1. Europeid/114778/C/SV/UAA. Cerdá
Micó
1
(зі змінами після укладання Договору у Ніцці)
Соціальна Політика
• Співтовариство підтримує та
доповнює заходи держав-членів у
наступних сферах:
a) покращення виробничого
середовища з метою захисту здоров’я
та безпеки працівників
b) покращення умов праці
Стаття 137.1 (раніше 118)
2. Europeid/114778/C/SV/UAA. Cerdá
Micó
2
Стаття 137
• З цією метою Рада може визначати:
– шляхом директив, мінімальні вимоги, що
підлягають поступовому виконанню, з урахуванням
умов та технічних норм, що прийняті у кожній
державі-членові...
стаття 95 (раніше 100A) ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА
Пропозиції Комісії щодо гармонізації законодавств з
охорони здоров’я та безпеки повинні спиратися на
вимоги високого рівня захисту з урахуванням всіх
найсучасніших наукових досліджень.
3. Europeid/114778/C/SV/UAA. Cerdá
Micó
3
РАМОЧНА ДИРЕКТИВА
89/391
ОБЛАДНАННЯ
СПЕЦИФІЧНІ РИЗИКИ
РОБОЧІ МІСЦЯ
РЕЧОВИНИ
Робоче Обладнання
89/655 95/63
2001/45
Засоби індивідуального
захисту
89/656
Норми роботи з екранами
90/270
Ручні вантажні роботи
90/269
Вагітні робітниці
92/85
Вибухонебезпечні
середовища
1999/92
Робочі місця
89/654
Знаки
92/58
Бурильні роботи
92/104
Гірничі роботи
92/104
Риболовецькі судна
93/103
Будівництво
92/57
Біологічні
2000/54
Канцерогенні
90/394 97/42 1999/38
Хімічні
98/24
Шуми
2003/10
Вібрації
2002/44
Азбест
83/477
91/382
2003/18
Граничні
значення
91/322
96/94
4. Europeid/114778/C/SV/UAA. Cerdá
Micó
4
Стаття137
(раніше Стаття 118A)
Норми робочого часу
93/104
2000/34 2003/88
Тимчасова зайнятість
91/383
Медична допомога
на борту суден
92/29
Самостійна підприємницька діяльність
2003/134
Норми робочого часу
на залізничному транспорті
2002/15
Норми робочого часу
для пілотів цивільної авіації
2000/79
Норми робочого часу
для рибалок
1999/63
Молоді робітники
94/33
6. ПРОФІЛАКТИКА ВИРОБНИЧОГО
РИЗИКУ
Визначення:
• всі необхідні етапи/заходи
• заплановані чи затверджені
• на всіх етапах роботи щодо
• профілактики чи скорочення виробничих ризиків.
Це досягається за рахунок
• ІНТЕРГАЦІЇ охорони праці та здоров’я в усіх
видах діяльності та рішеннях Компанії
• РОЗПОДІЛУ ОБОВ’ЯЗКІВ на всіх рівнях
7. Профілактика: ЕТАПИ
1. Оцінка ризиків.
2. Планування профілактичних заходів.
3. Організація ресурсів.
4. Кваліфікований персонал, що відповідає
за профілактику.
8. Загальні принципи профілактики
• Уникати ризиків
• Оцінювати ризики, яких не можливо уникнути
• Визначати джерело їх виникнення
• Адаптувати робоче місце до людини
• Впроваджувати найсучасніші досягнення технічного
прогресу
• Замінювати небезпечні речовини на нешкідливі
• Загальна профілактична політика
• Домінування колективного захисту на індивідуальним
• Забезпечення інструкціями та навчання робітників
9. ОЦІНКА РИЗИКУ
ВИЗНАЧЕННЯ: процес, що направлено на
• оцінку серйозності ризиків, яких не можливо уникнути
• отримання необхідної інформації, що дозволяла б керівникові
приймати відповідні рішення
• затверджувати профілактичні заходи і, в кожному випадку,
• визначати вид заходів, мають бути впроваджені
• Встановлювати пріоритети (планування)
10. ВИДИ ОЦІНКИ РИЗИКІВ
• ПОЧАТКОВИЙ ЕТАП шляхом:
• Впровадження нового законодавства (Закон
України про охорону праці 1992)
• Створення нових виробничих потужностей
• Значна модифікація робочих місць
• ВДОСКОНАЛЕННЯ умов праці
- шляхом контролю охорони здоров’я / нещасних
випадків на виробництві
• РЕГУЛЯРНИЙ СУПРОВІД (відповідно до
національного законодавства)
11. ПРОЦЕДУРА ОЦІНКИ РИЗИКІВ (I)
На основі отриманої інформації щодо
- характеристик та складності виробничого процесу
- робочого обладнання
- оцінки стану здоров’я робітників
ОЦІНКА РИЗИКІВ виконується з метою:
• Визначити, чи існують небезпечні чинники
• Визначити, робітників що працюють в умовах ризику
та їх схильність до ризиків
• Оцінити існуючий ризик відповідно до об’єктивних
показників
12. ПРОЦЕДУРА ОЦІНКИ РИЗИКІВ (II)
• РЕЗУЛЬТАТИ мають бути НАДІЙНИМИ і такими,
що можуть ПЕРЕВІРЯТИСЯ
• ВИМІРИ, АНАЛІЗ та ВИПРОБУВАННЯ, що
застосовуються:
- національні стандарти та положення
- орієнтовані рекомендації
- міжнародні рекомендації чи стандарти (МОТ,
науково-дослідні інститути Держав-членів, інші)
13. Компетентні технічні експерти з оцінки ризику
• Функції експертів базового рівня.
