1. А.А. Талалаев
д.м.н., профессор, академик РАЕН
Заслуженный работник Минтопэнерго
Российской Федерации
Генеральный директор
1. Состояние проблемы профессиональной безопасности,
надежности деятельности, сохранения здоровья и
работоспособности персонала в электроэнергетике России.
2. Основные мероприятия по созданию эффективной системы
управления человеческими ресурсами и системы управления
охраной труда в энергокомпаниях для обеспечения высокого
уровня надежности деятельности и качества персонала
Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана
Роспотребнадзора РФ
__________________________
Национальный институт управления проектами в области
профессиональной безопасности, надежности деятельности, здоровья и
работоспособности человека
«НАДЕЖНОСТЬ»

2. 1. Состояние проблемы
профессиональной безопасности,
надежности деятельности,
сохранения здоровья и
работоспособности персонала в
электроэнергетике России.

3. Социальная ответственность бизнеса
Считаю, что социальная
ответственность должна
быть основой деятельности и
чиновников, и представителей
бизнеса, и они обязаны
помнить, что источником
благополучия и процветания
России является народ.
Государство же обязано
сделать так, чтобы это было
не на словах, а на деле.
В.В. Путин

4. статистика по России

5. Вызовы обществу (по данным 2005 года)
 В отчёте Госдепартамента США
сообщается, что за год в
результате террористических
актов во всём мире погибло
14,6 тыс.14,6 тыс. человекчеловек
«Национальные доклады по терроризму».
 По данным МОТ в 2005 году от причин,По данным МОТ в 2005 году от причин,
связанных с трудовойсвязанных с трудовой
деятельностью, умерлодеятельностью, умерло 2,2 млн.2,2 млн.
человекчеловек

6. В соответствии с ГОСТ 12.0.001-82
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Occupational safety standards system.
Basic rules
Под Системой стандартов безопасности труда
понимается комплекс взаимосвязанных
стандартов, содержащих требования, нормы
и правила, направленные на обеспечение
безопасности, сохранение здоровья и
работоспособности человека в процессе
труда, кроме вопросов, регулируемых
трудовым законодательством.

7. К чему может привести недостаточная работа в области обеспечения
профессиональной безопасности и профессионального здоровья

8. В современной теории управления адекватной моделью объекта управления
являются социотехнические системы, на основании чего и сами системы
управления должны рассматриваться как социотехнические, учитывающие
влияние человека на надежность и безопасность системы.
Это приводит к необходимости в Системе управления безопасностью и
надежностью связать безопасность и надежность с состоянием человека, с его
устойчивостью, работоспособностью, ответственностью, мотивацией и
саморегуляцией. Эти свойства человека отличаются индивидуальными
особенностями и, в то же время, меняются в процессе функционирования. Эти
особенности и процессы связаны не столько с естественными процессами
старения (износа), сколько с психофизиологическими и социальными.
«Управление надежностью профессиональной деятельности и«Управление надежностью профессиональной деятельности и
работоспособностью персонала» - является системообразующим ядромработоспособностью персонала» - является системообразующим ядром
Системы управления человеческими ресурсами энергокомпанииСистемы управления человеческими ресурсами энергокомпании
«Управление надежностью профессиональной деятельности и«Управление надежностью профессиональной деятельности и
работоспособностью персонала» - является системообразующим ядромработоспособностью персонала» - является системообразующим ядром
Системы управления человеческими ресурсами энергокомпанииСистемы управления человеческими ресурсами энергокомпании
ПОЧЕМУ?ПОЧЕМУ?ПОЧЕМУ?ПОЧЕМУ?
И в этом направлении уже многое в электроэнергетике РоссииИ в этом направлении уже многое в электроэнергетике России
сделано:сделано:
И в этом направлении уже многое в электроэнергетике РоссииИ в этом направлении уже многое в электроэнергетике России
сделано:сделано:

9. • 2 приказов Министерства топлива и энергетики Российской Федерации;
• Более 12 Приказов РАО «ЕЭС России» (№ 429 от 04.08.2000 «Об организации
психофизиологического обеспечения профессиональной деятельности персонала»; приказа №
390 от 31.07.2001 «О мерах по дальнейшему улучшению работы по охране труда в Холдинге
РАО «ЕЭС России»; приказа № 437 от 21.08.2001 «О вводе в действие Положения об
аттестации лабораторий»; приказа № 485 от 06 08.2002 «О корректировке «Комплексной
программы обеспечения безопасности профессиональной деятельности и предотвращения
травматизма персонала энергетических предприятий и ряда других).
В результате этой работы были разработаны и утверждены руководящие нормативные
документы:
• «Временное положение по психофизиологическому обеспечению надежности
профессионального деятельности и сохранению здоровья персонала энергетических
предприятий» (РД 153-34.0-03.503-2000);
• Методическое руководство по организации и проведению психофизиологических
обследований персонала энергетических предприятий (РД 153-34.0-03.594-2000) и ряд других.
Создание и организация деятельности подразделений, обеспечивающих
психофизиологическое обеспечение деятельности персонала осуществляется на
основании приказов и решений Министерства топлива и энергетики
Российской Федерации и РАО «ЕЭС России»:

10. Согласно Приказу № 535 от 30.12.1999 подписанному Председателем
Правления РАО «ЕЭС России» «О создании Системы обеспечения надежности
профессиональной деятельности персонала» в Холдинге РАО «ЕЭС России»
под руководством Департамента генеральной инспекции РАО «ЕЭС России»
были проведены крупномасштабные работы по внедрению в
энергокомпаниях указанной Системы.
В числе обследованного персонала энергопредприятий (около 20 тысяч человек) более 40%
имеют сниженные уровни функциональных возможностей и психофизиологической адаптации, из
них 11% находятся в группе резкого снижения надежности деятельности. Следовательно, резерв
повышения надежности и эффективности деятельности, связанной с внедрением на
энергопредприятиях России Системы обеспечения профессиональной безопасности,
надежности профессиональной деятельности, сохранения здоровья и работоспособности
персонала представляется крайне высоким.
В настоящее время в организациях и на энергопредприятиях ведутся работы по
созданию системы обеспечения надежности профессиональной деятельности
персонала энергопредприятий, на 108 созданы и функционируют подразделения
психофизиологического обеспечения, которые оснащены автоматизированной
унифицированной психофизиологической аппаратурой.

11. Распределение частоты несчастных случаев с
тяжёлым исходом по специальностям
0% 20% 40% 60%
водитель
инженер
руководитель
мастер
слесарь
электромонтёр
Специальности

12. Распределение персонала энергопредприятий по уровням
физической работоспособности
Root1vs.Root2
Высокий
Средний
Сниженный
-8 -6 -4 -2 0 2 4 6
Root1
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
Root2
Уровень
физической
работспособности
ВысокийСредний
Сниженный
Анализируемые показатели: 1. Возраст. 2. Уровень физического
состояния. 3. Индекс физической работоспособности. 4. Рост. 5. Вес.
6. Систолическое и диастолическое артериальное давление. 7.Частота
сердечных сокращений. 8.Показатели сердечного ритма.

