와 다음을 위한 프로젝트별 계획과 실행이 필요함
- 시민이 관심을 가질 수 있는 운동이 무엇인지에 대한 정확한 진단의 부재와 관심이 운동력으로 이
어지지 않는 점 등 운동 확장의 한계가 있었음
■ 다음지킴이운동본부_ 유해물질·대기팀
Ⅰ. 2015년 운동 방향 및 목표
1. 운동 방향
○ 생활 속 유해물질로부터 시민의 건강을 지킨다.
○ 환경 보건 취약 계층을 미세먼지의 피해로부터 보호한다.
2. 운동 목표
○ 시민의 권리를 통해 기업의 사회적 책임을 묻고 상품 유통 과정에서 유해물질을 줄여나간다.
○ 대형 유통 업체의 상품 개발 및 유통 과정에서 화학물질 저감에 대한 기업 자체 규정을 마련한
다.
○ 서울시 초등학교의 실 내외 미세먼지로부터 아이들의 건강을 지키는 가이드라인을 제시한다.
○ 시민 캠페인을 통해 환경 보건 취약 계층에 대한 미세먼지 피해 인식을 높인다.
Ⅱ. 목표대비 평가
- 교육 등 대면 활동 부족으로 시민의 직접적인 참여는 부족하였음. 하지만 캠페인 활동을 통해 생
활 속 유해물질에 대한 인식 확대에 기여함
- 2년차 사업 성과로 대형유통업체 일부 상품에 있어서 화학물질 저감에 대한 자체 규정들이 마련되
고 있으며 장기적 논의 구조에 대한 가능성을 열어둠
- 미세먼지로부터 아이들의 건강을 지키기 위한 노력은 사업으로 실행되지 못하며 운동에 대한 동력
부족으로 목표에 다가가지 못함
- 취약직업군의 미세먼지 위험성과 건강피해에 대한 인식 확대에는 기여했으나 시민들이 함께한 캠페
인으로의 확대는 부족
Ⅲ. 주요 사업별 평가
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1. 안심마트 만들기 & 베티 투어
1) 추진기간
○ 2015년 4월 ~ 11월
2) 2015년 사업 목표
- 생활용품 속 화학물질에 대한 소비자의 인식 개선
- 기업의 사회적 책임을 명확하게 하고, 자체 관리 시스템 마련
- 우선순위 상품/물질 선정과 대형유통업체와의 관리 협약
- 소비자가 물품을 안심하고 구매할 수 있는 구매여건 마련(소비자 권리 강화)
3) 주요프로그램
○ 생활용품 화학물질 모니터링
- 세제류, 개인위생용품, 인테리어용품, 화장품, 문구완구 (80여개 상품) 대상으로 4차에 걸친 모니
터링 진행
: 1차 PVC 재질 가정용품의 중금속, 프탈레이트 조사
: 2차 개인위생용품, 화장품 등에서 메틸, 에틸, 프로필, 부틸, 이소부틸, 벤질 파라벤 6종 분석
: 3차 6개 자외선 차단제에서 에칠헥실메톡시신나메이트, 벤조페논-3 등 검사
: 4차 개인위생용품, 세탁 및 청소세제 등 총 51개 제품을 대상으로 향 알러젠 조사
○ 시민 캠페인 “베티투어”
- 미국 CHEJ(Center for Health, Environment & Justice)와의 연대를 통해 노란 오리 인형을
상징물로 활용한 시민 캠페인 진행
- 생활용품 안전 구매방법을 담은 가이드북 제작 배포
- 지역 사회의 생활 속 유해물질 관련 운동 기반 마련, 사회적 이슈 대응을 위한 캠페인
: 폐의약품 수거 캠페인, 어린이용품 PVC FREE 시민 캠페인, PVC 없는 학교 만들기 캠페인 , 대
사증후군 제로 건강축제, 보신각 투어, 어린이/물놀이용품 수영장 캠페인 등
○ 대형마트 유해물질 관리 방안 지원
- 주요 대형마트와 4차례 간담회를 진행하여 문제 상품의 판매 중지, 화학물질 저감 확인
- 화학물질 리스트를 통한 관리, 가칭 지속가능 상품 위원회 구성 등 제안하고 일부 기업 실무선의
관심이 보이는 상황
4) 목표대비 성과 및 한계
- 교육이나 대면 활동 부족으로 생활용품 속 화학물질에 대한 소비자의 직접적인 인식 개선은 부족
하였으나 베티투어를 통해 시민 인식의 확장의 효과는 있었음
- 상품별 유해물질 분석 결과에 마트별, PB/NB별 차이나 나타나지 않음에 따라 개별 압박 수단이
부족하였음.
환경정의 제24차 정기총회
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- 하반기 전략 수정을 통해 기업별 상황에 따라 개별 접근하였으며 간담회를 통한 의견 전달과 조사
보고서 공유를 통해 방어적인 기업 태도의 변화를 유도하고 내부 정책에 대한 변화 확인
2. 미세먼지 취약직업군을 위한 마스크팩 캠페인
1) 추진기간
○ 2015년 4월 ~ 11월
2) 2015년 사업 목표
- 미세먼지 취약직업군 근무환경 미세먼지 농도 조사 및 실태조사
- 미세먼지 취약직업군 근무지침 및 정책 확인을 통한 근무현황 파악
- 마스크팩 제작 및 전달
- 토론회를 통한 제도 및 정책 개선 과제 도출
3) 주요프로그램
○ 근무현황 실태조사
- 교통 안내원, 택시기사, 지하철 근무자, 톨게이트 노동자, 버스기사를 미세먼지 취약직업군 대상으
로 선정하여 3차례 미세먼지 농도조사 모니터링
: 을지로, 시청, 종로, 청계, 동대문, 명동 등 지하상가 20개소
: 종로, 서대문, 흥인지문, 공덕, 영등포 등 교차로 20개소
: 서울외곽순환고속도로 톨게이트 5개소
○ ‘마스크팩 사용법’ 캠페인
- 미세먼지의 위험성 및 행동 요령, 마스크 구매법, 미세먼지 마스크 등을 담은 “당신을 위한 마스크
팩” 제작 배포
- 미세먼지 취약직업군을 위한 코스프래 거리 캠페인 “행진” 진행
○ 미세먼지 취약직업군을 위한 사진 전시회
- 미세먼지 취약직업군의 근무 현황 촬영 및 인터뷰 진행
: 대로주변의 교통안내원과 택시기사(모범운전자연합회, 서울택시노조), 톨게이트의 노동자(민주연
합노조), 지하철역사의 노동자(서울지하철노조)
: 대로주변의 환경미화원과 요구르트 배달원, 일반시민 코스프래
- 시민이 많이 모이는 카페, 국회의원회관 등에서 취약직업군의 문제를 알리는 사진전 진행
- 미세먼지 취약직업군 근무지 사진, 인터뷰 등을 담은 미세먼지 취약직업군 가이드북 제작 및 배포
4) 목표대비 성과 및 한계
- 취약직업군의 근무현황 실태조사에 따른 가이드라인 필요성을 제시하고 취약직업군 미세먼지 노출
의 문제를 확산시킴
- 다양한 노조와의 협업으로 단체와 노동계의 연대로 미세먼지 취약직업군 자체의 인식확대는 성공
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적이었으나 상대적으로 사회적 인식확대와 이슈화에는 큰 성과를 거두지 못함.
- 전체적으로 취약직업군에 대한 인식과 제도의 변화가 필요하다는 문제제기는 달성하였으나 측정기
기의 전문성에서 나타난 미세먼지 농도 오차 발생, 설문조사 취합률의 저하, 연구조사 사외사례 부
족으로 신뢰도가 부분적으로 저하됨
3. 미세먼지 취약직업군 국회 연구 사업
1) 추진기간
○ 2015년 4월 ~ 12월
2) 2015년 사업 목표
- 미세먼지 취약직업군 근무환경 실태조사
- 미세먼지 취약직업군 근무지침 및 정책 확인을 통한 근무현황 파악
- 국내외 제도 조사
- 토론회를 통한 제도 및 정책 개선 과제 도출
3) 주요프로그램
○ 근무현황 실태조사
- 미세먼지 취약직업군 근무지침 및 정책 현황파악 설문조사
: 모범운전자연합회, 서울택시노조, 서울지하철노조, 민주연합노조, 버스협의회, 일반시민 대조군 각
100명
○ 국내외 제도 조사
- 취약직업군의 건강 위험 개선을 위한 국내외 제도 조사 비교
: 국내 산업안전보건법상, 실외 작업자에 대한 공기관리 지침의 부재
: 대기오염지수와 연동한 사업주 가이드라인 도입 제안(홍콩, 싱가포르 등 사례 발굴)
○ 미세먼지 취약직업군을 위한 토론회
- 미세먼지 취약직업군의 근무지 공기질에 대한 제도적 기준을 초미세먼지(PM2.5)에 맞춰 강화하고
건강피해 대응지침/근무지침 마련 필요성을 제안
- 현 제도 준수에서의 제도이행 실태조사와 취약직업군 대상의 보다 전문적인 모니터링 및 모델링
시행 등 사전 예방원칙에 입각한 추가 조사 등을 제안
4) 목표대비 성과 및 한계
- 취약직업군의 근무현황에 대하여 보다 전문적인 조사가필요하고 이에 따른 가이드라인 등의 필요
성을 제기한 것에는 분명한 성과가 있었음
- 해외의 사례에서 제도 개선과 관련한 자료의 부족으로 현실적인 대안을 마련하는 것에는 한계가
있었음
환경정의 제24차 정기총회
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4. 연대활동 및 시민홍보
1) 추진기간
○ 2015년 1월 ~ 12월
2) 2015년 사업 목표
○ 발암물질없는사회만들기국민행동
○ 화학물질감시네트워크
3) 주요프로그램
○ 안전한 자동차 만들기 현대자동차 간담회
- 화학물질 관련 현대자동차 TF팀 활동 완료에 따른 성과 공유와 향후과제 도출
- 활동성과에 대한 외부 공표와 화학물질 관리 범위 확대 등 의견 전달
○ 화학물질로부터 안전한 사회 2025
- 화평법, 화관법 등 환경부의 화학물질 관리 계획에 대한 시민단체 의견서 전달
- 장기적인 방향 설정과 세부 목표가 기본 계획안에 충실히 기획될 수 있도록 요청
○ UN 유해물질 및 폐기물 처리 관련 인권 특별보고관 방한
- 화학물질 생산, 소비, 폐기 과정 중의 한국의 인권 침해 사례를 담은 보고대회 진행
- 김포 환경피해 지역 방문 및 주민 간담회, 화평법/화관법 이슈, 어린이용품 및 소비자 알권리 관련
이슈 전달
○ 발암물질없는사회만들기 국민행동
○ 화학물질감시네트워크
5) 목표대비 성과 및 한계
- 화학물질과 관련하여 환경부와 시민단체의 지속적인 교류를 위한 기반 마련
- 연대활동을 통해 단체, 활동가 차원의 화학물질 관련 사회적 지위 확보의 기반이 마련
Ⅵ. 총 평
1. 팀운동 평가
- 다음지킴이국의 주요 과제인 어린이 환경권에 대한 목표가 초등학교 대기질 개선 사업 미진행 등
운동으로 반영 되지 못함
- 팀 내 인원 변동 등 문제와 운영위 실질적 참여와 장기 과제 선정 미흡하여 운동성에 대한 고민이
함께하지 못하면서 내년 과제 설정이 중요
- 주기적인 업무 점검과 회의보다 상시 점검 체계로 진행되면서 빠른 업무 효율을 높이는 장점도 있
었지만 팀운영 체계 확립과 같은 문제점을 해결하는 논의가 없었던 단점도 있었음
- 미세먼지 관련 전담 활동가가 없는 상황에서는 운동의 전문성 확보가 어려운 한계가 있어 장기적
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과제 선정이나 운동의 지속에 대한 문제가 발생할 수 있으므로 논의가 필요함
2. 운동 기조 평가
- 화학물질 관련 기본 법안들이 규제완화라는 정책에서 흔들리지 않도록 시민사회의 견제 역할 진행
하는 등 연대 활동을 통해 정책 대응의 기반을 마련
- 운동별 소위원회 구성과 진행이 이루어지지 못하면서 장기적인 운동과제 설정이 부족하였으며 미세
먼지 전담 활동가의 부재 상황으로 전문성 확보 문제가 있었음
- 안심마트 만들기 운동의 성과가 나타나고 있는 상황으로 2년차 장기적인 활동 속에서 운동의 성
과를 찾아내는 기틀이 마련
- 하지만 전체적으로 사회 변화나 제도 개선 등을 이끌어내는 활동 목표를 달성할 성과를 만들어내
지 못하고 있어 운동 부분의 장기적인 전략이 필요함
■ 초록사회본부
Ⅰ. 2015년 운동 방향 및 목표
1. 운동 방향
○ 기구재편에 따른 활동체계 안정화
○ 단체 지속 활동 중심의 정책·현안 대응
2. 운동 목표
○ 활동 역량·체계 안정화
○ 김포지역 환경피해 공론화
○ 한국환경회의 네트워크 강화
Ⅱ. 목표대비 평가
- 복귀를 기대했던 활동가가 복직을 못하면서 신입활동가 1인(상∙하반기)으로 활동함에 따라 안정적
활동 불가능
- 김포 환경피해를 공론화함 및 대응 주도, 김포 시민사회 중심으로 지역사회 대응기구 확대 재구성
- 한국환경회의는 예년에 비해 운영위 단체 참여 확대 및 다양한 간사단체 역할 수행
Ⅲ. 주요 사업별 평가
1. 김포 거물대리·초원지리 환경피해 대응
1) 추진기간
○ 2015년 8월 ~ 12월
환경정의 제24차 정기총회
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2) 사업 목표
- 지역주체 중심의 ‘공론의 장’ 만들기
- 피해지역의 관리대책 및 해결방안 요구 및 공론화
3) 주요프로그램
○ 김포 계획관리지역 개별입지 시설 환경관리실태 점검 토론회
- 4/2(목), 국회의원회관 제1소회의실
- 주최 국회의원 김경협(새정치민주연합), 국회의원 은수미(새정치민주연합), (사)환경정의
- 발제 김포지역 개별입지공장의 난개발 실태와 환경관리 현황 (김홍철 환경정의사무처장)
○ 김포 주물공장 협의회와 주민대표 간담회 : 4/28(화), 김포시의회
○ 김포 환경피해 지역주민, 전문가, 환경단체 간담회 : 6/9(목), 초원지리
○ 주민 교육
- 환경권 대응 주민 영화제, 환경피해와 주민 대응 : 8/12(수), 초원지리마을회관
- 법률 속 주민의 권리 찾기 : 8/20(목), 거물대리마을회관
- 주민의 권리 찾기를 위한 우리의 대안1 : 8/26(수), 초원지리마을회관
- 주민의 권리 찾기를 위한 우리의 대안2 : 9/2(수), 거물대리마을회관
○ 김포시 주민의 지역 사회 알권리 조례 주민 설명회 : 9/17(목), 거물대리마을회관
- 김포시 환경정보 공개 조례(안), 타 지역 알권리 조례 및 주민 대응 방법
○ 김포시 주민의 지역사회 알권리 조례 마련을 위한 토론회 : 10/30(금), 김포아트홀 세미나실
- 발표1 김포 개별입지공장 난개발 실태와 환경피해 실태 (김홍철, 환경정의 사무처장)
- 발표2 김포시 환경정보공개조례 왜 필요한가? (박창신, 법무법인 창조 변호사)
○ 김포 환경피해문제 해결을 위한 지역주민 및 시민·환경단체 간담회 : 12/11(금), 김포아트홀 세미나실
○ 보도자료 및 성명
- (보도자료) 기업편향적인 김포시, 이의신청을 받고서야 합동단속점검 대상 업체 명단공개
(2015.1.31)
- (성명) 김포시의 역학조사 중간보고 무기한 결정에 대한 성명(2015.2.11.)
- (성명) 무법천지 김포시, 국토·환경관리 및 환경피해 문제 해결측면에서 환경부가 나서야
(2015.3.12.)
- (보도자료) 김포 거물대리·초원지리 2단계 역학조사 중간결과 발표(2015.3.18.)
- (보도자료) 김포 거물대리·초원지리일원에 대한 역학조사 중지 규탄 및 2단계 역학조사 결과 공개
촉구 기자회견(7.2)
- (기자회견) 김포 역학조사 결과 발표 촉구 및 대기법 개정반대 기자회견 (11.17)
- (기자회견) 김포 역학조사 결과 공개 촉구 기자회견 (12.2)
4) 목표대비 성과 및 한계
○ 지역주체 중심의 ‘공론의 장’ 만들기
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: 환경피해 지역 주민들 중심으로 김포 환경피해문제의 원인과 대책에 대해서 하반기 기간 동안
공론의 장 유지 및 안정화
: 김포 시민사회 내 공론화 및 참여유도를 통해 확대된 대응 기구 구정 유도
○ 피해지역의 관리대책 및 해결방안 요구 및 공론화
: 지역단체와 토론회, 시의회 의원과의 간담회 진행 등으로 지역사회에 조례안 제정필요성 인식 확대
: 김포 환경피해에 따른 주민입장에서의 요구사항 등을 정리하고 조례안을 제시했으나 역학조사
결과 기간 연장, 조례제정에 대한 시 의원들의 적극성 부족으로 구체적인 요구행동으로까지는 나
아가지는 못하고 있음
2. 환경책큰잔치
1) 추진기간
○ 2015년 9월 ~ 12월
2) 사업 목표
○ 14회 환경책큰잔치 행사 실행
3) 주요프로그램
○ 선정위원회 회의
- 1차 선정위원회 (9/18) 환경정의 사무실
- 2차 선정위원회 (10/5) 환경정의 사무실
- 선정워크숍 (10/24~25) 서촌 게스트하우스 선인재
○ 어린이 선정위원회 회의 일정
- 1차 선정위원회 (10/21) 환경정의 사무실
- 2차 선정위원회 (10/22~11/4) 온라인상 책추천으로 진행
- 올해의환경책 선정워크숍 (11/9) 카페 베로키오
○ 올해의 환경책 발표 : 보도자료 배포, 홈페이지, 블로그포스팅 (12/1,)
○ 2015 제14회 환경책큰잔치 개막식 (12/2)
- 올해의 환경책 소개, 한우물상 수상, 환경책기증식, 환경책집담회 진행, 가이드북
○ 환경책 전시
- 서울시 청년허브 손때묻은책장 (12/1~12/8)
- 전교조서울지부참교육실천한마당 부스 (12/5)
- 서울시NPO지원센터 NPO BOX (12/21~1/8)
○ 땡땡책협동조합과 미팅 : 1/22(금), 땡땡책협동조합 사무실
○ 알라딘 ‘올해의 환경책, 멸종위기동물 특별우표’ 이벤트 (12/28~1/27)
환경정의 제24차 정기총회
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○ 카카오 희망해 <환경책의 여행> 모금 진행 중
○ 환경책 읽기모임 (1/27부터 5회, 책방만일)
4) 목표대비 성과 및 한계
- 담당자의 매년 뀌면서 경험적 역량조차 축적되지 못하고 있으며 TF팀 형식으로 운영
- 올해 활동의 연장에서 2016년에는 연 초 사업계획 수립 시, 계획되고 연중 진행될 수 있는 사업으
로 추진
3. 환경규제 완화 대응
1) 추진기간
○ 2015년 8월 ~ 11월
2) 사업 목표
○ 박근혜 정부의 규제완화 조치 문제점 여론화
3) 주요프로그램
○ 토론회 ‘특정대기유해물질배출시설 입지규제완화를 위한 대기환경보전법 하위법령 개정의 문제점’
- 일시 : 2015년 11월 19일 (목) 오후3시
- 장소 : 국회 의원회관 제2세미나실
- 주최 : (사)환경정의, 국회의원 김경협, 국회의원 김수미
- 프로그램
: 발제1 미량 특정대기유해물질 배출시설 관리기준(안), 신동인(환경부 대기관리과장)
: 발제2 특정대기오염물질 관리 원칙과 수단, 임종한 (인하대 의과대학 교수)
○ 성명
- 불법 주물공장 살리려고 김포 주민 환경건강피해 외면하는 환경부 (11.4)
- 불법 주물공장 살리려고 김포 주민 환경건강피해 외면하는 환경부 (11.17)
4) 목표대비 성과 및 한계
- 정부 규제완화에 대한 대응의 필요성은 지속적으로 요구되었으나 대응 활동 여건이 달라지지 못하
면서 최소한의 대응 활동 밖에 못함
- 환경규제측면에서 특정대기유해물질 배출시설입지규제완화를 위한 대기환경보전법하위법령개정의
문제점 대응 등 김포 환경피해 문제와 연관해서 대응
4. 한국환경회의
1) 추진기간
○ 2015년 1월 ~ 12월
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2) 사업 목표
○ 안정적인 한국환경회의 운영
3) 주요프로그램
○ 2015 이클레이 세계 총회 시민사회포럼
- 1차 준비회의 : 조직위 (2/6)
- 2차 준비회의 : 조직위(2/13)
- 3차 준비회의 : 조직위(2/25)
- 2015 이클레이 세계 총회 시민사회포럼 공유 회의 (2/26)
- 2015 이클레이 세계 총회 시민사회포럼 4차 준비회의 : 기획위 (3/4)
- 2015 이클레이 세계 총회 시민사회포럼 행사
· 주제 : 지속가능한 도시를 위한 시민 리더십 Civil Leadership for Urban Sustainability
· 일시 : 2015. 4. 10 (금) 09:00~18:00
· 장소 : 서울 동대문디자인플라자 및 유어스 빌딩(동대문역사문화공원역)
· 참가대상 : 국내외 시민사회 관계자 700여명
· 주최 : 2015 이클레이 세계총회 시민사회포럼 조직위원회
· 내용 : 전체회의, 주제별 워크숍(5개 주제), 시민사회제안문 작성 및 전달, 이클레이 세계총회분
과회의 국내 NGO 참여자 추천 및 기타
- 2015 이클레이 세계 총회 시민사회포럼 조직위원회 평가회의(4/16)
- 2015 이클레이 세계 총회 시민사회포럼 주제별 워크숍 평가회의(5/7)
○ 2015년 한국환경회의 정기총회
- 일시 및 장소 : 2월 10일 / 환경재단 레이첼카슨홀
○ 운영위원회
- 1차 운영위원회(3/14) : 2015년 주요 사업계획 세부사항 논의, 2015 ICLEI 세계총회 시민사회 포
럼 준비, 환경활동가 재충전 지원 사업 논의 ,한국환경회의 고문 추대, 2015년 지구의 날 준비
- 2차 운영위원회(4/2) : 한국환경회의 고문 추대, 2015 환경활동가 워크숍 계획
- 3차 운영위원회(5/7) : 서울시청광장 청계광장 [원전폐쇄] 집회 참여 논의, 가리왕산을 지키기 위한
활동 제안 논의, 환경영향평가 검토 및 자문단 추천, 2015 환경활동가 워크숍, 파리 기후변화총회
(cop21) 한국위원회 준비 관련 논의, 「화평법, 화관법 기본계획에 대한 시민사회와 노동조합의 요
구」에 한국환경회의 참여
- 4차 운영위원회(6/10) : 환경활동가워크숍 기획, 환경활동가워크숍 홍보·참여 독려, 한국환경회의와
박원순 시장의 후속간담회 준비 논의
- 5차 운영위원회(7/16) : 2015년 환경활동가 워크숍 평가, 자원순환촉진법 관련 환경회의 간담회,
활동가 역량 강화를 위한 국제회의 사무국 결합
- 6차 운영위원회(8/25) : 자원순환법 관련 한국환경회의 대응 및 입장
- 임시 운영위원회(9/4) : 설악산 케이블카 대응 계획 공유 및 환경회의 역할 논의, 한국환경회의의
환경정의 제24차 정기총회
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민관환경정책협의회 참여 논의, 제6기 중앙환경정책위원회 위촉식 관련 논의,
- 7차 운영위원회(9/15) : 한국환경회의 환경부 장·차관 퇴진 운동 관련의 건, 자연공원케이블카반대
범국민대책위원회 활동계획안 공유, 자원순환법 관련 토론회 추진상황
- 8차 운영위원회(10/20) : 하반기 환경회의와 서울시 워크숍 추진 관련, ‘우이령 포럼’ 추진 제안,
총선 대응 관련 논의, 설악산 케이블카 대응 관련, 후지제록스 협약식 관련 논의
- 9차 운영위원회(11/26) : 2016년 한국환경회의 간사단체 선정, 2016년 한국환경회의 총회준비위원
회 구성, 국정화교과서 대응 관련 ‘역사책 읽기 캠페인’ 진행, 한국환경회의 신년하례회 준비
- 10차 운영위원회 및 송년회(12/23) : 2016 선거대응 관련 논의, 2016 한국환경회의 총회준비를 위
한 제안
○ 44주년 지구의 날 행사
- 행사명 : 2015 지구의 날 ‘안전한 사회, 건강한 지구’
- 슬로건 : 숨 좀 쉬자 !!
