2. 환경정의 제25차 총회 순서
의장 : 이사장 김일중
시간 프로그램 세부내용
2017년 총회
18:30 ~ 19:00 참가자 등록
♣ 등록 / 명찰배부
♣ 사전 영상 상영
19:00 ~ 19:10 개회선언
총회 시작 알림 : 자리 착석
의장 및 사무처장 인사
성원확인 및 개회선언
서기 임명
의장 인사말
전회 회의록 낭독(24차 총회)
19:10~20:40 안건처리
1. 2016년 활동보고·감사보고서 승인의 건
2. 2016년 결산보고·감사보고서 승인의 건
3. 2017년 활동계획안 승인의 건
* 올해 집중과제 선정
* 25세 청년, 환경정의를 위한 슬로건 선정 발표
4. 2017년 예산계획안 승인의 건
5. 기타 안건
20:45 폐회선언
폐회선언
사진촬영
4. - 1 -
성원확인 및 개회선언
총원 77명 중 명 참석(위임 명 포함)으로 재적 구성원 중 과반수가 참여하였으므로
제25차 총회 성립
Ⅰ. 2016년 제24차 정기총회 회의록 낭독
【 2016년 제24차 정기총회 회의록 】
□ 일 시 : 2016년 2월 17일 (수) 18시 30분
□ 장 소 : 서울시NPO지원센터 대강당
□ 의 장 : 강철규 이사장
□ 사회자 : 김홍철 사무처장
1. 성원확인 및 개회선언
○ 총원 74명(선출직 41명, 당연직 33명) 중 38명 참석 (위임 31명)으로 총회 성립을 위
한 정족수(69명)을 충족함으로 총회의 개회를 선언함
2. 서기임명
○ 임아혁 활동가를 서기로 추천하고 승인
3. 전 회의록 낭독
○ 김홍철 사무처장이 제23차 총회 회의록을 주요안건 중심으로 낭독
○ 총회 의장이 23차 총회 보고에 대한 의견을 확인하고 승인 요청. 승인.
4. 안건토의
○ 4.1 제 1호 안건-2015년 활동보고 · 감사보고서 승인의 건
- 김홍철 사무처장이 2015년 사업 보고함
- 강호민 사업 감사가 2015년 사업 감사결과 보고서 낭독
- 총회 의장이 2015년 활동보고 및 감사보고에 대한 의견을 확인하고 박수로 승인 요청.
승인
5. 환경정의 제25차 정기총회
- 2 -
○ 4.2 제 2호 안건-2015년 결산보고 · 감사보고서 승인의 건
- 김홍철 사무처장이 2015년 결산 보고함
- 김홍철 사무처장이 2015년 회계감사 보고서 대독
- 총회 의장이 2015 결산보고 및 회계감사보고서에 대해 의견 질문 확인 후 박수로 승인
요청. 승인
○ 4.3 제 3호 안건-임원 선임(안) 의결의 건
- 김홍철 사무처장이 혁신위원회에서 제안한 임원선출(안)을 보고함
- 2016년 2월 총회를 마지막으로 강철규 이사장이 임기를 마치고 사임. 김일중 고문을 신
임 이사장으로 추천
- 진화(본명:곽경훈), 노진철, 정상묵, 홍종호 이사가 2016년 2월 총회를 마지막으로 임기
를 마치고 사임
- 이에 소혜순, 고재경, 문태훈, 원혜덕 신임 이사를 추천하고 이외 조명래, 이은희, 정회
성, 동종인, 임종한, 김진홍, 반영운 이사는 연임을 제안함
- 총회 의장이 추천된 신임임원에 대해 의견을 확인하고 박수로 승인 요청. 승인
○ 4.4 제 4호 안건-2016년 활동계획(안) 승인의 건
- 임종한 집행위원장이 혁신위원회 활동내용을 보고함
- 총회 의장이 혁신위원회 활동내용에 대해 추가 의견 질문 확인 후 박수로 승인 요청.
승인
- 김홍철 사무처장이 2016년 활동계획(안) 내용을 보고함
- 김순영 먹거리정의센터 공동준비위원장이 2016년 활동방향이 김포활동에만 집중되어 있
어 혁신위원회의 비전과 일치하지 않음을 지적함
- 김소연 신임집행위원이 2016년 중점과제로 각 센터의 주요 과제를 명시하는 것을 제안함
- 총회 의장이 집행위원회에서 이에 대한 수정사항을 점검하는 것을 제안하고 박수로 승
인 요청. 승인
- 총회 의장이 2016년 사업계획에 대한 의견을 추가 확인 후 박수로 승인요청. 승인
○ 4.5 제 5호 안건-2016년 예산계획(안) 승인의 건
- 김홍철 사무처장이 2016년 예산계획(안) 내용을 보고함
- 총회 의장이 2016년 예산계획(안)에 대한 의견 확인 후 박수로 승인 요청. 승인
○ 4.6 제 6호 안건-기타의 건
5. 폐회선언
○ 의장이 기타 의견 및 안건이 없는 것을 확인하고 24차 정기총회 폐회를 선언함
6. - 3 -
Ⅱ. 안 건
제1호 안건 - 2016년 활동보고 · 감사보고서 승인의 건
【 2016년 환경정의 활동기조 】
1. 환경피해·환경부정의 대응 활동성과 만들기
환경문제 및 규제완화로 인한 취약계층 민감 계층의 환경피해는 더욱 심각해지고 있음. 특히 지역주민
의 환경·건강피해가 확인된 김포 환경피해 사례의 경우 2015년 활동의 연장에서 피해당사자 및 지역사회
입장에서 환경피해에 대응하고 구체적인 해결방안을 요구하는 활동 지속
○ 김포 환경문제 해결방안의 정책·제도적 반영 및 실현
○ 취약계층 및 민감계층의 미세먼지로 인한 건강피해 대응
2. 함께하는 환경정의 운동
2015년 활동의 연장에서 2016년에도 환경정의 운동이 노동, 농민 등 사회 각 부문 운동과 연계성을
확장하고 환경정의 운동이 다양한 분야의 전문가 및 회원·시민들과 함께할 수 있는 운동이 될 수 있도록
다양한 참여구조 마련
○ 시민·회원 및 전문가들의 역할 및 참여 구조 확대
○ 환경정의 운동과 다양한 지역, 분야 운동과의 네트워크 형성 및 연대
3. 환경정의 운동의 지속가능한 기반 만들기
환경정의 운동이 지속가능하기 위해서는 활동가의 역량 강화, 환경정의 정체성을 갖는 환경정의적 의
제, 전문화된 역량과 조직체계, 운영의 안정적 기반 등이 필요하며 이를 위한 기반을 만드는 활동에 집중
○ 분야별 안정적 운동 체계 및 환경정의적 의제 마련
○ 역량 강화를 위한 지속적인 사무처 활동가 교육
○ 재정 안정화, 건전화를 위한 중장기 계획 수립
4. 2016년 중점과제
○ 사회적 약자를 위한 건강한 먹거리 권리 확보 운동 기반 마련
○ 생활 속 유해물질 저감을 위한 시민 캠페인 및 기업 대응 활동
○ 김포 거물대리·초원지리 환경피해의 구체적인 보상 및 지원체계 마련
○ 취약계층 및 민감계층의 미세먼지로 인한 건강피해 대응 캠페인
○ 지속가능 환경정의 운동을 위한 기반 마련(체계, 의제, 재정계획)
7. 환경정의 제25차 정기총회
- 4 -
【 2016년 운동단위별 활동보고 및 평가 】
먹거리정의센터(준)
Ⅰ. 2016년 운동 방향 및 목표
1. 운동방향
○ 먹거리 정의 운동의 개념 및 중장기 비전, 조직체계 확립
○ 먹거리 정의에 걸 맞는 운동 진행 및 네트워크 확대
2. 운동목표
○ (가)먹거리정의센터 준비 위원회 활성화와 재정안정화
○ (가)먹거리정의센터 출범을 통한 먹거리 정의 운동의 체계 확립
○ 연속사업을 통한 국내 먹거리 정의 운동의 영역 확산 및 과제 도출
○ 저소득층의 건강한 먹거리 확보를 위한 먹거리 정책의 개선방향 제시
Ⅱ. 목표대비 평가
○ 센터 준비 위원회 구성과 연속적인 포럼운영으로 센터 창립을 위한 토대를 마련 함
○ (가)먹거리정의센터 준비 위원회의 포럼을 통해 공공급식, 보건의료, 농업, 먹거리 정책 등 각 분야
별 먹거리정의에 대한 인식과 공감대 형성함
○ 저소득층의 건강한 먹거리 확보를 위한 정책 운동은 아동의 공공급식 영역에서만 제시하는 한계가
있었음
○ 5년 동안 진행하지 못한 먹거리 강사 양성교육 진행과 GMO 연대체 결합을 통해 네트위크 확대
가 이루어짐
○ 할머니네 텃밭 경우 프로젝트 중심으로 제안했던 도농교류와 공공급식이라는 의제를 서울시 TF팀
참여와 연구 사업을 통해 정책으로 끌어 올리는 시도가 있었음
Ⅲ. 주요 사업별 평가
1. (가)먹거리정의센터 준비위원회 구성 및 활동
1) 추진기간
○ 2016년 1월 ~ 12월
2) 2016년 사업 목표
○ 다음지킴이 운동성과와 인적자산이 먹거리정의센터 창립으로 이어지도록 함
○ 먹거리 정의 개념 확립 및 장단기 사업 계획 수립
○ 먹거리 정의 운동의 사회적 공감대 확보 및 네트워크 형성
○ (가)먹거리정의센터 출범 : 운동방향 수립 및 새로운 운동자원 발굴
8. - 5 -
일자 발표자 참여 주제
5/27 허남혁 준비위원 센터준비위원, 먹거리교육강사단 먹거리 정의 개념과 국내외 사례
7/1
장경호
녀름연구소장
센터준비위원, 먹거리교육강사단 식량주권, 도농연계
8/26 정해랑 준비위원 센터준비위원, 먹거리교육강사단
건강 불평등과 영양 불균형
/ 노동 건강 불평등.