13. Распределение персонала генерирующих энергопредприятий по
классам риска нарушений физической работоспособности
1. и 2. Игнорируемый риск - 617 человек (72%);
3. и 4. Существенный риск - 64 человека (7,47%);
5. и 6. Критический риск - 176 человек (20,54%)

14. Распределение персонала энергопредприятий по уровням
психической работоспособности
Root 1 vs. Root 2
Высокий
Средний
Низкий
-8 -6 -4 -2 0 2 4 6
Root 1
-8
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
Root2
Уровень
психической
работоспособности
Анализируемые показатели: 1. Простая зрительно - моторная реакция.
2. Сложная зрительно - моторная реакция из 3-х альтернатив.
3. Тест на особенности мышления - Сложение двузначных чисел.
4. Реакция на движущийся объект.

15. Распределение персонала генерирующих энергопредприятий по
классам риска нарушений психической работоспособности
1. и 2. Игнорируемый риск - 432 человека (67,19%);
3. и 4. Существенный риск - 104 человека (16,17%);
5. и 6. Критический риск - 107 человек (16,17%)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
1 2 3 4 5 6
1
2
3
4
5
6

16. Распределение персонала энергопредприятий по уровням
психической адаптации
Root 1 vs. Root 2
G_1:1
G_2:2
G_3:3
-6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5
Root 1
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
Root2
Анализируемые показатели:
1. Фрустрационная напряженность (Q4).
2.Порог фрустрации(F3) .
3. Соотнесенная фрустрационная напряженность (Q4/C).
4. Фрустрационная интолерантность(Q4/F3).
5. Уровень реализованной лабильности(F1-F3).

17. Распределение персонала генерирующих энергопредприятий по
классам риска нарушений психической адаптации
1. и 2. Игнорируемый риск - 104 человека (34,67%);
3. и 4. Существенный риск - 147 человек (49,0%);
5. и 6. Критический риск - 49 человек (16,33%)

18. Распределение персонала энергопредприятий по
категориям артериального давления
( )Категории артериального давление ВОЗ
/Количествообследованныхпроцент
32
643
229 225
79
185
56
14
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Гипотония Оптим Норм Норм П Г 1Г 2Г 3Г
2% 44% 16% 15% 5% 13% 4% 1%
Примечание: Гипотония – гипотонические реакции; Оптим –
оптимальное АД; Норм – нормальное АД;Норм П – Повышенное
нормальное АД;Г – изолированная систолическая гипертония
пограничная; Г 1 – 1 степень гипертонии (мягкая);Г 2 – 2 степень
гипертонии (умеренная);Г 3 – 3 степень гипертонии (тяжелая).

19. Распределение персонала энергетических предприятий
- ( )по росто весовым соотношениям индекс Кетле
Категории массы тела
/Числообследованныхпроцент
57
467
731
208
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Сниженная Нормальная Избыточная Ожирение
4% 32% 50% 14%
Примечание: Индекс Кетле = P/H2,
где P –масса тела, кг; H – рост, м.

20. 74
7
5
0 0
52
14
9
2 1
41
17
14
4 1
28
18 20
8
2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
КатегорииАД
(проценты)
Сниженная Нормальная Избыточная Ожирение
Категории массы тела
Соотношения массы тела и артериального
давления
О
ИСГП
Г1
Г2
Г3
Примечание: О – Оптимальное АД;ИСГП – изолированная
систолическая гипертония пограничная;Г1 – 1 степень гипертонии;
Г2 – 2 степень гипертонии;Г3 – 3 степень гипертонии

21. Распределение персонала энергопредприятий
по уровням внимания
Уровни внимания
/Числообследованныхпроцент
51
158
552
441
261
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
600
650
Высокий Выше среднего Средний Ниже среднего Низкий
3% 11% 38% 30% 18%
Примечание: Уровни внимания рассчитывались по результатам
методики оценки распределения внимания по трем показателям
(количество ошибок, быстродействие, стабильность по времени
ответов).

22. Результаты общеклинического и биохимического
исследования крови персонала энергопредприятий
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Норма
2. Дефицит железа
3. Лейкопиния
4. Гепатит
5. Лимфоцитоз
6. Воспалительная
реакция
7.Железодифицитная
анемия
8. Гипергликемия
9. Гиперлипидемия
10. Алкогольный
гепатит
11. Прочие

24. Продолжение
• У 35% обследованных изменения в системе иммунитета
могут отражать перестройку иммунитета к аутоиммунной
патологии (АИП) и повышению риска развития
онкозаболеваний.
• Лица с хроническими процессами нуждаются в
дообследовании и комплексной терапии.
• Лица с признаками выраженного иммунодефицита
нуждаются в повторном обследовании и проведении курсов
иммунокоррекции и иммунореабилитации.
• Таким образом, около 35% оперативно-диспетчерского
персонала МОЭСК имеют те или иные отклонения в
состоянии здоровья, требующие активного врачебного
вмешательства с целью установления диагноза и
последующего лечения.

25. Клиническая интерпретация предварительных результатов обследования
сотрудников оперативно-диспетчерского состава
МОЭСК (анализ 1655 обследований по 9 электросетям )
• По анамнестическим и инструментальным данным артериальная гипертензия ( АГ )
выявлена у 16,8% обследованных.
• Более 10% оперативно-диспетчерского персонала имеют проблемы со стороны
сердца и требуют более углубленной диагностики и лечения.
• Проведенные лабораторные исследования ( развернутый биохимический и
клинический анализы крови ) выявили высокий и очень высокий уровень общего
холестерина более чем у 30% обследованных.
• Уровень печеночных проб и билирубина, отражающий состояние печени был
достоверно повышен у 23,1% человек, что свидетельствует о перенесенных или
имеющихся заболеваниях гепатобилиарной системы.
• Изменения показателей красной крови встречалось в 27% случаев, а лейкопения и
лейкоцитоз были выявлены соответственно у 3,4 и 7,1% обследованных.
• Первичный анализ полученных результатов по изучению иммунного статуса
проведен у 1885 сотрудников:
• 1. У 20% обследованных лиц данные обследования характерны для острого
инфекционного синдрома (ОИС ), причем с адекватной реакцией лейкоцитов
периферической крови (ЛК ) – у 15%.
• 2. У большинства лиц (40-70%) по-видимому имеют место хронические
воспалительные процессы, преимущественно на слизистых различных органов
(дыхательных путей, желудочно-кишечного тракта, уро-генитального тракта) – что
является маркером вторичного иммунодефицита или иммунной недостаточности

26. Структура заболеваемости по классам
МКБ-10
Офтальмология
Эндокринология
Органы дыхания
Прочие заболевания
Сердечно-сосудистая
система
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
%отобщегоколичествазаболеваний
2007 год 1,00 2,30 0,70 10,89 0,00 2,60 21,78 1,50 35,65 7,59 5,00 0,70 5,49 4,80 0,00 0,00 0,00
2008 год 0,35 2,58 2,01 7,11 0,06 6,60 9,91 0,72 38,28 7,48 4,53 0,66 3,68 5,22 0,31 10,41 0,09
Класс I Класс II Класс III Класс IV Класс V Класс VI
Класс
VII
Класс
VIII
Класс IX Класс X Класс XI
Класс
XII
Класс
XIII
Класс
XIV
Класс
XVII
Класс
XVIII
Класс
XIX

27. Результаты предсменного контроля
работоспособности водителей и оперативно-
диспетчерского персонала
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
Средний балл 46,86 45,62 47,29 38,65 38,76 46,37 45,87
Московские
кабельные сети
Высоковольтные
кабельные сети
Центральные
электрические сети
Восточные
электрические сети
Западные
электрические сети
Северные
электрические сети
Южные
электрические сети