- 일시 : 2015. 4. 21 (화) 오전 11시
- 장소 : 광화문 세종문화회관 계단
- 주최 : 한국환경회의, 핵없는사회를위한공동행동
○ 한국환경회의 대표단과 박원순 시장 간담회(4/29)
- 일시 : 2015. 4.29(수) 오후 4:10 ~ 4:40
- 장소 : 박원순 시장실
- 간담회 의제
① 서울시 지속가능발전위 활성화 제안
② 서울 에너지공사 조속 추진 제안
③ 한강 생태 복원
- 박원순 시장 후속 간담회(7/8)
- 환경회의와 박원순 시장의 간담회 후속조치 이행 점검회의(7/29)
○ 환경활동가 워크숍
- 2015년 전국 환경활동가 워크숍 1차 기획회의(5/21)
- 2015년 전국 환경활동가 워크숍 2차 기획회의(6/2)
- 2015년 전국 환경활동가 워크숍 실무회의(6/21)
- 2015년 전국 환경활동가 워크숍 실무단위 점검회의(6/24)
- 2015년 전국 환경활동가 워크숍 기획위 점검회의(6/30)
- 2015년 전국환경환경활동가워크숍
· ‘당신이 잠든 사이, 세상은 변하고 있다. 깨어있으라 환경운동!’
· 일시 및 장소 : 2015년 7월 9일~11일 / 공주 마곡사
· 참가자 : 전국 환경운동가 80~90여명
· 주최 / 후원 : 한국환경회의 / (재)한국환경민간단체진흥회
· 주요 프로그램
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: 아이스브레이킹 “어느 별에서 왔니?”, 강사 한만형(녹색연합)
: 소셜·임팩트 교육 “익숙한 운동, 임팩트한 이야기”, 강사 이재현 (NPO스쿨 대표)
: 환경부 참여 워크숍 “환경부와의 솔직토크 썸&쌈”, 이정선 환경정책실장, 박광석 환경정책국
장 등 30여명
: 소통/놀이 프로그램 “명랑 운동회”, 강사 김래영, 고문수(녹색미래)
: SDGs 교육 “환경운동으로 세계를 리드하라”, 강사 이성훈(코피드 운영위원장0
: 사회혁신 교육 “운동인 듯 운동 아닌 운동 같은 너”, 강사 이기호(한신대 교수)
: 환경입법 교육 “활동가에게 주는 국회 레시피”, 강사 곽현(우원식의원실 보좌관)
: 소통/놀이 프로그램 “끝까지 간다”, 강사 신주운(환경운동연합)
- 2015년 전국 환경활동가 워크숍 평가회의(7/17)
○ 한국환경회의 활동가 재충전 지원사업
- 지원 자격
: 한국환경회의 회원단체의 활동가
: 활동경력 5년 이상의 활동가
- 지원 내용
: 환경 활동가 스스로 기획한 재충전 활동 지원
: 환경회의 참여단체 활동가의 재충전을 목적으로 하는 다양한 활동
: 기존 프로그램 참여, 개인 연구, 여행 등 제한 없음
: 개인 혹은 팀 구별 없이 지원
- 지원 규모 (총 1천 만원)
: 개인과 팀 구분 없이 각 200만원 이내
: 10개 팀 지원 중 6개 팀 선발
○ 신년 하례회
- 행사명 : 2016 한국환경회의 신년하례회
- 일시 : 2016년 1월 11일(월) 10:00~13:00
- 장소 : 서대문 안산 자락길 일대
- 대상 : 환경회의 전체 활동가
- 기획 및 운영 : 녹색연합
- 주최 : 한국환경회의
- 내용 : 안산 자락길 걷기, 점심식사
○ 2016년 한국환경회의 정기총회
- 일시 : 1월 21일 (목)
- 장소 : 환경재단 레이첼카슨홀
○ 기자회견 및 의견서 제출, 성명서 발표 (한국환경회의 주최 및 공동주최)
- 가리왕산 시민모임 간담회 및 기자회견 참여 (3/12)
환경정의 제24차 정기총회
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- 정부 온실가스감축안 규탄 기자회견 (6/3)
- 성명 ‘새정치민주연합은 설악산오색케이블카 당론 채택 여부를 밝혀라’ (8/21)
- 성명 ‘국립공원위원회는 설악산 오색케이블카 사업을 부결해야 합니다’ (8/26)
- 기자회견 ‘국립공원위원회는 설악산의 외침을 들으십시오’ (8/28)
- 성명 ‘4대강에 이어 국립공원도 죽이는 환경부’ (8/28)
- 기자회견 ‘국립공원위원회 결정은 무효다’ (9/1)
- 2015개정교육과정의 환경교육 위기에 대한 학계·교육계·시민사회 공동선언 (9/1)
- 보도자료 ‘설악산 케이블카, 국립공원위원회 심의도 안 된 상태에서 양양군의 사전 사업절차 진행,
정부 TF에서 이미 논의한 것으로 드러나’ (9/2)
- 성명 ‘환경부장관은 오색 케이블카 국립공원변경에 대한 결재와 고시를 거부하라’ (9/3)
- 기자회견 ‘설악산 오색케이블카 국립공원 계획변경 고시 보류와 국회 국정감사를 통한 환경노동위
원회의 철저한 재검토를 요구한다’ (9/9)
- 민관환경정책협의회 중단 선언 및 환경부 장·차관 퇴진 촉구 기자회견 (9/11)
○ 연대활동
- 탈핵공동행동 참여 (3/14)
- Post-2020감축목표설정공동성명서 (5/28)
- 6.13탈핵시민행동의날 (6/13)
- 2015교육과정개정에 대한 공동대응 참여 (8/21)
- 설악산 국립공원 케이블카 저지 전국 집담회 (9/10)
- 한국환경회의와 반올림 간담회 (11/16)
○ 토론회 및 강좌(한국환경회의 주최 및 공동주최, 후원)
- 물기본법 토론회 공동주최 (3/26)
- 정부, 규제완화 정책진단 토론회 ‘개발제한구역제도와 국가균형발전의 위기’ (5/26)
- 한강 생태계복원을 위한 방향모색 시민대토론회 ‘한강자연성회복을위한해법, 신곡수중보가 말한
다.’ (5/28)
- ‘자원순환도시서울비전2030’토론회 (6/16)
- 문장대 온천 환경영향평가 부동의 촉구 건의문 및 성명 (8/12)
- 제34회 우이령포럼 ‘우리나라 산지관리정책 어떻게 할 것인가’ (11/17)
5. 연대활동 (한국환경회의 외)
1) 추진기간
○ 2015년 1월 ~ 12월
2) 2015년 사업 목표
- 단체 내 관련부서 및 전담 역량 확보 가능한 (연대)운동 중심의 활동
3) 주요프로그램
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○ 시민사회단체연대회의
- 매월 1회 정기 운영위
○ 핵없는사회를위한공동행동
- 한국환경회의 간사단체 역할과 연동하여 연대함
○ 균형발전지방분권전국연대
- 균형발전지방분권전국연대 운영위(6.16)
- 균형발전지방분권전국연대 조직전환 워크숍(7.23 ~ 7.24)
○ 설악산국립공원지키기국민행동
- 한국환경회의 간사단체 역할과 연동하여 연대함
○ 경인운하백지화 수도권공대위
- 경인운하 활성화를 위한 한강 선착장 건설반대 기자회견(2.05.4.1, 광화문)
- 여의도 통합선착장 설치의혹에 대한 공개질의(2015.4.5.)
- 신곡 수중보 세미나(2015.5.1.)
- 신곡 수중보 철거 관련 토론회(2015.5.29.)
○ 세월호 참사 국민대책위
- 세월호 기자회견 (2015. 4.7)
- 세월호 1주기 추모제 및 문화행사
○ 시민공간 나루
- 매월 정기 운영위
4) 목표대비 성과 및 한계
- 간사단체로서 한국환경회의 운영에 중심을 두고 진행
- 현안 및 이슈대응도 한국환경회의 운영구조를 통해 조직∙운영
- 현안으로서는 설악산국립공원지키기국민행동 중심으로 참여했고 영덕이슈중심의 핵없는사회를위한
공동행동, 기후변화당사국총회 대응을 위한 기후행동네트워크에 실질적인 역할참여는 못함
Ⅳ. 총 평
1. 팀운동 평가
- 상하반기 담당자의 변화로 부서 업무의 연속성 약화되면서 최소 역량으로 유지
- 사무처장 및 TF팀의 지원을 통한 사업추진
2. 운동 기조 평가
- 김포 비도시지역 환경피해 대응을 중심으로 정부의 규제완화 대응 및 지역사회와의 연대 활동 추진
- 하반기 새로운 신입 활동가의 역할로 추진되고 하나하나의 사업을 외부 조력자에 의해 점검 추진
되어야 하는 상황에서 담당부서 및 담당자의 전문성을 염두에 두고 활동을 추진하기에는 불가능
- 주요하게 추진되는 김포 환경피해 대응 사업의 성격상 활동의 성과 및 대사회적 공유 활동이 중요
하나 이 또한 내부 역량 여건상 기획된 형식으로 표현되기보다 추진되는 일을 따라가는 정도에 불
과함
환경정의 제24차 정기총회
- 24 -
■ 환경정의연구소
Ⅰ. 2015년 운동 방향 및 목표
1. 운동 방향
○ 환경정의연구소 연구 기반 만들기
○ 환경정의연구소 연구 역량 강화
○ 환경정의연구소 현장네트워크 강화
○ 환경정의연구소 활동의 대중화
2. 운동 목표
○ 환경정의 지표 사회화
○ 환경위험 매핑 매뉴얼을 만들고 실제 환경위험 매핑 진행
○ 환경정의 기후운동 특성화
○ 뉴스레터의 정기 발행
Ⅱ. 목표대비 평가
- 올해 공개 포럼을 통해 발표 예정이었으나 지표 사업이 우선순위에서 밀리면서 분석이 지연되고,
내년 3월로 발표 연기됨.
- 상반기에는 환경위험 매핑의 전문성 확보를 위하여 전문가 조직에 역량이 집중되었고, 하반기 선정
된 지역에서 실제 현장 매핑과 교육을 진행하면서 지역 네트워크를 조직함.
- 기초 지자체의 기후변화적응 계획 수립 연구는 단체 내 운동단위의 부재와 재정마련의 어려움으로
사업을 취소하고, 당사국총회(COP21) 참석을 계기로 환경정의연구소 만의 독자적 기후 운동을 구
상하고자 했으나, 영덕 절차적 부정의 사례 분석을 진행하면서 환경위험과 절차적 정의를 주요 과
제로 변경함
- 연구소 자체 뉴스레터 발행에 역량을 배치하지 못하고 정기적으로 발행되는 본부 뉴스레터에 연구
소 활동 내용 반영함.
Ⅲ. 주요 사업별 평가
1. 환경정의성 평가를 위한 지표
1) 추진기간
○ 2015년 1월 ~ 2016년 3월
2) 2015년 사업 목표
- 2014 환경정의 지표를 보완(지표 적합성, 내용 타당성, 데이터 신뢰성 등 검증)하고, 환경정의 지
표 결과를 시민들과 공유
- 한국 사회에서 환경부정의에 대한 더 많은 관심과 자료를 축적하도록 부정의 관련 자료를 생성하
기 위한 운동을 진행
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3) 주요 프로그램
○ 환경정의 지표 연구팀 전체 워크숍
- 2/13 2014년 환경정의 지표 분석 내용 점검 및 후속과제 논의 워크숍
- 8/20 미국 EPA의 EJ SCREEN 검토를 통한 국내 환경정의 지표 활용 방안
- 11/13 환경정의 지표 분석 방법 및 사회적 공론화 논의 워크숍
○ 환경정의 지표 세미나
- 국내외 환경불평등 관련 연구논문 및 통계분석 방법
- 환경정의 지표 분석 과제 점검
- EPA EJ SCREEN 분석내용 검토 및 환경정의 지표 데이터 점검
4) 목표대비 성과 및 한계
- 당초 계획된 일정에서 연기되어 현재 진행 중인 환경정의 지표의 분석과 발표는 3월 1차 완료 예
정임.
- 환경정의 지표를 위한 데이터 분석과정은 전문성을 필요로 하기 때문에 분석을 위해서는 외부 전
문 역량의 지원이 필요함.
- 미국 EPA의 EJ SCREEN 의 분석 내용 검토를 진행하면서 우리 상황에 맞는 환경정의 지표 분석
방법과 환경정의 계수 산정 방식을 찾게 됨.
2. 주민과 함께 하는 커뮤니티 리스크 매핑
1) 추진기간
○ 2015년 1월 ~ 12월
2) 2015년 사업 목표
- 시민사회, 지역 주민이 자체적으로 지역의 환경위험을 확인하고 대응할 수 있는 역량 키움
- 실제 환경위험이 산재한 지역의 시민사회, 주민들과 함께 커뮤니티 리스크 매핑 진행, 완성
3) 주요프로그램
○ ‘커뮤니티리스크매핑’ 소위원회 구성 및 운영
- 소위원회 기획 회의 (정보공개센터, 희망제작소, 커뮤니티매핑센터)
- 매뉴얼북 제작, 주민교육, 활동가 교육 등 전 과정에 소위원회 전문가 참여
○ ‘커뮤니티리스크매핑’ 위험지역 선정
- 위험지역 선정 워크숍 : 최종 ‘김포 거물대리’ 선정
- 대상지역 현장 답사 (김포 거물대리, 초원지리 일원)
○ 매뉴얼북 제작 워크숍
- 1. 내 주변의 환경위험과 대응 / 반영운 (환경정의연구소 소장)
환경정의 제24차 정기총회
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- 2. 우리 마을의 환경위험 정보 모으기 / 강언주 (정보공개센터 간사)
- 3. 커뮤니티매핑이란? / 김인아 (커뮤니티매핑센터 팀장)
- 4. 커뮤니티매핑을 위한 매플러 활용 / 김인아 (커뮤니티매핑센터 팀장)
- 5. 다양한 커뮤니티매핑 방법과 사례 / 장우연 (희망제작소 뿌리센터 선임연구원)
○ 매핑 교육
- 매핑 참여 대학생 및 활동가 교육 9/21
- 김포 지역 주민 교육 ①
“김포 거물대리, 초원지리 일원의 환경피해 현황과 김포한강신도시에 미치는 영향”
- 김포 지역 주민 교육 ②
“김포 신도시 주민들이 알아야 할 김포 거물대리, 초원지리 일원의 환경피해 현황과 한강신도시 영향”
○ 현장 매핑
- 김포 환경위험 현장 매핑 ① 초원지리(10/17) ② 거물대리(11/1)
- 김포시 등록 사업장 및 유해물질 배출시설 데이터 매핑 ① 커뮤니티 매핑센터
- 김포시 등록 사업장 및 유해물질 배출시설 데이터 매핑 ② 썸맵
○ 김포 지역 주민 토론회 및 간담회
- “특정대기유해물질 배출시설 입지규제완화를 위한 대기환경보전법 하위법령 개정의 문제점” 토론회
(국회 의원회관 제2세미나실) 11/19
- 김포 환경피해문제 해결을 위한 지역주민 및 시민·환경단체 간담회 (김포아트홀)12/11
4) 목표대비 성과 및 한계
- 시민사회, 지역 주민이 지역의 환경위험을 직접 확인하고 대응할 수 있는 역량 가질 수 있도록 매
핑 진행 뿐 아니라 주민교육에 역량을 배치함으로써 환경위험에 대한 주민들의 인식을 높임.
- 실제 환경위험이 산재한 김포의 주민들과 대학생들이 협력하여 함께 커뮤니티 리스크 매핑 완성함.
- 지역의 생협, 신도시 주민들이 김포시의 환경문제 해결을 위한 대응활동에 참여하게 됨.
- 지역주민이 매핑을 활용하여 환경감시 활동을 진행할 수 있는 유용한 매핑 도구를 발굴함.
3. 절차적 정의 관점에서 공공시설입지 환경부정의 사례조사
1) 추진기간
○ 2015년 3월 ~ 10월
2) 2015년 사업 목표
- 공공시설 입지에 관한 사례조사를 통해 공공시설 입지에 관한 국내·외 차이를 분석하고 절차적 정
의 측면에서 올바른 시설 입지를 위한 개선 방안 도출
3) 주요프로그램
○ 절차적 정의 전문가 워크숍 : 4/28 “영덕 신규원전 부지 선정 과정의 절차적 부정의”
- 27 -
○ 영덕 절차적 부정의 사례 분석을 위한 기획회의 및 세미나
- 정보공개 청구 자료 분석 및 해외 사례 검토
○ 영덕 현장 조사 : 5월 16~17일 영덕 예정부지 현장 조사 및 군민 인터뷰
○ 영덕 영상 제작 지원 : 창작집단 3355 지원으로 ‘지금 영덕에서는 ① ②’ 제작, 유투브 게시
○ 에너지기후행동캠프 참가 : “영덕 신규 핵발전소 건설의 절차적 환경부정의” 발표 8/21
○ 토론회 “영덕 신규핵발전소 입지선정과정의 절차와 민주주의” 8/27
- 발제 1. 제7차전력수급기본계획의 비민주성과 주민투표 / 하승수 (녹색당 공동운영위원장)
- 발제 2. 영덕 신규핵발전소 부지선정과정에서의 절차적 부정의 / 유정민 (환경정의연구소 부소장)
4) 목표대비 성과 및 한계
- 영덕 신규핵발전소 입지과정에서 정보공개, 숙의, 주민참여(결정권) 과정을 구체적인 공공자료를 확
보하고 분석함으로써 핵발전소 예정부지 선정과정의 부정의를 구체적 증거자료를 통해 입증함.
- 공공시설 입지에 관한 국내·외 차이를 분석하고 에너지 시설 입지를 위한 개선 방안 도출함
- 영덕 주민투표가 진행되는 과정과 현재 진행 중인 투표 결과 수용 촉구에 참여하지 못하고 연구사
업의 성과를 운동적으로 활용하는데 한계를 보임
4. 경유차 미규제 물질 조사 연구의 후속 연구 과제
“대기환경개선 및 건강피해 저감을 위한 연속 정책 토론회”
1) 추진기간
○ 2015년 9월 ~ 12월
2) 2015년 사업 목표
- 경유차 규제·미규제 물질의 인체 유해성 조사 연구의 후속 연구 진행
3) 주요프로그램
○ 1차 토론회 “폭스바겐 사태로 본 경유차 배출가스 관리정책과 정부대응의 문제점”
- 발표 1 : 경유차 배출관리제도의 현황과 개선방향 / 이규진 아주대학교 지속가능도시교통 연구센
터 연구교수
- 발표 2 : 폭스바겐 디젤차 배기가스 조작의 쟁점과 대책 / 정용일 녹색교통운동 자동차환경위원회
위원장
○ 2차 토론회 “경유차 배출가스 관리와 어린이 건강 예방대책”
- 발표 1 : 경유차 증가로 인한 어린이 건강영향과 예방 대책 / 임영욱 연세대학교 환경공해연구소
부소장
4) 목표대비 성과 및 한계
- 경유차 배출물질 관련 연구사업의 후속과제로 경유차 배출가스 관리와 건강피해 저감을 위한 연속
환경정의 제24차 정기총회
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정책 토론회 진행하기로 협의됨
- 폭스바겐 디젤차 배기가스 조작 사태를 계기로 경유차 관리의 문제점을 제기하고 사회적 관심을
집중시킴
- 경유차 배출가스 관리나 대기개선을 위한 운동과 함께 진행되지 못하고, 스쿨존 대기환경관리와
어린이 통학차량 관리 캠페인을 후속과제로 남김
Ⅳ. 총 평
1. 팀운동 평가
- 연구소 주요 전략 과제로 볼 수 있는 환경정의 지표를 사업 우선순위에서 밀려 진행이 연기된 부
분은 개선이 필요함. 지표의 사회적 공론화를 위한 현장 특이성 분석에 사무처 역량을 집중해서
지표가 성과를 보일 수 있도록 3월까지 집중 필요함.
- 절차적 정의 관점에서 환경부정의 사례조사를 진행함으로써 환경불평등 문제에 대한 접근에 새로
운 시도로 평가됨.
- 환경위험 지역 주민들이 환경문제 감시에 능동적으로 참여하고 활용할 수 있는 도구(매핑)를 개발
하여 교육하고 지역과 네트워크를 구성함으로써 김포 환경피해 대응 세력을 확장함.
- 운동 주제가 환경정의 지표, 리스크 매핑, 탈핵, 절차적 정의, 경유차 문제 등 여러 가지로 분산되
면서 전문가 참여가 사업별로 진행되고, 전체 연구소 운동이 집중력을 발휘하지 못함.
- 외부 전문가의 소위원회 참여가 적극적으로 이루어지면서 개별 사업의 전문성을 확보하는데 도움이
되었지만 향후 안정적이고 지속적인 소위원회 운영에는 어려움이 있음.
2. 운동 기조 평가
- 커뮤니티 리스크 매핑을 진행하면서 지역 네트워크를 통해 정부의 규제완화에 대한 문제제기와 김
포 환경피해 대응에 주민 참여를 이끌어 냄.
