12. 10 BAŞKANDAN
12 EDİTÖR
14 GÜNCEL
Sektör ile ilgili kısa haberler
24 KÖŞE / Hayata Bakış
“Stres ve başedebilme”
KAPAK KONUSU
26 Avrupa güvenlik sektöründe alarm
izleme merkezleri
32 Self Monitoring bir tehdit midir?
FOKUS
34 Toplumsal davranış psikolojisi ve
özel güvenlik
40 Risk yönetimi ve risk analizi
yöntemleri
44 Toplum güvenliği değil güvenlik
toplumu etkilemeli
46 Özel güvenlikte toplum psikolojisi ve
kalabalık yönetimi
SEKTÖRDEN
52 “Sektör önemli bir yol ayrımında”
56 “Özel güvenlik sektöründe
denetimler yetersiz”
ELEKTRONİK GÜVENLİK
58 Çin Minsheng Bankası entegre
güvenlik çözümü
60 Güvenlik ve teknolojinin bilişimle
buluştuğu yer
62 SPY mega piksel IP solution / SP 9030X
64 Full HD 1080 P DVR kayıt cihazı
26 66
i çindekiler
34
13. BİLGİ GÜVENLİĞİ
66 Ev bilgisayarlarında güvenlik
GÜVENLİK HİZMETİ
70 Özel güvenlik alanında yeni
gelişmeler ve vizyonlar - 2
76 Havaalanı yolcu terminal binası
giriş kontrol noktalarında güvenlik
tedbirleri
82 Binaların bombalı saldırılara
karşı korunması
YANGIN GÜVENLİĞİ
86 Su sisi söndürme sistemleri - 3
92 ABONE FORMU
94 Yıllık Kapak ve
Fokus konuları
95 Reklam İndeksi
86
70
AĞUSTOS 2014 Özel Güvenlik Federasyonu adına
imtiyaz sahibi
O. Oryal ÜNVER
Yürütme Kurulu
O. Oryal ÜNVER
İsmail UZELLİ
Murat KÖSEREİSOĞLU
Yusuf Vehbi DALDA
Genel Yayın Yönetmeni
Devrim BOZKURT
devrim@guvenlik-yonetimi.com
Yazı İşleri Müdürü
Yeşim ÖZDEMİR
yesim@guvenlik-yonetimi.com
Danışma Kurulu
Alp SAUL
Doç. Dr. Gazi UÇKUN
Füsun KOCAMAN
Gültekin FİŞEK
Hakan ÖZALP
İsmail UZELLİ
Murat KÖSEREİSOĞLU
Okyay ŞENTÜRK
O. Oryal ÜNVER
Osman Levent CELASUN
Prof. Abdurrahman KILIÇ
Taner ALBAYRAK
Yusuf Vehbi DALDA
Grafik Tasarım ve Baskıya hazırlık
Derya BARUTÇU
derya@guvenlik-yonetimi.com
Yayın Türü
Yerel Süreli Yayın
Ayda bir yayınlanır.
Yönetim Adresi
Arkhe Tanıtım Hizmetleri
Perpa Ticaret Merkezi B Blok Kat: 11 No:1963
Okmeydanı / Şişli / İstanbul
Tel: (212) 210 54 45
Tel: (533) 413 78 08
Baskı
SCALA BASIM YAYIM TANITIM SAN. ve TİC. LTD.ŞTİ.
Tel: 0212 281 62 00
Özel Güvenlik Sektörünün sesi Güvenlik Yönetimi Dergisi, sektörü
bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Bu dergide yer alan her türlü
haber, bilgi ve yorumlar; güvenilir olduğuna inanılan kaynaklar
tarafından hazırlanmış araştırma raporları, değerlendirmeler, atıflar,
çeviriler ve istatistikî verilerden derlenmiştir. Dergide yer alan tüm
reklamların sorumluluğu firmalara, yazılardaki ve söyleşilerdeki
görüşler sahibine aittir.
Dergide yer alan yazılar izin alınmadan ve kaynak gösterilmeden
hiçbir şekilde kullanılamaz.
tanıtım hizmetleri
Perpa Ticaret Merk. B Blok Kat: 11 No: 1963 Okmeydanı / Şişli / İstanbul
Tel: (212) 210 54 45 Faks: (212) 210 54 45 Gsm: (533) 413 78 08
GüvenlikYönetimi
ÖZEL GÜVENLİK SEKTÖRÜNÜN SESİ AYDA BİR YAYINLANIR
14. BAŞKAN
ö
Değerli okurlarımız;
Özel güvenlik sektöründe kamusal otorite ile işbirliğinde en çok ön plana
çıkan alanlardan biri de hiç şüphesiz alarm izleme merkezleridir.
Güvenlik konusunun sadece kamusal otoritenin sorumluluğu altında oldu-
ğuna yönelik inanç, ülkemizde ve birçok Avrupa Birliği ülkesinde; kamusal
otorite ile özel güvenlik arasındaki ilişkilerin gelişmesini engellemiştir.
Bugün alarm izleme merkezlerinin yaptığı işin kolluk kuvvetleri tarafından
yapılması hem maddi kaynaklar hem de insan gücü kaynakları bakımından
oldukça zor görülmektedir.
Belçika, Hollanda, İngiltere gibi bazı Avrupa Birliği ülkelerinin kamusal oto-
ritelerle alarm izleme merkezlerinin aralarındaki görev ve sorumlulukların
karşılıklı olarak yazılı şekilde belirledikleri görülmektedir.
Kamusal otoritelerle; alarm izleme merkezleri arasındaki işbirliğinin güçlen-
dirilmesi ve faaliyetlerinin geliştirilmesine olan ihtiyaç her geçen gün daha
da artmaktadır.
Alarm izleme merkezleri; 7 gün 24 saat çalışma zorunluluğunun yanı sıra
yüksek maliyetli yazılım ihtiyaçlarını kendileri karşılamaları nedeniyle bu
yükü kamu otoriteleri üzerinden almaktadır. Kamu ile işbirliği; doğru tesis
edildiğinde güvenliğin etkin olarak tesisine önemli ölçüde katkı sağlayacak-
tır.