10/10 김흥주 준비위원 센터준비위원, 먹거리교육강사단 먹거리 복지, 공공급식
1/17(2017) 먹거리정의 총론 내부 워크숍
3) 주요프로그램
○ 다음지킴이 15년 운동모음집 발간 및 공유
- 다지사 초기 회원 자료 수집
- 언론자료 및 사진 정리
○ (가)먹거리정의 센터 준비 위원회 구성
- 운영위원 구성과 운영위원회 운영
구분 이름 소속
공동 준비위원장
소혜순 환경정의 이사
김순영 환경정의 집행위원
준비위원
김흥주 원광대 교수, SSK 단장
용미숙 서울한살림 식생활교육센터장
정해랑 영양과미래 대표
허남혁 지역재단 먹거리 정책·교육 센터장
황영심 지오북 대표
박진희 지니스테이블 대표
변혜진 건강과 대안 연구공동체 연구위원
김홍철 환경정의 사무처장
김소연 환경정의 집행위원
○ 중·장기 비전을 위한 포럼
4) 목표대비 성과 및 한계
- 10월 예정인 센터 창립은 연기됨
- 준비 위원장 이외 위원들의 적극적인 참여 및 역할 필요
- 센터위원 중심으로 집중과제에 대한 책임주체 선정과 운동현장에 대한 결합
2. 할머니네 텃밭
1) 추진기간
○ 2016년 1월 ~ 7월
2) 2016년 사업 목표
○ 지역아동센터, 여성농민회와 파트너십을 통한 저소득층 먹거리 지원의 모범사례 확산
○ 저소득층 어린이의 건강히 먹을 권리를 실현을 통한 먹거리 정의 모델 제시
9. 환경정의 제25차 정기총회
- 6 -
3) 주요프로그램
○ 먹거리 교육
- 참여 : 도깨비방망이, 구로파랑새, 푸른나래 지역아동센터 각 센터별 12강 진행 (총 36회)
- 기간 : 2015년 12월 ~ 2016. 4월
- 주제 : 건강한 먹거리 이론교육과 꾸러미 요리 실습
- 대상 : 아동, 교사, 학부모
○ 꾸러미 지원
- 대상 : 참여지역아동센터
- 횟수 : 주1회 6개월 진행
○ 1박 2일 체험 겨울캠프
- 횡성공동체 & 푸른나래 지역아동센터
- 고성공동체 & 도깨비방망이지역아동센터
- 상주공동체 & 구로파랑새지역아동센터
○ 참여 단체 간담회
- 일시 : 3월15일 환경정의 원경선홀
- 참여 : 서울지역아동센터 협의회, 전국여성농민회 언니네텃밭 사업단, 참여지역 아동센터장
- 내용 : 사업 평가 및 향후 방향성, 지속가능성 논의
○ 결과보고회
- 파랑새 지역아동센터 : 5월 9일 / 먹거리 퀴즈대회
- 도깨비 방망이 지역아동센터 : 5월 11일 / 요리 만들기 대회
- 푸른나래지역아동센터 : 5월 3일 / 백설기 만들기
○ 기획기사
- 오마이 뉴스 2회 연재
: 6월 16일 세상 모든 아이들은 건강한 먹거리를 먹을 권리가 있다
: 6월 23일 ‘초딩 입맛’은 괜히 만들어지는 것이 아니다
○ 가이드북 제작 및 배포
- 서울지역아동센터협의회, 서울·경기지역 급식관리지원센터, 참여 지역아동센터 등 65개 처 우편발송
- 금천구 어린이 급식지원센터 할머니네텃밭 사업 설명회
4) 목표대비 성과 및 한계
- 7월에 끝나는 사업으로 하반기에 새로운 수주처 미확보로 진행하지는 못하였으나, 서울연구원의
작은 연구를 통해 정책적, 이론적으로 정리
- 먹거리운동 단체의 네트워크를 통한 서울시 공공급식에 대한 정책적 보완 요구
- 전국여성농민회와의 지속적인 협의를 통한 공공급식-도농교류의 보완된 새로운 모델 마련
3. 서울연구원 작은 연구: 지역아동센터 기반 서울시 “집밥+도농상생” 정책 활성화
1) 추진기간
10. - 7 -
○ 2016년 3월 ~ 10월
2) 2016년 사업 목표
○ 할머니네 텃밭 프로젝트 경험으로 ‘집밥’ 개념을 서울 지역아동센터 급식 서비스와 관련 활동에
적용 할 수 있는 구체적 프로그램 제안
○ 지역아동센터 기반 서울시 집밥 프로젝트 활성화를 위한 정책방안 제시
3) 주요프로그램
○ 공공급식과 도농교류 사례 조사
- 서울시 지역아동센터 정책 현황과 설문조사 분석
- 할머니네 텃밭 사례 분석 : 사업의 취지와 내용, 참여자 경험분석, 시사점과 정책 이슈 정리
- 성북구, 동작구 공공급식 사례조사
○ 대안모색을 위한 내부 정책 토론회
- 일시/장소 : 2016년 10월 21일(금) / 서울시NPO지원센터 받다 교육장
- 지역아동센터측은 먹거리를 통한 지역과의 연계의 중요성 부각
- 먹거리 소비는 할머니네 텃밭 프로젝트 사례처럼 관계에서 시작될 때 건강함 지속성이 보장됨
- 지역공동체를 대표하는 언니네 텃밭 공동체도 관계의 모범적인 도농상생 공공급식 모델의 필
요성 제기
- 지역아동센터의 조리교사와 조리공간의 현실적인 지윈 방안이 서울시 공공급식 정책에 반영되
어야 함
○ 연구보고서 제출 및 결과보고회 참여
4) 목표대비 성과 및 한계
- 먹거리 팀 첫 연구 사업으로 이후 서울시 공공급식 TF팀 내의 논의로 본 연구결과를 제안함
- 연구보고서를 기초로 한국 사회학 대회의 도시 먹거리 전략 주제 발표 진행
4. 학교 밖 아동공공급식지원제도 개선운동
1) 추진기간
○ 2016년 1월 ~ 10월
2) 2016년 사업 목표
○ 전자카드 위주의 지원제도 문제점 개선 및 저소득층 아동공공급식정책의 올바른 방향 제시
○ 청소년 먹거리 빈곤에 대해 이야기할 수 있는 라운드 테이블 조직
○ 복지 예산 집행에 대한 지자체의 책임성에 대한 문제제기
3) 주요프로그램
○ 상품 모니터링
- 주제 : 2016년 꿈나무카드 이용 상품 중 유제품 군 조사
11. 환경정의 제25차 정기총회
- 8 -
- 조사 목적 : 유제품류 당류 함량 조사 및 대체감미료 사용 조사 여부
- 조사 대상 : GS25, 세븐일레븐, CU 판매 유제품류 60개 제품
- 조사 결과 60개 제품 중 : 적색등급 15개 제품, 황색등급 45개 제품
- 보도자료 배포 : 어린이가 즐겨 먹는 가공우유와 발효유에 대체감미료 다수 사용 건 수크랄로
스와 아스파탐의 안전성에 대한 문제제기
○ 아동공공급식에서의 어린이 건강과 고당류섭취의 문제점 관련 토론회
- 목적 : 학교 밖 아동공공급식에 대한 고당류 식품에 대한 실태파악과 관리방안 모색 마련
- 영·유아를 대상으로 하는 식약처의 어린이 급식관리 지원센터에서의 관리운영을 포함해 취약계
층아동의 공공급식 운영방향으로 당 관리 가이드라인이 필요함
- 전자카드 이용 상품에 다수의 간식류인 점에 대한 개선안 필요
○ 서울시 친환경급식 한마당 부스 참여
- 일시 : 2016년 10월 29일
- 장소 : 서울동대문디자인플라자(DDP)
- 주제 : 먹거리정의와 함께하는 건강한 먹거리 이것부터 알아보자! <가공유에 숨어있는 설탕 찾기>
4) 목표대비 성과 및 한계
- 토론회를 통해 식약처의 당저감 정책안에서도 공공급식 영역의 중요성을 부각하였으며, 취약계층
먹거리불평등에 대한 논의 확산
- 지자체 공공급식박람회 참여를 통해 일반시민 대상의 캠페인 진행
5. 먹거리강사 양성과 교육
1) 추진기간
○ 2016년 1월 ~ 12월
2) 2016년 사업 목표
○ 신규강사 양성을 통한 새로운 역량 마련
○ 모임의 정례화를 통한 역량 강화
3) 주요프로그램
○ 신규강사양성 프로그램 운영
- 6월 10일 ~ 7월 8일 5주 10강 진행
- 참여 : 마포 두레생협과의 공동주최로 25명 모집
○ 강사모임
- 주제별 신규 강사 심화교육 프로그램 / 월 2회 교육
4) 목표대비 성과 및 한계
- 그동안 진행하지 못한 강사양성과정을 진행으로 추가 강사 역량 확보
- 하반기에는 먹거리 안전에 대한 심화교육만 진행되었고, 먹거리 정의 등 다양한 주제는 이루어지지 않음
12. - 9 -
6. 이슈대응
1) 슈가프리
(1) 추진기간
○ 2016년 1월 ~ 12월
(2) 2016년 사업 목표
○ (가)먹거리정의센터의 정체성을 담은 운동 과제 및 방향 설정
○ 사회적 약자의 먹거리 · 건강 불평등 문제 부각
○ 고당류 식품에 대한 시민인식개선
(3) 주요프로그램
○ [논평] 식약처 당류 저감화 방향이 잘못 되었다 : 4월 8일
○ [기획기사] 정부의 ‘설탕 전쟁’, 승리의 미소는 누구 것? : 오마이뉴스 4월 14일
○ 2010년 ~ 2011년 환경정의 슈가프리 캠페인 정리 (블로그)
○ 건강이미지 음료 광고 모니터링
- 조사명: 과채주스·과채음료 내 당 함량·성분 모니터링
- 조사 대상: 홈플러스, 이마트, GS25, CU 판매 과채주스·과채음료 57개 제품
- 조사 결과: 51개 제품 중 36개 제품 당 함량 22g 이상 (31%)
○ 당 카드뉴스 제작 동영상 제작 및 배포
(4) 목표대비 성과 및 한계
- 기존 오프라인 캠페인 방법뿐만 아니라 온라인 캠페인 진행을 통해 보다 많은 시민들에게 이
프로그램을 전달할 수 있었음
- 자연당과 대체 감미료에 대한 학술조사와 관련 해외 동향 조사가 꾸준히 진행되지 못함
2) GMO 반대 운동
(1) 추진기간
○ 2016년 1월 ~ 10월
(2) 2016년 사업 목표
○ 반GMO생명운동연대 조직과 함께 GMO 반대 활동 펼쳐냄으로써 GMO식품과 글리포세이트에
대한 올바른 인식 확산과 시민의 안전한 먹거리 확보 활동 전개
(3) 주요프로그램
○ 반몬산토 시민행진
- 기획회의 : 4월 17일등 총 5회 참여
- 사전 오브제 만들기 참여 : 5월14일 환경정의 회원과 자원봉사 조직 참여
13. 환경정의 제25차 정기총회
- 10 -
- 행진 : 5월21일 2시 광화문 스텝 참여
○ GMO 이슈 대응 보건의료·먹거리 연대 활동
○ GMO 반대 생명운동연대과 반GMO 전국 국민행동 참여
(4) 목표대비 성과 및 한계
- 연대체 중심의 GMO 대응과 다큐 상영 (유전자 룰렛)등 활동 진행
- 15년 이상 운영되고 있는 기존 연대체에 환경정의가 주도적으로 결합하기에는 아직 역부족
7. 연대활동
1) 추진기간
○ 2016년 1월 ~ 12월
2) 참여단위
○ 식생활교육 서울네트워크
- 서울식생활교육네트 청소년 먹거리교육
: 일시/장소 9월 ~ 12월 총 16강 / 강남구 대안학교 ‘꿈에 학교’
○ 식약처 어린이식생활안전관리위원회
- 제1차 어린이식생활안전관리위원회
: 주요내용 - 2016년 어린이식생활안전시행계획, 건강한식생활 실천주간 지정 및 운영
- 제2차 어린이식생활안전관리위원회
: 주요내용 - 어린이 식품안전 영양교육 활성화 방안 등에 관한 자문
Ⅳ. 총평
- 서울연구원 지원사업은 내용정리에 미숙한 부문이 있었으나, 할머니네 텃밭이라는 현장운동을 이론
상으로 마무리 할 수 있는 기회를 가질 수 있었음
- 센터 창립에 대한 역량조직 포럼운영과 이슈관련 연대체 결합 등 네트워크 확산에 대해 집중하는
시기였으며, 먹거리정의 운동의 목적과 주체 등 내실을 기하는 계기가 됨
- GMO 연대 활동, 당 캠페인 등 이슈 대응과 새로운 강사모임을 조직할 수 있었음
- 아동을 중심으로 사회적 약자를 위한 먹거리 권리 확보운동을 꾸준히 진행하였으나, 새로운 계층의
먹거리 권리 운동에 대한 확대로 이어지지는 못함
- 먹거리정의센터 기반마련과 운영으로 지속가능한 운동을 위한 체계는 확보되었으나, 중장 기 과제와
재정계획 등 구체적인 운영 안은 명확히 제시되지 못함
14. - 11 -
유해물질 대기센터(준)
Ⅰ. 2016년 운동 방향 및 목표
1. 운동방향
○ 생활 속 유해물질로부터 안전한 사회 만들기
○ 유해 대기물질로부터 취약한 계층의 피해 줄여 나가기
2. 운동목표
○ 시민의 직접적 참여를 통해 기업의 사회적 책임을 요구하고 생활용품의 유해물질 줄여나가기
○ 대형 유통 업체의 상품 개발 및 유통 과정에서 화학물질 저감에 대한 기업 규정 마련
○ 시민 캠페인을 통해 환경 보건 취약 계층에 대한 미세먼지 피해 인식도 높이기
○ 유해환경으로부터 시민의 건강을 지키기 위한 장기 전략 마련
Ⅱ. 목표대비 평가
○ 시민의 참여에 대한 부분은 부족했으나 알레르기 유발향 표기, 환경호르몬 영수증 문제제기는 활
동 목적 일부 달성
○ 시민 참여 부분으로 교육을 행동으로 연결시키는 다양한 사례 발굴. 강사양성 등 교육의 확장과
교육 후 캠페인 자체 진행 등 교육의 효과가 시민 참여 부분으로 연결
○ 기업의 일부 물질의 사용 중지의 해결은 진행되었지만 화학물질 저감에 대한 기업의 규정 마련은 부족
○ 운동 장기 과제에 대한 전략 마련 부분에 있어 유해물질 분야의 성과는 있었으나, 미세먼지의 경
우 조사 등 지원 프로그램의 수준으로 조금 미흡
Ⅲ. 주요 사업별 평가
1. 미세먼지 시민캠페인
1) 추진기간
○ 2016년 4월 ~ 12 월
2) 2016년 사업 목표
○ 미세먼지 취약 민감 계층의 건강 영향에 대한 사회적 이슈화
○ 시민 차원의 가이드라인 등 대안 마련과 확산
3) 주요프로그램
○ 거리캠페인
- 퍼포먼스 활용 거리 캠페인
: 파란산타 입국 기자회견(3/5), 미세먼지 쉼터 제작 발표 캠페인(11/2), 광화문 경유차 OUT 캠
페인(5/27) 등 3회
15. 환경정의 제25차 정기총회
- 12 -
- 어린이 통학차량 경유차 OUT 캠페인
: 목운초(6/3), 은정초(6/16), 반포학원가(6/28), 광화문(9.29)
- 어린이 통학로 미세먼지 측정 캠페인
: 은정초등학교 푸른하늘 지킴이와 함께하는 미세먼지 측정(11/4) 및 어린이 통학차량 배출가스
제도 개선 캠페인(11/30)
○ 온라인캠페인
- 카드 뉴스
: 4월 - 파란산타 티저 카드뉴스
: 6월 - 경유차 미세먼지 STOP
: 10월 - 자동차가 편리하다고? 미세먼지는 어떡하라고!