- 영덕의 신규원전 부지선정 대응의 경우 현장 프로그램 참여나 지원 방식이 아닌 절차적 정의 관점
으로 사례분석과 현장조사를 진행함으로써 환경정의연구소 만의 탈핵운동과 새로운 환경부정의 사
례조사로 평가할 수 있음.
- 영덕 부지선정 과정의 절차적 부정의와 7차 에너지기본계획에 대한 문제 제기를 하면서 의미 있는
연구결과 발표했으나, 부지선정 철회를 위한 집중 대응 미흡함.
- 2014년부터 연구 진행 중인 ‘환경정의 지표’의 축적된 데이터를 기반으로 환경위험 지역을 파악.
환경위험 우려 지역의 매핑을 통하여 지역네트워크 및 커뮤니티 역량 강화.
- 영덕 신규원전 부지선정과정의 절차적 부정의 사례조사를 통해 영덕 지역 및 탈핵운동 진영과 연대
- 연구소장, 정보공개센터, 커뮤니티 매핑 전문가가 참여하는 커뮤니티 리스크 매핑 소위원회를 구성
하여 사업의 전문성 강화
- 연구소 사무국 역량강화를 위한 활동가 세미나와 연구소장과 부소장의 과제별 역할 분담으로 각
운동 과제의 전문성을 강화하고 운영위원의 사업에 대한 참여를 높이고자 함
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■ 기획운영팀
Ⅰ. 2015년 운동 방향 및 목표
1. 운동 방향
○ 기본과 내실을 다진다. 그러나 재미를 추구한다.
2. 운동 목표
○ 기록과 업무보고계획을 충실히 하고, 매뉴얼을 만든다.
○ 활동가 교육을 일상적으로 진행한다.
○ 회원서비스를 보강하고, 회원 확대 프로그램을 지원한다.
Ⅱ. 목표대비 평가
- 양식과 매뉴얼을 만들어 기록과 보고계획을 충실히 함
- 활동가 개인주제를 정하고, 외부 교육프로그램 지원, 임원과의 교육 등 활동가 교육 기획의 폭을
넓혔으나 참여나 적극성이 일부에 그침
- 회원서비스 프로그램과 활동가 지인확대를 재개하여 기본을 다짐
Ⅲ. 주요 사업별 평가
1. 회의체 운영
1) 추진기간
○연중
2) 2015년 사업 목표
- 환경정의 활동을 공유하고 점검한다.
- 활동가 논의력을 향상시킨다.
- 일상적인 소통을 강화한다.
3) 주요프로그램
○ 사무처회의
- 매주 월요일 오전 진행
- 팀별 주간보고계획을 작성하고, 자기운동관련 이슈 공유
- 사진 활동보고와 ‘소소한 이야기’ 진행
○ 부서장회의
- 매주 월요일 오후 진행
- 팀별 주간보고계획 공유 및 논의 안건 처리
환경정의 제24차 정기총회
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○ 이사회 및 집행위원회
- 정기이사회(연 2회), 집행위원회(월 1회)
- 집행위원회 보고형식 변화(프로젝트 중심에서 활동중심으로)
○ 운동전략토론회
- 2/4(수), 프란치스코회관
- 주요프로그램
발제 1. 무기력한 한국사회와 ‘우리는? (조명래 공동대표)
발제 2. 제 3기(2015-2020) 환경정의 활동계획안 (김홍철 사무처장)
○ 여름정책협의회
- 7/20(월), NPO지원센터 교육장
- 익숙한 운동 속에서 새로운 과제 찾기
1부 발제 : 환경정의운동의 시민참여, 그 내용과 과제 (이상윤 박사, KEI 정책연구본부)
2부 발제 : 먹거리운동의 세계적 변화와 먹거리정의 운동(허남혁 지역재단)
다음지킴이본부 먹거리 운동의 역사와 과제(소혜순 다음지킴이 공동본부장)
○ 총회
- 2/25(수), 시민청 바스락홀
- 참석인원 : 대의원 28명(예년 수준의 65%에 그침)
○ 사업계획/평가회의
- 1/15(목)~16(금), 사업계획워크숍
- 7/15(수) 상반기평가워크숍
- 12/17(목)~18(금), 연말평가워크숍
○ 혁신위원회
- 11월~ 2016 총회 전까지 진행
- 새로운 임원 선출 등 총준위의 역할과 환경정의 새로운 운동 비전을 만드는 역할
○ 지역조직운영위 / 나루운영위
- 사무처장 참여
4) 목표대비 성과 및 한계
- 사진보고, 소소한 이야기, 운동 관련 이슈 등 사무처회의의 공유 기능을 높였으나 논의 기능은 여
전히 부족함
- 하반기 부서장회의는 공유안건 위주로 처리함으로써 회의시간 및 부담을 단축시켰으나 타 팀 업무
에 대한 이해나 주요 리더와의 소통 시간도 줄어듬
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2. 모금- 작은만찬, 후원의 밤
1) 추진기간
○ 작은만찬 4월 ~ 6월
○ 후원의 밤 8월 ~ 11월
2) 2015년 사업 목표
- 작은만찬 모금액 5천만원
- 후원의밤 모금액 8천만원
3) 주요프로그램
○ 작은만찬
- 일시 : 2015년 5월 20일(수) 늦은 6시 30분
- 장소 : 은덕문화원
- 주요프로그램
이사장 인사말
축사 (원혜영, 우원식 의원)
활동소개
내외빈 소개
재즈 공연
- 모금액 : 4,235만원(목표액 대비 약 85% 달성)
- 참석자 : 총 54명
○ 23주년 창립기념 후원의 밤
- 일시 : 2015년 11월 4일(수) 늦은 6시 30분
- 장소 : 명보아트홀 점프 전용극장, 카페1883
- 행사 콘셉트 : “웃음 빵빵 터지는 공연과 회원이 함께하는 자유로운 분위기의 행사”
- 주제 : 높이, 더 멀리 JUMP
- 주요프로그램
1부 : 간단한 식사와 담소의 시간 (오후 6:30~7:30)
2부 : 이사장 인사말
축사 (정현백 대표, 박경선 회원)
활동소개 / 활동가 공연 에티켓 영상
점프 공연
- 모금액 : 6,761만원 + 공연후원 (목표액 대비 약 90% 달성)
- 참석자 : 약 200~250명
4) 목표대비 성과 및 한계
- 공연 후원이라는 새로운 방식의 후원행사를 치러 주변으로부터 좋은 호응을 얻고 회원 서비스를
동시에 할 수 있었음
환경정의 제24차 정기총회
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- 새로운 방식의 후원행사는 좋았으나, 선례가 없어서 준비할 때 애로점이 있었음
- 작은만찬과 후원의 밤 후원인(처) 리스트를 구별하고 일상적으로 관리할 필요성 제기
- 공동대표들이 후원행사의 호스트로서 인식하고 손님들을 맞이하거나 후원인을 조직할 필요 있음
- 상황에 따라 회원가입과 증액과 관련된 전략을 구체적으로 짜 시행할 필요 있음
3. 회원확대 및 회원관리
1) 추진기간
○ 연중
2) 2015년 사업 목표
○ 신규 회원 가입 176명
○ 회원서비스를 확대한다.
3) 주요프로그램
○ 회원관리
- 회원가입 및 탈퇴, 일상데이터 관리
- 단체폰 및 member 드라이브 관리로 회원정보 신속 수정과 소통
- 매달 출금 감사문자, 신입회원 감사편지
- 관리업무 매뉴얼 화
○ 회원서비스
- 연간활동보고서 우편 발송
- 토종종자 배포(약 140명)
- 회원과 매실장아찌 담그기
- 환경영화제 시사회 티켓 배부
- 후원의밤 공연 초청(신청44명, 참석28명(동반포함 공연관람62명)
4) 목표대비 성과 및 한계
- 목표 172명 달성132명(목표대비 61% 달성)에 그쳤지만, 매년 탈퇴율보다 떨어졌던 회원신규 가입
률이 올해는 역전하였음 (12/13일 현재 탈퇴 120명)
- 회원확대를 위한 프로그램을 마련하지 않고 활동가 지인에게 의존한 확대는 한계점이 있음
4. 활동가 교육과 멤버십
1) 추진기간
○ 연중
2) 2015년 사업 목표
- 말 하고 글 쓰는 활동가로 성장시키기 위해 돕는다.
- 몸을 쓰는 활동을 통해 멤버십을 증진시킨다.
- 33 -
3) 주요프로그램
○ 신입 활동가 교육
- 내부교육프로그램
- 녹색연합과 공동기획으로 시작, 한국환경회의 지원으로 환경단체 신입활동가 교육 진행
○ 임원과 활동가의 만남
- 6.8(월) 이정전 고문 교육(민주주의를 위한 경제학)
- 6.19(금) 이은희 대표 만남(이천)
- 7.6(월) 강철규 이사장 교육(행복론)
- 7.13(월) 추장민 박사 교육(환경복지 개념 및 국내외 정책 사례)
- 10.5(월) 진화스님 만남
- 11.26(목) 조명래 대표 교육(UN 지속가능발전 목표와 도시의 지속가능발전 과제)
○ 내부교육
- 연구소, 우리동네위험워크숍
- 먹거리팀 MSG세미나
- 먹거리 소위원회 세미나
○ 외부교육
- 서울시NPO지원센터, ‘NPO활동가 아카데미 - 변화의 리더십’
- 서울시NPO지원센터, ‘조직역량강화컨설팅 ­ 임팩트 테이블’
- 여성환경연대, ‘지속가능발전과 여성포럼’
- 녹색소비자연대, 유럽 REACH 설명(KIST-Europe 전현표 박사)
- 발암물질국민네트워크, '시민사회단체와 노동조합을 위한 2015 화학물질 강좌'
- 한살림서울식생활교육센터, 시민강좌시리즈
- 자원봉사인증요원 양성교육
- 이음 RT
- 헬레나 노르베리호지 교육
- 구글비영리 프로그램 교육
- 이주여성인권센터 교육
- NPO의제포럼
- ‘세대를 뛰어넘어 함께 일하기’ 해외인사 초청 강연
○ 동행
- 기간 : 3/7(토)~11(수), 4박5일
- 지역 : 변산반도
- 주제 : 나와 자연을 위한 치료 프로젝트 “빨간약”
- 용인, 북부, 반상근 활동가 참여
환경정의 제24차 정기총회
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○ 멤버십
- 4/15(수), 한강자전거타기
- 4/23(목)~24(금), 간사MT(남이섬)
- 5/22(금), 옥상 바비큐
○ 환경정의연수
- 기간 : 11/16~11/30(2주)
- 방문지 : 독일, 벨기에, 프랑스
- 대상 : 이경석, 강보석, 유정민
- 목적 : 환경정의 운동의 심화와 발전을 위한 선진 사례 답사 및 자료 취득
- 목표
; 새로운 운동 주제 발굴
; 현재 운동 방향의 심화
; 해외 연대를 위한 인프라 마련
; 중간(4~5년차) 활동가 역량 강화
- 연수 주제
: 유럽 시민연구소의 사례를 통한 연구소의 미래
: 시설입지의 절차적 정의 (재생에너지, 위험시설 중심)
; 생활용품 유해물질 저감 운동 심화(소비자알권리, 기업의 사회적 책임 관련 모니터링)
; 화평법 시행 이후 화학물질운동(시민사회와 정부기관의 협력체계 구축 방안 사례 답사)
; 유럽의 유해물질 운동 이슈(나노물질 정의 및 규제)
○ 기타
- 개인공부주제 지원
- 영어공부모임
4) 목표대비 성과 및 한계
- 신입활동가 교육은 외부와 연계하여 좋은 평가 얻음
- 환경정의 연수를 부활하여 활동가 재충전과 운동사례 답사 진행
- 아침운동, 자전거 타기 등 몸을 쓰는 활동 진행했으나 하반기에는 거의 진행하지 않음
5. 총무/회계 업무
1) 추진기간
○ 연중
2) 2015년 사업 목표
- 문서 정리와 매뉴얼을 통해 업무효율성을 높인다.
3) 주요프로그램
○ 자료 및 물품 관리
- 35 -
- 공문서, 법인 서류 관리
- 서버PC 관리
- ‘환경정의 살아가기’매뉴얼 개설
- 차량관리
○ 건물 및 공간관리
- 월요청소와 당번활동 강화
- 공간 관련 수리, 민원 처리
- 원경선홀 대관(나루 관리 단체 분담)
○ 인사관리
- 임원 및 활동가 기본 정보 관리 및 변경사항 업데이트
- 각종 증명서 발급 관리
- 출근기록부 관리
○ 자원봉사자 관리
- 자원봉사자 모집 및 역할 배치
- 자원봉사자 교육
○ 재정 및 회계
- 재정 점검과 집행계획 수립
- 프로젝트 예산 관리
- 입출금, 급여 산출 관리 및 집행
- 각종 공과금, 분담금 납부
- 기부금영수증 및 세금계산서 발행
- 동행(활동가조합) 가입
- 공익법인 업무
4) 목표대비 성과 및 한계
- 쾌적, 효율적 사무공간 활용을 위해 정리 및 보수 필요(장판, 조명 등)하고 자리를 차지하는 비품
을 살 때는 기획운영팀과 협의해서 전체적인 조정 필요
- 총무업무를 기획운영팀에서 일괄 관리하고 가급적 활동가들에게 업무를 나누기보다 자체 처리하고
자 노력함
6. 웹운동과 홍보
1) 추진기간
○ 연중
2) 2015년 사업 목표
환경정의 제24차 정기총회
- 36 -
- 홈페이지와 페이스북 활용률을 높인다.
- 연간활동보고서를 발간하고 뉴스레터를 정례화한다.
3) 주요프로그램
○ 홈페이지
- 사무실 제반사항을 포함한 웹운동 매뉴얼 제작(1~3월)
- 신입활동가를 위한 홈페이지 글 올리기 실무교육(2월)
- 포스팅 관리
○ 페이스북
- 페이지 개설 및 운영(2월부터)
- 콘텐츠 생산 및 자료 공유(매일 1~2개의 콘텐츠 공유)
- 회원 확대 일환으로 이벤트와 게시글 광고
- 홈페이지와 다른 홍보매체와의 연계
○ e-뉴스레터
- 홈페이지 콘텐츠 기반으로 한 소식 공유(4월부터 2주간에 한 번씩)
- 지역 환경정의 소식 싣기
- 타 환경단체, 이해포럼 대상자를 수신인으로 추가하여 환경정의 운동 공유
○ 네이버 블로그
- 네이버 블로그를 새로운 틀과 내용으로 재편
- 환경정의 활동가 중 자발적 블로그팀을 구성하여 운영
- 환경정의의 홍보매체에 실린 내용 일부분과 다른 매체에서 풀 수 없는 내용 담기
- 읽고(환경책 중심), 생각하고(이슈나 생각할 거리 제공), 먹고(먹거리정의 중심), 운동하고(환경정의
캠페인 중심), 일상(활동가들의 일상을 통해 본 영화, 식당 리뷰 중심)으로 구성
○ 단체홍보물 제작
- 연간활동보고서
- 단체소개 홍보물 제작(영문, 한글)
- 단체소개 PT제작
4) 목표대비 성과 및 한계
- 홍보의 중요성을 지속적으로 강조하다 보니, 전반적으로 사무처의 홍보도구 활용도가 높아짐
- 여전히 포스팅 할 때, 독자의 입장을 고려하기보다 글쓴이 입장으로 쓰는 경향이 있고, 각 홍보도
구들의 특성에 대해 이해와 각각을 연결하는 전략이 부족함
- 페이스북 페이지 좋아요 수를 늘리기 위해 주변인을 적극적으로 활용하거나 전략적으로 공략할 필
요 있음
- 홈페이지의 디자인, 메뉴 간 연계성, 오류 수정 등, 홈페이지 개편이 시급해 보임
- 37 -
Ⅳ. 총 평
1. 팀운동 평가
- 회계 담당자를 제외하고 팀원 모두 기획운영팀 업무를 처음 맡아서 진행하는 것이었음에도 주어진
업무를 원만하게 잘 진행하여 팀 운영은 물론이고 조직운영을 전반적으로 안정화시킴
- 홍보운동, 회원확대에 대한 하향세를 반등시킴
- 구글, 카카오 등 업무 방식이나 모금 운동에 대한 새로운 시도를 함
- 기록과 업무보고계획을 충실히 하기는 했으나 팀별로 자료공유는 제대로 이루어지지 않았음
- 각 활동가별 맞춤 교육을 기획운영팀 팀장 재량으로 시도되고 기획되었으나 한계가 존재함
- 회원서비스를 강화하려는 시도들이 있었으나 이제는 회원참여의 기회를 늘릴 필요 있음
- 개인별 회원 확대를 위한 교육이 필요해 보이고 단체 단위에서의 회원확대 프로그램이 필요
2. 운동 기조 평가
- 신입활동가 중심으로 활동가 교육 기회를 늘리고, 임원과의 만남의 자리를 기획했지만 활동가마다
교육의 기회를 충분히 살리지는 못함
- 홈페이지, 웹진, 블로그, 페이스북 등 온라인 매체를 통해 환경정의 운동을 정리하고 공유함
환경정의 제24차 정기총회
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【2015년 활동 감사보고서】
- 39 -
환경정의 제24차 정기총회
- 40 -
수지계산서
제 23(당) 기 2015년 1월 1일 부터 2015년 12월 31일 까지
제 22(전) 기 2014년 1월 1일 부터 2014년 12월 31일 까지
(사)환경정의 (단위: 원)
과목 제23(당)기 제22(전)기
1. 수입   592,043,813   656,700,341
1) 회비수입 157,664,000   165,077,000  
2) 모금수입 178,364,385   233,939,324  
3) 연구사업수입 243,486,082   242,985,659  
4) 기타수입 12,529,346   14,698,358  
       
2. 지 출   558,762,761   766,209,818
1) 인건비 235,228,785   300,116,259  
2) 일반관리비 74,906,723   87,350,004  
3) 연구사업비 205,514,291   328,440,451  
4) 기타지출 43,112,962   50,303,104  
 
3.경상수지차액(1-2) 33,281,052   -109,509,477
4.경상외수입 19,052,801   26,426,854
5.경상외지출 63,136,430   55,456,000
 
6.총수지차액(3+4-5) -10,802,577   -138,538,623
 
7.기초현금과예금 117,928,082   256,466,705
 
8.기말현금과예금 107,125,505   117,928,082
 
제2호 안건 - 2015년 결산보고·감사보고서 승인의 건
- 41 -
수지계산서(부표)
제 23(당) 기 2015년 1월 1일 부터 2015년 12월 31일 까지
(사)환경정의 (단위: 원)
지 출 수 입
구 분 누 계 구 분 누 계
1. 인건비 235,228,785 1. 회비수입 157,664,000
급여 159,549,795 일반회비 157,664,000
상여금 10,373,650    
연구지원인건비 38,728,570    
안식년급여 12,288,000  
안식월급여 14,288,770  
2. 일반관리비 74,906,723 2. 모금수입 178,364,385
복리후생비 32,817,870 후원회비 67,175,485
세금과공과 20,920,786 해피빈 8,900
차량유지비 1,125,159 작은만찬 42,350,000
소모품비 6,232,790 후원의밤 68,830,000
지급임차료 2,514,900    
지급수수료 5,385,780    
건물관리비(나루) 3,594,738    
보험료(연구보증보험) 2,308,442    
잡비 6,258    
3. 연구사업비 205,514,291 3. 연구사업수입 243,486,082
교통비 5,655,010 연구사업지원금 217,820,000
통신우편료 8,951,714 연구비 등 8,931,290
인쇄출판비 62,571,520 용역인건비 11,734,792
조사연구비 2,000,000 환경회의인건비 5,000,000
행사비 125,325,765
도서구입비 991,560
광고선전비 18,722  
환경정의 제24차 정기총회
- 42 -
4. 기타지출 43,112,962 4. 기타수입 12,529,346
기부금 3,200,000 인세 898,573
단체분담금 1,090,000 잡수입 4,717,633
대출이자 15,818,296  국고 6,913,140
사업비반환 10,793,016
회비 1,390,000    
용인·북부지원 7,812,750    
교육훈련비 2,960,900    
경조사비 48,000    
경상지출계 558,762,761 경상수입계 592,043,813
경상수지차액 33,281,052 경상수지차액  
합 계 592,043,813 합 계 592,043,813
경상외지출 63,136,430 경상외수입 19,052,801
예수금감소 382,350 단기대여금감소 1,812,750
선급비용 증가 615,000 기타예수금증가 3,568,210
퇴직급여충당금감소 62,139,080 미지급금증가 13,671,841
총지출계 621,899,191 총수입계 611,096,614
총 수지차액   총수지차액 10,802,577
합 계 621,899,191 합 계 621,899,191
- 43 -
재무상태표
제 23 (당) 기 2015년 12월 31일 현재
제 22 (전) 기 2014년 12월 31일 현재
(사)환경정의 (단위: 원)
과 목 제 23 (당) 기 제 22 (전) 기
자 산 
1. 유동자산   143,740,505   155,740,832
(1) 당좌자산   143,740,505   155,740,832
1. 현 금 553,512   539,992  
2. 보통예금 106,571,993   117,388,090  
3. 정기적금 36,000,000   36,000,000  
4. 대여금(용인) 0   1,812,750  
5. 선급비용 615,000   0  
2. 비 유동자산   738,646,346   759,451,775
(1) 유형자산   738,646,346   759,451,775
1. 토 지 382,130,000   382,130,000  
2. 건 물 506,276,010   506,276,010  
감가상각누계액 (152,196,314)   (134,116,618)  
3. 차량운반구 21,195,490   21,195,490  
감가상각누계액 (19,947,202)   (18,550,813)  
4. 비 품 24,744,489   24,744,489  
감가상각누계액 (23,556,127)   (22,226,783)  
자산총계   882,386,851   915,192,607
 
부 채 
1 유동부채   20,682,145   3,824,444
(1) 미지급금 15,223,945   1,552,104  
(2) 예수금 1,153,380 1,535,730  
(3) 기타예수금 4,304,820   736,610  
(4) 단기차입금        
2 비 유동부채   522,277,640   562,906,560
(1) 퇴직급여충당금 122,277,640   162,906,560  
