太魯閣族⼈人贏了!
為何亞泥還能繼續挖︖?
地球公民基⾦金會 ⿈黃靖庭
57
太魯閣族
⼈人設定⼟土
地耕作權
62
耕作權滿
五年
62
亞泥取得
礦業權
67
礦業權
展延
75
太魯閣
國家公園
成⽴立
83
環評法
公告實施
84
⽥田春綢
返台
87
礦業權
展延
89
花蓮地院判決
確認當地原住
民是合法耕作
權⼈人
87
省原民會起訴塗
銷太魯閣族⼈人等
40餘⼈人之耕作權
93
太魯閣族耕作
權⼈人向鄉公所
登記⼟土地所有
權
94
原住民族
基本法
公告實施
103
太魯閣族取得
所有權
105
⽥田春綢受邀進總統府
蔡英⽂文總統向原住民道歉
105
11/7⾏行政院會議決定礦業權展限不
需踐⾏行原基法
11/25亞泥向經濟申請礦業權展限
106
3/14礦業權
展延
108
7/11北⾼高⾏行判
決太魯閣族⼈人
勝訴
105年底
礦業法修法
106.06.25
礦業改革,撤銷亞泥
遊行
106.11.23
反亞泥自救會
封路
107.3.25
三方會談
107.6.22
股東會行動
2019.07.11
•
•
21
•
13
•
•
亞泥
新城山礦場
⽔水泥廠
Qrgi
Bsngan(Ayug)
Rowcing
Dgarung
Skadang
Huhus Tkijig
太魯閣⼤大橋
⽴立霧溪
新城
秀林
太魯閣國家公園
⼤大部落⼩小部落
• 依據100年原民會調查核定為玻⼠士岸部落(alang Bsngan),涵
蓋富世村1-14鄰,是Truku民族的傳統原住民族區域,106年
調整為1-12鄰。︒
• 由可樂(Qrgi)部落、︑中富世(Ayu)部落、︑落⽀支煙(Rowcing)部
落、︑德卡倫(Dgarung)部落、︑⼤大同(Skadang)部落、︑⼤大禮
(Huhus)部落等「既有部落」組成。︒
• 可樂(Qrgi)部落、︑落⽀支煙(Rowcing)部落、︑德卡倫(Dgarung)
部落、︑⼤大同(Skadang)部落、︑⼤大禮(Huhus)部落,1-4鄰&8-12
鄰,488⼾戶,1613⼈人。︒
• 中富世(Ayu)部落,5-7鄰,65⼾戶,213⼈人。︒
原住民族基本法
• 第21條
• 政府或私⼈人於原住民族⼟土地或部落及其周邊⼀一定範圍內之公有⼟土地從事⼟土
地開發、︑資源利⽤用、︑⽣生態保育及學術研究,應諮商並取得原住民族或部落
同意或參與,原住民得分享相關利益。︒
• 政府或法令限制原住民族利⽤用前項⼟土地及⾃自然資源時,應與原住民族、︑部
落或原住民諮商,並取得其同意︔;受限制所⽣生之損失,應由該主管機關寬
列預算補償之。︒
• 前⼆二項營利所得,應提撥⼀一定比例納入原住民族綜合發展基⾦金,作為回饋
或補償經費。︒
• 前三項有關原住民族⼟土地或部落及其周邊⼀一定範圍內之公有⼟土地之劃設、︑
• 諮商及取得原住民族或部落之同意或參與⽅方式、︑受限制所⽣生損失之補償辦
• 法,由中央原住民族主管機關另定之。︒
諮商取得原住民族部落同意參與辦法
• 第4條
• 本法第⼆二⼗〸十⼀一條所稱原住民族或部落同意,指過半數關係部落依本辦法召
開部落會議議決通過︔;所稱原住民族或部落參與,指過半數關係部落依本
辦法召開部落會議議決通過之參與機制。︒
• 第19條
• 部落會議議決同意事項,以部落全體原住民家⼾戶代表過半數出席,出席原
住民家⼾戶代表過半數贊成,為通過。︒前項表決,應以投票不記名為之,並
就贊成與反對兩⾯面俱呈。︒但經出席原住民家⼾戶代表過半數贊成,得改採舉
⼿手不記名表決。︒
亞洲⽔水泥
資料來源:2018年報
⽂文字
亞洲⽔水泥
• 62年產業東移政策
• 露天、︑內凹式階梯開採
• 開採讓邊坡更穩定、︑解決部落⽔水患
• 邊坡監測、︑植⽣生復育
• 敦親睦鄰
• 亞洲企業社會責任綠⾊色領導獎
三⽅方會談
排⽔水組
地質組
採礦組
地質調查
排⽔水改善
採礦影響
專家諮詢⼩小組
協商會議⼯工作⼩小組會議
會前會
政府代表
經濟部礦務局
原住民族委員會
總統府原轉會
三⽅方會談談了什麼
• 真相調查
• 地質調查
• 礦業轉型與部落永續發展
三⽅方會談
• 與魔鬼談判
• 資源不對等
• 資訊不對等
• 角⾊色混淆
• 語⾔言、︑時間、︑地點
• 不得不參加 學習與尊重
︖?信任︖?