: 11.11 - 클린한 클린 디젤? 경유차, 무엇이 문제일까?
: 11.22 - 어린이 통학차량, 이대로 괜찮을까?
: 11.29 - 미세먼지마스크 일문일답
: 12.28 지금은 미세먼지도 쉼터가 필요한 시기
: 12.29 미세먼지 배출원인 경유차와 그 사용자인 어린이
: 12.31 우리아이들은 어떤 환경에서 학교를 다닐까?
- 오마이 뉴스 기획기사
: 6.17 경유차 미세먼지, 왜 더 해로울까
: 6.23 경유차와 어린이 건강피해
: 11.10 자동차의 사회적 비용과 어린이 건강피해
: 12.16 노후·경유 어린이 통학차량의 배출관리방안 마련 시급
: 12.21 어린이 위한 미세먼지 저감 대책, 통학버스 배출관리 필요
: 12.23 지금은 미세먼지도 쉼터가 필요한 시기
: 12.30 미세먼지 대책, 취약 계층에 대한 맞춤형 대책 필요
- 파란산타 페이스북 운영 : 5월 ~ 12월
○ 시민과 함께 만드는 제안 : 서명 운동
- 어린이 통학차량 배출가스 관리 기준 마련 서명 오프라인 캠페인
: 6~11월 총 3회 (광화문, 은정초 등)
- 어린이 통학차량 서명캠페인 회원문자(6/17, 6/24, 7/1)
- 서명 150건
○ 어린이 통학차량 및 밀집지역 대기질 측정
- 어린이 통학차량 배출 미세먼지 측정(10/31, 11/01)
: 강남, 수지 대형 차량 3대, 중형 1대 총 4대
: 미세먼지 측정으로는 차량별 관련성을 찾아내기 어려움
: 블랙카본 측정은 상관관계를 일부 보이고 있는 상황에서 보완 필요
- 어린이 통학로 미세먼지 측정 캠페인(11/4)
: 은정초, 을지초, 소래초 어린이 통학시간 (7:00~16:00) 미세먼지 측정 진행
: 측정 평균 소래초 > 은정초 > 을지초 순으로 통학차량의 문제 제기로 활용은 어려움
: 고속도로, 간선도로 등 외부 변수에 대한 고려 필요
16. - 13 -
: 측정값은 동일 시간대 에어코리아 평균값의 2배 수준으로 어린이 미세먼지 노출에 대한 문제
제기 가능
○ 시민 토론회
- 은정초 교육 간담회(11/03)
: 미세먼지 발생의 원인과 어린이 건강 문제
: 캠페인 제안 및 활동 기획
- 어린이집 미세먼지 워크숍(12/10)
: 미세먼지 발생의 원인과 어린이 건강 문제
: 개인의 대안과 사회적 문제 제기
○ 홍보 실적
- 파란산타, 어린이에게 맑은 하늘을 선물하기 위해 천식의 날 방한 We wish a merry
‘BLUE-SKY’
: 경향신문, 뉴스1, 뉴시스 등 관련 보도 15건 (05/03)
- 미세먼지 저감 대책 마련을 촉구하는 ‘경유차 STOP’ 캠페인
: 세계일보, 국민일보, 뉴스1 등 관련 보도 7건(05/27)
- 어린이 통학차량으로 이용하는 경유차의 운행 제한을 촉구하는 ‘경유차 STOP’ 캠페인
: 경향신문, 스포츠경향, 연합뉴스 등 관련 보도 8건(06/03)
- 서울 은정초등학교 푸른하늘 지킴이와 환경정의가 함께하는 어린이를 위한 미세먼지 안심존 만
들기 캠페인
: 세계일보, 연합뉴스, 뉴시스 등 관련 보도 21건(06/16)
- 어린이를 위한 미세먼지 안심 통학버스 만들기 캠페인
: 뉴스1, 연합뉴스 등 관련 보도 19건(06/28)
- 미세먼지 쉼터 제작 발표 캠페인
: 연합뉴스, 뉴스1, 뉴시스 등 관련 보도 22건(11/02)
4) 목표대비 성과 및 한계
- 교육 간담회와 미세먼지 측정에 어린이 등 피해 당사자의 참여를 통한 건강에 대한 이슈화는 성
과가 있었음
- 사진 위주의 캠페인 한계는 있지만 언론을 통한 확산으로 이슈화를 유도
- 시민 차원의 가이드라인 등 대안 마련 부분은 연구사업 등 연계 진행에서 부족한 상황, 초기 사
업 변경 등을 통해 변화된 부분이지만 목표를 고려하지 못한 상황도 있음
- 미세먼지 이슈 전반에 대한 대응으로의 확장 부족
- 상반기 지연되었던 일정을 보완하면서 짧은 기간에 지연될 활동을 추진한 것만으로도 큰 성과.
이번 활동 경험을 통해 내년 과제와 사업 발굴 등 장기적인 효과 기대
2. 행동하는 소비자 “액션슈머”
1) 추진기간
○ 2016년 3월 ~ 11월
17. 환경정의 제25차 정기총회
- 14 -
2) 2016년 사업 목표
○ 생활 속 화학물질에 대한 소비자의 인식과 권리 강화
○ 유통업체의 우선순위 상품/물질 선정과 관리 방안 도출
○ 화학물질 저감에 대한 생산 기업의 사회적 책임 강화 운동으로의 확산
3) 주요프로그램
○ 생활용품 화학 물질 모니터링
- 영수증 모니터링 2회
: 여성환경연대, 발암물질국민행동 공동 캠페인(5/15)
6개 대형마트 및 백화점 BPA 분석 결과 발표
이마트, 홈플러스 등 영수증에서 PBA, BPS 검출 문제 제기
: 발암물질국민행동, 송옥주의원 공동 캠페인(10/12)
공공기관 영수증, 순번표 BPA 분석 결과 발표
환경부 산하 공공기관에서 PBA, BPS 등이 검출되면서 제도와 정부차원의 우선적인 저감 요구
- 생활용품 향성분 모니터링
: 2016년 6월~7월 노동환경건강연구소
샴푸, 린스, 세탁세제, 섬유유연제 등 대형마트 PB 및 일반 NB상품 (44개), 생협 제품(15
개) 등 총 59종 제품의 알레르기 향성분 정량분석
90%가 넘는 제품에서 표기 없이 사용되는 알레르기 유발향 확인
생활용품 알레르기향 분석결과 발표 및 기자회견(9/12)
: 11월 환경부 세제류 표기 제도 개정안 공표이후 식약처 화장품표기 제도 개정을 위한 표기
모니터링 진행
국회와 연계한 개정안 발의 가능성 검토 중
○ 생활 속 유해물질 교육
- 시민 대상 교육
: 중부여성발전센터, 부산YMCA, 성미산학교, 책울터도서관, 금호동주민센터, 건강세상네트워크 등 6회
- 강사 양성 교육
: 중랑천환경센터, 한살림, 환경정의, 중랑배꽃아이쿱 등 4회
- 청소년 기획 교육
: 카톨릭스카우트 반포 3회
: 생활 속 유해물질 및 대안 제품 만들기 교육
: 학생 차원의 캠페인이 기획되어 진행
- “시민대학 소비자 학과 : 생활 속 유해물질 교재” 제작
: 생활 속 유해물질, 노출경로, 위험, 구매와 사회 변화에 대한 행동을 담은 교재 재작
: 총 500부 제작 1/2 배포 완료
: 아이쿱, 두레 생협, 아이건강국민연대, 여성환경연대 등 교육 이후 요청이나 연대체 배포
: 홈페이지 및 연대체 PDF 형식 배포
○ 생활 속 화학물질 캠페인
18. - 15 -
- 시민 캠페인 지원 “ 생활 속 화학물질”
: 지구의 날 PVC-Free 캠페인, 중랑천환경센터 물드림 축제, 이화 에코크리에이티브 생태문화
축제, 청소년 국제 환경포럼, 성미산학교 등 6회
- 가습기살균제 대응 캠페인
: 가습기 살균제 가해 대형마트 규탄 기자회견
- 유해물질 저감 캠페인
: 영수증 BPA 사용 실태 발표 및 BPA FREE 시민 캠페인(목동이마트, 명동중앙우체국, 보신각 등) 3회
- 알레르기 유발향 캠페인
: 알레르기 유발 향료 사용 중지 및 표기 시민 캠페인(서울역, 경의선숲길공원 등) 2회
○ 제도개선 간담회
- 대형마트 간담회(7/14, 7/29, 11/25)
: 알레르기 유발향, 영수증 BPA 관련 의견 전달
: 명확한 요구 사항을 정리하여 진행 방향 협의
: 설명회를 통해 내부규정 마련 등 이후 과정 논의 제안
- 생협 관련자 간담회(9/28)
: 세제류 알레르기 유발향에 대한 의견 전달 및 대안 제안
: 생활용품에 사용되는 화학물질의 전반의 관리 개선 요구
: 지속적인 협의 요청
4) 목표대비 성과 및 한계
- 올해 사업의 성과 보다 장기적 사업의 성과, 사회적 분위기 등이 주요할 수 있었음
- 향과 영수증 문제에 있어서는 일부 기업의 변화와 관련한 효과가 있었으나 전체적인 분위기로 확
장시키기 못함
- 제품 전 성분 표기 등 기업에 요청 했던 주내 내용이 오히려 단체의 활동 성과처럼 나타나지 못
하고 사회적 분위기나 타 단체의 활동 성과로 보이고 있음. 단기적 성과 챙기기만 진행된 문제로
집중에 대한 아쉬움
3. 유해물질 대기센터 준비 위원회 구성 및 활동
1) 추진기간
○ 2016년 1월 ~ 12월
2) 2016년 사업 목표
○ 유해물질 대기센터 출범과 환경정의 유해물질 운동의 비전 및 장기 전략 수립
○ 유해물질 및 미세먼지 관련 환경정의 운동 과제 수립
3) 주요프로그램
○ 유해물질대기센터 비전 수립
- 준비위 구성
19. 환경정의 제25차 정기총회
- 16 -
소속 이름
준비위원장 유정옥
인하대학교 임종한
경기대학교 명승운
직업성폐질환연구소 곽현석
한국자원경제연구소 송민경
방송작가 고혜미
- 준비위 운영 : 준비위 5회 , 워크숍 1회 진행
- 준비위 주요 제안 내용
: 생활용품 유해정보 실생활에서 유용하게 사용될 수 있는 제품 안전 정보 전달 ‘신호등’, ‘컨슈머리포트’
: 과학상점 전문가 풀 구성, 시민 소통 구조, 과제 발굴과 이슈화 온라인 활동. 위키피디아 형
식의 단순히 정보 제공뿐만 아니라 시민과 전문가들의 참여를 유도
: 미세먼지 조사 미세먼지 측정과 어린이 건강 문제를 연계한 취약계층 미세먼지 노출 저감 활동
○ 유해물질대기센터 발족
- 일정 계획 논의 부족으로 미정
4) 목표대비 성과 및 한계
- 유해물질 관련 과제에 대해서는 다양한 의견이 반영되었지만 미세먼지 중장기 전략에 대한 논의 부족
- 서울시 협치 사업을 통한 단기 과제 수립은 진행되었으나 내부 공유는 부족했음
- 유해물질의 경우 다양한 의견으로 과제 선정은 가능하였지만 마무리가 부족하면서 성과 챙기기 부족
4. 연대 및 외부 활동
1) 프로그램 내용
○ 발암물질 없는 사회만들기 국민행동
- 운영위 18회
- 공무모임 2월 ~ 4월 8회
- IPEN 국내 연대 관련 간담회 (5.19)
- 미국 운도 사례 발굴 연수 (6월 7~18일)
○ UN 화학물질 인권 조사관 방한