(2) 장기차입금 400,000,000   400,000,000  
부채총계   542,959,785   566,731,004
       
순자산 
1. 순자산   339,427,066   348,461,603
순자산총계   339,427,066   348,461,603
부채와순자산총계   882,386,851   915,192,607
환경정의 제24차 정기총회
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재무상태표(부표)
제 23(당) 기 2015년 12월 31일 현재
(사)환경정의 (단위: 원)
계정과목 내 용 금 액 비 고
현 금 본 부 553,512  
보통예금
본부(우리) 6,346,464  
본부(국민) 12,157,435  
본부(신한) 42,069,867  
우리은행(기금) 603,359  
신한은행(기금) 6,486
국민은행(기금) 204,039
민간단체진흥회(우리) 1  
서울시/녹색위/협약 1,394  
서울시/녹색위/지속가능 650  
서울시/녹색위/미세먼지 572  
행정과/사회가차리는밥상 231,984  
행정과/자부담 808  
아름다운재단 0  
아름다운재단/김포 379  
교보/할머니텃밭2015 40,456,863
환경정의/교육비통장 4,171,048
퇴직급여적립통장 320,644
  합 계 106,571,993  
합계 (현금+보통예금) 107,125,505
정기적금   36,000,000
대여금 용인 0  
선급비용   615,000  
유형자산 토지 382,130,000 대지산(21,490,000)포함
  건물 354,079,696 마포구 성산동
  차량운반구 1,248,288  
  비품 1,188,362
  합 계 738,646,346  
미지급금 미지급금 15,223,945 미지급퇴직급여(박용신)
 예수금 예수금(국민연금 등) 1,153,380  
기타예수금 4,304,820  
  합 계 5,458,200  
퇴직급여충당부채 김홍철 외 122,277,640  
장기차입금 국민은행 400,000,000  
- 45 -
【2015년 회계 감사보고서】
환경정의 제24차 정기총회
- 46 -
제3호 안건 – 임원 선임(안) 의결의 건
이사장 김일중 (동국대 교수)
공동대표
이은희 (서울여대 교수)
조명래 (단국대 교수)
동종인 (서울시립대 교수)
감사
안정신 (전 시민참여위원회 위원장)
권현택 (회계사)
집행위원장 임종한 (인하대 교수)
센터장
김순영 (먹거리정의센터 공동 준비위원장)
소혜순 (먹거리정의센터 공동 준비위원장)
유정옥 (유해물질·대기센터 준비위원장)
반영운 (환경정의연구소장)
이사
김일중 (동국대 교수)
조명래 (단국대 교수)
이은희 (서울여대 교수)
정회성 (환경과문명 대표)
동종인 (서울시립대 교수)
임종한 (인하대 교수)
김진홍 (중앙대 교수)
반영운 (충북대 교수)
소혜순 (식생활네트워크 공동대표)
고재경 (경기연구원 생태환경연구실장)
문태훈 (중앙대 교수)
원혜덕 (평화나무농장)
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제4호 안건 – 2016년 활동계획(안) 승인의 건
【혁신위원회 활동보고】
1. 혁신위원회의 역할
- 2016 환경정의 임원 재구성
- 제3기(2015-2020) 환경정의 운동비전 보완
- 2016 환경정의 총회 준비위원회 역할
2. 구성
- 임종한(집행위원장)
- 고재경(초록사회본부 본부장)
- 유정민(환경정의연구소 부소장)
- 김소연(전 환경정의 활동가)
- 김홍철(사무처장)
- 신권화정(기획운영팀 국장)
3. 논의일정
- 1차 혁신위(2015. 11.18)
- 2차 혁신위(2015. 12. 4)
- 3차 혁신위(2015. 12.18)
- 4차 혁신위(2016. 1. 8) : 활동가들과의 만남
- 5차 혁신위(2016. 1.19) : 활동가들과의 만남
- 6차 혁신위(2016. 2. 5)
4. 제안 내용
◎ 환경정의 혁신의 방향
Ÿ 조직체계 중심의 혁신 및 운동 재편
Ÿ 새로운 임원 및 전문가 참여를 통한 인적 쇄신 기반 마련
환경정의 제24차 정기총회
- 48 -
○ 다음지킴이운동본부를 2개 센터로 분리
- 준비위원회를 거쳐 (가)먹거리정의센터, (가)유해물질·대기센터 발족
- 어린이에서 어린이를 포함한 취약민감계층으로 운동대상 변화
- 운동의 전문성과 선명성 강화
- 새로운 전문가 참여 확대
○ 초록사회본부를 환경부정의대응팀으로 변경
- 규제완화, 경제력과 정보 집중에 따른 시민환경피해에 대한 대응
- 시대가 요구하는 이슈에 대응하기 위한 유연한 운영 체계
- 연구소와 유기적인 연계를 통해 전문성 보완
○ 연구소 위상 정립
- 독자적인 연구 역량 필요(상근 전문역량)
- 환경불평등을 반영할 수 있는 지표 발표
- 환경부정의 사례 발굴 및 정책 이슈 생산
- 장기적으로 독자적 연구 및 운영 기반마련
- 내부 혹은 외부 학회 활용 전략
○ 시민참여구조와 역량 강화
- 재정건전성을 위한 회원확대와 참여회원 확대 필요
- 활동가 외에 참여조직으로서 시민참여조직 풀
- 시민참여, 시민활동가, 전문가의 역량강화가 시너지를 이루는 구조
○ 환경정의 네트워크 확대
- 이슈, 현안, 정책, 정보 소통 중심의 네트워크 구성 필요
- 작은 조직들과 이슈와 현안이 있을 때 모이고 헤어지는 느슨한 연대
- 정책이나 정보소통을 통해 불특정 다수를 대상으로 한 정보를 리드하고 확산하는 운동
5. 향후 과제
- 각 센터 및 연구소의 자립 및 자율 운영 방안 마련
- 연구소의 독립성 보장과 본부와의 협력 체계 마련
- 지소가능 환경정의를 위한 재정 안정화 계획 수립
- 49 -
【2016년 환경정의 활동방향】
1. 환경피해·환경부정의 대응 활동성과 만들기
환경문제 및 규제완화로 인한 취약계층 민감 계층의 환경피해는 더욱 심각해지고 있음. 특히 지역주민의
환경·건강피해가 확인된 김포 환경피해 사례의 경우 2015년 활동의 연장에서 피해당사자 및 지역사회 입
장에서 환경피해에 대응하고 구체적인 해결방안을 요구하는 활동 지속
- 김포 환경문제 해결방안의 정책·제도적 반영 및 실현
- 취약계층 및 민감계층의 미세먼지로 인한 건강피해 대응
2. 함께하는 환경정의 운동
2015년 활동의 연장에서 2016년에도 환경정의 운동이 노동, 농민 등 사회 각 부문 운동과 연계성을 확
장하고 환경정의 운동이 다양한 분야의 전문가 및 회원·시민들과 함께할 수 있는 운동이 될 수 있도록 다
양한 참여구조 마련
- 시민·회원 및 전문가들의 역할 및 참여 구조 확대
- 환경정의 운동과 다양한 지역, 분야 운동과의 네트워크 형성 및 연대
3. 환경정의 운동의 지속가능한 기반 만들기
환경정의 운동이 지속가능하기 위해서는 활동가의 역량 강화, 환경정의 정체성을 갖는 환경정의적 의제, 전문화
된 역량과 조직체계, 운영의 안정적 기반 등이 필요하며 이를 위한 기반을 만드는 활동에 집중
- 분야별 안정적 운동 체계 및 환경정의적 의제 마련
- 역량 강화를 위한 지속적인 사무처 활동가 교육
- 재정 안정화, 건전화를 위한 중장기 계획 수립
2016년 중점과제(안)
1. 김포 거물대리·초원지리 환경피해의 구체적인 보상 및 지원체계 마련
2. 취약계층 및 민감계층의 미세먼지로 인한 건강피해 대응 캠페인
3. 지속가능 환경정의 운동을 위한 기반 마련(체계, 의제, 재정계획)
환경정의 제24차 정기총회
- 50 -
수 입
회비수입 ₩160,000,000
모금수입 ₩140,000,000
작은만찬 ₩50,000,000
후원의밤 ₩80,000,000
소액모금 및 기타 ₩10,000,000
사업수입 공모 및 지원사업 ₩320,000,000
기타수입 ₩10,000,000
이월예금 ₩50,000,000
총 액 ₩680,000,000
지 출
인건비 ₩267,000,000
상근 활동가 ₩222,000,000
반상근 및 자원활동가 ₩45,000,000
일반관리비 ₩75,000,000
복리후생 ₩25,000,000
세금과공과 ₩25,000,000
기타 ₩25,000,000
사업비 ₩231,000,000
공모 및 프로젝트 사업비용 ₩221,000,000
회원·모금 및 자체 사업 ₩10,000,000
기타비용 ₩107,000,000
대출이자 ₩13,000,000
적립 및 분담금 ₩84,000,000
기타 ₩10,000,000
총 액 ₩680,000,000
제6호 안건 – 2016년 예산계획(안) 승인의 건
【2016년 예산 계획】
- 51 -
1. 2016년 세부 활동계획(안) ------------- 52
2. (사)환경정의 정관(2015) ------------- 75
3. 김일중 신임 이사장 소개 ------------- 82
4. (사)환경정의 대의원 소개 ------------- 83
5. (사)환경정의 사무처 체계 및
상근/자원활동가 명단
------------- 84
6. (사)환경정의 임원 구성
(2016.2~2018.2)
------------- 85
Ⅲ. 참 고 자 료
환경정의 제24차 정기총회
- 52 -
참고자료 1
【 2016년 세부 활동계획(안) 】
■ 먹거리정의센터(준)
1. 운동 방향
- 먹거리정의 운동의 개념 및 중장기 비전, 조직체계 확립
- 먹거리정의에 걸 맞는 운동 진행 및 네트워크 확대
2. 운동 목표
- (가) 먹거리정의센터 준비 위윈회 활성화와 재정안정화
- (가) 먹거리정의센터 출범을 통한 먹거리정의 운동의 체계 확립
- 연속사업을 통한 국내 먹거리정의 운동의 영역 확산 및 과제 도출
- 저소득층의 건강한 먹거리 확보를 위한 먹거리정책의 개선방향 제시
3. 운동 개요
운동분야 사업명 예산 기간 담당자
조직 (가)먹거리정의센터 창립준비 자체예산 연중 김지연
교육 할머니네 텃밭 2,500만원 2016. 1~2016. 7 김지연
교육 다정한 언니 5,000만원 2016. 3~2016. 12 김지연
조사/제도개선 사회가 차리는 밥상 1,000만원 2016. 3~2016. 12 임아혁
4. 운동계획
1) (가)먹거리정의센터 준비 위원회 구성 및 활동
○ 사업 배경
- 2000년부터 시작된 15년간의 다음지킴이 운동 평가 및 사회적 의미부여
- 준비위 활동을 통해 먹거리정의 운동의 운영위, 참여자와 네트워크 구축
○ 사업 목표
- 53 -
프로그램명 일 정 세부내용
다음지킴이 운동모음집
발간 및 공유
3~5월 다음지킴이 운동 자료 수집, 회원연락망 재정리
6월 다음지킴이 활동회원, 운동가들과의 운동평가 워크숍
7~9월 운동모음집 발간
준비위원회
조직 및 운영
3~6월 운영위원 참여자 조직
3~9월 먹거리정의센터 준비 위원회의
3~7월 먹거리정의센터 중․장기 비전을 위한 포럼 진행
8~9월 (가)먹거리정의센터 중․장기 운동비전, 과제 선정, 창립준비
(가)먹거리정의센터 신설 10월 창립식 및 토론회 (도시 먹거리 정책 토론회)
프로그램명 일 정 세부내용
2015. 9 ­ 2016. 6
할머니네 텃밭 프로젝트
1~3월 아동교육, 캠프 진행
4월 부모교육, 네트워크 간 간담회
- 다음지킴이 운동성과와 인적자산이 먹거리정의센터 창립으로 이어지도록 함
- 먹거리정의 개념 확립 및 장단기 사업 계획 수립
- 먹거리정의 운동의 사회적 공감대 확보 및 네트워크 형성
- (가) 먹거리정의센터 출범 : 운동방향 수립 및 새로운 운동자원 발굴
○ 주요 프로그램
2) 지역아동센터의 건강한 먹거리 확보운동 ­ 할머니네 텃밭
○ 사업 배경
- 먹거리정의/복지의 대표적 사업
- 지역아동센터, 여성농민회와의 네트워크 사업
- 2016년 6월 3년차 사업이 완료됨
- 3년 사업의 평가를 통한 2단계 사업을 추진할 필요성 있음
○ 사업 목표
- 지역아동센터, 여성농민회와 파트너십을 통한 저소득층 먹거리 지원의 모범사례 확산
: 저소득층 먹거리에 대한 공적지원 확보, 도농교류모델 정착 및 확산
- 저소득층 어린이의 건강히 먹을 권리를 실현을 통한 먹거리 정의 모델 제시
○ 주요 프로그램
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  • 1. 환경정의 제24차 총회 및 이사장 이․취임식 일정 의장 : 강철규 이사장 시간 프로그램 세부내용 2016년 총회 18:00 ~ 18:30 참가자 등록 등록 / 명찰 배부 사전 영상 상영 18:30 ~ 19:00 개회선언 성원확인 및 개회 선언 서기 임명 의장 인사말 전회 회의록 낭독 (23차 총회) 19:00 ~ 19:50 안건처리 1. 2015년 활동보고 · 감사보고서 승인의 건 2. 2015년 결산보고 · 감사보고서 승인의 건 3. 임원 선임(안) 의결의 건 4. 2016년 활동계획안 승인의 건 5. 2016년 예산계획안 승인의 건 6. 기타 안건 19:50 폐회선언 폐회선언 이사장 이·취임식 20:00 ~ 20:30 이·취임식 Ⅰ. 이임사 Ⅱ. 공로패 수여 Ⅲ. 취임사 Ⅳ. 축사 1. 이윤배 시민사회단체연대회의 공동대표 (흥사단 이사장) 2. 김미란 회원 Ⅴ. 기념촬영
  • 2. - 3 - 성원확인 및 개회선언 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1 Ⅰ. 2015년 제23차 정기총회 회의록 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1 Ⅱ. 안 건 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 4 1호. 2015년 활동보고 · 감사보고서 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 4 2015년 활동기조 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 4 다음지킴이운동본부 (먹거리팀) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 5 다음지킴이운동본부 (유해물질·대기팀) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 10 초록사회본부 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 15 환경정의연구소 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 24 기획운영팀 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 29 활동 감사보고서 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 38 2호. 2015년 결산보고 · 감사보고서 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 40 회계 감사보고서 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 45 3호. 임원 선임(안) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 46 4호. 2016년 활동계획(안) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 47 혁신위원회 활동보고서 47 2016 환경정의 활동방향 49 5호. 2016년 예산계획(안) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 50 Ⅲ. 참고자료 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 51 1. 2016년 세부 활동계획(안) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 52 먹거리정의센터(준) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 52 유해물질·대기센터(준) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 57 환경부정의대응팀 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 61 환경정의연구소 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 68 기획운영팀 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 71 2. 사단법인 환경정의 정관(2015년) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 75 3. 김일중 신임 이사장 소개 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 82 4. 환경정의 대의원 소개 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 83 5. 사무처 체계 및 상근활동가 명단 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 84 6. 임원 구성 (2016.2~2018.2) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 85 목 차 - 1 - 성원확인 및 개회선언 총원 72명 중 명 참석(위임 명 포함)으로 재적 구성원 중 과반수가 참여하였으므로 제24차 총회 성립 Ⅰ. 2015년 제23차 정기총회 회의록 낭독 【2015년 제23차 정기총회 회의록】 □ 일 시 : 2015년 2월 25일 (수) 19시 30분 □ 장 소 : 서울시 시민청 바스락홀 □ 의 장 : 강철규 이사장 □ 사회자 : 김홍철 사무처장 1. 성원확인 및 개회선언 - 총원 130명(선출직 92명, 당연직 36명, 당일 참석 2명) 중 28명 참석 (위임 75명)으로 총회 성립을 위한 정족수(66명)을 충족하므로 총회의 개회를 선언함 2. 서기임명 - 강보석 활동가를 서기로 추천하고 승인 3. 전 회의록 낭독 - 김홍철 사무처장이 제22차 총회 회의록을 주요안건 중심으로 낭독 - 총회 의장이 22차 총회 보고에 대한 의견을 확인하고 승인 요청. 승인. 4. 안건토의 4.1 보고안건 1) 제 1호 안건-2014 활동보고서 - 김홍철 사무처장이 2014년 사업 보고함 - 총회 의장이 2014 활동 보고에 대한 의견을 확인하고 박수로 승인 요청. 승인 2) 제 2호 안건-활동 감사보고서 - 강호민 사업 감사가 2013년 사업 감사결과 보고서 낭독
  • 3. 환경정의 제24차 정기총회 - 2 - - 총회 의장이 2014 감사 보고에 대한 대의원들의 의견 질문 확인 후 참석 대의원들의 박수로 승인 요청. 승인 3) 제 3호 안건-2014년 결산보고서 - 김홍철 사무처장이 2013년 결산 보고함 - 총회 의장이 2014 결산 보고에 대해 대의원들의 의견 질문 확인 후 참석 대의원들의 박수로 승인 요청. 승인 4) 제 4호 안건-회계감사보고서 - 김홍철 사무처장이 2013년 회계감사 보고서 대독 - 총회 의장이 2014 회계 감사 보고에 대해 대의원들의 의견 질문 확인 후 참석 대의원들의 박수로 승인 요청. 승인 4.2 논의안건 1) 제 1호 안건-제3기 운동기조 승인의 건 - 동종인 공동대표가 운동기조 승인 안건을 보고함 - 김홍철 사무처장이 이사회 결의 사항으로서 대안사회국, 토지정의센터, 생명의 물센터를 통합한 신 설본부 명칭을 초록사회본부로 하기로 한 내용을 보고함 - 3기 운동에서 임원의 역할과 책임 강화를 위해 조명래 대표 중심으로 초록사회본부가 활동할 것이 제안됨 - 총회 의장이 제3기 운동기조 및 신설본부 명칭(초록사회본부), 본부 역할에 대해 대의원들의 의견 확인 후 박수로 승인 요청. 승인 2) 제 2호 안건-2015년 활동계획(안) 승인의 건 - 김홍철 사무처장이 2015년 활동계획 내용을 보고함 - 총회 의장이 2015년 사업계획에 대한 대의원들의 의견 확인 후 대의원들의 박수로 승인요청. 승인 3) 제 3호 안건-2015년 예산(안)승인의 건 - 김홍철 사무처장이2015년 예산(안)에 대해 보고함 - 총회 의장이 2015년 예산(안) 건에 대해 대의원들의 의견 확인 후 대의원들의 승인 요청. 승인 4) 제 4호 안건-정관개정(안)의 건 - 김홍철 사무처장이 정관개정 안건에 대해 보고함 - 첫 번째, 대의원선출 관련 정관 개정 안건 보고함. 정관 제 21조 현재 20인당 대의원 선출에서, 50인당 대의원 선출로 정관개정 안건 제안 - 두 번째, 운동본부 설치 관련 개정 안건 보고함. 정관 제 44조 운동본부 명칭 변경 시 운동본부명 명시에서 앞으로 명시하지 않는 것으로 정관개정 안건 제안 - 총회 의장이 정관개정 안건에 대해 대의원들의 의견 확인 후 대의원들의 승인 요청. 승인 5) 기타안건 - 3 - - 동종인 공동대표가 기타 안건으로 대의원 구조 변경에 대해 추가로 법정대의원수는 현재대로 진행 하되, 더 많은 회원들이 총회에 참석하는 구조를 만들길 바람 - 동종인 공동대표가 초록사회본부의 활동가가 현재 1인인 상황에서 활동가 보완 요청과 임원의 적 극적 활동을 바람 - 또한 환경정의연구소가 환경정의 활동방향 및 전문성 강화에 도움이 되는 활동 바람 - 조명래 공동대표가 환경정의운동의 감수성이 둔화되는 것에 대한 우려와 함께 초록사회본부가 앞 으로 최소 1,2년은 현장중심의 연구형 활동을 중심으로 할 것을 제안 - 또한 ‘내 주변의 환경문제’에 대한 제안/논의의 장을 홈페이지 통해 진행하는 것 제안하고 박수로 제안 내용 승인 요청. 승인 - 이은희 공동대표가 프로그램을 통해 회원참여 활동이 활성화될 수 있는 기반이 마련되기를 바람 5. 폐회선언 - 의장이 기타 의견 및 안건이 없는 것을 확인하고 23차 정기총회 폐회를 선언함