28. В настоящее время практически во всех регионах страны на
энергопредприятиях проводится работа по созданию служб и лабораторий
психофизиологического обеспечения. 108 предприятий и организаций создали
самостоятельные психофизиологические подразделения. Наиболее активно эта работа
проводится в регионах Центра и Урала, гораздо хуже дела обстоят на Юге и в регионе
Волги.
Психофизиологические подразделения оснащены унифицированными средствами
психофизиологических обследований персонала. В эти подразделения поставлено 300
автоматизированных рабочих мест диагностики психофизиологических состояний
персонала энергопредприятий. Эти комплексы в своей совокупности позволяют
ежедневно в варианте экспресс-оценки и углубленного изучения состояния проводить
обследования не менее 10,5 тысяч человек из числа персонала, а за год проводить не
менее 2,3 миллиона человеко-обследований , в дальнейшем по мере развития
Системы объем диагностических психофизиологических обследований будет
возрастать. Этот созданный потенциал на сегодня по оснащенности и пропускной
способности существенно превышает возможности всех гигиенических научных
институтов России в области психофизиологических обследований.
Таким образом, на сегодня в электроэнергетике России фактически создана
уникальная научно-прикладная распределенная по стране научно - прикдадная
структура, находящаяся в гуще самых актуальных проблем и конкретных задач
обеспечения надежности и сохранения здоровья персонала энергопредприятий и
совершенствования эффективности деятельности сложных человеко-машинных
систем.

29. Оснащение созданных подразделений унифицированными
средствами психофизиологических обследований персонала
энергопредприятий.
Служба надежности деятельности и сохранения здоровья персонала энергопредприятия для начала своей деятельности
оснащается
минимально необходимыми унифицированными автоматизированными комплексами:
•Многопостовой комплекс автономной экспресс-оценки и классификации состояний психофизиологических
•возможностей (резервов) персонала («Психофизиолог–Н») (пункт 4.1.7 РД 153-34.0-03.503-00);
•12-ти канальный кардиоанализатор "АНКАР-131» (пункт 4.1.8 РД 153-34.0-03.503-00);
•Автоматизированный комплекс "Визус» (пункт 4.1.9 РД 153-34.0-03.503-00);
•Аудиометр автоматизированный АА-02, (пункт 4.1.9 РД 153-34.0-03.503-00);
•Компьютерный стабилограф, (пункт 4.1.9 РД 153-34.0-03.503-00).

30. Центр функциональной диагностики и реабилитации ОАО «ЦДУ
ЕЭС» (площадь 116 кв.м.)
Помещения и кабинеты Центра
функциональной диагностики и
реабилитации:
• Помещение групповой психотерапии и
психорегуляции
• Помещение центра обработки информации и
ведения базы данных
• Кабинет функциональной диагностики
сердечно-
сосудистой системы и физической
работоспособности
• Кабина физиотерапии
• Кабина биологической обратной связи и
биотренинга
• Помещение для реабилитационно-
оздоровительной капсулы

31. Научные исследования и
рекомендации энергетическим
предприятия в области
психофизиологии
Авария на Чернобыльской АЭС.
Осознание необходимости
внедрения систем управления
человеческим фактором в
электроэнергетике
Создание психофизиологических
лабораторий в атомной
электроэнергетике. Создание ММИЦ в
электроэнергетике на базе ПО
«Союзтехэнерго» Минэнерго СССР (1988)
Утверждение Концепции обеспечения
надежности профессиональной
деятельности и сохранения здоровья
персонала топливно-энергетического
комплекса России (1994)
Принятие решения Председателем
Правления РАО «ЕЭС России» о создании
в электроэнергетике Системы обеспечения
надежности профессиональной
деятельности и сохранения здоровья
персонала
Назначение МНТК «Надежность головной
организацией в электроэнергетике по
психофизиологии. Создание в РАО «ЕЭС
России» Системы обеспечения надежности
профессиональной деятельности и
сохранения здоровья персонала
Выделение проблемы обеспечения
«качества персонала» в приоритетную
задачу энергопредприятий России
времявремя
ЭффективностьуправленияЭффективностьуправления
До 1986До 1986
Возрастание роли прикладной психофизиологии в повышении
эффективности деятельности энергопредприятий России
Интеграция прикладной
психофизиологии, охраны труда и
управления персоналом
энергопредприятий на базе
международных стандартов управления
качеством
Формирование проблемы управления
человеческими ресурсами как важнейшей
в контроллинге энергопредприятий
20002000
20092009
20062006
Обеспечение примата
человекоориентированного подхода в
деятельности энергопредприятий над
техническим и экономическим

32. Системообразующий
фактор
Системообразующий
фактор
Системообразующий фактор Системы управления
человеческими ресурсами энергопредприятий
Системообразующим фактором признается
состояние профессиональной и
психофизиологической адаптации, обеспечивающее
заданные уровни эффективности и надежности
профессиональной деятельности, а также здоровья
персонала в соответствии с организационно-
управленческими требованиями.
Профессиональная адаптация – процесс приспособления организма и личности работающего человека
под воздействием совокупности условий и факторов среды жизнедеятельности и собственных
ценностей, целей, установок и пр., который обеспечивает заданные уровни эффективности и
надёжности его деятельности и сводит к минимуму вероятность возникновения
психосоматических и других профессионально обусловленных заболеваний.
Профессионально-должностной профиль – документ, в котором формализованы виды, цели и
результаты работы на должности, а также требования к знаниям, умениям, навыкам, деловым
и личностным качествам работника, необходимые для успешной работы.
Человеческие ресурсы – люди, группы, коллективы, имеющие квалификацию, мотивацию, ценности и
здоровье, используемые Обществом для достижения его целей.

33. Цель и основные задачи создания Системы управления
человеческими ресурсами энергопредприятий
Цель создания
Системы
Цель создания
Системы
РЕАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕКООРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА К
ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ СЛОЖНЫХ
ЭРГАТИЧЕСКИХ СТРУКТУР (энергопредприятий),
ВСЕСТОРОННЕ УЧИТЫВАЮЩИХ ИНТЕРЕСЫ
ЧЕЛОВЕКА НА ВСЕХ СТАДИЯХ
ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СОЗДАНИЯ
(РЕКОНСТРУКЦИИ) И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ЭНЕРГОПРЕДПРИЯТИЙ, направленного на
обеспечение высокого уровня надёжности
деятельности и сохранению здоровья
персонала.
Основные задачи:
• завершение разработки правового и нормативного обеспечения;
• завершение разработки необходимого научного и методического обеспечения;
• оптимизация организационно-управленческой структуры энергопредприятия
в соответствии с Концепцией управления человеческими ресурсами;
• осуществление обеспечения Системы унифицированными аппаратно-
программными, математическими и информационными средствами;
• разработка плана необходимых организационно-технических мероприятий по
созданию системы и Программы их реализации с разбивкой по годам;
• обоснование и осуществление необходимого для реализации Концепции
финансирования.