- UN 화학물질 인권 조사 결과 발표 대응 후속 모임 2회
Ⅵ. 총평
- 담당 활동가의 전문 역량 부족과 실무 역량 부족을 짧은 시간에 채워지지 못했던 상황
- 담당 활동가의 역량 부족을 느끼고 있는 상황으로 신입 활동가의 역량 강화에 대한 부분을 고민하
면서 향후 운영 방안 마련 필요
20. - 17 -
- 사회적인 분위기나 언론 등 사회 인식의 변화가 주요하게 작용한 것은 분명하나 그동안 지속적으로
문제제기 했던 향, 영수증, 표기 등 유해물질 관련 변화가 나타나고 화학물질 관련 사회 인식을
한 단계 끌어올리는 중요한 역할을 함께했던 것은 성과
- 시행착오는 있었지만 경험을 통해 천천히 활동가의 역량이 강화되고 있는 상황. 미세먼지 관련 과
제를 발굴하고 내년 사업에 대한 동기나 기틀을 마련한 것은 성과
- 역량에서는 조금 부족하지만 한해 캠페인 등 사업을 통해 지속 과제를 발굴하고 연속성 있는 사업
기반 마련
- 의제 마련을 위한 중장기 과제 수립을 통해 시민 중심의 활동과 네트워크 구축이라는 장기적 과제
를 발굴했으나 가능성 등 충분한 검토는 이루어지지 못 함. 이후 파일럿 프로그램을 통해 기반을
닦아가는 과정 필요
환경부정의대응팀
Ⅰ. 2016년 운동 방향 및 목표
1. 운동방향
○ 집중해야하는 환경부정의 문제 대응
2. 운동목표
○ 김포 환경피해 해결을 위한 대응 활동
○ 규제완화 정책 모니터링, 자료구축을 통한 정부정책 대응
Ⅱ. 목표대비 평가
○ ‘김포환경문제범대위’의 출범과 다양한 ▲김포시 대응 위한 새로운 소통 창구 형성 ▲다양한 프
로그램(총선대응, 캠페인 등) ▲간담회 등의 활동으로 김포 환경피해를 알리고 대응할 수 있었음
○ 2016년 중점과제인 ‘구제급여’신청 완료하여 주민피해보상을 위한 첫 시도를 진행했으며, 향후 김
포 환경피해 해결로 이어질 수 있는 김포시 대응 및 주민 피해 보상으로 이어질 수 있는 활동 필요
○ 김포 환경문제 범대위 중심 활동으로 피해지역 주민과의 접촉면이 적어지면서 주민의견의 반영 및
대응이 부족했음. 이에 11월 주민간담회에서 다시 한 번 동력을 끌어올렸다고 평가하며, 향후 주민
들과의 활동 연계 모색함
○ 김포 환경피해 대응 활동의 연장에서 김포 환경문제의 원인이 된 제도적 문제점(규제완화)을 모니
터링하고 이에 대응하는 활동을 2017년 진행하고자 함
21. 환경정의 제25차 정기총회
- 18 -
Ⅲ. 주요 사업별 평가
1. 김포 환경피해 해결을 위한 활동
1) 추진기간
○ 2016년 1월 ~ 12월
2) 예산
○ 자체 예산
3) 2016년 사업 목표
○ 김포 환경피해 해결을 위한 대응 활동
○ 규제완화 정책 모니터링, 자료구축을 통한 정부정책 대응
4) 2016년 사업 목표
○ 김포 환경피해 해결을 위한 대응 활동
○ 규제완화 정책 모니터링, 자료구축을 통한 정부정책 대응
5) 주요프로그램
○ 김포 환경문제 범대위 출범식
- 일시 : 2016. 02. 18 오후 2시
- 참가 : 환경정의, 지역단체, 피해 지역주민, 김포시민, 공무원, 기자
- 개요 : 김포 환경문제에 대해 김포 지역사회가 공동으로 대응하기 위한 연대체 출범
○ 김포 환경문제 범대위 집행위
- 2016년 1월~ 11월까지 총 10회 진행
- ‘김포 환경문제 범대위 집행위’는 김포 환경 문제 대응을 위한 범대위 결정 기구
- 범대위 출범식, 성명서 발표, 기자회견 진행, 캠페인 계획/진행 등의 모든 활동 논의 기구
○ 김포환경문제해결을 위한 총선대응 활동
- 4.13 총선에서 ‘김포환경문제’해결을 위한 대응 활동 진행
- 후보별 (갑/을 4인) ‘김포환경문제’해결에 관한 입장 및 역할에 관한 견해 질의 진행
- 김포 국회의원 후보 초청 토론회에 환경문제 관한 공개질의 (16.04.04)
○ 김포 환경문제 기자회견
- 일시/장소 : 2016. 05. 03 오전 11시 30분 / 김포시의회 1층
- 2차 역학조사 토양오염도 조사에 사용하고 남은 시료를 국립환경과학원에서 재분석한 결과를 토대
로 김포시에 의혹해소(교차분석기관의 문제 혹은 시료가 바뀌었을 가능성)를 촉구하는 기자회견 진행
○ ‘김포환경문제 알림’ 캠페인
- 5월 ~ 6월 총 8회 진행
- 김포 환경피해현황과 문제를 김포시민들에게 알리는 캠페인으로 김포시민들이 주로 활동하는 거
점(장기동, 종합운동장, 개화역)에서 1인 피켓 홍보와 홍보물 배포 캠페인 진행
22. - 19 -
○ 김포환경문제해결을 위한 간담회
- ‘김포환경문제 알림’캠페인 연장으로 ▲지역 국회의원 ▲시의회 ▲김포시장과 간담회 진행
<국회의원 김두관(김포 갑), 홍철호(김포 을)과의 간담회>
- 김두관 의원과 김포 환경문제 범대위 간 간담회 진행(07.28)
- 홍철호 의원과 김포 환경문제 범대위 간 간담회 진행(08.05)
<김포시의회 경제환경위원회와의 간담회>
- 경제환경위원회와 김포환경문제 범대위 간 간담회 진행(08.24)
<유영록 김포시장과 간담회>
- 김포시장과 김포환경문제 범대위 간 간담회 진행(09.21)
○ 김포환경문제해결을 위한 민·관공대위 구성 활동
- 김포시장 간담회(09.24)에서 제안된 민관공대위 구성 활동 진행
- 김포환경문제 범대위와 김포시 간 1차 회의(09.23)와 2차 회의(10.12) 진행
○ 피해지역 보상을 위한 활동 (구제급여 신청)
<거물대리, 초원지리 피해지역 주민 대상의 ‘소송’관련 개요, 방법 설명회 진행>
- 일시/장소 : 2016. 03. 28(화) 오후 5시 / 초원지3리 마을회관
- 참석 : 환경정의 활동가(강보석, 김서린), 박창신 변호사, 거물대리/초원지리 주민
- 내용 : 피해지역 주민들의 보상을 위한 소송과 구제급여 신청 방법 설명
- 결정 : 현재 소송 진행은 주민들이 어렵고, 구제급여 신청을 목표로 활동 진행
소송은 상반기(6월)까지 시간을 두고 주민대표들과 함께 고민하는 것으로 결정
<‘구제급여’신청을 위한 활동 (5월부터)>
- 피해지역 구제급여 신청을 위한 활동 준비 (준비서류, 절차 정리 진행)
- 7월부터 피해사실 확인을 위한 활동 진행 계획
<구제급여 신청을 위한 서류 취합 1차 작업>
- 피해지역 주민(초원지3리 중심) 구제급여 신청 위한 서류 취합 작업 진행
- 진행 중 ▲명확한 서류 목록 ▲신청절차에 관한 정보 부족으로 진행 중 일정 취소
- 전문가 회의 통한 서류 점검 및 일정 점검 회의 진행하기로 합의
<구제급여 신청을 위한 전문가 자문회의(08.22)>
- 전문가(박창신 변호사, 임종한 교수)와 구제급여 신청 서류 및 절차에 관한 자문 진행
- 회의 통해 명확한 서류 목록, 진행 절차, 신청 가능한 인원, 질병범위 특정 수립 진행
<구제급여 신청을 위한 서류 취합 2차 작업>
- 환경정의 활동가 중심으로 피해지역에서 3일간(11.08~11.10)간 서류 취합 위한 주민 방문 진행
- 총 120여 대상 가구 중 90여 가구 방문 통해 구제급여 신청 절차 및 서류목록을 통지했으며, 2
주간(~11.18)서류 취합 후 각 마을대표에게 전달 요청
- 총 25인 서류 최종 확보
<구제급여 신청 및 김포 환경문제 해결을 위한 활동 공유 설명회(11.24)>
- 구제급여 서류 취합 과정에서 주민들의 아쉬움(현재 진행상황 모름)에 관한 해소 및 구제급여 신
청에 관한 정보 제공 위해 주민설명회 진행
- 설명회 통해 구제급여에 관한 주민들의 관심도가 높아졌으며, 김포 환경문제 해결 활동에 대한
공유 및 주민 의견 취합 가능했음
23. 환경정의 제25차 정기총회
- 20 -
- 향후 과제로 ▲피해지역과 김포환경관리사업소 간담회(공장관리) ▲구제급여 2~3차 신청 계획 공
유 및 진행 약속
<구제급여 1차 신청 기자회견 (12.08) 진행>
6) 목표대비 성과 및 한계
- ‘김포환경문제 범대위’구성으로 김포 환경문제의 논의구조 확장에 큰 의미를 가짐
- 범대위 중심으로 ▲김포 환경문제의 논의구조 커짐 ▲김포시와의 소통채널 다양화 ▲지역사회 파
급력 향상 등의 성과가 있으나 향후 참여단체의 역할 강화 등의 활동이 필요함
- ‘구제급여’신청은 구제급여신청을 통한 김포시 압박, 김포환경문제 심각성 알리기, 피해지역주민의
피해보상 등을 목표로 진행되었으며 구제급여 신청의 첫 사례로써 향후 제도의 문제점 제기, 보완
요구 등의 활동과 연계
- 김포 환경피해 해결 과제 중 제도적 문제점과 보완점을 사회화하고 해결을 위한 활동을 2016년
진행하고자 하였으나 진행하지 못함
2. 환경책큰잔치
1) 추진기간
○ 2016년 1월 ~ 12월
2) 예산
○ 3000만원 (현대차)
3) 2016년 사업 목표
○ 무작위의 대중을 상대로 환경책을 홍보하기보다 책을 좋아하는 층을 대상으로 삼고, 그들이 좋
아할 수 있는 방향성을 가진 행사기획과 홍보의 방향을 가짐
○ 세련된 디자인과 좋은 이벤트성의 행사들을 연중으로 진행하여 환경책큰잔치를 알림
4) 주요프로그램
○ 2016 환경책선정위원회(3회 회의, 선정워크숍, 평가회의) / 어린이환경책위원회(2회 회의, 선정워크
숍, 평가회의) 운영
- 2016 올해의 환경책 선정 결과
· 올해의 환경책 12권
· 올해의 청소년 환경책 12권
· 올해의 어린이 환경책 12권
· 환경고전 2권 추가 선정 / 되살리면 좋을 절판 환경책 선정
○ 가이드북 발간
- 새로운 디자인의 가이드북 발간/ 책갈피도 함께 제작 (디자이너 배려)
- 가이드북과 동일한 콘셉트의 포스터 제작
- E-BOOK 형태로 제작하는 것을 롤링다이스와 협의 후 진행
24. - 21 -
○ 2016 제15회 환경책큰잔치 (행사)
- 일정 : 2016년 10월 21일(금) - 11월 4일(금)
- 장소 : 서울 혁신파크