  • 4. 환경정의 제24차 정기총회 - 4 - Ⅱ. 안 건 제1호 안건 - 2015년 활동보고·감사보고서 승인의 건 【2015년 활동기조】 1. 환경피해, 환경부정의 현안에 적극적으로 대응하겠습니다. 환경정의 운동의 색깔을 분명히 하고, 약자의 입장을 대변하는 운동을 하겠습니다. w 김포 환경피해 현장의 주민건강피해를 조사하고, 정부에 대책을 요구하겠습니다. w 국민건강을 위협하는 미세먼지, 경유차 대응 활동을 지속해나가겠습니다. 2. 시스템을 변화시키는 활동을 하겠습니다. 하나의 장에서 프로그램을 진행하고 마치는 것이 아니라, 프로그램 안에서 제도나 시스템을 바꿀 수 있는 방법을 찾겠습니다. w 지역아동센터의 먹거리 공급과 교육 방법을 결합하고 지원책을 마련하겠습니다. w 안심마트 활동을 통해 기업의 사회적 책임을 높이고 법 제도를 보완하겠습니다. 3. 시민·회원과의 소통을 고민하겠습니다. 우리의 활동을 지지하고 더욱 풍성하게 만들어 줄 시민들을 만나기 위해 시민들을 찾아가고, 시대의 요구와 함께하기 위한 노력을 하겠습니다. w 우리시대의 환경문제를 가지고 환경정의 관련 연구자, 활동가들과 네트워크 만들고 회원들과 정보 를 교류할 수 있도록 하겠습니다. w 단체와 회원, 소통하는 환경정의 운동을 위해 회원 요구 조사는 물론 회원들과 함께하는 환경정의 운동을 하겠습니다. 4. 성과를 정리하고 알리는 활동도 중요하게 여기겠습니다. 한 해 동안 열심히 한 활동들을 우리만 아는 것이 아니라 과정과 결과를 정리하고 사회에 알리는 것 도 소홀히 하지 않겠습니다. w 새재미 3년간의 활동을 정리하고 주민과 성과보고회를 열겠습니다. w 주요 현안에 대한 이슈페이퍼를 발간하고, 활동가들의 연간 활동을 정리하는 보고서를 발간하겠 습니다. 5. 다음을 준비하는 활동을 하겠습니다. 프로젝트 중심의 활동을 벗어나 우리사회의 환경정의 실현을 위해 사회의 변화, 회원의 변화와 함께할 수 있는 환경정의의 과제를 고민하고 미리 준비하겠습니다. w 다음지킴이본부, 대안사회본부의 새로운 환경정의 의제를 준비하겠습니다. w 올해 활동을 통해 회원사업의 중장기 방향을 세우겠습니다. - 5 - 【2015년 운동단위별 활동보고 및 평가】 ■ 다음지킴이운동본부_ 먹거리팀 Ⅰ. 2015년 운동 방향 및 목표 1. 운동 방향 ○ 대중적인 프로그램으로 시민들의 먹거리 인식 전환 ○ 환경정의만의 먹거리정의 바로 알기 2. 운동 목표 ○ 할머니네텃밭 모범사례를 통한 성과 정리와 홍보 ○ 먹거리 관련 이슈 대응으로 활동가 전문성 강화 Ⅱ. 목표대비 평가 - 할머니네 텃밭 사업이 9월부터 진행됨에 따라 성과정리와 홍보는 2016년 사업으로 진행될 예정임 - 식품첨가물 안전성 관련 3회의 대중 세미나와 토론회를 진행함. 이슈대응으로 활동가의 전문성은 강화 되었지만, 관련 전문가 부재 등으로 이후 대응에 대한 모색이 필요함 Ⅲ. 주요 사업별 평가 1. 사회가 차리는 밥상 1) 추진기간 ○ 2015년 3월 ~ 11월 2) 2015년 사업 목표 - 저소득층 아동급식 지원제도에 대한 분야별 모니터링, 현황파악 - 저소득층 아동급식 지원정책의 올바른 방향과 제도 마련 기반 구축 3) 주요프로그램 ○ 급식카드 모니터링단 구성 및 교육 : 10인의 모니터링단과 3차례 먹거리 교육 진행 ○ 먹거리 실태조사 - 급식카드 가맹식당 모니터링 : 마포구 등 6개 지자체 총 148개 처 : 강남구 급식이용가능 먹거리 지도 매핑 - 편의점과 대형베이커리 이용 가능 상품 모니터링 : GS25 등 5개 업체 총731 상품 : 어린이 식품 신호등표시제 기준 당, 나트륨 적색 판정 상품과 식품 첨가물 모니터링
  • 5. 환경정의 제24차 정기총회 - 6 - ○ 서울시 꿈나무카드 이용현황 조사 -25개구 지자체 정보공개청구 : 2012년 - 15년 아동급식 지원급식유형별 이용현황 및 급식단가, 유형별 예산집행현황 : 2012년 ­ 14년 아동급식 유형별 중 일반음식점 예산집행현황 ○ 서울시 아동급식지원제도 개선을 위한 토론회 : 9월21일 서울시npo지원센터 - 아동급식정책 서울시 담당부서와의 미팅과 관련 연구사업 중간 발표회 발제를 통한 제도 개선방향 에 대한 제안 - 서울시의 전자카드로 편향된 제도운영에 대한 문제제기 ○ “내가 먹는 것이 나” 캠페인 - “내가 먹는 것이 나”라는 슬로건을 통해 아동건강 뿐만 아니라 일반시민의 올바른 식습관과 가공 식품 섭취에 대한 인식재고 - 모니터링 결과를 토대로 WORST 상품을 선정 - 은명초등학교 등 3회 캠페인 진행 - 학교 내 캠페인을 통해 교육현장에서의 먹거리 교육의 중요성 확산 ○ “아이가 혼자 먹거리를 고르게 하지 마세요” 가이드북제작 및 배포 - 25개구 아동급식 담당부서 가이드북배포관련 협조공문발송 및 배포 4) 목표대비 성과 및 한계 - 시민대상 모니터링단 구성 및 저소득층아동이 이용하는 꿈나무카드 모니터링을 통한 공공 급식지 원정책에 대한 관심 확대 - 모니터링을 통해 편의점/가맹식당/정책 등으로 조사 영역 세분화하고, 민․관이 참여하는 토론회를 통한 아동급식정책에 대한 방향 논의 자리 마련 - 전자카드 업체 정보 보호의 사유로 지자체별 지원예산 집행에 대한 정확한 파악의 어려 움 발생. 추가 정보공개 요청에 대해서도 서울시는 알 수 없다는 입장만 반복함 - 가맹식당 모니터링 결과 지역의 모범사례를 찾기 어려웠고, 공공급식의 특성상 실제 꿈나무카드를 사용하는 아동 면담도 힘든 상황 - 후속과제로 가공식품에 대한 지속적인 모니터링과 현물지원과 전자카드 등 제도운영의 모범적인 지자체 발굴의 필요함 2. 할머니네 텃밭 1) 추진기간 ○ 2015년 9월 ~ 2016년 6월 2) 2015년 사업 목표 - 할머니네 심화사업 진행으로 모범사례를 만들고, 지역아동센터와 공공급식의 현황파악을 통한 할 - 7 - 머니네 텃밭 후속과제 찾기 - 먹거리정의 운동사례로 지역아동센터와 지역공동체의 관계 맺기에 대한 필요성과 운동의 자생력과 확장에 대한 구체적인 방향과 계획 마련 3) 주요프로그램 ○ 어린이 식생활 개선 - 센터 특성을 고려한 먹거리 교안 만들기 - 교육을 통한 먹거리 인식 전환 - 어린이 영양지수 테스트 : 사전․후 설문 형식 - 꾸러미를 활용한 어린이 먹거리 교육 (8회) - 부모 대상 먹거리 교육 (2회) ○ 3곳의 지역아동센터에 주1회 (월 4회) 꾸러미를 매칭 지원 - 서울지역아동센터 협의회와 언니네 텃밭와의 미팅을 통한 선정 기준 마련 - 건강한 먹거리의 중요성, 센터 상황에 대한 공유 등 센터별 간담회 진행 - 관계 맺은 공동체의 월 3회 꾸러미와 제주공동체의 월1회 꾸러미 지원 (월 4회) ○ 매칭 된 지역농가의 1박 2일 캠프 진행 지역아동센타 공동체 캠프일정 양천구 푸른나래 강원도 횡성공동체 2016년 1월 14-15일 성동구 도깨비방망이 경남 고성공동체 2016년 1월 21-22일 구로구 구로파랑새 경북 상주공동체 2016년 2월 25-26일 (예정) ○ 가이드북제작 및 결과보고회 4) 목표대비 성과 및 한계 - 1.2년차 사업과정에서 모범적인 지역아동센터와 공동체 선정 후 2015년 대상처로 진행함에 따라 단위별로 사업에 대한 이해도가 높은 편임 - 반복적인 지원사업으로 운동이 평행적으로만 만들어지고 있음. 저소득층 아이들의 급식을 개선 할 수 있는 제도적 변화에 대한 평가와 계획이 필요함 - 아동의 변화뿐만 아니라 지역아동센터의 변화를 볼 수 있는 지표가 있어야 함. 환경정의가 불특정 다수의 참여를 이끌어 낼 수 있는 플랫폼의 역할을 해야 함 - 사업주체인 지역아동센터와 전여농의 운동의 자생력에 대한 보완책이 필요함 - 환경정의외의 각 사업주체의 고민의 수준이 다르다는 문제점도 있음 - 아동급식지원정책의 하나의 유형으로 지역아동센터를 통한 통합적인 먹거리 교육과 지원이 필요하 다는 인식의 확대 및 제도개선 등에 대한 방안이 필요함 3. 당신의 냉장고 (냉장고에서 나를 발견하기)
  • 6. 환경정의 제24차 정기총회 - 8 - 1) 추진기간 ○ 2015년 3월 ~2016년 3월 2) 2015년 사업 목표 - 다양한 직업을 가진 10가구의 냉장고 사진을 촬영하고 시민들의 인식개선을 위한 참여프로그램 을 제공함 - 시민들이 사진전을 관람하고 사진전 내 프로그램 참여를 통해 먹거리 정의 개념을 이해하고 언 론홍보 등을 통해 확산함 3) 주요프로그램 ○ 사진촬영과 인터뷰 - 4월 ~ 10월 진행 총 12가구 & 4인의 먹거리 정의 전문가 인터뷰 진행 ○ 캠페인 -먹거리정의를 이야기하는 30인의 밥상 공동 진행, 느린 농부장터, 에너지기후행동캠프 전시홍보 ○ 사진전시 - 일정 : 2015년 10월 28일(수) - 11월 1일(일) - 장소 : 중구문화원 예문갤러리 - 프로그램 : 29일(목) - 오프닝 리셉션 30일(금) - 영상이 있는 전시 <푸드 주식회사> 31일(토) - 이야기가 있는 전시 : 강연자 김 은진 원광대 교수 <글로벌 푸드시스템과 대안적 먹거리 : GMO를 중심으로> ○ 후속프로그램 : 슬로푸드국제페스티벌 사진전시 11월 18일-11월 22일 : 서울시NPO지원센터 사진전시회 12월 21일-1월 8일 : 에코센터 개관식 사진전시회 2016년 3월 예정 4) 목표대비 성과 및 한계 - 흥미로운 주제의 프로젝트라서 관심을 많이 받았음 - 신문기사화 되어 전시회에 참여하지 않아도 간접적으로 전시회를 알릴 수 있었음 - 새로운 프로젝트였던 만큼 유연하게 다른 단체들과 협업을 할 수 있었음 (30인의 밥상, 슬로푸드 페스티벌) - 새로운 SNS(인스타그램)를 도입해 홍보 하려고 했으나 플랫폼에 대한 이해 부족으로 순조롭게 이 루어지지 못함 4. 식품안전 이슈대응 - 9 - 1) 추진기간 2015년 3월 ~ 12월 2) 2015년 사업 목표: 먹거리 관련 이슈 대응으로 활동가 전문성 강화와 식품첨가물의 건강위험 인식 확대 3) 주요프로그램 ○ 내부세미나 -4월~5월(총 3회) -대상 : 일반시민 및 회원 -주제 : 1차 세미나 식품안전 이대로 좋은가?/ 임종한 다지국본부장 2차 세미나 아토피와 MSG / 노건웅 박사, 김미현 운영위원 3차 세미나 치매, 음식이 답이다 / 한설희 건국대병원장 ○ 식품첨가물 토론회 : 식품첨가물 어디까지 안전한가? -식품첨가물의 안전성 및 민감 계층에 대한 첨가물 관리의 문제점 제기 ○ GM 쌀 상용화 계획 대한 논평 ○ WHO 육가공품 1군 발암물질지정 관련 논평 및 카드뉴스 4) 목표대비 성과 및 한계 - 식품첨가물과 식품안전 관련 각 분야와 함께하는 토론회를 준비했으나 식약처 등 관리당국의 참여 를 이끌어내지 못함 - 환경정의 먹거리팀이 이끌고 가고 있던 대응논리에 대한 영역 확장의 필요 대두 5. 연대체 운동 - 식량주권과 먹거리안전을 위한 범국본 - 식생활교육서울네트워크 - 서울도시농업시민협의회 Ⅳ. 총 평 1. 팀운동 평가 - 먹거리정의 개념을 운동 내에서 확장하기 위해 노력했고 연대활동 등에도 활발히 참여 - 사진전이라는 대중적 프로그램을 매개로 먹거리 분야 활동단체와의 유기적 연대를 맺음 - 소위원회 구성과 운영을 통해 운동 분야 지원 체계 확립을 위해 노력함 - 시민의 먹거리 인식전환을 위한 대중프로그램과 사회적 약자의 건강한 먹거리 접근에 대한 권리 보 장 등 다양한 수준의 운동 진행 - 과정 속 시민과 회원의 직접 참여, 온라인 소통 공간 확대를 위한 새로운 방식 도입
  • 7. 환경정의 제24차 정기총회 - 10 - - 현대사회의 음식문화와 먹거리 순환의 정의적 관점에 대한 관심을 높일 수 있었음 2. 운동 기조 평가 - 식량주권 등 다른 분야의 사회운동과의 연대강화를 확장시킴 - 상반기와 달리 하반기의 활동가 교육은 이루어지지 못하고 활동가 출신 전문가의 역할 참여 확대 도 현실적인 문제로 이끌어내지 못함 - 활동의 성과를 만들고 다음을 준비하는 활동은 목적의식적으로 올해 사업의 중심에 놓았으나, 팀 의 내외부적 한계로 만족할 만한 수준이 아님 - 성과와 다음을 위한 프로젝트별 계획과 실행이 필요함 - 시민이 관심을 가질 수 있는 운동이 무엇인지에 대한 정확한 진단의 부재와 관심이 운동력으로 이 어지지 않는 점 등 운동 확장의 한계가 있었음 ■ 다음지킴이운동본부_ 유해물질·대기팀 Ⅰ. 2015년 운동 방향 및 목표 1. 운동 방향 ○ 생활 속 유해물질로부터 시민의 건강을 지킨다. ○ 환경 보건 취약 계층을 미세먼지의 피해로부터 보호한다. 2. 운동 목표 ○ 시민의 권리를 통해 기업의 사회적 책임을 묻고 상품 유통 과정에서 유해물질을 줄여나간다. ○ 대형 유통 업체의 상품 개발 및 유통 과정에서 화학물질 저감에 대한 기업 자체 규정을 마련한 다. ○ 서울시 초등학교의 실 내외 미세먼지로부터 아이들의 건강을 지키는 가이드라인을 제시한다. ○ 시민 캠페인을 통해 환경 보건 취약 계층에 대한 미세먼지 피해 인식을 높인다. Ⅱ. 목표대비 평가 - 교육 등 대면 활동 부족으로 시민의 직접적인 참여는 부족하였음. 하지만 캠페인 활동을 통해 생 활 속 유해물질에 대한 인식 확대에 기여함 - 2년차 사업 성과로 대형유통업체 일부 상품에 있어서 화학물질 저감에 대한 자체 규정들이 마련되 고 있으며 장기적 논의 구조에 대한 가능성을 열어둠 - 미세먼지로부터 아이들의 건강을 지키기 위한 노력은 사업으로 실행되지 못하며 운동에 대한 동력 부족으로 목표에 다가가지 못함 - 취약직업군의 미세먼지 위험성과 건강피해에 대한 인식 확대에는 기여했으나 시민들이 함께한 캠페 인으로의 확대는 부족 Ⅲ. 주요 사업별 평가 - 11 - 1. 안심마트 만들기 & 베티 투어 1) 추진기간 ○ 2015년 4월 ~ 11월 2) 2015년 사업 목표 - 생활용품 속 화학물질에 대한 소비자의 인식 개선 - 기업의 사회적 책임을 명확하게 하고, 자체 관리 시스템 마련 - 우선순위 상품/물질 선정과 대형유통업체와의 관리 협약 - 소비자가 물품을 안심하고 구매할 수 있는 구매여건 마련(소비자 권리 강화) 3) 주요프로그램 ○ 생활용품 화학물질 모니터링 - 세제류, 개인위생용품, 인테리어용품, 화장품, 문구완구 (80여개 상품) 대상으로 4차에 걸친 모니 터링 진행 : 1차 PVC 재질 가정용품의 중금속, 프탈레이트 조사 : 2차 개인위생용품, 화장품 등에서 메틸, 에틸, 프로필, 부틸, 이소부틸, 벤질 파라벤 6종 분석 : 3차 6개 자외선 차단제에서 에칠헥실메톡시신나메이트, 벤조페논-3 등 검사 : 4차 개인위생용품, 세탁 및 청소세제 등 총 51개 제품을 대상으로 향 알러젠 조사 ○ 시민 캠페인 “베티투어” - 미국 CHEJ(Center for Health, Environment & Justice)와의 연대를 통해 노란 오리 인형을 상징물로 활용한 시민 캠페인 진행 - 생활용품 안전 구매방법을 담은 가이드북 제작 배포 - 지역 사회의 생활 속 유해물질 관련 운동 기반 마련, 사회적 이슈 대응을 위한 캠페인 : 폐의약품 수거 캠페인, 어린이용품 PVC FREE 시민 캠페인, PVC 없는 학교 만들기 캠페인 , 대 사증후군 제로 건강축제, 보신각 투어, 어린이/물놀이용품 수영장 캠페인 등 ○ 대형마트 유해물질 관리 방안 지원 - 주요 대형마트와 4차례 간담회를 진행하여 문제 상품의 판매 중지, 화학물질 저감 확인 - 화학물질 리스트를 통한 관리, 가칭 지속가능 상품 위원회 구성 등 제안하고 일부 기업 실무선의 관심이 보이는 상황 4) 목표대비 성과 및 한계 - 교육이나 대면 활동 부족으로 생활용품 속 화학물질에 대한 소비자의 직접적인 인식 개선은 부족 하였으나 베티투어를 통해 시민 인식의 확장의 효과는 있었음 - 상품별 유해물질 분석 결과에 마트별, PB/NB별 차이나 나타나지 않음에 따라 개별 압박 수단이 부족하였음.
  • 8. 환경정의 제24차 정기총회 - 12 - - 하반기 전략 수정을 통해 기업별 상황에 따라 개별 접근하였으며 간담회를 통한 의견 전달과 조사 보고서 공유를 통해 방어적인 기업 태도의 변화를 유도하고 내부 정책에 대한 변화 확인 2. 미세먼지 취약직업군을 위한 마스크팩 캠페인 1) 추진기간 ○ 2015년 4월 ~ 11월 2) 2015년 사업 목표 - 미세먼지 취약직업군 근무환경 미세먼지 농도 조사 및 실태조사 - 미세먼지 취약직업군 근무지침 및 정책 확인을 통한 근무현황 파악 - 마스크팩 제작 및 전달 - 토론회를 통한 제도 및 정책 개선 과제 도출 3) 주요프로그램 ○ 근무현황 실태조사 - 교통 안내원, 택시기사, 지하철 근무자, 톨게이트 노동자, 버스기사를 미세먼지 취약직업군 대상으 로 선정하여 3차례 미세먼지 농도조사 모니터링 : 을지로, 시청, 종로, 청계, 동대문, 명동 등 지하상가 20개소 : 종로, 서대문, 흥인지문, 공덕, 영등포 등 교차로 20개소 : 서울외곽순환고속도로 톨게이트 5개소 ○ ‘마스크팩 사용법’ 캠페인 - 미세먼지의 위험성 및 행동 요령, 마스크 구매법, 미세먼지 마스크 등을 담은 “당신을 위한 마스크 팩” 제작 배포 - 미세먼지 취약직업군을 위한 코스프래 거리 캠페인 “행진” 진행 ○ 미세먼지 취약직업군을 위한 사진 전시회 - 미세먼지 취약직업군의 근무 현황 촬영 및 인터뷰 진행 : 대로주변의 교통안내원과 택시기사(모범운전자연합회, 서울택시노조), 톨게이트의 노동자(민주연 합노조), 지하철역사의 노동자(서울지하철노조) : 대로주변의 환경미화원과 요구르트 배달원, 일반시민 코스프래 - 시민이 많이 모이는 카페, 국회의원회관 등에서 취약직업군의 문제를 알리는 사진전 진행 - 미세먼지 취약직업군 근무지 사진, 인터뷰 등을 담은 미세먼지 취약직업군 가이드북 제작 및 배포 4) 목표대비 성과 및 한계 - 취약직업군의 근무현황 실태조사에 따른 가이드라인 필요성을 제시하고 취약직업군 미세먼지 노출 의 문제를 확산시킴 - 다양한 노조와의 협업으로 단체와 노동계의 연대로 미세먼지 취약직업군 자체의 인식확대는 성공 - 13 - 적이었으나 상대적으로 사회적 인식확대와 이슈화에는 큰 성과를 거두지 못함. - 전체적으로 취약직업군에 대한 인식과 제도의 변화가 필요하다는 문제제기는 달성하였으나 측정기 기의 전문성에서 나타난 미세먼지 농도 오차 발생, 설문조사 취합률의 저하, 연구조사 사외사례 부 족으로 신뢰도가 부분적으로 저하됨 3. 미세먼지 취약직업군 국회 연구 사업 1) 추진기간 ○ 2015년 4월 ~ 12월 2) 2015년 사업 목표 - 미세먼지 취약직업군 근무환경 실태조사 - 미세먼지 취약직업군 근무지침 및 정책 확인을 통한 근무현황 파악 - 국내외 제도 조사 - 토론회를 통한 제도 및 정책 개선 과제 도출 3) 주요프로그램 ○ 근무현황 실태조사 - 미세먼지 취약직업군 근무지침 및 정책 현황파악 설문조사 : 모범운전자연합회, 서울택시노조, 서울지하철노조, 민주연합노조, 버스협의회, 일반시민 대조군 각 100명 ○ 국내외 제도 조사 - 취약직업군의 건강 위험 개선을 위한 국내외 제도 조사 비교 : 국내 산업안전보건법상, 실외 작업자에 대한 공기관리 지침의 부재 : 대기오염지수와 연동한 사업주 가이드라인 도입 제안(홍콩, 싱가포르 등 사례 발굴) ○ 미세먼지 취약직업군을 위한 토론회 - 미세먼지 취약직업군의 근무지 공기질에 대한 제도적 기준을 초미세먼지(PM2.5)에 맞춰 강화하고 건강피해 대응지침/근무지침 마련 필요성을 제안 - 현 제도 준수에서의 제도이행 실태조사와 취약직업군 대상의 보다 전문적인 모니터링 및 모델링 시행 등 사전 예방원칙에 입각한 추가 조사 등을 제안 4) 목표대비 성과 및 한계 - 취약직업군의 근무현황에 대하여 보다 전문적인 조사가필요하고 이에 따른 가이드라인 등의 필요 성을 제기한 것에는 분명한 성과가 있었음 - 해외의 사례에서 제도 개선과 관련한 자료의 부족으로 현실적인 대안을 마련하는 것에는 한계가 있었음