• Функції експертів середнього рівня.
• Функції технічних експертів високого рівня,
що займаються різними питанням
профілактики
медицини праці
охорони праці
промислової гігієни
ергономіки та психосоціології
14. ПЛАНУВАННЯ ПРОФІЛАКТИКИ
• Річна програма профілактичної діяльності
має включати:
- наявні людські та матеріальні ресурси;
- виділення бюджетних коштів;
- термінові заходи та нагляд за охороною
здоров’я;
- інформування та навчання працівників;
- координація всіх цих аспектів
15. ОРГАНІЗАЦІЯ РЕСУРСІВ
(стаття 7 Рамочної Директиви)
Організація необхідних ресурсів має бути забезпечена
роботодавцем. Існують наступні способи:
a) Національне законодавство передбачає різновиди
діяльності та обсяги заходів з охорони праці та
здоров’я, за які роботодавець, за умови його
компетентності, має відповідати особисто
b) Призначення одного або декількох робітників,
відповідальними за їх виконання
c) Створення внутрішньої служби профілактики
d) Зовнішня служба профілактики
16. a) Роботодавець відповідає за
профілактику. Досвід Іспанії.
• Малі підприємства: менше ніж 6
робітників.
• Має бути присутнім особисто у
виробничому приміщенні
• Має відповідні навички
• Нагляд за здоров’ям відсутній
17. b) Призначені працівники
• Керівник може призначити одного або декілька
працівників відповідальними за охорону праці
та здоров’я на підприємстві.
• Кількість призначених працівників має бути
достатньою і вони повинні мати відповідні
навички, можливості та час для виконання цих
функцій.
18. c) ВНУТРІШНЯ СЛУЖБА ПРОФІЛАКТИКИ
• Людські та матеріальні ресурси необхідні на
підприємстві з метою виконання профілактики
• Підприємства, що одночасно розвивають різні види
діяльності в одному виробничому центрі, приміщенні
чи промисловій зоні можуть створювати спільні служби
профілактики (малі та середні підприємства)
• Україна: Служба з охорони праці створюється, якщо
підприємство має більш ніж 50 робітників; від 20 до 50
робітників = кілька навчених відповідальних
19. d) ЗОВНІШНІ СЛУЖБИ ПРОФІЛАКТИКИ
Спеціалізована установа, з якою підприємство
уклало угоду щодо:
• Надання консультацій та підтримки відповідно
до видів ризиків (оцінка ризиків та
розслідування нещасних випадків)
• Впровадження профілактичної роботи;
• надання обох вищезазначених послуг.
Зазвичай угода укладається в письмовій формі
20. d) ЗОВНІШНІ СЛУЖБИ ПРОФІЛАКТИКИ:
коли?
• Коли призначення одного або декількох
робітників є недостатнім для виконання
профілактичної роботи.
• Коли закон не зобов’язує підприємство
створювати внутрішню службу
• Змішані моделі; Муніципальні моделі; Приватні
моделі; Галузеві моделі
• Схема добросусідських взаємин
21. Представники робітників з питань
профілактики
• Особи з питань охорони праці та здоров’я, що не
призначаються роботодавцем
• Представники робітників, що відіграють особливу роль,
проходять відповідне навчання
• не повинні знаходитися у незручних умовах / не повинні
працювати поза нормою / втрачати у платні / мають бути
забезпечені всіма необхідними засобами / брати участь в
обговоренні усіх питань, що стосуються безпеки праці та
здоров’я
• Збалансована участь відповідно до національного
законодавства та/чи практики
• Заходи з охорони праці та здоров’я, при жодних обставинах, не
мають відображатися на фінансовому забезпеченні працівників
22. Europeid/114778/C/SV/UAA. Cerdá
Micó
22
Ісландія
Країна Комісія Делегати
Таблиця 8: Обмеження по створенню комісій та призначенню представників
з охорони праці та здоров’я
Греція
Німеччина
Франція
Австрія
Бельгія
Данія
Фінляндія
Ірландія
Італія
Швейцарія /
Ліхтенштейн
Люксембург
Нідерланди
Норвегія
Португалія
Іспанія
Швеція
Великобританія
Джерело: Національні звіти країн
Зобов’язання для окремих
секторів підвищеного ризику
Дані відсутні
Дані відсутні
Дані відсутні
Групи з безпеки
Роботодавець чи працівник
Відповідальний за кілька
підприємств
Регіональна комісія з
охорони праці
Незалежно від розміру підприємства призначається визнаним
союзом
Представник робітників
Представник робітників
23. Europeid/114778/C/SV/UAA. Cerdá
Micó
23
Розвиток Фонду страхування від
нещасних випадків: Завдання
• Розвиток установ
• Підвищення кваліфікації персоналу
• Координація та взаємодія з метою впровадження
ефективної політики з питань охорони праці та
здоров’я, а також усунення дублювання (між
Міністерствами/Департаментами/Соціальними
партнерами)
• Розвиток та пропаганда установ, що займаються
охороною праці та здоров’я (Оцінка ризиків,
служби профілактики, рівні технічних експертів,
тощо.)