亞泥案爭點
• 當年的⼟土地轉移的真相
• 安全不安全
• ⼯工作機會
• ⼟土地再利⽤用
亞泥案爭點與制度的連結
• 當年的⼟土地轉移的真相
• 安全不安全
• ⼯工作機會
• ⼟土地再利⽤用
原住民族⼟土地與權利
礦業法、︑環評、︑歷史創傷
礦業法、︑社會經濟影響評估、︑轉型
礦業法、︑礦場關閉計畫、︑轉型
礦業法
• 民國19年⽴立法,歷經國民兩黨執政時修法
• 霸王條款,佔我⼤大屋奪我⽥田、︑駁回機關要賠錢
• 缺礦場關閉計畫、︑國⼟土計畫法連結條⽂文
• 企圖架空原基法與環評法
原住民族⼟土地與權利
• 400多年前,太魯閣族祖先因耕地不⾜足,⼈人⼝口增加,離開南投truwan翻過奇萊
⼭山來到⼤大濁⽔水以南,⽊木⽠瓜⼭山以北(含⽴立霧溪、三棧溪),前前後後散居96處
部落
• 1914年太魯閣族抗⽇日戰役,⽇日本據台近20年(1914年)後,最後向⽇日本降服的
族群就是太魯閣族。︒⽇日本政府統治台灣五⼗〸十年,但統治太魯閣族才三⼗〸十⼆二年。︒
⽇日本政府以好管理為藉⼜⼝口,開始勸誘遷居平地,但於1930年發⽣生霧社事件之
後,為防⽌止族⼈人再次團結起來抗⽇日,⾃自1931年起至1937年強迫族⼈人遷居現址,
包括秀林鄉⾏行政區域:和平村、︑崇德村、︑富世村、︑秀林村、︑景美村、︑佳民村、︑
⽔水源村、︑銅⾨門村、︑⽂文蘭村,萬榮鄉⾏行政區域:西林村、︑⾒見晴村、︑萬榮村、︑明利
村、︑紅葉葉及卓溪鄉⾏行政區域:⽴立山村,另外有部份族⼈人被遷居至漢⼈人居住區
域之吉安鄉⾏行政區域:慶豐村、︑福興村、︑南華村,在遷居時,採取混居政策,
來破壞太魯閣族部落社會結構及傳統⽂文化。︒
• 資料來源:台灣原住⺠民數位博物館
⼟土地啊⼟土地
• 亞泥認為
• 太魯閣族⼟土地觀
• 清朝時期 ▶ ⽇日本殖民 ▶ 國民政府
• 原住民保留地:是政府為了保障原住民的權益,安定原住民的⽣生活,發展
原住民的經濟,特別劃了⼆二⼗〸十四萬多公頃的國有⼟土地,提供原住民使⽤用。︒
(原民會)
• 使⽤用權、︑耕作權、︑所有權
• 礦業權、︑礦業⽤用地、︑礦業權展限
• 部落的認定
• 諮商同意權
⽂文字
⼟土地是誰的︖?
誰有權利決定⼟土
地使⽤用⽅方式︖?
20190724太魯閣族人贏了!為何亞泥還能繼續挖?

20190724太魯閣族人贏了!為何亞泥還能繼續挖?