  • 9. 환경정의 제24차 정기총회 - 14 - 4. 연대활동 및 시민홍보 1) 추진기간 ○ 2015년 1월 ~ 12월 2) 2015년 사업 목표 ○ 발암물질없는사회만들기국민행동 ○ 화학물질감시네트워크 3) 주요프로그램 ○ 안전한 자동차 만들기 현대자동차 간담회 - 화학물질 관련 현대자동차 TF팀 활동 완료에 따른 성과 공유와 향후과제 도출 - 활동성과에 대한 외부 공표와 화학물질 관리 범위 확대 등 의견 전달 ○ 화학물질로부터 안전한 사회 2025 - 화평법, 화관법 등 환경부의 화학물질 관리 계획에 대한 시민단체 의견서 전달 - 장기적인 방향 설정과 세부 목표가 기본 계획안에 충실히 기획될 수 있도록 요청 ○ UN 유해물질 및 폐기물 처리 관련 인권 특별보고관 방한 - 화학물질 생산, 소비, 폐기 과정 중의 한국의 인권 침해 사례를 담은 보고대회 진행 - 김포 환경피해 지역 방문 및 주민 간담회, 화평법/화관법 이슈, 어린이용품 및 소비자 알권리 관련 이슈 전달 ○ 발암물질없는사회만들기 국민행동 ○ 화학물질감시네트워크 5) 목표대비 성과 및 한계 - 화학물질과 관련하여 환경부와 시민단체의 지속적인 교류를 위한 기반 마련 - 연대활동을 통해 단체, 활동가 차원의 화학물질 관련 사회적 지위 확보의 기반이 마련 Ⅵ. 총 평 1. 팀운동 평가 - 다음지킴이국의 주요 과제인 어린이 환경권에 대한 목표가 초등학교 대기질 개선 사업 미진행 등 운동으로 반영 되지 못함 - 팀 내 인원 변동 등 문제와 운영위 실질적 참여와 장기 과제 선정 미흡하여 운동성에 대한 고민이 함께하지 못하면서 내년 과제 설정이 중요 - 주기적인 업무 점검과 회의보다 상시 점검 체계로 진행되면서 빠른 업무 효율을 높이는 장점도 있 었지만 팀운영 체계 확립과 같은 문제점을 해결하는 논의가 없었던 단점도 있었음 - 미세먼지 관련 전담 활동가가 없는 상황에서는 운동의 전문성 확보가 어려운 한계가 있어 장기적 - 15 - 과제 선정이나 운동의 지속에 대한 문제가 발생할 수 있으므로 논의가 필요함 2. 운동 기조 평가 - 화학물질 관련 기본 법안들이 규제완화라는 정책에서 흔들리지 않도록 시민사회의 견제 역할 진행 하는 등 연대 활동을 통해 정책 대응의 기반을 마련 - 운동별 소위원회 구성과 진행이 이루어지지 못하면서 장기적인 운동과제 설정이 부족하였으며 미세 먼지 전담 활동가의 부재 상황으로 전문성 확보 문제가 있었음 - 안심마트 만들기 운동의 성과가 나타나고 있는 상황으로 2년차 장기적인 활동 속에서 운동의 성 과를 찾아내는 기틀이 마련 - 하지만 전체적으로 사회 변화나 제도 개선 등을 이끌어내는 활동 목표를 달성할 성과를 만들어내 지 못하고 있어 운동 부분의 장기적인 전략이 필요함 ■ 초록사회본부 Ⅰ. 2015년 운동 방향 및 목표 1. 운동 방향 ○ 기구재편에 따른 활동체계 안정화 ○ 단체 지속 활동 중심의 정책·현안 대응 2. 운동 목표 ○ 활동 역량·체계 안정화 ○ 김포지역 환경피해 공론화 ○ 한국환경회의 네트워크 강화 Ⅱ. 목표대비 평가 - 복귀를 기대했던 활동가가 복직을 못하면서 신입활동가 1인(상∙하반기)으로 활동함에 따라 안정적 활동 불가능 - 김포 환경피해를 공론화함 및 대응 주도, 김포 시민사회 중심으로 지역사회 대응기구 확대 재구성 - 한국환경회의는 예년에 비해 운영위 단체 참여 확대 및 다양한 간사단체 역할 수행 Ⅲ. 주요 사업별 평가 1. 김포 거물대리·초원지리 환경피해 대응 1) 추진기간 ○ 2015년 8월 ~ 12월
  • 10. 환경정의 제24차 정기총회 - 16 - 2) 사업 목표 - 지역주체 중심의 ‘공론의 장’ 만들기 - 피해지역의 관리대책 및 해결방안 요구 및 공론화 3) 주요프로그램 ○ 김포 계획관리지역 개별입지 시설 환경관리실태 점검 토론회 - 4/2(목), 국회의원회관 제1소회의실 - 주최 국회의원 김경협(새정치민주연합), 국회의원 은수미(새정치민주연합), (사)환경정의 - 발제 김포지역 개별입지공장의 난개발 실태와 환경관리 현황 (김홍철 환경정의사무처장) ○ 김포 주물공장 협의회와 주민대표 간담회 : 4/28(화), 김포시의회 ○ 김포 환경피해 지역주민, 전문가, 환경단체 간담회 : 6/9(목), 초원지리 ○ 주민 교육 - 환경권 대응 주민 영화제, 환경피해와 주민 대응 : 8/12(수), 초원지리마을회관 - 법률 속 주민의 권리 찾기 : 8/20(목), 거물대리마을회관 - 주민의 권리 찾기를 위한 우리의 대안1 : 8/26(수), 초원지리마을회관 - 주민의 권리 찾기를 위한 우리의 대안2 : 9/2(수), 거물대리마을회관 ○ 김포시 주민의 지역 사회 알권리 조례 주민 설명회 : 9/17(목), 거물대리마을회관 - 김포시 환경정보 공개 조례(안), 타 지역 알권리 조례 및 주민 대응 방법 ○ 김포시 주민의 지역사회 알권리 조례 마련을 위한 토론회 : 10/30(금), 김포아트홀 세미나실 - 발표1 김포 개별입지공장 난개발 실태와 환경피해 실태 (김홍철, 환경정의 사무처장) - 발표2 김포시 환경정보공개조례 왜 필요한가? (박창신, 법무법인 창조 변호사) ○ 김포 환경피해문제 해결을 위한 지역주민 및 시민·환경단체 간담회 : 12/11(금), 김포아트홀 세미나실 ○ 보도자료 및 성명 - (보도자료) 기업편향적인 김포시, 이의신청을 받고서야 합동단속점검 대상 업체 명단공개 (2015.1.31) - (성명) 김포시의 역학조사 중간보고 무기한 결정에 대한 성명(2015.2.11.) - (성명) 무법천지 김포시, 국토·환경관리 및 환경피해 문제 해결측면에서 환경부가 나서야 (2015.3.12.) - (보도자료) 김포 거물대리·초원지리 2단계 역학조사 중간결과 발표(2015.3.18.) - (보도자료) 김포 거물대리·초원지리일원에 대한 역학조사 중지 규탄 및 2단계 역학조사 결과 공개 촉구 기자회견(7.2) - (기자회견) 김포 역학조사 결과 발표 촉구 및 대기법 개정반대 기자회견 (11.17) - (기자회견) 김포 역학조사 결과 공개 촉구 기자회견 (12.2) 4) 목표대비 성과 및 한계 ○ 지역주체 중심의 ‘공론의 장’ 만들기 - 17 - : 환경피해 지역 주민들 중심으로 김포 환경피해문제의 원인과 대책에 대해서 하반기 기간 동안 공론의 장 유지 및 안정화 : 김포 시민사회 내 공론화 및 참여유도를 통해 확대된 대응 기구 구정 유도 ○ 피해지역의 관리대책 및 해결방안 요구 및 공론화 : 지역단체와 토론회, 시의회 의원과의 간담회 진행 등으로 지역사회에 조례안 제정필요성 인식 확대 : 김포 환경피해에 따른 주민입장에서의 요구사항 등을 정리하고 조례안을 제시했으나 역학조사 결과 기간 연장, 조례제정에 대한 시 의원들의 적극성 부족으로 구체적인 요구행동으로까지는 나 아가지는 못하고 있음 2. 환경책큰잔치 1) 추진기간 ○ 2015년 9월 ~ 12월 2) 사업 목표 ○ 14회 환경책큰잔치 행사 실행 3) 주요프로그램 ○ 선정위원회 회의 - 1차 선정위원회 (9/18) 환경정의 사무실 - 2차 선정위원회 (10/5) 환경정의 사무실 - 선정워크숍 (10/24~25) 서촌 게스트하우스 선인재 ○ 어린이 선정위원회 회의 일정 - 1차 선정위원회 (10/21) 환경정의 사무실 - 2차 선정위원회 (10/22~11/4) 온라인상 책추천으로 진행 - 올해의환경책 선정워크숍 (11/9) 카페 베로키오 ○ 올해의 환경책 발표 : 보도자료 배포, 홈페이지, 블로그포스팅 (12/1,) ○ 2015 제14회 환경책큰잔치 개막식 (12/2) - 올해의 환경책 소개, 한우물상 수상, 환경책기증식, 환경책집담회 진행, 가이드북 ○ 환경책 전시 - 서울시 청년허브 손때묻은책장 (12/1~12/8) - 전교조서울지부참교육실천한마당 부스 (12/5) - 서울시NPO지원센터 NPO BOX (12/21~1/8) ○ 땡땡책협동조합과 미팅 : 1/22(금), 땡땡책협동조합 사무실 ○ 알라딘 ‘올해의 환경책, 멸종위기동물 특별우표’ 이벤트 (12/28~1/27)
  • 11. 환경정의 제24차 정기총회 - 18 - ○ 카카오 희망해 <환경책의 여행> 모금 진행 중 ○ 환경책 읽기모임 (1/27부터 5회, 책방만일) 4) 목표대비 성과 및 한계 - 담당자의 매년 뀌면서 경험적 역량조차 축적되지 못하고 있으며 TF팀 형식으로 운영 - 올해 활동의 연장에서 2016년에는 연 초 사업계획 수립 시, 계획되고 연중 진행될 수 있는 사업으 로 추진 3. 환경규제 완화 대응 1) 추진기간 ○ 2015년 8월 ~ 11월 2) 사업 목표 ○ 박근혜 정부의 규제완화 조치 문제점 여론화 3) 주요프로그램 ○ 토론회 ‘특정대기유해물질배출시설 입지규제완화를 위한 대기환경보전법 하위법령 개정의 문제점’ - 일시 : 2015년 11월 19일 (목) 오후3시 - 장소 : 국회 의원회관 제2세미나실 - 주최 : (사)환경정의, 국회의원 김경협, 국회의원 김수미 - 프로그램 : 발제1 미량 특정대기유해물질 배출시설 관리기준(안), 신동인(환경부 대기관리과장) : 발제2 특정대기오염물질 관리 원칙과 수단, 임종한 (인하대 의과대학 교수) ○ 성명 - 불법 주물공장 살리려고 김포 주민 환경건강피해 외면하는 환경부 (11.4) - 불법 주물공장 살리려고 김포 주민 환경건강피해 외면하는 환경부 (11.17) 4) 목표대비 성과 및 한계 - 정부 규제완화에 대한 대응의 필요성은 지속적으로 요구되었으나 대응 활동 여건이 달라지지 못하 면서 최소한의 대응 활동 밖에 못함 - 환경규제측면에서 특정대기유해물질 배출시설입지규제완화를 위한 대기환경보전법하위법령개정의 문제점 대응 등 김포 환경피해 문제와 연관해서 대응 4. 한국환경회의 1) 추진기간 ○ 2015년 1월 ~ 12월 - 19 - 2) 사업 목표 ○ 안정적인 한국환경회의 운영 3) 주요프로그램 ○ 2015 이클레이 세계 총회 시민사회포럼 - 1차 준비회의 : 조직위 (2/6) - 2차 준비회의 : 조직위(2/13) - 3차 준비회의 : 조직위(2/25) - 2015 이클레이 세계 총회 시민사회포럼 공유 회의 (2/26) - 2015 이클레이 세계 총회 시민사회포럼 4차 준비회의 : 기획위 (3/4) - 2015 이클레이 세계 총회 시민사회포럼 행사 · 주제 : 지속가능한 도시를 위한 시민 리더십 Civil Leadership for Urban Sustainability · 일시 : 2015. 4. 10 (금) 09:00~18:00 · 장소 : 서울 동대문디자인플라자 및 유어스 빌딩(동대문역사문화공원역) · 참가대상 : 국내외 시민사회 관계자 700여명 · 주최 : 2015 이클레이 세계총회 시민사회포럼 조직위원회 · 내용 : 전체회의, 주제별 워크숍(5개 주제), 시민사회제안문 작성 및 전달, 이클레이 세계총회분 과회의 국내 NGO 참여자 추천 및 기타 - 2015 이클레이 세계 총회 시민사회포럼 조직위원회 평가회의(4/16) - 2015 이클레이 세계 총회 시민사회포럼 주제별 워크숍 평가회의(5/7) ○ 2015년 한국환경회의 정기총회 - 일시 및 장소 : 2월 10일 / 환경재단 레이첼카슨홀 ○ 운영위원회 - 1차 운영위원회(3/14) : 2015년 주요 사업계획 세부사항 논의, 2015 ICLEI 세계총회 시민사회 포 럼 준비, 환경활동가 재충전 지원 사업 논의 ,한국환경회의 고문 추대, 2015년 지구의 날 준비 - 2차 운영위원회(4/2) : 한국환경회의 고문 추대, 2015 환경활동가 워크숍 계획 - 3차 운영위원회(5/7) : 서울시청광장 청계광장 [원전폐쇄] 집회 참여 논의, 가리왕산을 지키기 위한 활동 제안 논의, 환경영향평가 검토 및 자문단 추천, 2015 환경활동가 워크숍, 파리 기후변화총회 (cop21) 한국위원회 준비 관련 논의, 「화평법, 화관법 기본계획에 대한 시민사회와 노동조합의 요 구」에 한국환경회의 참여 - 4차 운영위원회(6/10) : 환경활동가워크숍 기획, 환경활동가워크숍 홍보·참여 독려, 한국환경회의와 박원순 시장의 후속간담회 준비 논의 - 5차 운영위원회(7/16) : 2015년 환경활동가 워크숍 평가, 자원순환촉진법 관련 환경회의 간담회, 활동가 역량 강화를 위한 국제회의 사무국 결합 - 6차 운영위원회(8/25) : 자원순환법 관련 한국환경회의 대응 및 입장 - 임시 운영위원회(9/4) : 설악산 케이블카 대응 계획 공유 및 환경회의 역할 논의, 한국환경회의의
  • 12. 환경정의 제24차 정기총회 - 20 - 민관환경정책협의회 참여 논의, 제6기 중앙환경정책위원회 위촉식 관련 논의, - 7차 운영위원회(9/15) : 한국환경회의 환경부 장·차관 퇴진 운동 관련의 건, 자연공원케이블카반대 범국민대책위원회 활동계획안 공유, 자원순환법 관련 토론회 추진상황 - 8차 운영위원회(10/20) : 하반기 환경회의와 서울시 워크숍 추진 관련, ‘우이령 포럼’ 추진 제안, 총선 대응 관련 논의, 설악산 케이블카 대응 관련, 후지제록스 협약식 관련 논의 - 9차 운영위원회(11/26) : 2016년 한국환경회의 간사단체 선정, 2016년 한국환경회의 총회준비위원 회 구성, 국정화교과서 대응 관련 ‘역사책 읽기 캠페인’ 진행, 한국환경회의 신년하례회 준비 - 10차 운영위원회 및 송년회(12/23) : 2016 선거대응 관련 논의, 2016 한국환경회의 총회준비를 위 한 제안 ○ 44주년 지구의 날 행사 - 행사명 : 2015 지구의 날 ‘안전한 사회, 건강한 지구’ - 슬로건 : 숨 좀 쉬자 !! - 일시 : 2015. 4. 21 (화) 오전 11시 - 장소 : 광화문 세종문화회관 계단 - 주최 : 한국환경회의, 핵없는사회를위한공동행동 ○ 한국환경회의 대표단과 박원순 시장 간담회(4/29) - 일시 : 2015. 4.29(수) 오후 4:10 ~ 4:40 - 장소 : 박원순 시장실 - 간담회 의제 ① 서울시 지속가능발전위 활성화 제안 ② 서울 에너지공사 조속 추진 제안 ③ 한강 생태 복원 - 박원순 시장 후속 간담회(7/8) - 환경회의와 박원순 시장의 간담회 후속조치 이행 점검회의(7/29) ○ 환경활동가 워크숍 - 2015년 전국 환경활동가 워크숍 1차 기획회의(5/21) - 2015년 전국 환경활동가 워크숍 2차 기획회의(6/2) - 2015년 전국 환경활동가 워크숍 실무회의(6/21) - 2015년 전국 환경활동가 워크숍 실무단위 점검회의(6/24) - 2015년 전국 환경활동가 워크숍 기획위 점검회의(6/30) - 2015년 전국환경환경활동가워크숍 · ‘당신이 잠든 사이, 세상은 변하고 있다. 깨어있으라 환경운동!’ · 일시 및 장소 : 2015년 7월 9일~11일 / 공주 마곡사 · 참가자 : 전국 환경운동가 80~90여명 · 주최 / 후원 : 한국환경회의 / (재)한국환경민간단체진흥회 · 주요 프로그램 - 21 - : 아이스브레이킹 “어느 별에서 왔니?”, 강사 한만형(녹색연합) : 소셜·임팩트 교육 “익숙한 운동, 임팩트한 이야기”, 강사 이재현 (NPO스쿨 대표) : 환경부 참여 워크숍 “환경부와의 솔직토크 썸&쌈”, 이정선 환경정책실장, 박광석 환경정책국 장 등 30여명 : 소통/놀이 프로그램 “명랑 운동회”, 강사 김래영, 고문수(녹색미래) : SDGs 교육 “환경운동으로 세계를 리드하라”, 강사 이성훈(코피드 운영위원장0 : 사회혁신 교육 “운동인 듯 운동 아닌 운동 같은 너”, 강사 이기호(한신대 교수) : 환경입법 교육 “활동가에게 주는 국회 레시피”, 강사 곽현(우원식의원실 보좌관) : 소통/놀이 프로그램 “끝까지 간다”, 강사 신주운(환경운동연합) - 2015년 전국 환경활동가 워크숍 평가회의(7/17) ○ 한국환경회의 활동가 재충전 지원사업 - 지원 자격 : 한국환경회의 회원단체의 활동가 : 활동경력 5년 이상의 활동가 - 지원 내용 : 환경 활동가 스스로 기획한 재충전 활동 지원 : 환경회의 참여단체 활동가의 재충전을 목적으로 하는 다양한 활동 : 기존 프로그램 참여, 개인 연구, 여행 등 제한 없음 : 개인 혹은 팀 구별 없이 지원 - 지원 규모 (총 1천 만원) : 개인과 팀 구분 없이 각 200만원 이내 : 10개 팀 지원 중 6개 팀 선발 ○ 신년 하례회 - 행사명 : 2016 한국환경회의 신년하례회 - 일시 : 2016년 1월 11일(월) 10:00~13:00 - 장소 : 서대문 안산 자락길 일대 - 대상 : 환경회의 전체 활동가 - 기획 및 운영 : 녹색연합 - 주최 : 한국환경회의 - 내용 : 안산 자락길 걷기, 점심식사 ○ 2016년 한국환경회의 정기총회 - 일시 : 1월 21일 (목) - 장소 : 환경재단 레이첼카슨홀 ○ 기자회견 및 의견서 제출, 성명서 발표 (한국환경회의 주최 및 공동주최) - 가리왕산 시민모임 간담회 및 기자회견 참여 (3/12)
  • 13. 환경정의 제24차 정기총회 - 22 - - 정부 온실가스감축안 규탄 기자회견 (6/3) - 성명 ‘새정치민주연합은 설악산오색케이블카 당론 채택 여부를 밝혀라’ (8/21) - 성명 ‘국립공원위원회는 설악산 오색케이블카 사업을 부결해야 합니다’ (8/26) - 기자회견 ‘국립공원위원회는 설악산의 외침을 들으십시오’ (8/28) - 성명 ‘4대강에 이어 국립공원도 죽이는 환경부’ (8/28) - 기자회견 ‘국립공원위원회 결정은 무효다’ (9/1) - 2015개정교육과정의 환경교육 위기에 대한 학계·교육계·시민사회 공동선언 (9/1) - 보도자료 ‘설악산 케이블카, 국립공원위원회 심의도 안 된 상태에서 양양군의 사전 사업절차 진행, 정부 TF에서 이미 논의한 것으로 드러나’ (9/2) - 성명 ‘환경부장관은 오색 케이블카 국립공원변경에 대한 결재와 고시를 거부하라’ (9/3) - 기자회견 ‘설악산 오색케이블카 국립공원 계획변경 고시 보류와 국회 국정감사를 통한 환경노동위 원회의 철저한 재검토를 요구한다’ (9/9) - 민관환경정책협의회 중단 선언 및 환경부 장·차관 퇴진 촉구 기자회견 (9/11) ○ 연대활동 - 탈핵공동행동 참여 (3/14) - Post-2020감축목표설정공동성명서 (5/28) - 6.13탈핵시민행동의날 (6/13) - 2015교육과정개정에 대한 공동대응 참여 (8/21) - 설악산 국립공원 케이블카 저지 전국 집담회 (9/10) - 한국환경회의와 반올림 간담회 (11/16) ○ 토론회 및 강좌(한국환경회의 주최 및 공동주최, 후원) - 물기본법 토론회 공동주최 (3/26) - 정부, 규제완화 정책진단 토론회 ‘개발제한구역제도와 국가균형발전의 위기’ (5/26) - 한강 생태계복원을 위한 방향모색 시민대토론회 ‘한강자연성회복을위한해법, 신곡수중보가 말한 다.’ (5/28) - ‘자원순환도시서울비전2030’토론회 (6/16) - 문장대 온천 환경영향평가 부동의 촉구 건의문 및 성명 (8/12) - 제34회 우이령포럼 ‘우리나라 산지관리정책 어떻게 할 것인가’ (11/17) 5. 연대활동 (한국환경회의 외) 1) 추진기간 ○ 2015년 1월 ~ 12월 2) 2015년 사업 목표 - 단체 내 관련부서 및 전담 역량 확보 가능한 (연대)운동 중심의 활동 3) 주요프로그램 - 23 - ○ 시민사회단체연대회의 - 매월 1회 정기 운영위 ○ 핵없는사회를위한공동행동 - 한국환경회의 간사단체 역할과 연동하여 연대함 ○ 균형발전지방분권전국연대 - 균형발전지방분권전국연대 운영위(6.16) - 균형발전지방분권전국연대 조직전환 워크숍(7.23 ~ 7.24) ○ 설악산국립공원지키기국민행동 - 한국환경회의 간사단체 역할과 연동하여 연대함 ○ 경인운하백지화 수도권공대위 - 경인운하 활성화를 위한 한강 선착장 건설반대 기자회견(2.05.4.1, 광화문) - 여의도 통합선착장 설치의혹에 대한 공개질의(2015.4.5.) - 신곡 수중보 세미나(2015.5.1.) - 신곡 수중보 철거 관련 토론회(2015.5.29.) ○ 세월호 참사 국민대책위 - 세월호 기자회견 (2015. 4.7) - 세월호 1주기 추모제 및 문화행사 ○ 시민공간 나루 - 매월 정기 운영위 4) 목표대비 성과 및 한계 - 간사단체로서 한국환경회의 운영에 중심을 두고 진행 - 현안 및 이슈대응도 한국환경회의 운영구조를 통해 조직∙운영 - 현안으로서는 설악산국립공원지키기국민행동 중심으로 참여했고 영덕이슈중심의 핵없는사회를위한 공동행동, 기후변화당사국총회 대응을 위한 기후행동네트워크에 실질적인 역할참여는 못함 Ⅳ. 총 평 1. 팀운동 평가 - 상하반기 담당자의 변화로 부서 업무의 연속성 약화되면서 최소 역량으로 유지 - 사무처장 및 TF팀의 지원을 통한 사업추진 2. 운동 기조 평가 - 김포 비도시지역 환경피해 대응을 중심으로 정부의 규제완화 대응 및 지역사회와의 연대 활동 추진 - 하반기 새로운 신입 활동가의 역할로 추진되고 하나하나의 사업을 외부 조력자에 의해 점검 추진 되어야 하는 상황에서 담당부서 및 담당자의 전문성을 염두에 두고 활동을 추진하기에는 불가능 - 주요하게 추진되는 김포 환경피해 대응 사업의 성격상 활동의 성과 및 대사회적 공유 활동이 중요 하나 이 또한 내부 역량 여건상 기획된 형식으로 표현되기보다 추진되는 일을 따라가는 정도에 불 과함