İşbirliğinde, kamu otoritelerinin beklentileri ile alarm izleme merkezleri ve
müşterilerinin beklentileri arasında bir denge kurulması konusu da önemli
bir husustur.
Demokratikleşme süreci, küreselleşme gibi günün şartları güvenlik sektörü-
nün her kesiminde işbirliğini geliştirmektedir. AB üyesi ülkeler arasındaki
demokratik değerler kapsamında düzenlenen Avrupa yasalaşma süreci,
dengesiz ortaklıkların önüne geçmekte ve geleceğe yönelik pozitif bakış açısı
yaratmaktadır. Yangın ihbarlarının ve görüntülü alarmların alarm izleme
merkezinden takip edilmeleri için teknolojik çalışmalar deneme safhasında-
dır. Yakın gelecekte bu entegrasyon sağlanacaktır.
Yıllar içinde Avrupa’da alarm izleme merkezi pazarı müşteri odaklı olmak
üzere büyümüş ve büyümeye de devam etmektedir. Bu alanda önemli deği-
şimler gözlenmekte ve teknolojik gelişmeler kaydedilmektedir. Gelişmeler,
yeni normlara ve protokollere olan ihtiyacı arttırmakta bu bağlamda, eğitim
uygulamaları değişmektedir. Kalite standartlarındaki değişiklikler, gelecekte
bu konularda yeniden çalışma yapılmasını zorunlu hale getirmektedir.
Alarm izleme merkezlerinde
kamusal otorite ile işbirliği
ve AB uygulamaları
O. Oryal ÜNVER
ÖGF (Özel Güvenlik Federasyonu)
Yönetim Kurulu Başkanı
Güvenlik
konusunun sadece
kamusal otoritenin
sorumluluğu altında
olduğuna yönelik inanç,
ülkemizde ve birçok
Avrupa Birliği ülkesinde;
kamusal otorite ile özel
güvenlik arasındaki
ilişkilerin gelişmesini
engellemiştir.
10 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
15.
16. EDİTÖR
Devrim BOZKURT
devrim@guvenlik-yonetimi.com
h
Hızlı bir değişim ve iletişim çağını yaşayan dünyamızda yeni suç türleri ve güvenlik riskleri
ortaya çıkmaktadır. Bireysel, kurumsal ve toplumsal olarak daha güvenli bir yaşam sürdür-
mek için olası risk ve tehlikelere karşı hazırlıklı olmalıyız. Ne kadar mükemmel ve kapsamlı
risk değerlendirmeleri yapar ve herhangi bir risk anında uygulamaya koyma becerisini
gösterebilirsek o kadar güvenli ve etkili bir risk yönetimini de oluşturmuş oluruz. Dünyada
kent güvenliği alanında risk ve tehdit analizleri yapılarak güvenlik sosyolojik ve antropolojik
yönden de araştırılmaktadır. Risk analizleri ve yönetimi kurumsal yapıların güvenlik algısı
ve iklimleri açısından gerekli olan yetkinlik alanlarından birisidir. Toplumsal ve bireysel
davranışların etkilediği özel güvenlik yapısı meslek kimliği içerisinde, örgütsel sistematiği
oluşturulmuş, standartlara bağlı, genel güvenliğin organik yapılanması içerisinde koru-
nan, hiyerarşik düzeni bulunan, iç ve dış denetime bağlı, profesyonel geçişlere hazır ve en
önemlisi akademik kariyerini, marka değerini yaratmak için kullanan, ticari kaygıdan uzak,
sosyal, ekonomik, akademik ve hukuksal boyut içerisinde yeniden yapılandırılması gerek-
mektedir. Güçlü ve örgütsel oluşumunu tamamlamış özel güvenlik potansiyeli, toplumun
güvenlik algısını pozitif yönde etkileyecek, sosyal psikolojinin baskısından kurtaracak, pro-
fesyonel görev yapısı ile önleyici güvenlik pratiğini, kamu düzeninin işleyişini sağlayacaktır.
Bu sayıda kapak konumuzu alarm izleme merkezlerine ayırdık. Alarm sistemlerinden
alınan verilerin toplandığı ve değerlendirildiği merkezler olarak tanımlanan alarm izleme
merkezleri, günümüz özel güvenlik sektöründe önemli bir yer tutuyor. Alarm izleme mer-
kezlerinde standartların oluşturulması çalışmalarına Avrupa’da 2000 yılından itibaren baş-
lanmış ve 4,5 yıl süren çalışmalar sonucunda “Code of Practice for Monitoring and Alarm
Receiving Centre Requirements” Avrupa normları standardı oluşturulmuştur. Öte yandan
yasal çalışmalar kapsamında CoESS (Avrupa Güvenlik Servileri Konfederasyonu) ise
konuya ilişkin faaliyetlerine 2007 yılının ilk yarısında başlamış ve 2009 yılı başlarında her
Avrupa ülkesinde konuya ilişkin yasal prosedürlerin ne olduğu, alarm izleme merkezlerinin
uymak zorunda olduğu ulusal bir standardın var olup/olmadığı ve merkezlerin uymak zo-
runda olduğu polis tarafından getirilmiş özel kriterlerin olup/olmadığı gibi sorulara ilişkin
araştırmaları tamamlamış ve çalışmaları güncellemiştir. Kamu ile işbirliğinin doğru tesis
edilmesiyle Avrupa’da olduğu gibi ülkemizde de güvenliğin etkin olarak tesisine önemli
ölçüde katkı sağlayacaktır. Bu işbirliğinde, kamu otoritelerinin beklentileri ile alarm izleme
merkezleri ve müşterilerinin beklentileri arasında bir denge kurulması gerekmektedir.
Önemli değişimlerin ve teknolojik gelişmelerin kaydedildiği bu alanda yaşanan gelişmeler,
yeni normlara ve protokollere olan ihtiyacı da arttırmaktadır.