- 주최/주관 : (사)환경정의, 롤링다이스, 서울 혁신파크 / (사)환경정의
- 주요 내용
: 환경책 전시 : 10.21~11.04 서울 혁신파크 몸도서관 / 오픈 스페이스
: 환경영화 상영 : 이것이 모든 것을 바꾼다 / 유전자 룰렛: 생명에 대한 도박
: 강좌 : 모두 다 작가- 함께 만드는 환경책 / 다르게 살자-1인 가구 집수리
: 토크콘서트 : 환경책으로 돌아보는 2016, 환경책으로 미리보는 2017
: 환경책 기증 : 신청 모집한 곳 중 3기관 선정, 환경책전시 이후 책 기증
: 한우물상 시상 : 최병성 목사(「대한민국 쓰레기시멘트의 비밀」 저자)
: 환경책 팟캐스트 <침묵의 봄봄> : 총 8회 진행
: 환경책의 여행 : 2016. 2~11 / 환경책 릴레이 독서 프로그램 (다음카카오의 같이가치 통한 모금)
: 책방연계 환경책 읽기 모임 : 책방만일(전반기, 9주간 진행) / 책방이음(하반기, 20주간 진행)
5) 목표대비 성과 및 한계
- 환경책선정위원회에서 새로운 선정위원 구성 및 선정기준 마련으로 행사의 신뢰도를 높일 수 있었
으며, 되살리고 싶은 절판 환경책 목록 선정으로 목록이 풍성해질 수 있었음
- 전체 프로그램에서 새로운 시도(팟캐스트, 가이드북 디자인 개선, 책읽기 모임)를 통해 책을 좋아하
는 이들에게 환경책을 알릴 수 있는 계기 마련
- 환경팟캐스트와 트위터 계정 관리, 책방연계 책읽기 모임, 블로그를 통한 후기 업로딩 등의 연중 프
로그램을 통해 환경책큰잔치의 새로운 이미지를 만들고 알리는 데 어느 정도의 효과가 있음 (검색
페이지 상 노출빈도 높음)
- 환경책큰잔치의 홍보 부분에서 기간과 역량, 데이터베이스 측면 모두에서 아쉬움이 남음
Ⅵ. 총평
- 김포 대응 활동이 범대위 중심으로 움직이며 상대적으로 피해지역 주민들과 활동의 공유, 계획을
함께 하지 못한 아쉬움 남음
- 김포 환경피해지역 주민들이 피해 인정, 최소한의 보상 측면에서 구제급여 신청과 지역단체들과의
김포환경문제범대위 구성을 이루어 낸 것은 주요한 활동 성과
- 다양한 주체들과 환경책을 읽고 생각을 공유할 수 있는 프로그램을 다수 진행
- 환경책큰잔치에서 책을 좋아하는 다양한 주체들에게 환경책큰잔치를 알리고 함께하는 프로그램을
만든 것은 향후 환경책 큰잔치 활동에 도움이 될 것으로 판단함
25. 환경정의 제25차 정기총회
- 22 -
환경정의연구소
Ⅰ. 2016년 운동 방향 및 목표
1. 운동방향
○ 환경정의 연구 성과를 통한 운동과제 발굴
2. 운동목표
○ 환경정의 지표 사회화
○ 환경정의연구소 중장기 전략과제 선정
○ 환경정의 연구자 네트워크 구축
Ⅱ. 목표대비 평가
○ 환경정의연구소의 특성화된 연구과제인 환경정의 지표 연구를 통해 환경정의 평가틀인 환경정의
지수를 개발하고 학회 학술대회 자리에서 지역사회 환경정의 수준 평가 1차 연구 결과를 발표함.
향후 평가 결과를 바탕으로 사회적으로 환경정의 문제를 확산시키고, 지역의 환경정의 수준 향상을
위한 대응 필요성이 제기됨
○ 환경정의연구소는 지역 환경불평등 개선을 위한 조사연구와 환경정책의 정의로운 전환을 목표로
지역사회 환경정의성 평가와 환경정책의 부정의 조항 개선을 위한 연구를 꾸준히 진행하여 연구소
의 정체성을 확립하고자 함
○ 환경정의포럼을 통해 과거 환경정의 담론을 국내 소개하고 연구를 이어온 전문가와 교류하고 이
후 환경정책 평가 과정에 참여하는 등 네트워크 토대를 마련함
Ⅲ. 주요 사업별 평가
1. 화학물질배출시설 분석을 통해 본 지역사회 환경정의성 평가
1) 추진기간
○ 2016년 1월 ~ 12월
2) 2016년 사업 목표
○ 환경정의성 평가 틀 개발
○ 환경정의 지표를 통한 한국 환경불평등 현황 분석 결과 발표
3) 주요프로그램
○ 전문가 자문회의
- 3. 18
- 환경정의 계수 분석을 통한 지역사회 환경불평등 평가 분석 결과 검토
26. - 23 -
- 분석 읍면동 단위와 등급화로 분석 방법 변경, 환경정의 계수에서 환경정의 지수로 전환
- 자문위원 : 신호성 원광대 교수 / 고재경 경기연구원 연구위원 / 임종한 인하대 의대 교수
○ 연구진 분석 결과 검토 회의
- 1~11월(총 9회)
- 반영운, 고정근, 김홍철, 심수은, 충북대 공간·환경계획연구실(백종인, 손철희, 김태호, 강상욱)
- 여러 가지 분석방법으로 평가를 시도하고, 수정 보완하면서 환경정의 지수 평가식 도출
○ 화학물질배출 데이터 정보공개청구로 10년간 전국 화학물질배출 데이터로 통계 분석
○ 주요 분석 내용
- 환경정의 지수 개발
- 화학물질배출 시설의 분포와 사회경제적·생물학적 약자의 영향을 환경정의 지수로 분석하여 지
역사회 환경정의 수준 평가
- GIS 분석으로 지역사회 환경정의 경향 분석하고 시각화함
○ 환경정의 취약지역 현장조사 (총 2회 / 3개 지역)
- 9. 23(금) 이천시 부발읍, 화성시 반월동 / 9. 29(목) 천안시 성거읍
- 이천 하이닉스 사업장 인근 지역 / 화성 삼성반도체 사업장 인근 지역 현장 조사
- 천안시 천흥산업단지 인근 지역 현장 조사
○ 환경독성보건학회 학술대회 환경정의 세션 주관, 연구결과 발표
“화학물질배출에 따른 지역사회 환경정의 수준 평가”
- 10. 28(금)
- 2013년 화학물질배출 자료를 환경정의 지수식으로 분석
- 읍면동 단위 환경정의 수준 평가로 우선 관심지역 선정
4) 목표대비 성과 및 한계
1차 목표인 환경정의 평가틀의 개발과 한국 환경불평등 현황 분석 결과 발표
현재 분석틀로 개발된 환경정의 지수가 환경정의 수준 평가에 적절한지에 대한 평가 및 보완
필요
다양한 환경위험에 대한 평가 가능성이 확인되었으며 환경정의성 평가를 위한 중장기 로드맵을
마련한 후에 향후 연구 지속
- 연구 결과를 토대로 사회적으로 환경부정의 문제제기, 지역사회 환경불평등 정보 제공 등 연구
결과 활용 필요
2. 환경정의포럼 한국 환경정책 10년의 평가와 과제
1) 추진기간
○ 2016년 3월 ~ 10월
2) 2016년 사업 목표
○ 환경정의 운동의 이론적 깊이와 운동 주제를 확장시키고자 함
○ 환경정의연구소가 환경정의 연구자 네트워크의 구심점이 될 수 있도록 포럼 활성화시키기
27. 환경정의 제25차 정기총회
- 24 -
3) 주요프로그램
○ OECD 환경성과평가 의견서 전달
- 1차 의견서 : 3.22 / 최종 의견서: 9.14
- 하천, 국토이용, 에너지, 환경정의 각 분야를 주제로 환경정의 입장의 의견서 전달
- 참여 연구진 : 김진홍, 김홍철, 유정민, 반영운, 박용신
○ OECD 환경성과 평가단과 환경단체 간담회
- 4.6 / 참석: 유정민 / 참관: 이경석, 심수은
- 환경정의 시각으로 환경정책의 문제점에 대한 의견 전달
- 연구소에서 진행할 환경정의 분야 정책 평가 보고서 발행과 OECD 평가에 반영 제안
○ KEI 환경정의연구소 : OECD평가 주제 세미나 (2회)
- 1차 4.8 “OECD 환경성과 평가의 시사점” 반영운, 유정민, 김홍철, 이경석, 심수은
- 2차 4.21 “OECD 환경성과 평가 권고 제안”
○ 환경정의 포럼 (4회)
- 1차 5.20 “한국 환경부정의 구조의 이해”
- 좌장 : 반영운 환경정의 연구소장
- 발표 : 조명래 환경정의 공동대표
- 토론 : 고재경, 김홍철, 윤순진, 이상윤, 이상헌
- 2차 5.27 “실천으로서의 환경정의 환경정의를 위한 정책과 제도를 중심으로”
- 좌장 : 박용신 환경정의포럼 운영위원장
- 발표 : 유정민 환경정의연구소 부소장
- 토론 : 강은주, 고재경, 김진홍, 이영재
- 3차 6.10 “환경정의와 환경피해에 대한 책임제도”
- 좌장 : 유정민 환경정의연구소 부소장
- 발표 : 박태현 강원대학교 법학전문대학원 교수
- 토론 : 김홍철, 박창신, 이상윤, 임상혁
- 4차 6.24 “실천으로서의 환경정의 환경정보제공과 주민알권리를 중심으로”
- 좌장 : 박용신 환경정의포럼 운영위원장
- 발표 : 김신범 노동환경건강연구소 실장
- 토론 : 김홍철, 유정민, 윤은상, 이상윤
○ 환경독성보건학회 학술대회 발표 “환경정의 관점으로 본 환경정책의 비판적 고찰” (10.28)
4) 목표대비 성과 및 한계
- 환경정의 관점으로 지난 10년의 주요 환경정책을 분야별로 평가하여 OECD에 의견서 전달하였
으며 환경부에 NGO 평가 의견으로 전달됨
- 단체 의견서를 준비하기 위하여 포럼을 통해 국내 환경정책에 대한 평가 내용을 심화시키고, 전
문가 자문을 받을 수 있는 계기가 됨
주요 환경정책의 환경부정의 조항 개선을 위한 연구와 정책 대응 운동 필요성이 제기됨
28. - 25 -
3. 어린이 통학차량의 배출가스 저감을 위한 관리대책 연구
1) 추진기간
○ 2016년 4월 ~ 12월
2) 2016년 사업 목표
- 어린이 통학차량의 배출가스 관리를 위한 통학차량 관리개선 방향 제안
- 어린이 건강피해 저감을 위한 어린이 통학차량 관리 가이드라인 제정
3) 주요프로그램
○ 연구 기획 회의 (총 4회)
- 어린이 통학차량 배출관리를 위한 연구 범위 선정
- 주요 분석 내용 점검 및 배출관리 제도 개선 방향 점검
○ 미세먼지 대응 활동
- 미세먼지 대응 운동의 일환으로 캠페인, 통학로 측정 등 진행
- 미세먼지 대응 활동에 연구내용 반영
○ 주요 연구 내용
- 어린이 통학차량 운행 실태 분석
- 어린이 통학차량 배출관리 효과 분석
- 어린이 통학차량 관리제도 개선 방안 제안
○ 연구 중간 보고 및 자문회의
- 9. 28
- 자문위원 : 김운수 서울연구원 선임연구위원, 동종인 서울시립대 교수
임종한 인하대학교 의과대학 교수, 유정옥 환경정의 유대센터 준비위원장
○ 연구결과 발표 및 정책 토론회 “어린이 통학차량, 이대로 괜찮은가?”