  • 14. 환경정의 제24차 정기총회 - 24 - ■ 환경정의연구소 Ⅰ. 2015년 운동 방향 및 목표 1. 운동 방향 ○ 환경정의연구소 연구 기반 만들기 ○ 환경정의연구소 연구 역량 강화 ○ 환경정의연구소 현장네트워크 강화 ○ 환경정의연구소 활동의 대중화 2. 운동 목표 ○ 환경정의 지표 사회화 ○ 환경위험 매핑 매뉴얼을 만들고 실제 환경위험 매핑 진행 ○ 환경정의 기후운동 특성화 ○ 뉴스레터의 정기 발행 Ⅱ. 목표대비 평가 - 올해 공개 포럼을 통해 발표 예정이었으나 지표 사업이 우선순위에서 밀리면서 분석이 지연되고, 내년 3월로 발표 연기됨. - 상반기에는 환경위험 매핑의 전문성 확보를 위하여 전문가 조직에 역량이 집중되었고, 하반기 선정 된 지역에서 실제 현장 매핑과 교육을 진행하면서 지역 네트워크를 조직함. - 기초 지자체의 기후변화적응 계획 수립 연구는 단체 내 운동단위의 부재와 재정마련의 어려움으로 사업을 취소하고, 당사국총회(COP21) 참석을 계기로 환경정의연구소 만의 독자적 기후 운동을 구 상하고자 했으나, 영덕 절차적 부정의 사례 분석을 진행하면서 환경위험과 절차적 정의를 주요 과 제로 변경함 - 연구소 자체 뉴스레터 발행에 역량을 배치하지 못하고 정기적으로 발행되는 본부 뉴스레터에 연구 소 활동 내용 반영함. Ⅲ. 주요 사업별 평가 1. 환경정의성 평가를 위한 지표 1) 추진기간 ○ 2015년 1월 ~ 2016년 3월 2) 2015년 사업 목표 - 2014 환경정의 지표를 보완(지표 적합성, 내용 타당성, 데이터 신뢰성 등 검증)하고, 환경정의 지 표 결과를 시민들과 공유 - 한국 사회에서 환경부정의에 대한 더 많은 관심과 자료를 축적하도록 부정의 관련 자료를 생성하 기 위한 운동을 진행 - 25 - 3) 주요 프로그램 ○ 환경정의 지표 연구팀 전체 워크숍 - 2/13 2014년 환경정의 지표 분석 내용 점검 및 후속과제 논의 워크숍 - 8/20 미국 EPA의 EJ SCREEN 검토를 통한 국내 환경정의 지표 활용 방안 - 11/13 환경정의 지표 분석 방법 및 사회적 공론화 논의 워크숍 ○ 환경정의 지표 세미나 - 국내외 환경불평등 관련 연구논문 및 통계분석 방법 - 환경정의 지표 분석 과제 점검 - EPA EJ SCREEN 분석내용 검토 및 환경정의 지표 데이터 점검 4) 목표대비 성과 및 한계 - 당초 계획된 일정에서 연기되어 현재 진행 중인 환경정의 지표의 분석과 발표는 3월 1차 완료 예 정임. - 환경정의 지표를 위한 데이터 분석과정은 전문성을 필요로 하기 때문에 분석을 위해서는 외부 전 문 역량의 지원이 필요함. - 미국 EPA의 EJ SCREEN 의 분석 내용 검토를 진행하면서 우리 상황에 맞는 환경정의 지표 분석 방법과 환경정의 계수 산정 방식을 찾게 됨. 2. 주민과 함께 하는 커뮤니티 리스크 매핑 1) 추진기간 ○ 2015년 1월 ~ 12월 2) 2015년 사업 목표 - 시민사회, 지역 주민이 자체적으로 지역의 환경위험을 확인하고 대응할 수 있는 역량 키움 - 실제 환경위험이 산재한 지역의 시민사회, 주민들과 함께 커뮤니티 리스크 매핑 진행, 완성 3) 주요프로그램 ○ ‘커뮤니티리스크매핑’ 소위원회 구성 및 운영 - 소위원회 기획 회의 (정보공개센터, 희망제작소, 커뮤니티매핑센터) - 매뉴얼북 제작, 주민교육, 활동가 교육 등 전 과정에 소위원회 전문가 참여 ○ ‘커뮤니티리스크매핑’ 위험지역 선정 - 위험지역 선정 워크숍 : 최종 ‘김포 거물대리’ 선정 - 대상지역 현장 답사 (김포 거물대리, 초원지리 일원) ○ 매뉴얼북 제작 워크숍 - 1. 내 주변의 환경위험과 대응 / 반영운 (환경정의연구소 소장)
  • 15. 환경정의 제24차 정기총회 - 26 - - 2. 우리 마을의 환경위험 정보 모으기 / 강언주 (정보공개센터 간사) - 3. 커뮤니티매핑이란? / 김인아 (커뮤니티매핑센터 팀장) - 4. 커뮤니티매핑을 위한 매플러 활용 / 김인아 (커뮤니티매핑센터 팀장) - 5. 다양한 커뮤니티매핑 방법과 사례 / 장우연 (희망제작소 뿌리센터 선임연구원) ○ 매핑 교육 - 매핑 참여 대학생 및 활동가 교육 9/21 - 김포 지역 주민 교육 ① “김포 거물대리, 초원지리 일원의 환경피해 현황과 김포한강신도시에 미치는 영향” - 김포 지역 주민 교육 ② “김포 신도시 주민들이 알아야 할 김포 거물대리, 초원지리 일원의 환경피해 현황과 한강신도시 영향” ○ 현장 매핑 - 김포 환경위험 현장 매핑 ① 초원지리(10/17) ② 거물대리(11/1) - 김포시 등록 사업장 및 유해물질 배출시설 데이터 매핑 ① 커뮤니티 매핑센터 - 김포시 등록 사업장 및 유해물질 배출시설 데이터 매핑 ② 썸맵 ○ 김포 지역 주민 토론회 및 간담회 - “특정대기유해물질 배출시설 입지규제완화를 위한 대기환경보전법 하위법령 개정의 문제점” 토론회 (국회 의원회관 제2세미나실) 11/19 - 김포 환경피해문제 해결을 위한 지역주민 및 시민·환경단체 간담회 (김포아트홀)12/11 4) 목표대비 성과 및 한계 - 시민사회, 지역 주민이 지역의 환경위험을 직접 확인하고 대응할 수 있는 역량 가질 수 있도록 매 핑 진행 뿐 아니라 주민교육에 역량을 배치함으로써 환경위험에 대한 주민들의 인식을 높임. - 실제 환경위험이 산재한 김포의 주민들과 대학생들이 협력하여 함께 커뮤니티 리스크 매핑 완성함. - 지역의 생협, 신도시 주민들이 김포시의 환경문제 해결을 위한 대응활동에 참여하게 됨. - 지역주민이 매핑을 활용하여 환경감시 활동을 진행할 수 있는 유용한 매핑 도구를 발굴함. 3. 절차적 정의 관점에서 공공시설입지 환경부정의 사례조사 1) 추진기간 ○ 2015년 3월 ~ 10월 2) 2015년 사업 목표 - 공공시설 입지에 관한 사례조사를 통해 공공시설 입지에 관한 국내·외 차이를 분석하고 절차적 정 의 측면에서 올바른 시설 입지를 위한 개선 방안 도출 3) 주요프로그램 ○ 절차적 정의 전문가 워크숍 : 4/28 “영덕 신규원전 부지 선정 과정의 절차적 부정의” - 27 - ○ 영덕 절차적 부정의 사례 분석을 위한 기획회의 및 세미나 - 정보공개 청구 자료 분석 및 해외 사례 검토 ○ 영덕 현장 조사 : 5월 16~17일 영덕 예정부지 현장 조사 및 군민 인터뷰 ○ 영덕 영상 제작 지원 : 창작집단 3355 지원으로 ‘지금 영덕에서는 ① ②’ 제작, 유투브 게시 ○ 에너지기후행동캠프 참가 : “영덕 신규 핵발전소 건설의 절차적 환경부정의” 발표 8/21 ○ 토론회 “영덕 신규핵발전소 입지선정과정의 절차와 민주주의” 8/27 - 발제 1. 제7차전력수급기본계획의 비민주성과 주민투표 / 하승수 (녹색당 공동운영위원장) - 발제 2. 영덕 신규핵발전소 부지선정과정에서의 절차적 부정의 / 유정민 (환경정의연구소 부소장) 4) 목표대비 성과 및 한계 - 영덕 신규핵발전소 입지과정에서 정보공개, 숙의, 주민참여(결정권) 과정을 구체적인 공공자료를 확 보하고 분석함으로써 핵발전소 예정부지 선정과정의 부정의를 구체적 증거자료를 통해 입증함. - 공공시설 입지에 관한 국내·외 차이를 분석하고 에너지 시설 입지를 위한 개선 방안 도출함 - 영덕 주민투표가 진행되는 과정과 현재 진행 중인 투표 결과 수용 촉구에 참여하지 못하고 연구사 업의 성과를 운동적으로 활용하는데 한계를 보임 4. 경유차 미규제 물질 조사 연구의 후속 연구 과제 “대기환경개선 및 건강피해 저감을 위한 연속 정책 토론회” 1) 추진기간 ○ 2015년 9월 ~ 12월 2) 2015년 사업 목표 - 경유차 규제·미규제 물질의 인체 유해성 조사 연구의 후속 연구 진행 3) 주요프로그램 ○ 1차 토론회 “폭스바겐 사태로 본 경유차 배출가스 관리정책과 정부대응의 문제점” - 발표 1 : 경유차 배출관리제도의 현황과 개선방향 / 이규진 아주대학교 지속가능도시교통 연구센 터 연구교수 - 발표 2 : 폭스바겐 디젤차 배기가스 조작의 쟁점과 대책 / 정용일 녹색교통운동 자동차환경위원회 위원장 ○ 2차 토론회 “경유차 배출가스 관리와 어린이 건강 예방대책” - 발표 1 : 경유차 증가로 인한 어린이 건강영향과 예방 대책 / 임영욱 연세대학교 환경공해연구소 부소장 4) 목표대비 성과 및 한계 - 경유차 배출물질 관련 연구사업의 후속과제로 경유차 배출가스 관리와 건강피해 저감을 위한 연속
  • 16. 환경정의 제24차 정기총회 - 28 - 정책 토론회 진행하기로 협의됨 - 폭스바겐 디젤차 배기가스 조작 사태를 계기로 경유차 관리의 문제점을 제기하고 사회적 관심을 집중시킴 - 경유차 배출가스 관리나 대기개선을 위한 운동과 함께 진행되지 못하고, 스쿨존 대기환경관리와 어린이 통학차량 관리 캠페인을 후속과제로 남김 Ⅳ. 총 평 1. 팀운동 평가 - 연구소 주요 전략 과제로 볼 수 있는 환경정의 지표를 사업 우선순위에서 밀려 진행이 연기된 부 분은 개선이 필요함. 지표의 사회적 공론화를 위한 현장 특이성 분석에 사무처 역량을 집중해서 지표가 성과를 보일 수 있도록 3월까지 집중 필요함. - 절차적 정의 관점에서 환경부정의 사례조사를 진행함으로써 환경불평등 문제에 대한 접근에 새로 운 시도로 평가됨. - 환경위험 지역 주민들이 환경문제 감시에 능동적으로 참여하고 활용할 수 있는 도구(매핑)를 개발 하여 교육하고 지역과 네트워크를 구성함으로써 김포 환경피해 대응 세력을 확장함. - 운동 주제가 환경정의 지표, 리스크 매핑, 탈핵, 절차적 정의, 경유차 문제 등 여러 가지로 분산되 면서 전문가 참여가 사업별로 진행되고, 전체 연구소 운동이 집중력을 발휘하지 못함. - 외부 전문가의 소위원회 참여가 적극적으로 이루어지면서 개별 사업의 전문성을 확보하는데 도움이 되었지만 향후 안정적이고 지속적인 소위원회 운영에는 어려움이 있음. 2. 운동 기조 평가 - 커뮤니티 리스크 매핑을 진행하면서 지역 네트워크를 통해 정부의 규제완화에 대한 문제제기와 김 포 환경피해 대응에 주민 참여를 이끌어 냄. - 영덕의 신규원전 부지선정 대응의 경우 현장 프로그램 참여나 지원 방식이 아닌 절차적 정의 관점 으로 사례분석과 현장조사를 진행함으로써 환경정의연구소 만의 탈핵운동과 새로운 환경부정의 사 례조사로 평가할 수 있음. - 영덕 부지선정 과정의 절차적 부정의와 7차 에너지기본계획에 대한 문제 제기를 하면서 의미 있는 연구결과 발표했으나, 부지선정 철회를 위한 집중 대응 미흡함. - 2014년부터 연구 진행 중인 ‘환경정의 지표’의 축적된 데이터를 기반으로 환경위험 지역을 파악. 환경위험 우려 지역의 매핑을 통하여 지역네트워크 및 커뮤니티 역량 강화. - 영덕 신규원전 부지선정과정의 절차적 부정의 사례조사를 통해 영덕 지역 및 탈핵운동 진영과 연대 - 연구소장, 정보공개센터, 커뮤니티 매핑 전문가가 참여하는 커뮤니티 리스크 매핑 소위원회를 구성 하여 사업의 전문성 강화 - 연구소 사무국 역량강화를 위한 활동가 세미나와 연구소장과 부소장의 과제별 역할 분담으로 각 운동 과제의 전문성을 강화하고 운영위원의 사업에 대한 참여를 높이고자 함 - 29 - ■ 기획운영팀 Ⅰ. 2015년 운동 방향 및 목표 1. 운동 방향 ○ 기본과 내실을 다진다. 그러나 재미를 추구한다. 2. 운동 목표 ○ 기록과 업무보고계획을 충실히 하고, 매뉴얼을 만든다. ○ 활동가 교육을 일상적으로 진행한다. ○ 회원서비스를 보강하고, 회원 확대 프로그램을 지원한다. Ⅱ. 목표대비 평가 - 양식과 매뉴얼을 만들어 기록과 보고계획을 충실히 함 - 활동가 개인주제를 정하고, 외부 교육프로그램 지원, 임원과의 교육 등 활동가 교육 기획의 폭을 넓혔으나 참여나 적극성이 일부에 그침 - 회원서비스 프로그램과 활동가 지인확대를 재개하여 기본을 다짐 Ⅲ. 주요 사업별 평가 1. 회의체 운영 1) 추진기간 ○연중 2) 2015년 사업 목표 - 환경정의 활동을 공유하고 점검한다. - 활동가 논의력을 향상시킨다. - 일상적인 소통을 강화한다. 3) 주요프로그램 ○ 사무처회의 - 매주 월요일 오전 진행 - 팀별 주간보고계획을 작성하고, 자기운동관련 이슈 공유 - 사진 활동보고와 ‘소소한 이야기’ 진행 ○ 부서장회의 - 매주 월요일 오후 진행 - 팀별 주간보고계획 공유 및 논의 안건 처리
  • 17. 환경정의 제24차 정기총회 - 30 - ○ 이사회 및 집행위원회 - 정기이사회(연 2회), 집행위원회(월 1회) - 집행위원회 보고형식 변화(프로젝트 중심에서 활동중심으로) ○ 운동전략토론회 - 2/4(수), 프란치스코회관 - 주요프로그램 발제 1. 무기력한 한국사회와 ‘우리는? (조명래 공동대표) 발제 2. 제 3기(2015-2020) 환경정의 활동계획안 (김홍철 사무처장) ○ 여름정책협의회 - 7/20(월), NPO지원센터 교육장 - 익숙한 운동 속에서 새로운 과제 찾기 1부 발제 : 환경정의운동의 시민참여, 그 내용과 과제 (이상윤 박사, KEI 정책연구본부) 2부 발제 : 먹거리운동의 세계적 변화와 먹거리정의 운동(허남혁 지역재단) 다음지킴이본부 먹거리 운동의 역사와 과제(소혜순 다음지킴이 공동본부장) ○ 총회 - 2/25(수), 시민청 바스락홀 - 참석인원 : 대의원 28명(예년 수준의 65%에 그침) ○ 사업계획/평가회의 - 1/15(목)~16(금), 사업계획워크숍 - 7/15(수) 상반기평가워크숍 - 12/17(목)~18(금), 연말평가워크숍 ○ 혁신위원회 - 11월~ 2016 총회 전까지 진행 - 새로운 임원 선출 등 총준위의 역할과 환경정의 새로운 운동 비전을 만드는 역할 ○ 지역조직운영위 / 나루운영위 - 사무처장 참여 4) 목표대비 성과 및 한계 - 사진보고, 소소한 이야기, 운동 관련 이슈 등 사무처회의의 공유 기능을 높였으나 논의 기능은 여 전히 부족함 - 하반기 부서장회의는 공유안건 위주로 처리함으로써 회의시간 및 부담을 단축시켰으나 타 팀 업무 에 대한 이해나 주요 리더와의 소통 시간도 줄어듬 - 31 - 2. 모금- 작은만찬, 후원의 밤 1) 추진기간 ○ 작은만찬 4월 ~ 6월 ○ 후원의 밤 8월 ~ 11월 2) 2015년 사업 목표 - 작은만찬 모금액 5천만원 - 후원의밤 모금액 8천만원 3) 주요프로그램 ○ 작은만찬 - 일시 : 2015년 5월 20일(수) 늦은 6시 30분 - 장소 : 은덕문화원 - 주요프로그램 이사장 인사말 축사 (원혜영, 우원식 의원) 활동소개 내외빈 소개 재즈 공연 - 모금액 : 4,235만원(목표액 대비 약 85% 달성) - 참석자 : 총 54명 ○ 23주년 창립기념 후원의 밤 - 일시 : 2015년 11월 4일(수) 늦은 6시 30분 - 장소 : 명보아트홀 점프 전용극장, 카페1883 - 행사 콘셉트 : “웃음 빵빵 터지는 공연과 회원이 함께하는 자유로운 분위기의 행사” - 주제 : 높이, 더 멀리 JUMP - 주요프로그램 1부 : 간단한 식사와 담소의 시간 (오후 6:30~7:30) 2부 : 이사장 인사말 축사 (정현백 대표, 박경선 회원) 활동소개 / 활동가 공연 에티켓 영상 점프 공연 - 모금액 : 6,761만원 + 공연후원 (목표액 대비 약 90% 달성) - 참석자 : 약 200~250명 4) 목표대비 성과 및 한계 - 공연 후원이라는 새로운 방식의 후원행사를 치러 주변으로부터 좋은 호응을 얻고 회원 서비스를 동시에 할 수 있었음
  • 18. 환경정의 제24차 정기총회 - 32 - - 새로운 방식의 후원행사는 좋았으나, 선례가 없어서 준비할 때 애로점이 있었음 - 작은만찬과 후원의 밤 후원인(처) 리스트를 구별하고 일상적으로 관리할 필요성 제기 - 공동대표들이 후원행사의 호스트로서 인식하고 손님들을 맞이하거나 후원인을 조직할 필요 있음 - 상황에 따라 회원가입과 증액과 관련된 전략을 구체적으로 짜 시행할 필요 있음 3. 회원확대 및 회원관리 1) 추진기간 ○ 연중 2) 2015년 사업 목표 ○ 신규 회원 가입 176명 ○ 회원서비스를 확대한다. 3) 주요프로그램 ○ 회원관리 - 회원가입 및 탈퇴, 일상데이터 관리 - 단체폰 및 member 드라이브 관리로 회원정보 신속 수정과 소통 - 매달 출금 감사문자, 신입회원 감사편지 - 관리업무 매뉴얼 화 ○ 회원서비스 - 연간활동보고서 우편 발송 - 토종종자 배포(약 140명) - 회원과 매실장아찌 담그기 - 환경영화제 시사회 티켓 배부 - 후원의밤 공연 초청(신청44명, 참석28명(동반포함 공연관람62명) 4) 목표대비 성과 및 한계 - 목표 172명 달성132명(목표대비 61% 달성)에 그쳤지만, 매년 탈퇴율보다 떨어졌던 회원신규 가입 률이 올해는 역전하였음 (12/13일 현재 탈퇴 120명) - 회원확대를 위한 프로그램을 마련하지 않고 활동가 지인에게 의존한 확대는 한계점이 있음 4. 활동가 교육과 멤버십 1) 추진기간 ○ 연중 2) 2015년 사업 목표 - 말 하고 글 쓰는 활동가로 성장시키기 위해 돕는다. - 몸을 쓰는 활동을 통해 멤버십을 증진시킨다. - 33 - 3) 주요프로그램 ○ 신입 활동가 교육 - 내부교육프로그램 - 녹색연합과 공동기획으로 시작, 한국환경회의 지원으로 환경단체 신입활동가 교육 진행 ○ 임원과 활동가의 만남 - 6.8(월) 이정전 고문 교육(민주주의를 위한 경제학) - 6.19(금) 이은희 대표 만남(이천) - 7.6(월) 강철규 이사장 교육(행복론) - 7.13(월) 추장민 박사 교육(환경복지 개념 및 국내외 정책 사례) - 10.5(월) 진화스님 만남 - 11.26(목) 조명래 대표 교육(UN 지속가능발전 목표와 도시의 지속가능발전 과제) ○ 내부교육 - 연구소, 우리동네위험워크숍 - 먹거리팀 MSG세미나 - 먹거리 소위원회 세미나 ○ 외부교육 - 서울시NPO지원센터, ‘NPO활동가 아카데미 - 변화의 리더십’ - 서울시NPO지원센터, ‘조직역량강화컨설팅 ­ 임팩트 테이블’ - 여성환경연대, ‘지속가능발전과 여성포럼’ - 녹색소비자연대, 유럽 REACH 설명(KIST-Europe 전현표 박사) - 발암물질국민네트워크, '시민사회단체와 노동조합을 위한 2015 화학물질 강좌' - 한살림서울식생활교육센터, 시민강좌시리즈 - 자원봉사인증요원 양성교육 - 이음 RT - 헬레나 노르베리호지 교육 - 구글비영리 프로그램 교육 - 이주여성인권센터 교육 - NPO의제포럼 - ‘세대를 뛰어넘어 함께 일하기’ 해외인사 초청 강연 ○ 동행 - 기간 : 3/7(토)~11(수), 4박5일 - 지역 : 변산반도 - 주제 : 나와 자연을 위한 치료 프로젝트 “빨간약” - 용인, 북부, 반상근 활동가 참여
  • 19. 환경정의 제24차 정기총회 - 34 - ○ 멤버십 - 4/15(수), 한강자전거타기 - 4/23(목)~24(금), 간사MT(남이섬) - 5/22(금), 옥상 바비큐 ○ 환경정의연수 - 기간 : 11/16~11/30(2주) - 방문지 : 독일, 벨기에, 프랑스 - 대상 : 이경석, 강보석, 유정민 - 목적 : 환경정의 운동의 심화와 발전을 위한 선진 사례 답사 및 자료 취득 - 목표 ; 새로운 운동 주제 발굴 ; 현재 운동 방향의 심화 ; 해외 연대를 위한 인프라 마련 ; 중간(4~5년차) 활동가 역량 강화 - 연수 주제 : 유럽 시민연구소의 사례를 통한 연구소의 미래 : 시설입지의 절차적 정의 (재생에너지, 위험시설 중심) ; 생활용품 유해물질 저감 운동 심화(소비자알권리, 기업의 사회적 책임 관련 모니터링) ; 화평법 시행 이후 화학물질운동(시민사회와 정부기관의 협력체계 구축 방안 사례 답사) ; 유럽의 유해물질 운동 이슈(나노물질 정의 및 규제) ○ 기타 - 개인공부주제 지원 - 영어공부모임 4) 목표대비 성과 및 한계 - 신입활동가 교육은 외부와 연계하여 좋은 평가 얻음 - 환경정의 연수를 부활하여 활동가 재충전과 운동사례 답사 진행 - 아침운동, 자전거 타기 등 몸을 쓰는 활동 진행했으나 하반기에는 거의 진행하지 않음 5. 총무/회계 업무 1) 추진기간 ○ 연중 2) 2015년 사업 목표 - 문서 정리와 매뉴얼을 통해 업무효율성을 높인다. 3) 주요프로그램 ○ 자료 및 물품 관리 - 35 - - 공문서, 법인 서류 관리 - 서버PC 관리 - ‘환경정의 살아가기’매뉴얼 개설 - 차량관리 ○ 건물 및 공간관리 - 월요청소와 당번활동 강화 - 공간 관련 수리, 민원 처리 - 원경선홀 대관(나루 관리 단체 분담) ○ 인사관리 - 임원 및 활동가 기본 정보 관리 및 변경사항 업데이트 - 각종 증명서 발급 관리 - 출근기록부 관리 ○ 자원봉사자 관리 - 자원봉사자 모집 및 역할 배치 - 자원봉사자 교육 ○ 재정 및 회계 - 재정 점검과 집행계획 수립 - 프로젝트 예산 관리 - 입출금, 급여 산출 관리 및 집행 - 각종 공과금, 분담금 납부 - 기부금영수증 및 세금계산서 발행 - 동행(활동가조합) 가입 - 공익법인 업무 4) 목표대비 성과 및 한계 - 쾌적, 효율적 사무공간 활용을 위해 정리 및 보수 필요(장판, 조명 등)하고 자리를 차지하는 비품 을 살 때는 기획운영팀과 협의해서 전체적인 조정 필요 - 총무업무를 기획운영팀에서 일괄 관리하고 가급적 활동가들에게 업무를 나누기보다 자체 처리하고 자 노력함 6. 웹운동과 홍보 1) 추진기간 ○ 연중 2) 2015년 사업 목표