Sektörden sayfalarımızın yine iki konuğu var; Comon Professionals Genel Müdürü Okyay
Şentürk ve CD Güvenlik ve Eğitim Hizmetleri Genel Müdürü Cengizhan Dağlı. Sektörde
yaşanılan sorunlar ve çözüm önerilerinin yanı sıra birçok önemli konuya ilişkin değerlen-
dirmelerin yer aldığı röportajları da keyifle okuyacağınızı düşünüyorum.
Elektronik güvenlik, güvenlik hizmeti, yangın güvenliği disiplin başlıklarımız da yine ilginizi
çekecek teknik yazılar ve makalelerle dolu…
Güvenli günler dileğiyle...
Devrim Bozkurt
Toplumsal davranış
psikolojisi ve özel güvenlik
Bireysel,
kurumsal ve toplumsal
olarak daha güvenli bir
yaşam sürdürmek için
olası risk ve tehlikelere
karşı hazırlıklı olmalıyız.
Ne kadar mükemmel
ve kapsamlı risk
değerlendirmeleri yapar
ve herhangi bir risk
anında uygulamaya
koyma becerisini
gösterebilirsek o kadar
güvenli ve etkili bir
risk yönetimini de
oluşturmuş oluruz.
12 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
17.
18. GÜNCEL
GÜSOD Üyeleri Emniyet Genel Müdürlüğü
Özel Güvenlik Daire Başkanlığı personeli ile
iftar yemeğinde buluştu
GÜSOD Üyeleri Emniyet Genel
Müdürlüğü Özel Güvenlik Daire
Başkanlığı personeli ile 15 Temmuz
2014 tarihinde Ankara Park Vadi’
de iftar yemeğinde bir araya geldiler.
İftar yemeğine Özel Güvenlik Daire
Başkanı Musa TİYEK, T.O.B.B.
Özel Güvenlik Hizmetleri Sek-
tör Meclisi Başkanı Hasan Gazi
ÖZER, GÜSOD Yönetim Kurulu
Başkanı Murat Kösereisoğlu, Özel
Güvenlik Daire Başkanlığı çalışan-
ları ve GÜSOD üyeleri katıldı.
GÜSOD ikinci iftar yemeğini 22
Temmuz 2014 tarihinde İstanbul
Divan Otel’de düzenledi. İftar
yemeğine İstanbul Özel Güven-
lik Şube Müdürü Levent Özen
GÜSOD Yönetim Kurulu Başkanı
Murat Kösereisoğlu ve GÜSOD
üyeleri katıldı.
toplantısı gerçekleştirildi. Özel
güvenlik sektörünün ilk ve öncü sivil
toplum kuruluşu olan Güvenlik Ser-
visleri Organizasyon Birliği Derneği
(GÜSOD) üyesi şirketler; müşteri
memnuniyetini esas alarak Avrupa
Birliği normlarına uygun olarak,
uluslararası kalite ve standartlarda
özel güvenlik hizmeti sunmayı amaç
edinmişlerdir. GÜSOD üstlendiği
misyona uygun olarak, kuruluş tari-
GÜSOD Etik Davranış Kuralları
Çalışma Toplantısı icra edildi
GÜSOD özel güvenlik sektör
vizyonunu oluşturma çalışmaları
kapsamında 13-14 Ağustos 2014
tarihlerinde Sapanca Rıcmond
Otel’de Yönetim Kurulu Üyeleri
ve tüzel üye temsilcileriyle bir
araya geldi.
Sapanca Richmond Otel’de GÜ-
SOD Etik Davranış Kuralları ve
Uygulama Prensipleri dokümanı-
nın hazırlanmasına yönelik çalışma
hi olan 1994 yılından itibaren sektör
gelişim sürecine yaptığı katkıların
yanı sıra oluşturduğu ilkelerle de
halen sektörde yol gösterici hüvi-
yetini başarı ile sürdürmektedir.
GÜSOD Etik Davranış Kuralları ve
Uygulama Prensipleri’nin yazılı hale
getirilmesi ve teminat altına alınması
GÜSOD’un dün olduğu gibi bu-
günde bu alandaki hassasiyetinin bir
göstergesi olarak ifade edilmiştir.
14 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
19.
20. GÜNCEL
Entpa Samsung kamera sistemlerini
ürün portföyüne ekledi
Güvenlik sektöründe emin adımlar-
la ilerleyen Entpa ürün portföyüne
Samsung kamera sistemlerini de ek-
ledi. Akıllı Ev ve interkom alanında
Samsung Distiribitörü olan Entpa,
Kore devi ile yaptığı bu yeni anlaş-
ma ile işbirliğini daha da genişletmiş
oldu. Entpa Satış Müdürü Ercan
Tekyıldız yaptıkları anlaşma ile
güvenlik sektöründeki pazar liderliği
hedefinde emin adımlarla ilerledik-
lerini ifade etti.
Entpa’nın pazardaki tüm orta
ölçekli ve büyük projelere ürün
sağlayabilecek bir konumda oldu-
ğunu bildiren Tekyıldız; Entpa’nın
ana dağıtıcı ve distribütör kimliğini
sürdürmeye devam ederek ismini
büyük projelerde duyuracağını ifade
etti. Entpa, temsilciliğini yaptığı tüm
projeleri çözüm ortakları ile gerçek-
leştirmekte ve entesin servis ile üretim
gücünü kullanarak Türkiye’deki
birçok çözüm ortağına geniş ürün
portföyü sayesinde ulaşmaktadır.
2015 sonunda güvenlik sektöründe
pazar liderliğini hedeflediklerini
belirten Tekyıldız; giriş segmenti
olarak Entcam markasıyla analog
,hd-sdı ve ıp kamera sistemlerini, orta
segmentte Everfocus markasıyla ıp
kamera ve access sistemlerini ,orta ve
üst segmentte ise Samsung markasıyla
Analog ve ıp kamera sistemlerini ürün
portföyünde bulunduruyor. Ayrıca gö-
rüntülü diyafon, akıllı ev ve akıllı kilit
Sosyal medya geliştiricileri ağır
şiddet içeren, terör gruplarının pro-
paganda amaçlı çektikleri videoları
engellemekte yetersiz kalıyor.