35. Состояние здоровья персонала
Условно здоровые;
43%
Необходимо стационарное
лечение;
3%
Необходимо амбулаторно-
поликлиническое лечение;
45%
Необходимо санаторно-
курортное лечение;
9%

36. ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
АДАПТАЦИИ ПЕРСОНАЛА ЭНЕРГОПРЕДПРИЯТИЙ
СОЦИАЛЬНО-
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ
УСЛОВИЯ
ГИГИЕНИЧЕСКИЕ
УСЛОВИЯ
СРЕДЫ
МИКРОСОЦИАЛЬНАЯ
СРЕДА
СОДЕРЖАНИЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЭРГОНОМИЧЕСКИЕ
УСЛОВИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБУЧЕНИЕ,
ПОДГОТОВКА,
ТРЕНАЖ
МЕДИЦИНСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УРОВЕНЬ
СОЦИАЛЬНО-
ОРГАНИЗАЦИОННОЙ
ЗАЩИТЫ
УРОВЕНЬ
ЭРГОНОМИЧЕСКОЙ
ЗАЩИТЫ
УРОВЕНЬ
ТЕХНИЧЕСКОЙ
ЗАЩИТЫ
УРОВЕНЬ
МЕДИЦИНСКОЙ
ЗАЩИТЫ
ПЕРСОНАЛ
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
ТРУДА
НАДЕЖНОСТЬ И
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОХРАНЕНИЕ
ЗДОРОВЬЯ
ПСИХИЧЕСКАЯ
И ФИЗИЧЕСКАЯ
РАБОТОСПОСОБНОСТЬ
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
АДАПТАЦИЯ

37. 2. Основные мероприятия по созданию
эффективной системы управления
человеческими ресурсами и системы
управления охраной труда в
энергокомпаниях для обеспечения
высокого уровня надежности
деятельности и качества персонала

38. Интегрированная европейская политика, нацеленная на предоставление
медицинских услуг, защиту окружающей среды и обеспечение безопасности
труда
Между качественной практикой по медицине труда, безопасностью труда и
управлением окружающей среды на предприятии существует сильная взаимосвязь. Как
результат, проверка охраны труда и состояния здоровья на ведущих европейских
предприятиях увязывается с определенными элементами мониторинга окружающей среды,
формируя новый аудит – здоровье, окружающая среда и безопасность труда (HES).
По данным статистики общее число персонала, задействованное в решении этой
проблемы в странах-членах европейского региона ВОЗ составило примерно 450 тысяч
человек, среди них 100 тысяч были врачами, 172 тысячи медицинскими сестрами, 25
тысяч гигиенистами и 70 тысяч - инженерами по технике безопасности.
На основе данных положений, например, строилась работа Третьей европейской
министерской конференции по окружающей среде и здоровью (Лондон, Великобритания,1999
г.). На этой конференции был принят стратегический документ, озаглавленный «Курсом на
высокий уровень практики достижения здоровья, окружающей среды и управления
безопасностью труда на промышленных предприятиях и в других организациях».
Высокий уровень практики оздоровления производственных и иных предприятий был
определен как многопрофильный процесс, нацеленный на непрерывное улучшение качества
управления здоровьем, окружающей средой и безопасностью труда. При этом во внимание
принимались все заинтересованные стороны как внутри, так и вне предприятия, а именно:
•Рабочие контингенты (работодатели, руководящие звенья и рабочая сила);
•Эксперты и специалисты по искомым дисциплинам ( в сфере укрепления здоровья,
медицины труда, окружающей среды, охраны и безопасности труда, экономики и др.);
•Представители прилежащих к предприятию районов.

39. Продолжение
• Процессом введения качественной практики управления здоровья, окружающей среды и
безопасности на производстве предполагается:
• Оценивать меру влияния каждого предприятия на здоровье, безопасность и окружающую
среду;
• Использовать качество организации защиты окружающей среды и состояние здоровья
рабочих как индикаторы эффективного функционирования производства;
• Принимать во внимание составляющие здоровья профессионального, социального и
иного характера (например, образа жизни и состояния окружающей среды);
• Анализировать риск повреждения здоровья и ухудшения окружающей среды;
• Обеспечивать непрерывное совершенствование управлением здоровья, окружающей
среды и безопасностью труда.
• Основными результатами такой политики должны стать:
• Максимальная польза для здоровья и работоспособности всего рабочего коллектива и,
если возможно, благотворное влияние на семьи рабочих;
• Предоставление безопасной и здоровой производственной среды рабочим, сохраняя при
этом общую окружающую среду и здоровье людей, живущих за пределами предприятия;
• Обеспечение выпуска здоровых и экологически чистых продуктов и услуг;
• Обеспечение права человека для всего коллектива;
• Обогащение социального капитала и содействие развитию инфраструктуры местного
общества.

40. В СВОЕ ВРЕМЯ КОНТРОЛЬНО-ФИНАНСОВАЯВ СВОЕ ВРЕМЯ КОНТРОЛЬНО-ФИНАНСОВАЯ
КОМИССИЯ США ДОКЛАДЫВАЛА КОНГРЕССУ США:КОМИССИЯ США ДОКЛАДЫВАЛА КОНГРЕССУ США:
«Компании теряют 20–30% своего оборота
из-за некачества и могли бы спасти эти
средства, применив эффективные системы
качества»
Издержки, вызванные некачественным
менеджментом увеличиваются из-за
затрат на исправление ошибок.
Совсем не случайно система стандартов менеджмента
качества вводит понятие «Потери качества, вызванные
нереализацией потенциальных возможностей ресурсов».

41. OHSAS 18001:2007
OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES
Occupational health and safety
management systems – Requirements
ICS 03.100.01; 13.100
Системы менеджмента профессионального
здоровья и безопасности – Требования
OHSAS 18002
Occupational health and safety management systems: - Guidelines for the implementation of
OHSAS 18001
Системы менеджмента профессионального
здоровья и безопасности – Руководство для применения OHSAS 18001
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ ГОСТ 12.0.230-2007
"Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие
требования ILO-OSH2001".ЕВРАЗИЙСКИЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И
СЕРТИФИКАЦИИ (ЕАСС)EURO-ASIAN COUNCIL FOR STANDARDIZATION,
METROLOGYANDCERTIFICATION (EASC)МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
ГОСТ 12.0.230-2007Система стандартов безопасности труда
Системы управления охраной труда Общие требованияILO-OSH2001Guidelines on
occupational safety and health management systems (IDT)Зарегистрирован:№ 5605 " 27" марта 20
Издание официальноеУТВЕРЖДЕН Федеральным агентством по техническому
регулированию и метрологии

42. OHSAS 18001 -OHSAS 18001 - системасистема
менеджментаменеджмента
производственнойпроизводственной
безопасности и здоровьябезопасности и здоровья
персонала –персонала –
управление рискамиуправление рисками вв
области охраны труда иобласти охраны труда и
техники безопасноститехники безопасности
Относится к:Относится к:
Сотрудникам Подрядчикам ПосетителямСотрудникам Подрядчикам Посетителям

43. ДокументациясистемыOH&SMS
Рабочие инструкции,
формы,
Записи
Пользователи Содержание документов
Руководство организации
Службы, персонал
организации
Покупатели, поставщики
Службы и подразделения
организации
Персонал
Обязательства Компании
Описание системы в
соответствии с
OHSAS 18001:2007
Подробные
рабочие
инструкции,
записи
Процедуры
(стандарты
предприятия) по
элементам
спецификации
Руководство по
системе
OH&SMS
Политика
Описание работ
необходимых для
реализации требований
спецификации