  • 20. 환경정의 제24차 정기총회 - 36 - - 홈페이지와 페이스북 활용률을 높인다. - 연간활동보고서를 발간하고 뉴스레터를 정례화한다. 3) 주요프로그램 ○ 홈페이지 - 사무실 제반사항을 포함한 웹운동 매뉴얼 제작(1~3월) - 신입활동가를 위한 홈페이지 글 올리기 실무교육(2월) - 포스팅 관리 ○ 페이스북 - 페이지 개설 및 운영(2월부터) - 콘텐츠 생산 및 자료 공유(매일 1~2개의 콘텐츠 공유) - 회원 확대 일환으로 이벤트와 게시글 광고 - 홈페이지와 다른 홍보매체와의 연계 ○ e-뉴스레터 - 홈페이지 콘텐츠 기반으로 한 소식 공유(4월부터 2주간에 한 번씩) - 지역 환경정의 소식 싣기 - 타 환경단체, 이해포럼 대상자를 수신인으로 추가하여 환경정의 운동 공유 ○ 네이버 블로그 - 네이버 블로그를 새로운 틀과 내용으로 재편 - 환경정의 활동가 중 자발적 블로그팀을 구성하여 운영 - 환경정의의 홍보매체에 실린 내용 일부분과 다른 매체에서 풀 수 없는 내용 담기 - 읽고(환경책 중심), 생각하고(이슈나 생각할 거리 제공), 먹고(먹거리정의 중심), 운동하고(환경정의 캠페인 중심), 일상(활동가들의 일상을 통해 본 영화, 식당 리뷰 중심)으로 구성 ○ 단체홍보물 제작 - 연간활동보고서 - 단체소개 홍보물 제작(영문, 한글) - 단체소개 PT제작 4) 목표대비 성과 및 한계 - 홍보의 중요성을 지속적으로 강조하다 보니, 전반적으로 사무처의 홍보도구 활용도가 높아짐 - 여전히 포스팅 할 때, 독자의 입장을 고려하기보다 글쓴이 입장으로 쓰는 경향이 있고, 각 홍보도 구들의 특성에 대해 이해와 각각을 연결하는 전략이 부족함 - 페이스북 페이지 좋아요 수를 늘리기 위해 주변인을 적극적으로 활용하거나 전략적으로 공략할 필 요 있음 - 홈페이지의 디자인, 메뉴 간 연계성, 오류 수정 등, 홈페이지 개편이 시급해 보임 - 37 - Ⅳ. 총 평 1. 팀운동 평가 - 회계 담당자를 제외하고 팀원 모두 기획운영팀 업무를 처음 맡아서 진행하는 것이었음에도 주어진 업무를 원만하게 잘 진행하여 팀 운영은 물론이고 조직운영을 전반적으로 안정화시킴 - 홍보운동, 회원확대에 대한 하향세를 반등시킴 - 구글, 카카오 등 업무 방식이나 모금 운동에 대한 새로운 시도를 함 - 기록과 업무보고계획을 충실히 하기는 했으나 팀별로 자료공유는 제대로 이루어지지 않았음 - 각 활동가별 맞춤 교육을 기획운영팀 팀장 재량으로 시도되고 기획되었으나 한계가 존재함 - 회원서비스를 강화하려는 시도들이 있었으나 이제는 회원참여의 기회를 늘릴 필요 있음 - 개인별 회원 확대를 위한 교육이 필요해 보이고 단체 단위에서의 회원확대 프로그램이 필요 2. 운동 기조 평가 - 신입활동가 중심으로 활동가 교육 기회를 늘리고, 임원과의 만남의 자리를 기획했지만 활동가마다 교육의 기회를 충분히 살리지는 못함 - 홈페이지, 웹진, 블로그, 페이스북 등 온라인 매체를 통해 환경정의 운동을 정리하고 공유함
  • 21. 환경정의 제24차 정기총회 - 38 - 【2015년 활동 감사보고서】 - 39 -
  • 22. 환경정의 제24차 정기총회 - 40 - 수지계산서 제 23(당) 기 2015년 1월 1일 부터 2015년 12월 31일 까지 제 22(전) 기 2014년 1월 1일 부터 2014년 12월 31일 까지 (사)환경정의 (단위: 원) 과목 제23(당)기 제22(전)기 1. 수입   592,043,813   656,700,341 1) 회비수입 157,664,000   165,077,000   2) 모금수입 178,364,385   233,939,324   3) 연구사업수입 243,486,082   242,985,659   4) 기타수입 12,529,346   14,698,358           2. 지 출   558,762,761   766,209,818 1) 인건비 235,228,785   300,116,259   2) 일반관리비 74,906,723   87,350,004   3) 연구사업비 205,514,291   328,440,451   4) 기타지출 43,112,962   50,303,104     3.경상수지차액(1-2) 33,281,052   -109,509,477 4.경상외수입 19,052,801   26,426,854 5.경상외지출 63,136,430   55,456,000   6.총수지차액(3+4-5) -10,802,577   -138,538,623   7.기초현금과예금 117,928,082   256,466,705   8.기말현금과예금 107,125,505   117,928,082   제2호 안건 - 2015년 결산보고·감사보고서 승인의 건 - 41 - 수지계산서(부표) 제 23(당) 기 2015년 1월 1일 부터 2015년 12월 31일 까지 (사)환경정의 (단위: 원) 지 출 수 입 구 분 누 계 구 분 누 계 1. 인건비 235,228,785 1. 회비수입 157,664,000 급여 159,549,795 일반회비 157,664,000 상여금 10,373,650     연구지원인건비 38,728,570     안식년급여 12,288,000   안식월급여 14,288,770   2. 일반관리비 74,906,723 2. 모금수입 178,364,385 복리후생비 32,817,870 후원회비 67,175,485 세금과공과 20,920,786 해피빈 8,900 차량유지비 1,125,159 작은만찬 42,350,000 소모품비 6,232,790 후원의밤 68,830,000 지급임차료 2,514,900     지급수수료 5,385,780     건물관리비(나루) 3,594,738     보험료(연구보증보험) 2,308,442     잡비 6,258     3. 연구사업비 205,514,291 3. 연구사업수입 243,486,082 교통비 5,655,010 연구사업지원금 217,820,000 통신우편료 8,951,714 연구비 등 8,931,290 인쇄출판비 62,571,520 용역인건비 11,734,792 조사연구비 2,000,000 환경회의인건비 5,000,000 행사비 125,325,765 도서구입비 991,560 광고선전비 18,722  
  • 23. 환경정의 제24차 정기총회 - 42 - 4. 기타지출 43,112,962 4. 기타수입 12,529,346 기부금 3,200,000 인세 898,573 단체분담금 1,090,000 잡수입 4,717,633 대출이자 15,818,296  국고 6,913,140 사업비반환 10,793,016 회비 1,390,000     용인·북부지원 7,812,750     교육훈련비 2,960,900     경조사비 48,000     경상지출계 558,762,761 경상수입계 592,043,813 경상수지차액 33,281,052 경상수지차액   합 계 592,043,813 합 계 592,043,813 경상외지출 63,136,430 경상외수입 19,052,801 예수금감소 382,350 단기대여금감소 1,812,750 선급비용 증가 615,000 기타예수금증가 3,568,210 퇴직급여충당금감소 62,139,080 미지급금증가 13,671,841 총지출계 621,899,191 총수입계 611,096,614 총 수지차액   총수지차액 10,802,577 합 계 621,899,191 합 계 621,899,191 - 43 - 재무상태표 제 23 (당) 기 2015년 12월 31일 현재 제 22 (전) 기 2014년 12월 31일 현재 (사)환경정의 (단위: 원) 과 목 제 23 (당) 기 제 22 (전) 기 자 산  1. 유동자산   143,740,505   155,740,832 (1) 당좌자산   143,740,505   155,740,832 1. 현 금 553,512   539,992   2. 보통예금 106,571,993   117,388,090   3. 정기적금 36,000,000   36,000,000   4. 대여금(용인) 0   1,812,750   5. 선급비용 615,000   0   2. 비 유동자산   738,646,346   759,451,775 (1) 유형자산   738,646,346   759,451,775 1. 토 지 382,130,000   382,130,000   2. 건 물 506,276,010   506,276,010   감가상각누계액 (152,196,314)   (134,116,618)   3. 차량운반구 21,195,490   21,195,490   감가상각누계액 (19,947,202)   (18,550,813)   4. 비 품 24,744,489   24,744,489   감가상각누계액 (23,556,127)   (22,226,783)   자산총계   882,386,851   915,192,607   부 채  1 유동부채   20,682,145   3,824,444 (1) 미지급금 15,223,945   1,552,104   (2) 예수금 1,153,380 1,535,730   (3) 기타예수금 4,304,820   736,610   (4) 단기차입금         2 비 유동부채   522,277,640   562,906,560 (1) 퇴직급여충당금 122,277,640   162,906,560   (2) 장기차입금 400,000,000   400,000,000   부채총계   542,959,785   566,731,004         순자산  1. 순자산   339,427,066   348,461,603 순자산총계   339,427,066   348,461,603 부채와순자산총계   882,386,851   915,192,607
  • 24. 환경정의 제24차 정기총회 - 44 - 재무상태표(부표) 제 23(당) 기 2015년 12월 31일 현재 (사)환경정의 (단위: 원) 계정과목 내 용 금 액 비 고 현 금 본 부 553,512   보통예금 본부(우리) 6,346,464   본부(국민) 12,157,435   본부(신한) 42,069,867   우리은행(기금) 603,359   신한은행(기금) 6,486 국민은행(기금) 204,039 민간단체진흥회(우리) 1   서울시/녹색위/협약 1,394   서울시/녹색위/지속가능 650   서울시/녹색위/미세먼지 572   행정과/사회가차리는밥상 231,984   행정과/자부담 808   아름다운재단 0   아름다운재단/김포 379   교보/할머니텃밭2015 40,456,863 환경정의/교육비통장 4,171,048 퇴직급여적립통장 320,644   합 계 106,571,993   합계 (현금+보통예금) 107,125,505 정기적금   36,000,000 대여금 용인 0   선급비용   615,000   유형자산 토지 382,130,000 대지산(21,490,000)포함   건물 354,079,696 마포구 성산동   차량운반구 1,248,288     비품 1,188,362   합 계 738,646,346   미지급금 미지급금 15,223,945 미지급퇴직급여(박용신)  예수금 예수금(국민연금 등) 1,153,380   기타예수금 4,304,820     합 계 5,458,200   퇴직급여충당부채 김홍철 외 122,277,640   장기차입금 국민은행 400,000,000   - 45 - 【2015년 회계 감사보고서】
  • 25. 환경정의 제24차 정기총회 - 46 - 제3호 안건 – 임원 선임(안) 의결의 건 이사장 김일중 (동국대 교수) 공동대표 이은희 (서울여대 교수) 조명래 (단국대 교수) 동종인 (서울시립대 교수) 감사 안정신 (전 시민참여위원회 위원장) 권현택 (회계사) 집행위원장 임종한 (인하대 교수) 센터장 김순영 (먹거리정의센터 공동 준비위원장) 소혜순 (먹거리정의센터 공동 준비위원장) 유정옥 (유해물질·대기센터 준비위원장) 반영운 (환경정의연구소장) 이사 김일중 (동국대 교수) 조명래 (단국대 교수) 이은희 (서울여대 교수) 정회성 (환경과문명 대표) 동종인 (서울시립대 교수) 임종한 (인하대 교수) 김진홍 (중앙대 교수) 반영운 (충북대 교수) 소혜순 (식생활네트워크 공동대표) 고재경 (경기연구원 생태환경연구실장) 문태훈 (중앙대 교수) 원혜덕 (평화나무농장) - 47 - 제4호 안건 – 2016년 활동계획(안) 승인의 건 【혁신위원회 활동보고】 1. 혁신위원회의 역할 - 2016 환경정의 임원 재구성 - 제3기(2015-2020) 환경정의 운동비전 보완 - 2016 환경정의 총회 준비위원회 역할 2. 구성 - 임종한(집행위원장) - 고재경(초록사회본부 본부장) - 유정민(환경정의연구소 부소장) - 김소연(전 환경정의 활동가) - 김홍철(사무처장) - 신권화정(기획운영팀 국장) 3. 논의일정 - 1차 혁신위(2015. 11.18) - 2차 혁신위(2015. 12. 4) - 3차 혁신위(2015. 12.18) - 4차 혁신위(2016. 1. 8) : 활동가들과의 만남 - 5차 혁신위(2016. 1.19) : 활동가들과의 만남 - 6차 혁신위(2016. 2. 5) 4. 제안 내용 ◎ 환경정의 혁신의 방향 Ÿ 조직체계 중심의 혁신 및 운동 재편 Ÿ 새로운 임원 및 전문가 참여를 통한 인적 쇄신 기반 마련
  • 26. 환경정의 제24차 정기총회 - 48 - ○ 다음지킴이운동본부를 2개 센터로 분리 - 준비위원회를 거쳐 (가)먹거리정의센터, (가)유해물질·대기센터 발족 - 어린이에서 어린이를 포함한 취약민감계층으로 운동대상 변화 - 운동의 전문성과 선명성 강화 - 새로운 전문가 참여 확대 ○ 초록사회본부를 환경부정의대응팀으로 변경 - 규제완화, 경제력과 정보 집중에 따른 시민환경피해에 대한 대응 - 시대가 요구하는 이슈에 대응하기 위한 유연한 운영 체계 - 연구소와 유기적인 연계를 통해 전문성 보완 ○ 연구소 위상 정립 - 독자적인 연구 역량 필요(상근 전문역량) - 환경불평등을 반영할 수 있는 지표 발표 - 환경부정의 사례 발굴 및 정책 이슈 생산 - 장기적으로 독자적 연구 및 운영 기반마련 - 내부 혹은 외부 학회 활용 전략 ○ 시민참여구조와 역량 강화 - 재정건전성을 위한 회원확대와 참여회원 확대 필요 - 활동가 외에 참여조직으로서 시민참여조직 풀 - 시민참여, 시민활동가, 전문가의 역량강화가 시너지를 이루는 구조 ○ 환경정의 네트워크 확대 - 이슈, 현안, 정책, 정보 소통 중심의 네트워크 구성 필요 - 작은 조직들과 이슈와 현안이 있을 때 모이고 헤어지는 느슨한 연대 - 정책이나 정보소통을 통해 불특정 다수를 대상으로 한 정보를 리드하고 확산하는 운동 5. 향후 과제 - 각 센터 및 연구소의 자립 및 자율 운영 방안 마련 - 연구소의 독립성 보장과 본부와의 협력 체계 마련 - 지소가능 환경정의를 위한 재정 안정화 계획 수립 - 49 - 【2016년 환경정의 활동방향】 1. 환경피해·환경부정의 대응 활동성과 만들기 환경문제 및 규제완화로 인한 취약계층 민감 계층의 환경피해는 더욱 심각해지고 있음. 특히 지역주민의 환경·건강피해가 확인된 김포 환경피해 사례의 경우 2015년 활동의 연장에서 피해당사자 및 지역사회 입 장에서 환경피해에 대응하고 구체적인 해결방안을 요구하는 활동 지속 - 김포 환경문제 해결방안의 정책·제도적 반영 및 실현 - 취약계층 및 민감계층의 미세먼지로 인한 건강피해 대응 2. 함께하는 환경정의 운동 2015년 활동의 연장에서 2016년에도 환경정의 운동이 노동, 농민 등 사회 각 부문 운동과 연계성을 확 장하고 환경정의 운동이 다양한 분야의 전문가 및 회원·시민들과 함께할 수 있는 운동이 될 수 있도록 다 양한 참여구조 마련 - 시민·회원 및 전문가들의 역할 및 참여 구조 확대 - 환경정의 운동과 다양한 지역, 분야 운동과의 네트워크 형성 및 연대 3. 환경정의 운동의 지속가능한 기반 만들기 환경정의 운동이 지속가능하기 위해서는 활동가의 역량 강화, 환경정의 정체성을 갖는 환경정의적 의제, 전문화 된 역량과 조직체계, 운영의 안정적 기반 등이 필요하며 이를 위한 기반을 만드는 활동에 집중 - 분야별 안정적 운동 체계 및 환경정의적 의제 마련 - 역량 강화를 위한 지속적인 사무처 활동가 교육 - 재정 안정화, 건전화를 위한 중장기 계획 수립 2016년 중점과제(안) 1. 김포 거물대리·초원지리 환경피해의 구체적인 보상 및 지원체계 마련 2. 취약계층 및 민감계층의 미세먼지로 인한 건강피해 대응 캠페인 3. 지속가능 환경정의 운동을 위한 기반 마련(체계, 의제, 재정계획)
  • 27. 환경정의 제24차 정기총회 - 50 - 수 입 회비수입 ₩160,000,000 모금수입 ₩140,000,000 작은만찬 ₩50,000,000 후원의밤 ₩80,000,000 소액모금 및 기타 ₩10,000,000 사업수입 공모 및 지원사업 ₩320,000,000 기타수입 ₩10,000,000 이월예금 ₩50,000,000 총 액 ₩680,000,000 지 출 인건비 ₩267,000,000 상근 활동가 ₩222,000,000 반상근 및 자원활동가 ₩45,000,000 일반관리비 ₩75,000,000 복리후생 ₩25,000,000 세금과공과 ₩25,000,000 기타 ₩25,000,000 사업비 ₩231,000,000 공모 및 프로젝트 사업비용 ₩221,000,000 회원·모금 및 자체 사업 ₩10,000,000 기타비용 ₩107,000,000 대출이자 ₩13,000,000 적립 및 분담금 ₩84,000,000 기타 ₩10,000,000 총 액 ₩680,000,000 제6호 안건 – 2016년 예산계획(안) 승인의 건 【2016년 예산 계획】 - 51 - 1. 2016년 세부 활동계획(안) ------------- 52 2. (사)환경정의 정관(2015) ------------- 75 3. 김일중 신임 이사장 소개 ------------- 82 4. (사)환경정의 대의원 소개 ------------- 83 5. (사)환경정의 사무처 체계 및 상근/자원활동가 명단 ------------- 84 6. (사)환경정의 임원 구성 (2016.2~2018.2) ------------- 85 Ⅲ. 참 고 자 료
  • 28. 환경정의 제24차 정기총회 - 52 - 참고자료 1 【 2016년 세부 활동계획(안) 】 ■ 먹거리정의센터(준) 1. 운동 방향 - 먹거리정의 운동의 개념 및 중장기 비전, 조직체계 확립 - 먹거리정의에 걸 맞는 운동 진행 및 네트워크 확대 2. 운동 목표 - (가) 먹거리정의센터 준비 위윈회 활성화와 재정안정화 - (가) 먹거리정의센터 출범을 통한 먹거리정의 운동의 체계 확립 - 연속사업을 통한 국내 먹거리정의 운동의 영역 확산 및 과제 도출 - 저소득층의 건강한 먹거리 확보를 위한 먹거리정책의 개선방향 제시 3. 운동 개요 운동분야 사업명 예산 기간 담당자 조직 (가)먹거리정의센터 창립준비 자체예산 연중 김지연 교육 할머니네 텃밭 2,500만원 2016. 1~2016. 7 김지연 교육 다정한 언니 5,000만원 2016. 3~2016. 12 김지연 조사/제도개선 사회가 차리는 밥상 1,000만원 2016. 3~2016. 12 임아혁 4. 운동계획 1) (가)먹거리정의센터 준비 위원회 구성 및 활동 ○ 사업 배경 - 2000년부터 시작된 15년간의 다음지킴이 운동 평가 및 사회적 의미부여 - 준비위 활동을 통해 먹거리정의 운동의 운영위, 참여자와 네트워크 구축 ○ 사업 목표 - 53 - 프로그램명 일 정 세부내용 다음지킴이 운동모음집 발간 및 공유 3~5월 다음지킴이 운동 자료 수집, 회원연락망 재정리 6월 다음지킴이 활동회원, 운동가들과의 운동평가 워크숍 7~9월 운동모음집 발간 준비위원회 조직 및 운영 3~6월 운영위원 참여자 조직 3~9월 먹거리정의센터 준비 위원회의 3~7월 먹거리정의센터 중․장기 비전을 위한 포럼 진행 8~9월 (가)먹거리정의센터 중․장기 운동비전, 과제 선정, 창립준비 (가)먹거리정의센터 신설 10월 창립식 및 토론회 (도시 먹거리 정책 토론회) 프로그램명 일 정 세부내용 2015. 9 ­ 2016. 6 할머니네 텃밭 프로젝트 1~3월 아동교육, 캠프 진행 4월 부모교육, 네트워크 간 간담회 - 다음지킴이 운동성과와 인적자산이 먹거리정의센터 창립으로 이어지도록 함 - 먹거리정의 개념 확립 및 장단기 사업 계획 수립 - 먹거리정의 운동의 사회적 공감대 확보 및 네트워크 형성 - (가) 먹거리정의센터 출범 : 운동방향 수립 및 새로운 운동자원 발굴 ○ 주요 프로그램 2) 지역아동센터의 건강한 먹거리 확보운동 ­ 할머니네 텃밭 ○ 사업 배경 - 먹거리정의/복지의 대표적 사업 - 지역아동센터, 여성농민회와의 네트워크 사업 - 2016년 6월 3년차 사업이 완료됨 - 3년 사업의 평가를 통한 2단계 사업을 추진할 필요성 있음 ○ 사업 목표 - 지역아동센터, 여성농민회와 파트너십을 통한 저소득층 먹거리 지원의 모범사례 확산 : 저소득층 먹거리에 대한 공적지원 확보, 도농교류모델 정착 및 확산 - 저소득층 어린이의 건강히 먹을 권리를 실현을 통한 먹거리 정의 모델 제시 ○ 주요 프로그램