Şiddet yanlısı gruplar internette
Diaspora diye bilinen bir sistemde
farklı engellenmelerine rağmen
yeniden organize oluyor.
Sosyal medya yalnızca bireyler ta-
rafından değil birçok organizasyon
Sosyal medyada şiddet görüntüleri
engellenemiyor
sistemlerinde de Samsung distribitörü
olan Entpa bu ürün grubu ile inşaat ve
yapı sektörünü hedeflemektedir. Entpa
bünyesinde bulundurduğu bu markalar-
la güçlü stok tutarak çözüm ortaklarına
ürün tedarikinde sorun yaşatmamayı
hedefliyor.
tarafından da kullanılmaya başlan-
dı, ancak sosyal medyanın sınırsız
ulaşım imkanları yalnızca iyi niyetli
oluşumların değil aynı zamanda
terör gruplarının da ilgisini çekiyor.
IŞİD sosyal medyayı yaygın kullanı-
mıyla dikkat çeken bir terör örgütü;
Twitterdan gelen engellemeler onları
durdurmuş gözükmüyor. Diaspora
ağı bir grup öğrencinin 2010 yılında
kurduğu bir ağ birbirinden bağım-
sız sunuculardan oluşuyor. Kontrol
edilmesi ve belli içeriklerin anında
kaldırılması mümkün değil. Üstelik
şuan birçok açık kaynak kodlu
yazılımlarla ve “özgür’’ içeriğe sahip
olduğu iddia edilen birçok site ve
system bulunmakta.
Aşırı şiddet içeren görüntüler, her
gün toplumsal psikolojiyi bozacak
derecede yayılmakta ve bu aslında
bireylerin nefret söylemlerini daha
da güçlendiren, farklılıkları gözet-
melerini sağlayan, ırkçılığı dünya
genelinde güçlendiren bir yaklaşım.
Bu yüzden de birçok sosyal medya
kuruluşlarında artık bu tip içerikler
için daha fazla çalışan işe alınıyor,
şikayetler daha hızlı değerlendirili-
yor. Diaspora’ gibi büyük sistemler
henüz buna hazır değil.
16 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
21.
22. GÜNCEL
yitirmişti. Şehir merkezlerinde orta-
ya çıkan yangınlar, bu gün gelişen
teknolojiye rağmen yine de insan
hayatını tehdit etmektedir. Doğa’da
meydana gelen yangınlar ise; doğal
yaşamı tehdit etmekte ve teknoloji
geliştiricileri yangınları önleme ve
durdurma üzerine yoğun olarak
çalışmaktadır.
Modern dünyada, evde ve
iş yerinizde nasıl güvende
kalırsınız? Diğer bir şekilde
soracak olursak; gerçekten
güvende misiniz?
Yangın çok farklı şekillerde ortaya
çıkabilir. Bakımı yapılmamış bir fı-
rın, mikro dalga fırın, hatta çamaşır
makinesi bile yangına yol açabilir.
Bir yangında en önemli şey, yangını
erken fark etmek, erken müdahale
etmektir. Erken alarm sistemleri
artık kablosuz ve bir cihaz 400’ den
fazla yerleşim yerini izleyebilir nite-
likte. Alarm sistemlerinin kablosuz
iletişim ağına geçmesi aynı zamanda
cihazların kendi çevresinde meyda-
na gelen yangın,çökme vb. durum-
larda kabloların kopması sonucu
cihazların işlevsiz kalmalarının da
önüne geçen en önemli gelişmeler-
den biri olarak değerlendiriliyor.
Ev, iş ve kişisel güvenlik konusunda
çalışmalar sürerken yeni geliştirilen
sistemler yangına anında müdahale
edilecek şekilde dizayn ediliyor.
Bu sistemler artık çoğunlukla insan
sağlığına zarar vermeyen, Aeresol isimli
bir madde temelli inşa ediliyor. Yeni
geliştirilen sistemlerin çoğu aslında hep-
si bir arada olacak biçimde üretilmeye
başlandı. Bu gün var olan bir güvenlik
sistemi artık hem ev hem de iş yerleri
için kullanıma uygun. Gaz açık unu-
tulduğunda otomatik olarak elektriği
keserek uyarı veren, ısıya duyarlı, aynı
anda itfaiye merkezine sinyal göndere-
rek yangına ilk müdahaleyi de gerçek-
leştiren sistemler kullanılmaya başlandı.
Ancak bu sistemlerin kullanım oranları
hiç iç açıcı değil. Bu sistemlerin ma-
liyetleri, satış fiyatları güvenlik kaygı-
larının da önüne geçmektedir. Hala
birçok kamusal binada yangın tüpleri
bu sistemlere göre daha fazla tercih
ediliyor. Aynı zamanda bu tip sistem-
lerin evlere uygulanması için gereken
süre, ev ve işyerlerinin binaların belli
bir süre inşaat haline dönüşmesi de ayrı
bir problemi gündeme getiriyor.
Yangın güvenliğinde neredeyiz
Yangın; maddelerin katı, sıvı ya da
gaz hallerinde meydana gelen ısının
oksijenle birleşmesi sonucu ortaya
çıkan yanma reaksiyonlarının olduğu
bir doğal felaket olarak tanımlanır.
Yangınları bir felakete çeviren aslın-
da insanların da yol açtığı bir dizi
ihmaller serisidir. İnsanlığın bilinen
tarihi boyunca ortaya çıkan kimi
yangınlar bazı şehirleri tamamen yok
ederken, insanlık bu felaket karşısın-
da çaresiz kalmıştır.