- 12/16 국회 의원회관 제 9간담회실
- 좌장 : 임종한 환경정의 집행위원장
- 발표 : 이규진 아주대학교 연구교수, 임영욱 연세대학교 환경공해연구소 부소장
- 토론 : 김동영, 곽현석, 박사훈, 김홍철, 홍동곤
4) 목표대비 성과 및 한계
경유차 배출관리에 있어서 우선관리대상으로 어린이 통학차량 문제제기
최초로 실제 어린이 통학차량의 운행실태 분석을 통한 사회적 비용 확인
- 어린이 통학차량 배출관리 제도 마련을 위한 기초 연구로 의미가 크며 사회적으로 어린이 통학
차량 배출관리의 필요성을 제기함
29. 환경정의 제25차 정기총회
- 26 -
Ⅳ. 총평
- 어린이 통학차량 배출관리 제도 개선을 위한 연구는 운동단위의 활동을 지원할 수 있는 정책 과제
연구를 수행함으로써 연구소와 운동단위와의 유기적 역할을 수행한 사례로 볼 수 있음
- 연구소의 정체성 확보를 위해서 전략과제에 대한 지속적인 연구과 사회적 이슈화를 위한 노력이 필
요함. 이를 위해서 포럼의 정례화와 부정의, 불평등 관점으로 사회를 바라보고 관련 의제 발굴이
지속되어야 함
- 정부의 환경정책을 평가하는 과정에 김포 부정의 사례를 일부 포함시키고 반영하였음. 향후 연구소
와 부정의 팀이 사전 계획을 준비하고 협력하면 부정의 사례지역 대응과 정책 대응이 함께 진행 될
수 있음
기획운영팀
Ⅰ. 2016년 운동 방향 및 목표
1. 운동방향
○ 새로운 시도를 통해 운동의 외연 확장
2. 운동목표
○ 글쓰기를 통한 활동가 역량 강화
○ 새로운 운동 시도를 지원하고, 네트워크 확대
Ⅱ. 목표대비 평가
○ 사무처장 월례교육, 불평등세미나, 개별 활동가 외부 교육 등은 이루어졌으나 기획팀 주도보다 외
부, 사무처장 교육에 의존하였고 블로그, 홈페이지 글쓰기는 활동가들에게 중요도가 떨어지는 업무
여서 활동가 역량 강화에까지 이르지 못함
○ 발바닥 회원 참여프로그램, 회원문자, 홈페이지 개편, 소액모금, 사업계획·평가워크숍, 운동전략토
론회, 사무처회의 방식 변화, 간사협의회 타 단체 방문 지원 등 소소하지만 새로운 시도가 있었음
Ⅲ. 주요 사업별 평가
1. 회의체운영
1) 추진기간
○ 연중
30. - 27 -
2) 예산
○ 자체예산
3) 사업 목표
부서장회의를 통해 논의 의제를 개발하고, 사무처회의에서 전체 토론을 통해 논의력, 문서작성능
력, 설득력을 높인다.
4) 주요프로그램
○ 총회 등
- 혁신위원회 운영
: ‘15 11월 말~ 총회 전까지 6차례 회의
: 환경정의 임원 추천 및 비전 마련
- 임원, 대의원 선출 : 이사장 및 이사, 집행위원, 대의원 변경
- 총회(제24차)
: 2. 17(수), NPO지원센터
: 대의원 74명 중 참석 38명, 위임 31명, 불참 8명 (총 참석 인원 46명)
- 재정TF팀
: 안정적인 재정과 운영 구조를 만들고 재정에 대한 책임과 역할 배분 목적
○ 사무처회의
○ 부서장회의
○ 간사협의회
○ 팀회의
○ 이사회/집행위원회/고문회의
○ 운동전략토론회
- 1. 27(수), 홍대가톨릭청년회관
- 프로그램
: 키워드로 보는 운동(각 활동가 발표)
: 혁신위원회가 그리는 비전 (임종한)
: 2016년 환경정의 운동 (김홍철)
○ 여름정책협의회
- 7. 13(수), 홍대 어슬렁정거장
- 프로그램
: “환경정의, 지속가능한가” (임종한 집행위원장)
: “지속가능 환경정의 운동을 위한 재정 과제” (김홍철 사무처장)
○ 사업계획워크숍 : 1. 15(금) ~ 16(토), 설악산 / 설악산 케이블카 천인행동 프로그램 참여
○ 상반기평가워크숍
○ 연말평가워크숍 12. 14(수) ~ 15(목)
○ 지역조직/나루운영위 : 사무처장 참석 (월 1회)
○ 종무식 : 12. 23(금)
31. 환경정의 제25차 정기총회
- 28 -
5) 목표대비 성과 및 한계
부서장회의 안건에 ‘사무처 논의 안건’ 항목을 추가하였지만, 사무처로 이관되는 논의안건이 많
지 않음에 따라 이로 인한 문서작성능력, 설득력 향상을 기대할 수 없음
사업계획워크숍의 자유양식발표, 운동전략토론회의 활동가 개별운동과제발표 등 새로운 형식을
시도. 그러나 사업계획은 디테일을 요구하는 것이 필요하고 개별운동과제발표는 참신하다는 평가
를 받음
총회가 일 년 활동이 결정되는 중요한 회의임에도 행사로만 인식하는 경향이 있음. 집중과제 등
주요 결정에 적극 참여해야 함
사무처회의가 일정 공유에 그치는 것에서 더 나아가 개인일정을 조정해 전체 일정이나 타 부서
일정에 같이 하는 분위기 형성 필요
2. 활동가교육과 멤버십
1) 추진기간
○ 연중
2) 예산
○ 자체 예산
3) 2016년 사업 목표
- 글쓰기를 통한 활동가 역량을 강화한다.
- 활동가들의 운동성장과 모임을 지원한다.
4) 주요프로그램
○ 활동가교육
- 사무처 월례 교육(사무처장)
- 모금전문가교육 : 3월~6월 (11주 과정) / 모금 관련 이론과 실습 교육
- 한국환경회의 활동가교육 : 4. 6~7 / 홍보, 캠페인, 미디어, 회의체 등 실무에 필요한 교육
- 지속가능성보고서 워크숍 : 5월~10월(10회) / 단체의 지속가능성 보고서 발간을 위한 가이드라인 제시
- 아름다운재단 활동가 연수 : 6. 7 ~ 17, 미국 일대 / 이경석(화학물질관련 운동 단체 방문)
- 불평등세미나 : 3월~ 7월(월 1회) / 환경정의, 불평등, 건강불평등, 기본소득 등
- 신입활동가 교육 : 8. 24(수) ~ 31(수) / 대상: 김희원 활동가
○ 멤버십
- 상반기 전체멤버십 중심으로 하반기는 팀별멤버십 중심으로 운영하기로 하였으나 멤버십 프로
그램이 거의 없었음
- 간사 MT (5.26)
- 부서장 워크숍 (12.1)
○ 동행
32. - 29 -
- 3. 25(금) ~ 27(일), 지리산 Readership Training(RT)
- 책 읽고 대화하고 공부하고 돌아오는 재충전 프로그램
○ 환경활동가워크숍
- 9. 1(목) ~ 3(토) (2박3일), NH농협연수원
- 왜 그렇게 산양? (설악산 케이블카 액션, 활동가 플랜B워크숍)
5) 목표대비 성과 및 한계
- 활동가들의 자발성에 따르다보니 몇몇 활동가에게 편중되는 경향이 있지만 내외부 교육의 기회
는 적지 않음
- 월례교육의 경우 내부의 고민을 내부에서만 혹은 익숙한 방식으로만 해결하려고 함에 따라 교
육효과가 높지 않음. 외부의 새로운 방식이나 프로그램을 도입할 필요 있음
3. 모금
1) 추진기간
○ 2016년 4월 ~ 12월
2) 예산
○ 자체예산
3) 2016년 사업 목표
○ 작은만찬 모금액 5,000만원
○ 후원의밤 모금액 8,000만원
4) 주요프로그램
○ 작은만찬
- 일시 : 2016년 5월 17일(화) 늦은 6시˜８시경
- 장소 : 윤보선 고택
- 모금액 : 45,200,000원 (목표 대비 90.4% 달성. 전년 42,350,000원)
- 결산 : 약 5,000,000원 (작년대비 동일)
- 참여인원 : 총 59명 (전년 54명)
○ 후원의밤
- 일시 : 2016년 11월 11일(금) 늦은 6시˜８시경
- 장소 : 서강대 곤자가컨벤션홀
- 주제와 컨셉 : “낮은 목소리”, 환경약자의 시선으로 본 일상
- 모금액 : 61,040,000원 (2015년 모금액 6,761만원 + 공연후원)
- 결산 : 5,712,840원 (2014 곤자가 비용 7,353,900원)
- 참여인원 : 약 130명
○ 기타
33. 환경정의 제25차 정기총회
- 30 -
- 파타고니아 : 베티투어 캠페인 (600만원)
- 다음 같이가치 : 환경책의 여행 (약 50만원)
5) 목표대비 성과 및 한계
- 후원의 밤 행사의 경우 예년보다 시기적으로 늦고, 활동가들 간의 역할 공유, 행사의 완성도면
에서 아쉬움
- 후원자 리스트를 관리하고 업데이트하는 것에 대한 툴을 준비하고 있음. 후원 기업을 발굴했지
만 연중 발굴 작업을 어떻게 할 수 있을지는 고민임
- 후원의밤의 경우 회원을 적극적으로 조직했으나 실효성이 없었고, 회원 대상 후원은 분리시킬
필요 있음
4. 웹운동과 홍보
1) 추진기간
○ 연중
2) 예산
○ 자체예산
3) 2016년 사업 목표
○ 홈페이지 개편을 통해 운동을 리드한다.
○ 웹 도구들의 활용률을 높이고 각각의 연결성을 강화한다.
○ 연간활동보고서를 발간하고 뉴스레터를 위한 콘텐츠를 개발한다.
4) 주요프로그램
○ 홈페이지
- 홈페이지 포스트와 댓글 관리
- 홈페이지 업데이트 내용 점검
- 홈페이지 개편 작업
○ 페이스북 (환경정의, 안심마트만들기, 맑은 하늘을 선물하는 파란산타)
○ 블로그
○ e-뉴스레터
○ 2015 환경정의 활동보고서
5) 목표대비 성과 및 한계
- 홈페이지 개편으로 환경정의 운동을 리드한다고 했지만 개편작업이 늦어지고 있음. 또한 홈페이
지로 운동을 리드한다는 것에 대한 명확한 상이 없음
- 블로그는 안정적으로 콘텐츠를 개발하려고 노력하였고 그 결실로 초반과 달리 ‘공감’을 얻고 있음
- 웹 운동에 대한 중요성을 강조함으로써 웹 운동을 단체 내 정착시켰지만 우리가 하는 운동 내
용을 시민들에게 알려야 한다는 활동가들의 동기는 약해 보이고, 페이스북의 경우 담당자가 요
34. - 31 -
청하지 않으면 활동가들의 관심이 저조하거나 자발성이 다소 떨어짐
5. 회원사업
1) 추진기간
○ 연중
2) 예산
○ 자체예산
3) 2016년 사업 목표
○ 활동가 월별 확대 목표를 설정하고 프로그램을 통해 230명의 회원을 확대한다.
○ 신규 프로그램을 기획해 회원과의 만남을 시도한다.