44. Алгоритм работы СМПБиЗ
(по OHSAS 18001)
4.34.3
ПланированиеПланирование
4.54.5
Проверка иПроверка и
корректировкакорректировка
4.64.6
АнализАнализ
руководствомруководством
4.44.4
Внедрение иВнедрение и
функционированиефункционирование
4.24.2
ПолитикаПолитика
ПоследовательноеПоследовательное
улучшениеулучшение

45. ТИПОВАЯ СХЕМА РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ
СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА
ДИАГНОС-
ТИЧЕСКИЙ
АУДИТ
ПЛАНИ-
РОВАНИЕ
РУКОВОДСТВО
ПО СИСТЕМЕ
МЕНЕДЖМЕНТА
РАЗРАБОТКА
ПРОЦЕДУР
ОБУЧЕНИЕ
ВНУТРЕННИХ
АУДИТОРОВ
АУДИТ-
КОНСАЛТИНГ
ПРЕДВАРИ-
ТЕЛЬНЫЙ
АУДИТ
СОПРОВОЖ
ДЕНИЕ
СЕРТИФИ-
КАЦИИ
ВХОД
ПРОЕКТ
РУКОВОДСТВА
ПО СИСТЕМЕ
МЕНЕДЖМЕНТА
ОБУЧЕНИЕ
РАБОЧЕЙ
ГРУППЫ
ИДЕНТИФИКАЦИЯ И ОПИСАНИЕ ПРОЦЕССОВ /
ИДЕНТИФИКАЦИЯ РИСКОВ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И НАРУШЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ И РАБОТОСПОСОБНОСТИ

46. Мониторинг
функционирования
Идентифици-
ровать
аспекты
опасности,
оценить и
выделить
существенные
аспекты и
риски
Связать
аспекты и риски
с конкретной
деятельностью
и законодатель-
ством
Поставить
цели и задачи
для
соответствую
щих функций
и уровней
Управлять
операциями и
процессами в
заданных
условиях на
основе заданных
требований
Аудиты
Корректировка
Предупреждение
Оценка уровня
управления
воздействиями и рисками
Контроль
Соответствия
правилам и
предписаниям
Сертификат
Цели
Программы
Внедрение
Функциони
рование
Анализ и
улучшение
СТРАТЕГИЯ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА И СИСТЕМСТРАТЕГИЯ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА И СИСТЕМ
МЕНЕДЖМЕНТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЯМЕНЕДЖМЕНТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЯ

47. Стандарт регламентируетСтандарт регламентирует
ПОЛИТИКУПОЛИТИКУ
ИДЕНТИФИКАЦИЮ ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКУ РИСКОВИДЕНТИФИКАЦИЮ ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКУ РИСКОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПРОЦЕСС ПЛАНИРОВАНИЯПРОЦЕСС ПЛАНИРОВАНИЯ
КОМПЕТЕНТНОСТЬ, ОБУЧЕНИЕ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИКОМПЕТЕНТНОСТЬ, ОБУЧЕНИЕ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
УПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАМИУПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАМИ
РЕАГИРОВАНИЕ НА АВАРИИ И ЧСРЕАГИРОВАНИЕ НА АВАРИИ И ЧС
МОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МЕР УПРАВЛЕНИЯ, АУДИТЫМОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МЕР УПРАВЛЕНИЯ, АУДИТЫ
ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ И КОРРЕКТРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ И КОРРЕКТРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
АНАЛИЗ СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВААНАЛИЗ СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВА
НОВАЯ ПРОЦЕДУРАНОВАЯ ПРОЦЕДУРА!! РАССЛЕДОВАНИЕ ИНЦИДЕНТОВРАССЛЕДОВАНИЕ ИНЦИДЕНТОВ

48. Внедрить программуВнедрить программу
менеджментаменеджмента
МодельМодель системы менеджментасистемы менеджмента
Принять ПолитикуПринять Политику
Оценить рискиОценить риски
Мониторинг и измерения, расследованияМониторинг и измерения, расследования
Анализ системы менеджментаАнализ системы менеджмента
Законодательные иЗаконодательные и
другие требованиядругие требования
СформулироватьСформулировать
цели и задачицели и задачи

49. Существующие системы управления
•Действующие на предприятиях
системы управления в области охраны
труда (СУОТы) имеют в своем составе
много компонент, соответствующих
требованиям стандарта
•Вместе с тем отсутствует ряд
обязательных блоков: Политика, расчет
рисков, проведение внутренних
аудитов, анализ результативности и др.

50. Порядок проведения работ
•Проведение диагностического аудита
действующей на предприятии системы
управления в области охраны труда и
техники безопасности
• Подготовка и согласование программы и
графика работ по разработке и внедрению
СМ ПБиЗ на предприятии

51. •Формирование рабочего органа по
управлению процессом разработки,
внедрения и эксплуатации СМ ПБиЗ –
Положение о «Рабочей группе» или
«Координационном Совете»,
персональный состав, распределение
обязанностей, приказ руководства и т. п.
Порядок проведения работПорядок проведения работ

52. •Внедрение системы менеджмента
•Утверждение документов, перечня
критических рисков
•Разработка целей в области ПБиЗ,
постановка задач, формирование
программы мероприятий по достижению
целей в области ПБиЗ
•Обучение внутренних аудиторов
Порядок проведения работПорядок проведения работ

53. •Внедрение системы менеджмента
•Утверждение документов, перечня
критических рисков
•Разработка целей в области ПБиЗ,
постановка задач, формирование
программы мероприятий по достижению
целей в области ПБиЗ
•Обучение внутренних аудиторов
Порядок проведения работПорядок проведения работ

54. •Реализация программы по
достижению целей в области ПБиЗ
•Организация и проведение вн.
аудитов
•Подготовка анализа со стороны
руководства
•Консультации по выбору органа по
сертификации и оформлению контракта
Порядок проведения работПорядок проведения работ

55. Перечень и порядок работ
•Сопровождение и консультации при
подготовке и проведении
предсертификационного аудита
•Консультации по реализации
рекомендаций внешних аудиторов
•Сопровождение и консультации при
проведении сертификационного аудита

56. ОпасностьОпасность – источник, ситуация или действие,– источник, ситуация или действие,
которые потенциально могут нанести вредкоторые потенциально могут нанести вред
человеку или привести к ухудшению здоровьячеловеку или привести к ухудшению здоровья
Ухудшение здоровьяУхудшение здоровья - идентифицируемое- идентифицируемое
неблагоприятное физическое или умственноенеблагоприятное физическое или умственное
состояние, возникающее в результате и / илисостояние, возникающее в результате и / или
усугубленное производственной деятельностью и /усугубленное производственной деятельностью и /
или ситуацией, связанной с работойили ситуацией, связанной с работой
ИнцидентИнцидент - событие, связанное с работой, в- событие, связанное с работой, в
результате которого произошла или можетрезультате которого произошла или может
произойти травма или ухудшение здоровьяпроизойти травма или ухудшение здоровья
Определения изОпределения из OHSAS 18001OHSAS 18001

57. РискРиск - сочетание вероятности возникновения- сочетание вероятности возникновения
опасного события или воздействия и серьезностьопасного события или воздействия и серьезность
травмы или ухудшения здоровья, которые могуттравмы или ухудшения здоровья, которые могут
быть вызваны таким событием или воздействиембыть вызваны таким событием или воздействием
Допустимый рискДопустимый риск –– риск, уменьшенный до уровня,риск, уменьшенный до уровня,
который организация может допуститькоторый организация может допустить
Меры управления:Меры управления:
- устранение;- устранение;
- замена;- замена;
- технический контроль;- технический контроль;
- предупреждающие надписи и/или меры адм- предупреждающие надписи и/или меры адм.. управления;управления;
- средства индивидуальной защиты- средства индивидуальной защиты
Определения изОпределения из OHSAS 18001OHSAS 18001

58. УПРАВЛЯТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ, НАДЕЖНОСТЬЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОХРАНЕНИЕМ
ЗДОРОВЬЯ И РАБОТОСПОСОБНОСТИ
ПЕРСОНАЛА – ЗНАЧИТ УПРАВЛЯТЬ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ!

