АВТОМАТИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ

1. АВТОМАТИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Компоненты системы «электронного правительства» региона
Гриднев Виктор Вячеславович - 2010
СУБЪЕКТА РФ
АйТи Research - 2010
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕМИНАР
“Повышение качества предоставления
государственных услуг на юге России”
29-30 сентября 2010 года, Астрахань

2. Содержание
1. Объект автоматизации – контрольно-надзорные функции
2. Назначение системы контрольно-надзорных функций субъекта РФ
3. Цели создания системы АИС «КНФ»
4. Задачи создания системы АИС «КНФ»
5. Схема организации процесса контроля-надзора
6. Принципы создания АИС «КНФ»
7. Компоненты АИС «КНФ»:
Page  2
• Блок планирования и контроля
• Блок сбора информации и заполнения отчетных форм
• Блок управления сотрудниками
• База данных объектов контроля и надзора
8. Результаты разработки системы АИС «КНФ»
АйТи Research – 2010 www.it.ru

3. Преамбула – объект автоматизации
Функции по контролю и надзору
Page  3
- осуществление действий по контролю и надзору за исполнением
органами государственной власти, органами местного
самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами
и гражданами установленных Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами и другими нормативными правовыми
актами общеобязательных правил поведения.
АйТи Research – 2010 www.it.ru

4. Назначение системы контрольно-надзорных
функций субъекта РФ
АИС контрольно-надзорных функций (АИС «КНФ»)
Page  4
– система, предназначенная для повышения качества и
эффективности основных административно-управленческих
процессов при осуществлении государственного контроля (надзора)
осуществляемого органами исполнительной власти субъекта РФ.
Создание АИС «КНФ» субъекта РФ должна обеспечить:
оптимальное планирование, организацию и проведение мероприятий
по осуществлению государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля, а также представление результатов
проверочных мероприятий на территории региона.
АйТи Research – 2010 www.it.ru

5. Цели создания системы АИС «КНФ»
• обеспечение сквозной автоматизации планирования контрольно-
надзорных мероприятий органами исполнительной власти субъекта РФ.
• обеспечение автоматизации организации мероприятий по осуществлению
государственного (муниципального) контроля в соответствии с
утверждённым регламентом.
• обеспечение автоматизации оперативного предоставления результатов
проверочных мероприятий для их оценки руководству исполнительных
органов государственной власти региона.
• создание реестра проверок и отражения результатов проверочных
мероприятий по объектам контроля и надзора региона.
• создание механизма управления системой государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля в субъекте РФ для руководства
региона за счёт учета состояния по ключевым объектам и критической
инфраструктуры региона.
АйТи Research – 2010 www.it.ru
Page  5

6. Схема организации процесса контроля-надзора
Руководитель
департамента ОГВ
1. Формирование плана проверок
и распределение заданий по
Page  6
сотрудникам
4. Результаты контрольных мероприятий
Сотрудник ОГВ
Сотрудник ОГВ
2. план
заданий
отчеты
протоколы
АИС КНФ
субъекта РФ
Руководство
региона
5. отчеты
реестры
3. проверки
объекты
проверок
отчет о выполнении online
АйТи Research – 2010 www.it.ru

7. Сценарий взаимодействия пользователей с системой
1. Руководитель ведомства формирует задание и назначает точки
исполнения данного Задания по контролю-надзору
2. Руководитель проверяет план загрузки контрольного ведомства,
выбирает сотрудника, которому поручает Задание.
3. Задание размещается в пакете Заданий сотрудника и встраивается в его
план работ.
4. Сотрудник выполняет задание, заполнив, отправляет информацию о
выполнении на серверную часть системы.
5. Анкета и метрики выполнения и сроков обрабатываются, и встраиваются
в отчетность в разрезе ведомства.
6. Руководитель ведомства в любой момент может проконтролировать
статус и сроки выполнения порученного Задания и, при необходимости,
повлиять на ситуацию.
7. Система формирует необходимые отчеты для предоставления
руководителю контрольно-надзорного ведомства и для руководства
региона в оперативном режиме (день в день)
АйТи Research – 2010 www.it.ru
Page  7

8. Компоненты АИС КНФ
АйТи Research – 2010 www.it.ru
Page  8

9. Блок планирования и контроля за процессами
выполнения контрольно-надзорных функций
• Возможность корректного планирования
контрольных мероприятий и распределения
среди сотрудников ведомства
• Возможность доступа к собранной
сотрудниками информации и актам
проверки в режиме реального времени
• Возможность получения промежуточной
отчетности по актам проверки
• Автоматизация подготовки финального
отчета и аналитики (при условии
интеграции с аналитическим модулем)
АйТи Research – 2010 www.it.ru
Page  9

10. Блок сбора информации и заполнения отчетных
форм на объект контроля
Возможность включения в отчет сотрудника
по проверке произвольной информации
(включая мультимедийную – фото, звук,
видео)
Единое централизованное управление
процессом постановки задач по проведению
контрольно надзорных мероприятий и
контроль его исполнения в режиме
реального времени
Широкий спектр поддерживаемых
мобильных устройств
Наличие развитого вэб-интерфейса как
альтернативы занесению информации через
мобильные устройства
АйТи Research – 2010 www.it.ru
Page  10

11. Блок управления сотрудниками
Контроль работы сотрудников в режиме
online (геопривязка и тайм-контроль) для
оптимизации численности
Минимизация влияния человеческого
фактора при проведении контрольно
надзорных функций сотрудниками
ведомства
АйТи Research – 2010 www.it.ru
Page  11

12. База данных объектов контроля и надзора
Формирование и поддержка реестра
объектов и субъектов надзора и
контроля на территории региона
(история проверок и данные по
результатом контрольных
мероприятий во временном и
событийном контексте)
Page  12
Реестр культурных ценностей
Реестр учреждений образования
Реестр объектов надзора-контроля
АйТи Research – 2010 www.it.ru

13. Результаты создания АИС «КНФ»
В результате создания АИС «КНФ» полностью автоматизировано:
• планирование органами исполнительной власти проведения мероприятий
по организации и осуществлению государственного контроля (надзора);
• передача заданий на проведение действий по государственному контролю
(надзору) сотрудникам органов государственной власти ЯНАО, которые,
получив маршрут, передвигаются из одного пункта в другой, заполняя форму
в ноутбуке или КПК;
• регистрация результатов мероприятий государственного контроля
(надзора), проведенного сотрудниками органов государственной власти
региона;
• создание электронного архивного фонда актов проверочных
мероприятий и обеспечение его сохранности;
• поиск информации о субъектах и объектах государственного контроля;
• предоставление аналитических данных: ежемесячных, квартальных,
годовых отчетов, с целью мониторинга эффективности осуществления
государственного контроля (надзора);
• обеспечение информационной безопасности процессов и данных по
результатам государственного контроля (надзора);
АйТи Research – 2010 www.it.ru
Page  13

14. АВТОМАТИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ
Компоненты системы электронного правительства региона
Гриднев Виктор Вячеславович
www.gridnev.info
АйТи Research – 2010 www.it.ru
Page  14
АйТи Research - 2010
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕМИНАР
“Повышение качества предоставления
государственных услуг на юге России”
29-30 сентября 2010 года, Астрахань