1872’de Amerika Boston’da şehir
merkezinde çıkan yangınla bir-
çok finans kuruluşu kül olmuştu,
maddi zarar bir yana bunun manevi
zararları da oldukça yoğundu. Yine
Chicago’da 1871’ de ortaya çıkan
yangında 17 000 bina yok olmuş 90
000 kişi evsiz kalmıştı. Ancak insanlık
tarihi 1923’de Japonya Tokyo’da ger-
çekleşen yangınla tarihin en büyük
yangınlarından birini daha görecekti;
bu yangın deprem sonrası gerçek-
leşmişti ve 142,000 kişi yaşamını
18 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
23.
24. GÜNCEL
Siemens’ten yeni ürün portföyü
Siemens Bina Teknolojileri Bölümü,
dünyanın lider güvenlik ve yangın
güvenliği fuarı Security Essen’de (Al-
manya), patlama riski taşıyan alanları
izlemeye yönelik yeni ürün portföyünü
tanıtacak. Siemens,laboratuvarlar,
tesislerde bulunan depolama alanları,
rafineriler ve kimyasal işletmeler için
yeni yangın algılama ürünlerini suna-
cak. Bu yeni portföy, multi-dedektörler,
bir güvenlik bariyeri ve yangın ihbar
butonundan oluşuyor.
Patlama riski olan alanlar için
multisensörlü-dedektörler
Multisensör-dedektörler patlama riski
altındaki alanlarda zon 0/1/2 (gaz) ‘de
kullanılıyor. 99/92/EC direktiflerine
göre bu alanlar oksijen ve yanıcı gazlar,
buhar veya duman karışımından oluşan
tehlikeli bir patlayıcı ortamın sürekli, ara
sıra veya geçici olarak gerçekleşebildiği
alanlardır. Bu alanlarda kullanılan mul-
tisensör-dedektörler dumanı algılıyor
ve maksimum güvenlik için kesin ve
güvenilir ASA (Advanced Signal Analy-
sis-Gelişmiş Sinyal Analizi) teknolojisini
kullanıyor. Ortaya çıkan bir tehlikenin
kesin yerini belirlemek için tüm dedek-
törler bağımsız olarak adreslendiriliyor.
Böylece acil durum ekipleri tam olarak
ihtiyaç duyulan noktalara hızla müda-
hale edebiliyor.
Bir arayüz olarak güvenlik bariyeri
FDNet hattın tamamlayıcı bir parçası
olan güvenlik bariyeri, patlama riskli
alanların bağlantısında kilit bir bileşen.
Bu bariyer, risk altında olmayan alanı,
risk taşıyan alanlardan ayırıyor. Harici
bir enerji beslemesine veya eş potansiyel
dengeleme için topraklamaya ihtiyaç
duymuyor. Tek bir cihazda güvenlik
bariyeri ve galvanik kuplaj fonksiyonları-
nı entegre ederek kurulum sırasındaki iş
yükünü azaltıyor.
Patlama riski olan tüm alanlar için
yangın ihbar butonu
Bu yeni portföye, patlama tehlikesi olan
alanlar için yangın ihbar butonu eklendi.
0/1/2 (gaz) zonlarına ek olarak bu
dedektör 20/21/22 (toz) alanlarında da
kullanılabiliyor. Bu alanlarda tehlikeli bir
patlayıcı ortam bulut formunda (havada-
ki kolay tutuşan tozdan oluşan) sürekli,
ara sıra veya geçici olarak meydana
gelebiliyor.
Siemens, akıllı güvenlik çözümlerinde
eksiksiz bir servis sağlayıcısı
Siemens, Security Essen’de güvenlik ve
yangın güvenliği alanlarına yönelik çö-
züm, ürün ve servislerinin yer aldığı en
yeni portföyünü sergileyecek. Siemens;
bu etkinlikte ticari yapılar, veri merkezle-
ri ve kimyasal fabrikalarıyla da hava-
limanları gibi kritik altyapılarda akıllı
çözümler için servisler ve teknolojilerin
eksiksiz bir hizmet sağlayıcısı olarak yer
alacak. Fuarda öne çıkan ürünler ara-
sında Desigo CC bina yönetim sistemi,
Siport access kontrolünün yeni bir versi-
yonu ve zaman yönetimi çözümü, yeni
Hava Örneklemeli Duman ile patlama
tehlikesi olan alanları izlemeye yönelik
yeni ürün portföyü yer alıyor.
İnternette yeni dönem kullanıcı
bilgi gizliliği savaşları
Amerikan Ulusal Güvenlik Ajansı (NSA)
ve İngiltere İstihbarat Ve Güvenlik
Organizasyonu (GCHQ) TOR’dan bilgi
sızdırdıklarını iddia etti. Amerikan ve İngi-
liz istihbarat servisleri bir süredir internette
gizli kalmayı tercih eden kullanıcıların bir
numarası olan Anonym Ağ Tor’un açıkla-
rını ele geçirdi. İstihbarat servisleri şimdilik
konuyla ilgili detaylı bilgi vermekten kaçı-
nıyorlar. Tor’un geliştiricileri ise daha önce
de çeşitli açıklarının keşfedildiğini ancak
bu açıkları farkeden kişilerin kendilerini
uyardığını bildirdi.
Tor internet kullanıcılarının internette do-
laşırken gizliliklerini sağladıkları bir inter-
net ağı. Bu sayede kullanıcılar; engellenmiş
sitelere, gizli sitelere kendi gizliliklerini de
kullanarak erişebiliyorlar. İnternet kullanı-
cıları için yazılımcılar kullanıcı bilgilerinin
“Kötü amaçlı kişilerden’’ korunması için
her gün yeni güvenlik önlemleri geliştirir-
ken, istihbarat servisleri ise bu güvenlikleri
delmenin peşinde.
Aslında Tor aynı zamanda internetin
kontrol edilemez bir alanını oluşturmakta.
Bu son gelişme gösteriyor ki internette
gizlilik en azından TOR kullanıcıları için
mümkün olmayabilir.
20 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
25.
26. GÜNCEL
Güvenlik sektöründe Avrupa’da ikinciyiz
Bosch, küçük ve orta ölçekli uygulama-
lar için Access Professional Edition ya-
zılımının yeni sürümünü pazara sundu.