59. 5959
Серьезность
Сочетание вероятности и последствийСочетание вероятности и последствий
конкретного нежелательного событияконкретного нежелательного события
РИСКРИСК
Вероятность
Критические рискиКритические риски
Не критические рискиНе критические риски
УправлениеУправление
производитсяпроизводится
толькотолько
критическимикритическими
рискамирисками
ТРИ ФАКТОРА РИСКА:ТРИ ФАКТОРА РИСКА:
техническийтехнический
организационныйорганизационный
человеческийчеловеческий
КЛАССИФИКАЦИЯ РИСКОВ
ДОПУСТИМЫЕНЕ ДОПУСТИМЫЕ
КРИТИЧЕСКИЕНЕ КРИТИЧЕСКИЕ
РЕЕСТР

60. Идентификация опасностейИдентификация опасностей

61. №№
п/пп/п
НАИМЕНОВАНИЕНАИМЕНОВАНИЕ
РИСКАРИСКА
ПОСЛЕДСТВИЯПОСЛЕДСТВИЯ ДЕЛОВЫЕ ПРОЦЕССЫДЕЛОВЫЕ ПРОЦЕССЫ
ПО СНИЖЕНИЮ ИЛИПО СНИЖЕНИЮ ИЛИ
УСТРАНЕНИЮУСТРАНЕНИЮ
РИСКОВРИСКОВ
1.1. ПРОДОЛЖЕНИЕПРОДОЛЖЕНИЕ
ДЕГРАДАЦИИДЕГРАДАЦИИ
ЧЕЛОВЕЧЕСКИХЧЕЛОВЕЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ.РЕСУРСОВ.
•ОТСУТСТВИЕ СИСТЕМОТСУТСТВИЕ СИСТЕМ
КАЧЕСТВА И СИСТЕМКАЧЕСТВА И СИСТЕМ
КАЧЕСТВАКАЧЕСТВА
МЕНЕДЖМЕНТА.МЕНЕДЖМЕНТА.
• ВЫТЕСНЕНИЕ ПРОБЛЕМВЫТЕСНЕНИЕ ПРОБЛЕМ
«ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО«ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО
ФАКТОРА» НАФАКТОРА» НА
ПЕРИФЕРИЮПЕРИФЕРИЮ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ.ОРГАНИЗАЦИИ.
•ОТСУТСТВИЕ СИСТЕМЫОТСУТСТВИЕ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ИБЕЗОПАСНОСТИ И
НАДЕЖНОСТИНАДЕЖНОСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СОХРАНЕНИЯСОХРАНЕНИЯ
РАБОТОСПОСОБНОСТИ ИРАБОТОСПОСОБНОСТИ И
ЗДОРОВЬЯ ПЕРСОНАЛА.ЗДОРОВЬЯ ПЕРСОНАЛА.
СНИЖЕНИЕ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ИСНИЖЕНИЕ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ И
УМЕНЬШЕНИЕ ПРЕСТИЖНОСТИУМЕНЬШЕНИЕ ПРЕСТИЖНОСТИ
ПРОФЕССИИ.ПРОФЕССИИ.
•ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ, СВЯЗАННЫЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ, СВЯЗАННЫЕ
С ПОВЫШЕНИЕМ АВАРИЙНОСТИ,С ПОВЫШЕНИЕМ АВАРИЙНОСТИ,
ТРАВМАТИЗМА, ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ,ТРАВМАТИЗМА, ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ,
СМЕРТНОСТИ ПЕРСОНАЛАСМЕРТНОСТИ ПЕРСОНАЛА
ЛИКВИДАЦИЕЙ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ.ЛИКВИДАЦИЕЙ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ.
•ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ, СВЯЗАННЫЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ, СВЯЗАННЫЕ
С ПОВЫШЕННОЙ ТЕКУЧЕСТЬЮ ИС ПОВЫШЕННОЙ ТЕКУЧЕСТЬЮ И
РАННЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙРАННЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ДЕКВАЛИФИКАЦИЕЙ КАДРОВ ИДЕКВАЛИФИКАЦИЕЙ КАДРОВ И
ЛИКВИДАЦИЕЙ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ.ЛИКВИДАЦИЕЙ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ.
•НИЗКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬНИЗКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ
СИСТЕМ.СИСТЕМ.
•СНИЖЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИСНИЖЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОЛЛЕКТИВОВ ИФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОЛЛЕКТИВОВ И
ВОЗНИКНОВЕНИЕ МЕЖЛИЧНОСТНЫХВОЗНИКНОВЕНИЕ МЕЖЛИЧНОСТНЫХ
ПРОБЛЕМ В КОЛЛЕКТИВЕ, СОЦИАЛЬНО –ПРОБЛЕМ В КОЛЛЕКТИВЕ, СОЦИАЛЬНО –
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ ВПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ В
КОЛЛЕКТИВЕ, НИЗКАЯ УПРАВЛЯЕМОСТЬ.КОЛЛЕКТИВЕ, НИЗКАЯ УПРАВЛЯЕМОСТЬ.
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫСОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ИОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И
НАДЕЖНОСТИНАДЕЖНОСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОХРАНЕНИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОХРАНЕНИЯ
РАБОТОСПОСОБНОСТИ ИРАБОТОСПОСОБНОСТИ И
ЗДОРОВЬЯ ПЕРСОНАЛА.ЗДОРОВЬЯ ПЕРСОНАЛА.
•ПЕРЕХОД НА РАБОТУПЕРЕХОД НА РАБОТУ
ОРГАНИЗАЦИИ НА ОСНОВЕОРГАНИЗАЦИИ НА ОСНОВЕ
СИСТЕМ КАЧЕСТВА И СИСТЕМСИСТЕМ КАЧЕСТВА И СИСТЕМ
КАЧЕСТВА МЕНЕДЖМЕНТА.КАЧЕСТВА МЕНЕДЖМЕНТА.
•ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ ИСОВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ ИСО
9000, ИСО 14000, А ТАКЖЕ СИСТЕМ9000, ИСО 14000, А ТАКЖЕ СИСТЕМ
МЕНЕДЖМЕНТА В ОБЛАСТИМЕНЕДЖМЕНТА В ОБЛАСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И СОХРАНЕНИЯБЕЗОПАСНОСТИ И СОХРАНЕНИЯ
ЗДОРОВЬЯЗДОРОВЬЯ OHSASOHSAS 1801.1801.
•СЩЗДАНИЕ СИСТЕМЫСЩЗДАНИЕ СИСТЕМЫ
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯКАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ,ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ,
ОРИЕНТИРОВАННОЙ НАОРИЕНТИРОВАННОЙ НА
СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯСИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ
НАДЕЖНОСТЬЮНАДЕЖНОСТЬЮ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И
РАБОТОСПОСОБНОСТЬЮРАБОТОСПОСОБНОСТЬЮ
ПЕРСОНАЛА.ПЕРСОНАЛА.