4) 주요프로그램
○ 회원확대
- 월 단위로 회원 확대 계획 및 결과 공유
- 2개월 연속 회원 미달성 시 회비 인상캠페인 진행
- 활동가, 임원지인확대
- 미세먼지, 베티투어 등을 활용한 조직캠페인
- 연대단체와의 정보교류를 통한 회원확대
- 2016년 회원확대계획
: 결과 91명 회원확대 / 101명 회원탈퇴 (2016. 12. 16일자 기준)
○ 회원관리 및 서비스
- 연간활동보고서 우편발송
- 기부금 영수증 발급, 국세청 연말정산 간소화 업데이트
- 회원정보 관리
- 신입회원 감사엽서 발송
- 신 우편번호 오류자 변경처리
- 연간활동 보고서 반송자 일부 주소확인 정정
- 매월 땡큐 감사문자(활동가 릴레이 진행)
- 홈페이지 회원가입 , 정보수정처리
○ 회원참여
- 발바닥으로 읽는 환경부정의
1차 : 서대문(4.30) 서울역사박물관~서대문형무소~옥바라지골목 (8명 참여)
2차 : 서촌(5.28) 종교교회~꼬뮤니따 혁이네~세심대 (6명 참여)
3차 : 남산(6.25) 통감부~중앙정보부~조선신궁터 (11명 참여)
4차 : 북촌(10.8) 수연산방~백인제가옥~장남주 우리옷 농성장 (5명 참여)
- 반GMO 영화상영과 강좌 : 유전자 룰렛- 생명에 대한 도박
35. 환경정의 제25차 정기총회
- 32 -
5) 목표대비 성과 및 한계
- 활동가 월별 지인확대 계획을 매월 확인하였으나 목표 달성에는 이르지 못함. 그러나 몇몇 활
동가의 목표치 초과나 근접이 고무적임
- 최근 몇 년간 회원캠프 등 회원서비스 프로그램을 진행하지 못했으나 회원참여프로그램으로 발
바닥 프로그램 진행하였고, 단문으로 보내던 회원 감사문자를 활동가의 메시지로 전달하면서 회
원과의 소통이 늘어남
- 프로그램 회원 확대 결과와 활동가 개인의 지인확대 결과 관계 구분 불분명함
6. 총무 / 회계
1) 2016년 사업 목표
○ 프로그램 도입 등으로 체계적인 관리를 한다.
○ 내부프로그램과 사무운영에 대한 예산을 정리한다.
2) 프로그램 내용
○ 회계 및 재정, 인사관리
○ 제증명발급
○ 자료 및 물품, 차량, 건물 관리
○ 인사 및 자원봉사자 관리
○ 임원진 변경으로 법인서류 변경
○ 단체연관고지서 대표자변경
○ 자원봉사관리
3) 사업평가
- 신 회계프로그램 도입으로 신속, 안정적인 회계관리와 백업가능
- 총회, 모금행사 등에 대한 내부 결산은 하지만, 회의체 등 소규모 행사에 대한 예결산은 하지
않음. 앞으로는 내부 예산도 규모를 파악하고 관리할 필요 있음
- 조직의 규율을 시간으로밖에 확인할 수밖에 없는 상황. 업무 효율에 대해서는 얘기 안 함
Ⅳ. 총평
- 뉴스레터, 블로그, 페이스 북 등 온라인 활동을 단체 내 운동으로 안착시키고, 홈페이지 개편을 통
해 온라인 운동 확대의 기반 마련
- 모금 행사, 활동가별 회원확대 외에 단체 차원에서의 전략이나 노력은 적었으나 회원서비스 프로그
램을 재가동시켰고, 회원이나 시민의 눈높이와 욕구를 이해하기 위한 노력을 계속함
- 상시적 교육이 있었지만 교육의 효과를 위해서는 환경정의 개념과 대상, 비전 등을 함께 세워나가거
나 글쓰기 교육에 대한 효과적인 방법을 찾아야
- 사무처 월례교육 등 교육 프로그램이 진행되었지만 단기간에 교육의 효과를 보기는 어렵고, 교육보
다는 각자 역할을 명확히 하고, 동기를 부여하는 방안에 대한 고민이 필요
43. 환경정의 제25차 정기총회
- 40 -
제3호 안건 2017년 활동계획(안) 승인의 건
【 2017년 환경정의 활동기조 】
환경정책·제도에 대한 환경정의성 강화
정부와 지자체의 규제완화와 이로 인한 누적된 환경문제로 취약계층, 민감계층, 지역주민들의 환경피해
가 점점 심각해지고 있습니다. 2017년에는 이전까지 활동해왔던 활동성과를 바탕으로 환경약자를 보호하
기 위해 정부정책·제도의 환경정의성을 강화하기 위한 활동을 추진해 나가겠습니다.
- 규제완화로 인한 지역사회 환경피해 지속적 대응
- 환경피해 구제 제도의 개선 요구
- 어린이통학차량 배출관리 등 환경약자 보호를 정책·제도 개선 요구
환경정의 운동의 활동역량 강화
새롭게 출범할 먹거리정의운동, 유해물질·대기운동의 선명성, 전문성을 강화하고 곳곳에서 나타나는 환
경부정의 문제를 대응하기 위해서는 활동역량 강화가 필요합니다. 그 동안의 준비와 노력이 실질적인 활
동으로 나타날 수 있도록 안정된 역량을 만들기 위한 노력을 다 하겠습니다.
- 활동가 전문역량 강화
- 센터(체계, 의제) 활동역량 강화
- 시민과 전문가를 연계하는 환경정의 역할 강화
환경정의 운동 소통방식의 다양화
환경정의가 하고 있는 활동을 알리고 시민, 회원들과 함께 공유하고 나눌 수 있는 다양한 방법을 고민
하겠습니다. 더구나 올해는 창립25주년을 맞이해서 그동안 환경정의 운동을 지지, 지원 해주신 좀 더 많
은 회원들과 함께할 수 있도록 다양한 만남의 장을 만들어 가겠습니다.
- 다양한 방식으로 환경정의·부정의 보여주기
- 함께하는 환경정의 25주년
44. - 41 -
분야 사업명
먹거리정의센터
조직
먹거리정의센터 창립 및 운영
우리사회의 먹거리정의 실현을 위한 TOP 5 과제 선정
먹거리
(교육)
마을부엌을 기반으로 하는 아동공공급식 대안모델 사업
우리콩 전통장 문화조성을 위한 지역아동센터
먹거리 교육사업
연대
(가)지속가능한 먹거리정책을 위한 시민사회단체 네트워크
GMO반대생명운동연대 (GMO반대전국행동)
식생활교육서울네트워크
서울도시농업협의회, 식량주권범국본
먹거리관련 정책 조사 및 제도개선 활동
유해물질·대기센터
조직 유해물질 대기센터(가칭)창립 및 운영
유해물질
안심마트 만들기
다중이용시설 환경호르몬을 잡아라!
미세먼지
친환경 어린이 통학차량 만들기 캠페인
친환경 어린이 통학차량 만들기 시범사업
미세먼지 대응을 위한 시민 홍보 활동
연대 발암물질없는사회만들기국민행동
환경부정의대응팀
현안대응 김포 환경피해 대응 활동
특별사업
[특별사업] 환경정의 25주년‘환경정의展’:
새롭게 보고 다르게 생각해보는 환경운동
시민참여 제16회 환경책 큰잔치
연대 김포환경문제해결을위한범대위
환경정의연구소
조사/연구
지역사회 환경정의 평가와 환경위험 정보공개
개별입지 공장의 난개발로 인한 환경피해 사례 조사
정책/제도
[특별과제] 차기정부에 제안하는 환경정의 5대 과제
어린이 통학차량 관리 제도 개선 연구
출판 대한민국 환경정의 평가 보고서
기획운영팀
조직 회의체운영
회원 회원관리 및 회원확대
교육 활동가교육과 멤버십
모금 상/하반기 후원행사, 모금
홍보업 웹운동과 홍보
회계/총무 회계 / 총무
【 2017년 환경정의 주요 활동 】
45. 환경정의 제25차 정기총회
- 42 -
수 입
회비수입 ₩165,000,000
모금수입 ₩160,000,000
작은만찬 ₩50,000,000
후원의밤 ₩80,000,000
소액모금 및 기타 ₩30,000,000
사업수입 공모 및 지원사업 ₩270,000,000
기타수입 ₩10,000,000
총 액 605,000,000
지 출
인건비 ₩212,000,000
상근 활동가 ₩170,000,000
반상근 및 자원활동가 ₩42,000,000
일반관리비 ₩67,000,000
복리후생 ₩29,000,000
세금과공과 ₩18,000,000
기타 ₩20,000,000
사업비 ₩216,000,000
공모 및 프로젝트
사업비용
₩206,000,000
회원·모금 및 자체 사업 ₩10,000,000
기타비용 ₩110,000,000
대출이자 ₩13,000,000
적립 및 분담금 ₩87,000,000
기타 ₩10,000,000
총 액 605,000,000
제4호 안건 2017년 예산계획(안) 승인의 건
【 2017년 예산계획 】
46. - 43 -
1. 2017년 세부 활동계획(안) ---------------------------- 44
2. (사)환경정의 정관(2016) ---------------------------- 74
3. (사)환경정의 대의원 소개 ---------------------------- 81
4. (사)환경정의 사무처 체계
및 상근/자원활동가 명단
---------------------------- 82
5. (사)환경정의 임원 구성
(2016.2~2018.2)
---------------------------- 83
Ⅲ. 참 고 자 료
47. 환경정의 제25차 정기총회
- 44 -
운동분야 사업명 예산 기간
조직/출판
먹거리정의센터 창립 및 운영 100만원 연중
우리사회의 먹거리정의 실현을 위한 TOP 5 과제 선정 500만원 3~10월
교육사업
마을부엌을 기반으로 하는 아동공공급식 대안모델 사업 1,500만원 2~12월
우리콩 전통장 문화조성을 위한 지역아동센터
먹거리 교육사업
1,000만원 2~12월
현안대응/
연대활동
(가)지속가능한 먹거리정책을 위한 시민사회 단체 네트워크 - 연중
GMO반대생명운동연대(GMO반대전국행동) - 연중
식생활교육서울네트워크 - 연중
서울도시농업협의회, 식량주권범국본 - 연중
먹거리관련 정책 조사 및 제도개선 활동 - 연중
참고자료 1
【 2017년 세부 활동계획(안) 】
먹거리정의센터(준)
1. 2017년 운동 방향
○ 먹거리정의 개념 확립 및 의제 발굴
○ 먹거리정의운동 확산을 위한 연대 및 네트워크 확대
2. 2017년 운동 목표
○ 먹거리정의 센터의 체계적·안정적 운영을 위한 조직적 틀 마련
○ 먹거리정의 센터의 전략과제 선정을 통한 중장기 운동 핵심과제 구축
○ ‘먹거리정의’실현을 위한 우리사회 TOP 5 선정
○ 국내 먹거리정의 운동 과제에 맞는 현장 프로그램 운영을 통한 운동모델 제시
3. 2017년 사업 개요
4. 세부사업계획
1) 먹거리정의센터 창립 및 운영
48. - 45 -
일정 프로그램명 세부내용
1월~2월
센터준비위
집중워크숍
- 2016년 센터준비위 활동보고 및 평가
- 다음지킴이운동 자료 정리
- 먹거리정의센터 운영 계획안 검토
: 창립의 필요성
: 운동목적, 방식 및 주요정책과 운동 선정
: 조직구성안
: 조직운영안
3월
먹거리정의센터
창립
- 먹거리정의센터 창립식
: 개회선언
: 다음지킴이운동에서 먹거리정의센터까지
(영상과 자료집)
: 먹거리정의센터 운동 소개
조직체계 / 정책과 중장기 운동과제 / 운동방식
: 출범선언문
: 폐회 및 뒤풀이
3월~12월 먹거리정의센터 운영 - 센터 운영위원회 (월 1회)
① 요약