Bosch güvenlik Sistemleri, küçük ve orta
ölçekli uygulamalar için geliştirdiği kart-
lı geçiş kontrol yazılımının yeni sürümü
Access Professional Edition (APE) 3.0’ı
piyasaya sundu. APE 3.0 yazılımın yeni
temel özellikleri arasında harita desteği
ve daha esnek kayıt seçenekleri yer
alıyor. APE 3.0 harita özelliği sayesinde
alarm anında durumsal farkındalığı ar-
tırıyor ve doğrulama için video gözetim
sistemi ile birlikte çalışabiliyor. Yazılım,
köprüler (hyperlink) aracılığıyla kat
planları ve fotoğraf görüntüleme ara-
sında gezinmeyi kolaylaştırıyor. Entegre
alarm listelerinin bulunduğu etkileşimli
grafik haritaları sayesinde, operatörler
her türlü alarm durumunu hızlıca
analiz edip gereken eylemi gerçekleşti-
riyor. APE 3.0 sistem başına 128 adede
kadar harita desteği sağlıyor, bu nedenle
büyümekte olan şirket ve kurumlar için
ideal. Harita görüntüleyicinin kurulumu
son derece kolaydır. Bu görüntüleyici sa-
yesinde operatörler girişleri kontrol edip
canlı görüntüleri doğrudan harita üze-
rinden görüntüleyebiliyorlar. Önceden
yapılandırılmış aygıt ilişkilendirmeleri
ve kontrol komutları bulunan cihazlar,
basit bir sürükle-bırak hareketi ile hari-
taya eklenebiliyor. Harita görüntüleyici;
bmp, jpg ve png gibi standart görüntü
formatlarını kullanıyor.
Yazılımın yeni sürümü esnek kayıt
çözümleri sunuyor. Kartlı geçiş kontrol
ünitesine bağlı okuyucular, tüm kart
teknolojilerinin kaydedilmesi için kul-
lanılabiliyor ve uçtan uca çözümlerde
esneklik sağlıyor. Bu sistemde ayrıca kul-
lanıcı veritabanını ve güvenlik kamerası
video yayınlarını gösteren, kamera
görüntülerinin hızlı tanımlanmasına
ve karşılaştırılmasına olanak sağlayan,
giriş yetkisi onayı için kontrol düğmeleri
bulunan bir video doğrulama ekranı da
mevcuttur.
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’nin
(TOBB) 2014 yılı Türkiye Özel
Güvenlik Hizmetleri Meclisi Sektör
Raporu’nda, Türkiye’nin bin 500 gü-
venlik şirketi ve yaklaşık 250 bin çalışanı
ile istihdam açısından Avrupa’da ikinci
sırada yer aldığı ancak Avrupa ile karşı-
laştırıldığında sektörün yıllık cirosunun
düşük kaldığı belirtildi.
Rapordan derlenen bilgilere göre, özel
güvenlik sektörü Avrupa Birliği ülkele-
rinde 50 bin şirket, 1,7 milyon çalışan
ve 15 milyar avro yıllık gelir ile önemini
her geçen gün artırırken, Türkiye’de
sektörün yıllık cirosu 3 milyar dolar
seviyesinde bulunuyor.
Dünyada kayıtlı özel güvenlik görevlisi
sayısının son 30 yılda yaklaşık yüzde
300 artarak 20 milyona ulaştığının belir-
tildiği raporda, İngiltere’nin 220 bin kişi
ile güvenlik sektöründe istihdam açısın-
dan Avrupa lideri olduğu kaydedildi.
Söz konusu raporda, Türkiye’nin bin
500 güvenlik şirketi ve yaklaşık 250
bin çalışanı ile İngiltere’den sonra en
fazla özel güvenlik görevlisi istihdam
eden ülke konumunda bulunduğu ve
Emniyet Genel Müdürlüğü verilerine
göre, ülkede özel güvenlik eğitimi veren
kurum sayısının 743, kendi güvenliğini
sağlamak üzere özel güvenlik izni alan
yer sayısının ise 59 bin 158 olduğu ifade
edildi.
Sektörün sorunlarının da yer aldığı
raporda, Türkiye’de, özel güvenlik
elemanı sayısının çokluğuna rağmen
düşük ücret politikası nedeniyle Avrupa
ile karşılaştırıldığında sektörün yıllık
cirosunun düşük kaldığı kaydedildi.
Raporda, ayrıca, personel maaşlarının
standartların altında olduğu belirtilerek,
şu ifadelere yer verildi:
Elektronik güvenlik sistemlerinin itha-
latında ve yurt içi üretiminde herhangi
bir standardın bulunmamasının da
sektörün başlıca sorunları arasında
gösterildiği raporda, gerekli mevzuat
çalışması ile ithalat rejiminde kalite
sağlanmasına yönelik standartların
belirlenmesi ve yurt içinde bu standart-
lara uygun üretim için teşvik verilmesi
gerektiği kaydedildi.
Güvenlik görevlilerinin çalışma ko-
şullarının işvereninin istek ve arzula-
rına bırakılmasının yanlışlığına işaret
edilen raporda, “Toplumda ‘hiç bir
iş bulamazsan al bir sertifika güvenlik
görevlisi ol’ gibi genel bir kanı vardır.
Dışarıda her yerde özel güvenlik
görevlisiyle karşılaşmamız mümkündür.
Karşılaştığımız görüntü özel güvenliğin
imaj sorununu çok iyi açıklamakta,
kıyafetlerdeki aşırı aksesuar ve güvenlik
görevlisinin hal ve hareketleri olumsuz
bir izlenim bırakmaktadır” değerlendir-
mesinde bulunuldu.
Bosch Access Professional Edition yazılımının
yeni sürümünü pazara sundu
22 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
27.
28. sSözlük anlamı olarak stres; 14.Yüzyılda güçlük, sıkıntı, kötü talih anlamla-
rında; 17.Yüzyılda felaket, bela, dert, keder gibi anlamlarda kullanılmıştır.