62. 1. Предложения по принятию необходимых организационно-управленческих1. Предложения по принятию необходимых организационно-управленческих
решений и мер по улучшению психофизиологической адаптации персоналарешений и мер по улучшению психофизиологической адаптации персонала
В ШТАТЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО АППАРАТА И ОБОСОБЛЕННЫХ ЭНЕРГОПРЕДПРИЯТИЙВ ШТАТЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО АППАРАТА И ОБОСОБЛЕННЫХ ЭНЕРГОПРЕДПРИЯТИЙ ТРЕБУЕТСЯ СОЗДАТЬТРЕБУЕТСЯ СОЗДАТЬ
СЛУЖБЫ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАДЕЖНОСТЬЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСЛУЖБЫ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАДЕЖНОСТЬЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
РАБОТОСПОСОБНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛАРАБОТОСПОСОБНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛА,, А ТАКЖЕА ТАКЖЕ ВВЕСТИ ДОЛЖНОСТЬ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЕНЕРАЛЬНОГОВВЕСТИ ДОЛЖНОСТЬ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО
ДИРЕКТОРА ПО УПРАВЛЕНИЮ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИДИРЕКТОРА ПО УПРАВЛЕНИЮ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ , ОБЪЕДИНИВ ПОД ЕГО РУКУ ВСЮ СИСТЕМУ, ОБЪЕДИНИВ ПОД ЕГО РУКУ ВСЮ СИСТЕМУ
УПРАВЛЕНИЯ «ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ ФАКТОРОМ» В ЭНЕРГОКОМПАНИИ И ОБЕСПЕЧИВ «ФУНКЦИОНАЛЬНОЕУПРАВЛЕНИЯ «ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ ФАКТОРОМ» В ЭНЕРГОКОМПАНИИ И ОБЕСПЕЧИВ «ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ
ЕДИНСТВО» ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ТЕХНИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, СЛУЖБ НАДЕЖНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА ИЕДИНСТВО» ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ТЕХНИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, СЛУЖБ НАДЕЖНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И
ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ СЛУЖБ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ.ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ СЛУЖБ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ.
•ОБЕСПЕЧИТЬОБЕСПЕЧИТЬ ВНУТРЕННИЙ АУДИТ И КОНТРОЛЛИНГ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВВНУТРЕННИЙ АУДИТ И КОНТРОЛЛИНГ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯВ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ
ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ ЭНЕРГОКОМПАНИИ.ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ ЭНЕРГОКОМПАНИИ.
•ПЕРЕЙТИ НА УПРАВЛЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИПЕРЕЙТИ НА УПРАВЛЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ КАЧЕСТВА ИСО 9000, ИСОСТАНДАРТАМИ КАЧЕСТВА ИСО 9000, ИСО
14000,14000, OHSASOHSAS 1801.1801.
•ВВЕСТИ СВОИМ ПРИКАЗОМ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАДЕЖНОСТЬЮВВЕСТИ СВОИМ ПРИКАЗОМ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАДЕЖНОСТЬЮ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАБОТОСПОСОБНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛА ЭНЕРГОКОМПАНИИ.ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАБОТОСПОСОБНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛА ЭНЕРГОКОМПАНИИ.
•Обеспечить аттестацию созданных служб и подразделений управления надежностью профессиональной деятельности иОбеспечить аттестацию созданных служб и подразделений управления надежностью профессиональной деятельности и
сохранения здоровья персонала согласно установленному в РАО «ЕЭС России» порядку с внесением в отраслевой регистр исохранения здоровья персонала согласно установленному в РАО «ЕЭС России» порядку с внесением в отраслевой регистр и
получение аттестата установленного образца.получение аттестата установленного образца.
•Обеспечить обучение персонала в части касающейся, а также подготовку внутренних аудиторов в области действияОбеспечить обучение персонала в части касающейся, а также подготовку внутренних аудиторов в области действия
международного стандартамеждународного стандарта OHSASOHSAS 1801.1801.
•Создать центральную комиссия для координации всех работ по созданию в энергокомпании системы качества управленияСоздать центральную комиссия для координации всех работ по созданию в энергокомпании системы качества управления
человеческими ресурсами, ориентированную на управление надежностью профессиональной деятельности ичеловеческими ресурсами, ориентированную на управление надежностью профессиональной деятельности и
работоспособностью персонала энергокомпании. Своим Приказом утвердить Положение о Центральной комиссии и специальноработоспособностью персонала энергокомпании. Своим Приказом утвердить Положение о Центральной комиссии и специально
разработанный сетевой план-график работ.разработанный сетевой план-график работ.
•Ежегодно Приложением к эксплуатационному Приказу по энергокомпании вводить в действие Программу работ поЕжегодно Приложением к эксплуатационному Приказу по энергокомпании вводить в действие Программу работ по
управлению надежностью профессиональной деятельности и работоспособностью персонала, обеспечив контроль ееуправлению надежностью профессиональной деятельности и работоспособностью персонала, обеспечив контроль ее
выполнения в исполнительном аппарате и во всех обособленных подразделениях энергокомпании.выполнения в исполнительном аппарате и во всех обособленных подразделениях энергокомпании.

63. №№
п/пп/п
Наименование рискаНаименование риска ПоследствияПоследствия Деловые процессы иДеловые процессы и
мероприятия по снижению илимероприятия по снижению или
устранению рисковустранению рисков
2.2. НедостаточностьНедостаточность
отечественногоотечественного
правового иправового и
нормативно-нормативно-
техническоготехнического
сопровождениясопровождения
Системы управленияСистемы управления
надежностьюнадежностью
профессиональнойпрофессиональной
деятельности идеятельности и
работоспособностьюработоспособностью
персоналаперсонала
энергокомпаний.энергокомпаний.
НевозможностьНевозможность
обеспеченияобеспечения
требуемого уровнятребуемого уровня
безопасности,безопасности,
надежностинадежности
профессиональнойпрофессиональной
деятельности,деятельности,
работоспособностработоспособност
и и здоровьяи и здоровья
персонала.персонала.
Продолжение работы по разработкеПродолжение работы по разработке
соответствующих законов Российскойсоответствующих законов Российской
Федерации и подзаконных актов,Федерации и подзаконных актов,
регламентирующих создание, внедрениерегламентирующих создание, внедрение
и функционирование Системы.и функционирование Системы.
•Разработка правовых и иныхРазработка правовых и иных
нормативных актов, регламентирующихнормативных актов, регламентирующих
деятельность соответствующих служб идеятельность соответствующих служб и
других заинтересованных организаций,других заинтересованных организаций,
обеспечивающих функционированиеобеспечивающих функционирование
Системы.Системы.
•Создание, перепрофилирование иСоздание, перепрофилирование и
развитие сети подразделений,развитие сети подразделений,
организаций и учреждений,организаций и учреждений,
обеспечивающих функционированиеобеспечивающих функционирование
Системы.Системы.
•Пересмотр действующих и разработкаПересмотр действующих и разработка
новых норм и правил размещения иновых норм и правил размещения и
оснащения организаций и учреждений,оснащения организаций и учреждений,
обеспечивающих функционированиеобеспечивающих функционирование
Системы.Системы.