먹거리정의센터 츨범을 통한 먹거리정의 운동의 운동기반 마련과 장기 운동과제 수립
② 사업 추진 배경(선행사업/활동)
- 다음지킴이운동 내 먹거리 운동의 선명성 확보와 분야별 전문성 학보의 필요성 제기
- 먹거리 소비중심의 먹거리 안전 확보운동을 넘어 먹거리체계 안 운동의 전문성과 영역확산 추진
- 먹거리정의센터 준비위 활동을 통해 먹거리정의센터 창립을 준비하고 운영기반 마련
③ 사업목표
- 먹거리정의 센터의 조직적 틀 구축 및 체계적 마련
- 먹거리정의센터 운영 기반 안정화
- 센터위원 중심으로 집중과제에 대한 책임주체 선정과 운동현장에 대한 결합
④ 프로그램
2) ‘먹거리정의’실현을 위한 우리사회 TOP 5 과제 선정
① 요약
심포지엄을 통해 우리사회문제를 먹거리정의적 관점에서 심층 분석하고 평가하여 먹거리정의 실현을
위한 실천과제를 선정하며, 먹거리정의를 정리한 소책자 제작과 배포를 통해 사회적 문제의식 확산과
실천 확대로 이어감
② 사업 추진 배경(선행사업/활동)
49. 환경정의 제25차 정기총회
- 46 -
일정 프로그램명 세부내용
3월 심포지엄 개최 조직 및 준비
- 발제자와 주제 확정
- 세부안확정
- 홍보
4월 심포지엄 개최
- 주제발표
: 사회운동과 먹거리정의 (먹거리주권/먹거리시민)
: 건강불평등과 먹거리정의
: 먹거리분배의 정치와 먹거리정의
5월~10월
심포지엄 정리 및
TOP5과제 선정
- ‘먹거리정의’실현을 위한 우리사회 Top 5 선정을
위한 센터 전문위원 워크숍
- 정부의 먹거리정책 모니터 및 정책제언
먹거리정의 소책자 발간 - 먹거리정의 소책자 발간
- 2015년 먹거리소위원회, 2016년 먹거리정의센터 준비위원회의 활동을 정리하고, 구성된 전문가
네트워크와 함께 우리사회의 먹거리정의 문제 진단
- 사회 각 분야별 먹거리정의 관련 의제도출과 해결책 모색이 필요함
- ‘먹거리정의’의 해외자료 중심에서 국내 관련 자료의 필요성 제기
③ 사업목표
- 우리 사회 문제를 먹거리정의적 관점에서 문제점을 파악하고 공론화 함
- 먹거리 불평등을 극복하기 위한 각 분야별 의제 도출과 대책 모색
- ‘먹거리정의’실현을 위한 우리사회 Top 5 선정
- 소책자 제작과 배포를 통한 먹거리정의 운동의 인식확대
④ 프로그램
3) 마을부엌을 기반으로 하는 아동공공급식 대안모델 사업
① 요약
아동의 먹거리 보장 대안마련을 위해 낙인감 해소와 용이한 접근성을 고려한 마을식당등과의 연계·
운영을 통해 모범적인 꿈나무카드 가맹식당의 확산을 위한 시범사업
② 사업 추진 배경(선행사업/활동)
- 결식우려아동 대상 급식지원제도의 70%이상이 급식전자카드(꿈나무카드)를 이용하고 있음
- 꿈나무카드 가맹점은 대부분 편의점, 대형베이커리 등으로 영양불균형이 우려됨
③ 사업목표
- 마을단위로 만들어지는 마을부엌, 공유부엌, 마을식당과의 꿈나무카드와의 연계 추진
- 시범사업자치구의 선정과 협의를 통해 공공급식 지원의 모델 마련
- 먹거리공공복지 정책 대안에 대한 논의 확산
50. - 47 -
일정 프로그램명 세부내용
5월
마을부엌, 식당 국내외
자료조사
- 국내외 커뮤니티 키친 형태의 마을부엌과 공공급식의
연결 사례조사
- 서울시 꿈나무카드이용현황과 가맹식당 현황 파악
6월~7월 현장조사 및 답사
- 서울시 시험 자치구 선정 및 네트워크 구축(3개구)
- 꿈나무카드 가맹식당 신청 관련 문제점 파악과 협의(자치구)
- 아동 공공급식 이용 준비(8월 여름방학 기간 동안)
8월 마을식당시범운영 - 꿈나무카드 메뉴운영
9월~11월
마을부엌에서의 아동대상
먹거리교육
- 우리마을 밥상팀 운영
- 먹거리실습 중심의 연속교육프로그램
12월
다음세대의 먹거리를
이야기하는 라운드 테이블
- 각 마을식당 시범 운영팀, 서울시·자치구 아동복지담당
관. 복지·공공급식·건강 분야 전문가 등
- 꿈나무카드 가맹점 개선·확대 방안 모색
- 시범사업과 토론회를 토대로 아동공공급식정책개선안
마련 및 연속사업 프로그램 마련
- 소득양극화에 따른 먹거리·건강양극화에 대한 문제제기
④ 프로그램
4) 우리콩 전통장 문화조성을 위한 지역아동센터 먹거리 교육 사업
① 요약
학교급식과 공공급식 시설에 전통장 이용 활성화를 위한 전통장 문화학교를 운영하여 콩으로 대표
되는 유전자조작식픔의 위험을 알리고, 그 해결책을 제시하는 교육·체험 프로그램
② 사업 추진 배경(선행사업/활동)
- 학교급식과 함께 지역아동센터, 어린이집 등 공공급식 시설에서 이용되는 유전자조작 콩 장류에
대한 개선과 전통장 교육의 필요성 대두
- 마을과 지역사회 연계를 통한 참여형, 체험형 교육으로 효과 증대 기대
- 운영주체에 학부모 참여를 견인하여, 가정 내 실천으로 확산까지로 이어짐
③ 사업목표
- 유전자조작농산물(GMO)의 위험에 많이 노출되는 수입콩 가공장류 이용의 대안으로 우리콩의 이
용의 확산
- 먹거리교육프로그램과 시설운영을 통한 GMO식품에 대한 인식개선 및 대안제시
- 마을과 지역사회 연계를 통한 “시민 참여형 전통장 문화학교” 운영모델 개발
51. 환경정의 제25차 정기총회
- 48 -
일정 프로그램명 세부내용
3월~11월
공공급식 전통장문화학교 운영 - 대상지역아동센터 모집
전통장이용 공공급식시설 교육
- 대상시설 모집 : 4처의 지역아동센터
- 마을 : 지역사회 연계형 교육 프로그램 운영
4월~9월 지역 체험 및 상호교류 프로그램
- 콩생산지와 장독대분양 지역으로의 상호교류
프로그램 운영
10월~11월 운영매뉴얼 개발
- 지역아동센터 먹거리교육과 체험 운영 개발
- 홍보 및 확대(2018년 사업연계)
일정 프로그램명 세부내용
연중 자료조사
- 당 저감 정책, 시민 캠페인 등 해외 사례
- GM미생물 배상 방식의 대체 감미료 관련 학술 자료
- GM미생물 대체 감미료 국내 상용화에 대한 모니터링
연중
모니터링
(방송, 정책 등)
- 식약처의 당저감정책 추진
- 건강불평등의 원인인 고당류 가공식품 이용
- 어린이 기호식품의 엄격한 당 정책 추진을 위한 문제제기
- 소셜 미디어를 통한 정보제공 및 개선촉구
④ 프로그램
5) 현안대응 & 연대활동
(1) 슈거프리
① 요약
당을 기제로 한 식품첨가물, 식품문제에 대한 문제제기와 패스트푸드로 대표되는 가공식품에 대해
시민들이 쉽게 알 수 있도록 정보제공을 하며, 어린이와 공공급식 대상 먹거리의 당을 비롯한 편향된
먹거리 문화에 대한 문제제기와 정부의 먹거리 정책의 개선을 요구함
② 사업 추진 배경(선행사업/활동)
- 국민건강 위험요소로 인식된 고당류식품에 대한 정부의 당저감 정책이 진행되고 있음
- 꾸준한 상품모니터링 진행과 결과를 기반으로 설탕 줄이기 활동과 캠페인을 진행을 진행함
- 가공식품과 아동공공급식카드 이용가능 식품의 고당류 문제제기 활동의 필요성
③ 사업목표
- 고당류과 가공식품 소비에 따른 사회적 약자의 먹거리 · 건강 불평등 문제 부각
- 고당류 식품에 대한 일반적인 시민 인식개선
- 어린이 기호식품의 엄격한 당 관리 기준 정책 마련 촉구
- 광고와 방송 모니터링을 통한 문제 제기 및 개선 촉구
④ 프로그램
52. - 49 -
(2) GMO 대응
① 사업목표
- GMO반대생명운동연대과의 연대강화를 통한 GMO반대의 적극적인 활동
- 학교급식내 GMO식품 사용중단 /GM벼 시험재배중단 / 원료기반의 완전표시제 중심의 현안 대응
- 먹거리정의센터의 GMO반대운동의 중장기 과제 선정
② 중점과제
- 5월의 반몬산토시민행진 조직과 참여를 통한 GMO반대운동
- 국내 쟁점 중 센터 운동과제와의 연계에 대한 논의 진행
- 사전예방원칙에 따른 GMO식품 안전성에 대한 지속적인 홍보와 모니터링
(3) 연대활동
- (가)지속가능한 먹거리정책을 위한 시민사회단체모임
- GMO반대생명운동연대 (GMO반대전국행동)
- 식생활교육서울네트워크
- 서울도시농업협의회
- 식량주권과 먹거리안전을 위한 범국민운동본부
유해물질 대기센터(준)
1. 2017년 운동 방향
○ 유해물질 대기운동의 전문성 선명성 강화를 위한 장기 전략 마련
○ 시민 소통을 통한 운동 확장으로 활동의 지속성 강화
○ 생활 속 유해물질로부터 안전한 사회를 위한 기업의 책임 강화
○ 민감계층의 미세먼지로 인한 건강 피해 저감
2. 2017년 운동 목표
○ 전문가와 시민 네트워크를 활용하여 운동의 중 장기 전략 마련
○ 기업의 사회적 책임을 요구하며 기업의 유해물질 사용 저감 대책 수립
○ 어린이 활동공간의 미세먼지 노출 저감을 위한 제도 개선
3. 2017년 사업 개요
53. 환경정의 제25차 정기총회
- 50 -
일정 프로그램명 세부내용
1월~6월 (가)유해물질 대기센터
- 유해물질 대기센터 준비위원회
: 기본 과제 및 비전 수립
: 센터 구성 및 운영 체계 확립
- 유해물질 대기센터 운영위윈회
: 유해물질 대기센터 발족
: 운동 지속을 위한 역량강화/전문가 네트워크 구축
운동분야 사업명 예산 기간
조직 (가)유해물질 대기센터 운영 체계 수립 및 발족 200만원 연중
유해물질
안심마트 만들기 200만원 연중
다중이용시설 환경호르몬을 잡아라! 5,000만원 2~11월
미세먼지
친환경 어린이 통학차량 만들기 캠페인 5,000만원 2~11월
친환경 어린이 통학차량 만들기 시범사업 15,000만원 3~11월
미세먼지 대응을 위한 시민 홍보 활동 - 연중
4. 세부사업계획
1) (가)유해물질 대기센터 창립 및 운영
① 요약
유해물질 대기 운동의 운동 전략과 장기 운동 과제를 수립하고 이를 실현하기 위한 운영 체계 수립
② 사업 추진 배경(선행사업/활동)
- 기존 다음지킴이운동본부의 운동 영역 확장과 전문성 제고를 위하여 새로운 독립센터 설립
- 기존의 어린이 대상운동에서 어린이를 비롯한 취약 민감계층까지 포함 운동 대상 확대
- 최근 유해물질과 미세먼지의 사회적 관심이 높아지는 가운데 미세먼지를 포함한 대기 영역까지
운동 범위 확장
- 분야별 전문성 확보와 새로운 운동 과제 발굴, 선명한 운동 방향 설정 등을 위하여 새로운 전문
가 발굴 및 역량을 기대하는 운동 개발 필요성
- 유해물질 대기센터 준비위 활동을 통해 장기적 운동 방향에 대한 주요 과제를 마련하고 이를 실
현하기 위한 운영 체계 수립 예정
③ 사업목표
- (가)유해물질 대기센터 출범과 환경정의 유해물질 대기 운동 전략 수립
- 전문가 네트워크 강화 및 지속적 참여 프로그램 운영
④ 프로그램