18 ve 19. Yüzyıllarda kavrama yüklenen anlam değişmiş güç, baskı, zor
gibi anlamlarda durum ve objelere bağlı kişiye, organa veya ruhsal yapıya
yönelik zorlamalar olarak kullanılmıştır.
Bu gün çalışma hayatındaki bireyler başarılı olmanın yarattığı bir baskı
ve gerilimin altındadır. Bu baskı ve gerilim en üst çalışandan en alt düzey
çalışana kadar herkes için geçerlidir. Stres bir zorlanma, bir yüklenmedir.
Ancak stres yaşamın bir parçasıdır.
Dolayısıyla stres bireylerin onu algılama durumlarıyla sıkı sıkıya bağlıdır.
Öncelikle strese maruz kalma iki farklı açıdan ele alınmalıdır. Bunlardan
birincisi anlık stresle karşı karşıya kalma, ikincisi ise devamlı stresle karşı
karşıya kalmadır.
Streste önemli olan stres uyarıcılarına ne sürede maruz kaldığımızdır. En
uzun süre en fazla zararı, en kısa süre de en az zararı ifade eder. Tabii bu
noktada bireysel farklılıkları hiçbir zaman unutmamamız gerekir.
Şöyle ki; bir birey strese uzun bir zaman maruz kalıp ancak az etkilenir-
ken, diğer birey az bir zaman maruz kalıp çok etkilenebilir. Elbette ki
böyle durumlarda stresin insan vücudundaki etkileri de farklılaşmaktadır.
Stres uyarıcısıyla karşılaştığımız zaman vücudumuzda ortaya çıkabilecek
tepkilere bakacak olursak: Hızlı soluma ve hızlı nefes alma, daha fazla
adrenalin üretme, daha hızlı kalp atışı, kan basıncındaki artış, el ve ayak-
lardaki kanın çekilmesi, vücut metabolizmasında hızlanma, daha hızlı kan
pıhtılaşması, mide ve karın bölgesine giden kanda azalma, kaslara giden
kan akışında artma, kas gerginliği, tüm duyuların hassaslaşması, mide ve
bağırsak fonksiyonunda azalma, beynin daha hızlı çalışması.
Genelde yaşam şartları birçok kişiyi stresli yaşam temposu içine soktu-
ğundan, kişilerin bu strese ve bu tempoya biraz daha hazırlıklı olması
gerekmektedir.
Stres kan basıncını artıran etmenlerden biridir. Stres altında olan insan-
larda adrenalin salgılanması daha fazla olur. Bu madde kalbin daha hızlı
çalışmasına ve damar duvarlarının daha fazla kasılmasına neden olarak
kan basıncında yükselmeye sebep olur.
Bütün bunlarla birlikte stresle nasıl mücadele etmemiz lazım?
Güzel bir atasözü kullanırız:“Sağlam kafa sağlam vücutta bulunur”.
Şüphe yoktur ki fiziksel egzersiz ve spor kendimizi zinde tutmak için ge-
reklidir. Ayrıca bu etkinlikler stresle başa çıkmamızı kolaylaştırıcı alt yapıyı
hazırlayarak vücudumuzun bu türden tehlikelere olan direncini de artırır.
Yürüyüş, koşu, bisiklete binme ve yüzme kolayca yapılabilecek sporlar
içinde yer almaktadır.
Yapılabilmesi ve uygulanması dileğimle…
Çalışma
hayatındaki bireyler
başarılı olmanın
yarattığı bir baskı ve
gerilimin altındadır.
Stres bir zorlanma, bir
yüklenmedir. Ancak
stres yaşamın bir
parçasıdır.
HAYATA BAKIŞ
“Stres ve baş edebilme”
Oğuz GÜLAY
24 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
29.
30. G
enel bakış
Alarm izleme mer-
kezlerini; alarm
sistemlerinden alınan
dataların toplandığı
ve değerlendirildiği merkezlerdir
diye tanımlayabiliriz. Doğru veriler
ile desteklenen ve bilgili/bilinçli
iyi yetişmiş insan gücü ile işletilen
bu merkezler günümüzde; özel
güvenlik sektöründe önemli bir yer
tutmaktadır.
İnsanlar; alarm sistemlerinin or-
taya çıkmasından önceki süreçte
acil durumlardan haberdar olmak
için çağrı cihazlarını kullanmışlar-
dır. Alarm sistemlerinin ilkleri olan
otomatik arayıcılar(Çağrı cihazları)
Avrupa güvenlik sektöründe
alarm izleme merkezleri
Doğru veriler ile desteklenen ve bilgili/bilinçli iyi yetişmiş
insan gücü ile işletilen alarm izleme merkezleri, günümüz
özel güvenlik sektöründe önemli bir yer tutuyor.
KAPAK KONUSU
Bülent AKSARAY / ÖGF ve GÜSOD Genel Sekreteri
26 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
31. maliyetsiz olması ve yardım
çağrısı yapma konusunda popü-
lerliği nedeniyle 1960’lı yıllardan
1970’lere kadar kullanılmış-
tır.1970 sonrası çağrı cihazla-
rının yerini bugünkü alarm sis-
temlerine bırakması sebeplerinin
başında kullanıcı nüfusun artmış
olması, sistemin yetersiz kalma-
sı, gönderilen mesajların açık
ve kalitesinin düşük olması ile
yanlış alarmların(algılamaların)
ortaya çıkması gelmektedir.
Alarm izleme merkezleri siste-
mine geçişin ilk dönemlerinde
güvenlik kontrol odaları kulla-
nılmış ve yanlış alarm sorun-
ları nedeniyle büyük sıkıntılar
yaşanmıştır. Bu problem Avrupa
ülkelerinin yanı sıra Amerika
Birleşik Devletlerinde görülmüş-
tür. Daha sonra Avrupa stan-
dartları kapsamında problemin
çözümüne ilişkin düzenlemeler
yapılmıştır.