64. 2. Предложения по принятию необходимых организационно-управленческих решений и мер по2. Предложения по принятию необходимых организационно-управленческих решений и мер по
улучшению психофизиологической адаптации персоналаулучшению психофизиологической адаптации персонала
Согласно Приказа Председателя Правления РАО «ЕЭС России от 14.08.2003 № 422 «О пересмотреСогласно Приказа Председателя Правления РАО «ЕЭС России от 14.08.2003 № 422 «О пересмотре
нормативно- технических документов (НТД) и порядке их действия в соответствии с ФЗ «О техническомнормативно- технических документов (НТД) и порядке их действия в соответствии с ФЗ «О техническом
регулировании» в реестр действующих в электроэнергетике НТД в Холдинге на период до созданиярегулировании» в реестр действующих в электроэнергетике НТД в Холдинге на период до создания
соответствующих стандартов продолжать руководствоваться в процессе создания систем качествасоответствующих стандартов продолжать руководствоваться в процессе создания систем качества
управления человеческими ресурсами, в части обеспечения надежностью профессиональной деятельностиуправления человеческими ресурсами, в части обеспечения надежностью профессиональной деятельности
персонала энергокомпании следующими документами, вошедшими в Приложение к настоящему Приказу поперсонала энергокомпании следующими документами, вошедшими в Приложение к настоящему Приказу по
разделу «охрана труда»:разделу «охрана труда»:
1.1.Временное положение по психофизиологическому обеспечению надежности профессиональнойВременное положение по психофизиологическому обеспечению надежности профессиональной
деятельности и сохранению здоровья персонала энергетических предприятий (РД 153-34.0-03.503-00) –деятельности и сохранению здоровья персонала энергетических предприятий (РД 153-34.0-03.503-00) –
СО 34.0-03.503-00 - № позиции в Приложении 197;СО 34.0-03.503-00 - № позиции в Приложении 197;
2.2.Методическое руководство по организации и проведению психофизиологических обследованийМетодическое руководство по организации и проведению психофизиологических обследований
персонала энергетических предприятий (РД 153-34.0-03.504-00) – СО 34.0-03.504-00 - № позиции вперсонала энергетических предприятий (РД 153-34.0-03.504-00) – СО 34.0-03.504-00 - № позиции в
Приложении 198.Приложении 198.
•Утвердить своим Приказом по энергокомпании:Утвердить своим Приказом по энергокомпании:
Методические рекомендации по методике определения заданных уровней психофизиологических требованийМетодические рекомендации по методике определения заданных уровней психофизиологических требований
к надежности к профессиональной деятельности основных категорий персонала энергокомпании;к надежности к профессиональной деятельности основных категорий персонала энергокомпании;
Перечень психофизиологических противопоказаний к профессиональной деятельности основных категорийПеречень психофизиологических противопоказаний к профессиональной деятельности основных категорий
персонала.персонала.
•На основе разработанных отраслевых стандартов по охране труда и по организации работ с персоналомНа основе разработанных отраслевых стандартов по охране труда и по организации работ с персоналом
разработать стандарт энергокомпании по управлению надежностью профессиональной деятельности иразработать стандарт энергокомпании по управлению надежностью профессиональной деятельности и
работоспособностью персонала.работоспособностью персонала.

65. №№
п/п/
пп
Наименование рискаНаименование риска ПоследствияПоследствия Деловые процессы иДеловые процессы и
мероприятия помероприятия по
снижению илиснижению или
устранению рисковустранению рисков
3.3. •ОтсутствиеОтсутствие
собственныхсобственных
концептуальных основконцептуальных основ
обеспеченияобеспечения
надёжности, повышениянадёжности, повышения
эффективностиэффективности
профессиональнойпрофессиональной
деятельности идеятельности и
сохранения здоровьясохранения здоровья
персонала,персонала,
учитывающихучитывающих
индивидуальныеиндивидуальные
характеристикихарактеристики
энергопредприятияэнергопредприятия
(энергокомпании).(энергокомпании).
•НевозможностьНевозможность
оценки объема иоценки объема и
структурыструктуры
необходимыхнеобходимых
финансовых ифинансовых и
материальных затрат.материальных затрат.
•Разработка иРазработка и
согласование Концепциисогласование Концепции
обеспечения надёжности,обеспечения надёжности,
повышенияповышения
эффективностиэффективности
профессиональнойпрофессиональной
деятельности идеятельности и
сохранения здоровьясохранения здоровья
персонала, учитывающихперсонала, учитывающих
индивидуальныеиндивидуальные
характеристикихарактеристики
энергопредприятияэнергопредприятия
(энергокомпании).(энергокомпании).

66. 3. Предложения по принятию необходимых организационно-3. Предложения по принятию необходимых организационно-
управленческих решений и мер по улучшениюуправленческих решений и мер по улучшению
психофизиологической адаптации персоналапсихофизиологической адаптации персонала
На основе разработанной концепции обеспеченияНа основе разработанной концепции обеспечения
надёжности, повышения эффективности профессиональнойнадёжности, повышения эффективности профессиональной
деятельности и сохранения здоровья персонала разработатьдеятельности и сохранения здоровья персонала разработать
сетевой план график создания системы управлениясетевой план график создания системы управления
надежностью профессиональной деятельностинадежностью профессиональной деятельности вв
исполнительном аппарате, во всех обособленныхисполнительном аппарате, во всех обособленных
энергопредприятиях, а также во всех структурныхэнергопредприятиях, а также во всех структурных
подразделениях энергокомпании с детальной оценкойподразделениях энергокомпании с детальной оценкой
объема и структуры необходимых финансовых иобъема и структуры необходимых финансовых и
материальных затрат.материальных затрат.

67. №№
п/пп/п
НаименованиеНаименование
рискариска
ПоследствияПоследствия Деловые процессы и мероприятияДеловые процессы и мероприятия
по снижению или устранениюпо снижению или устранению
рисковрисков
4.4. ОтсутствиеОтсутствие
системсистем
психофизиологипсихофизиологи
ческого ического и
медицинскогомедицинского
профессиональнпрофессиональн
ого отбораого отбора
персонала.персонала.
Низкий уровеньНизкий уровень
безопасности,безопасности,
надежностинадежности
профессиональнопрофессионально
й деятельности,й деятельности,
здоровья издоровья и
работоспособносработоспособнос
ти персонала.ти персонала.
Создание эффективных методов и средствСоздание эффективных методов и средств
систем профессиональногосистем профессионального
психофизиологического и медицинского отборапсихофизиологического и медицинского отбора
различных категорий персонала.различных категорий персонала.
•Разработка количественных и качественныхРазработка количественных и качественных
критериев эффективности и надёжностикритериев эффективности и надёжности
профессиональной деятельности различныхпрофессиональной деятельности различных
категорий персонала.категорий персонала.
•Установление зависимости надёжности иУстановление зависимости надёжности и
эффективности деятельности от уровняэффективности деятельности от уровня
психофизиологических возможностейпсихофизиологических возможностей
•Разработка системы психофизиологическойРазработка системы психофизиологической
диагностики и прогнозированиядиагностики и прогнозирования
профессионально значимых качеств.профессионально значимых качеств.
•Разработка методов и критериев дляРазработка методов и критериев для
психофизиологического отбора различныхпсихофизиологического отбора различных
категорий персонала.категорий персонала.
•Разработка методов и количественныхРазработка методов и количественных
критериев оценки здоровья для медицинскогокритериев оценки здоровья для медицинского
отбора.отбора.