Bugün alarm izleme merkezleri;
başta ev, işyerleri ve tesislerin
korumasına yönelik olmak üzere
geniş bir kullanım sahasına
sahiptir. 7 gün 24 saat hizmet
anlayışı ile çalışan merkezler 24
saatlik periyotlar için günlük rapor
göndermekte, alarm sistemi
kapalı olan müşterilerini bilgilen-
dirmekte, acil durum sorumlusu
servislere güncel bilgileri ulaştır-
makta ve bilgi alışverişini tesis
etmektedirler.
Sistem sadece binaları, insanları
ve varlıkları korumakla kalmamak-
ta, caydırıcı olarak suç vakaları-
nın önüne geçilmesine de katkı
sağlamaktadır. Bugün sistemin
içinde izinsiz girişleri bildiren
alarm sistemleri, sabit alarm sis-
temleri, CCTV sistemleri, yangın
alarm sistemleri, sosyal ve medi-
kal alarm sistemleri, teknik alarm
sistemleri, araç takip sistemleri
bulunmaktadır.
Alarm izleme merkezlerindeki
uygulamalar
Müşterilerinin güvenliğini en üst
seviyede sağlama rolü üstlenen
alarm izleme merkezleri bunun
dışında şu görevleri de yerine
getirmektedir: Mevcut kaynak
/ sistemlerden bilgiyi otomatik
olarak alma, bilgi sinyallerini
gerektiği şekilde filtreleme, gelen
bilgiyi analiz ederek gerekli sınıf-
landırmayı yapma, sınıflandırma
sonrasında uygun prosedürü uy-
gulama, müşteriye geri bildirimde
bulunmaktır.
Teknik gelişmeler ve etkin orga-
nizasyon yapısı sayesinde bugün
yanlış alarm olarak isimlendirilen
ve işlem gerektirmeyecek alarm-
ların filtrelenmesi konusunda
başarı sağlanmıştır. Ayrıca bu
gelişmeler sisteme dışarıdan
saldırılara ve kontrolün kaybedil-
mesine karşı da önlem olmuştur.
İkaz alım istatistiklerine bakıldı-
ğında 50 000 müşterisi olan tipik
bir alarm izleme merkezi ayda
3 milyon sinyal almaktadır. İkaz
alım şekillerine bakıldığında ise
ortalama bir müşteriden ayda
60 kere yüksek seviyede ikaz
alınmakta ve ikazlar gönderilirken
PSTN, ISDN, GSM, GMS/ GPRS,
internet gibi çeşitli network tekno-
lojileri kullanılmaktadır.
Gelen alarm sinyallerinin %90’ı
filtrelenmekte, %5’ten azı de-
ğerlendirildikten sonra güvenlik
güçlerine bildirilmektedir. Alarm
izleme merkezlerinin; operatörle-
rinin çalışma sistemleri günümüz-
de yasalar ve gelişen teknoloji
ile değişiklik göstermiştir. Alarm
izleme merkezlerinde çalışanların
%50’sinden azı güvenlik konu-
sunda; geri kalan çalışanlar ise
işin organizasyon/idari faaliyetle-
rinde ve teknik alanlarda hizmet
vermektedirler. Müdahale ekibi
yasal düzenleme ve bölgenin
durumuna göre polis ve güvenlik
elemanlarıyla da çalışabilmekte,
gerektiğinde destek ekip isteye-
Bülent AKSARAY
2000 yılından itibaren belli suçlardaki
artış sebebiyle değişik izleme yöntemleri
kullanılmaya başlanmıştır. Kapkaç olaylarında
GPS verileri ile yerin anında tespiti bunlar
içinde sayılabilir.
Ağustos 2014 GüvenlikYönetimi n 27
32. bilmektedir. Gereksiz müdaha-
lelerin önlenmesi konusu hem
müşteri hem de müdahale ekibi
bakımından önem arz etmektedir.
Olay sonrası ilgililerin bilgilendi-
rilmesi de önemli bir konudur.
Bunun için gelişmiş teknoloji
sistemleri kullanılmakta, mesaj
teknolojisinden ya da online bilgi
aktarımı yolundan faydalanılmak-
tadır.
2000 yılından itibaren belli suçlar-
daki artış sebebiyle değişik izleme
yöntemleri kullanılmaya başlan-
mıştır. Örneğin kapkaç olayların-
da GPS verileri ile yerin anında
tespiti bunlar içinde sayılabilir.
Böylece merkezler; bunun gibi yer
tespiti ve takip aktivitelerinden de
sorumlu olmaya başlamışlardır.
Video verileri bakımından CCTV
sistemlerinin kullanılması da
diğer güvenlik aktiviteleri içinde
sayılabilir.
Sayılan tüm aktivitelerin yanı
sıra teknik alarmları da güven-
lik alarmları kategorileri altında
değerlendirmek mümkündür.
Teknik alarmlar içinde güvenlik
alarmlarıyla aynı filtreleme ve
doğrulama yöntemleriyle çalışan
fakat sistemleri farklı olan ve
teknik verileri ilgilendiren alarm
sistemleri vardır( Buna ısı kont-
rol, güç ölçümü v.s örnek olarak
verilebilir).
Güvenlik alarmları içinde ay-
rıca demografik doğrulama
amaçlı sosyal alarmlar (örneğin
yaşlı insanların, tutukluların
kontrolü),tıbbi yardıma ihtiyaç
duyanlar için medikal alarmlar,
asansör alarmları, e-arama yar-
dım alarmları ve yangın alarmları
v.b bulunmaktadır.
Avrupa alarm izleme
merkezlerinde standartlar
Avrupa da 2000 yılından itiba-
ren alarm izleme merkezlerinde
standartların oluşturulması
çalışmalarına başlanmış ve 4,5
yıl süren çalışmalar sonucun-
da Haziran 2005’te “Code of
Practice
for Monitoring and Alarm
Receiving Centre Require-
ments” Avrupa normları stan-
dardı oluşturulmuştur.
Elektroteknik Standardizasyon
için Avrupa Komitesi (European
Committee for Electrotecnical
Standardization) CENELEC,
standart formata göre çalışma
grubu oluşturmuş ve bu grup
çalışmalarına 2006 yılında
başlamıştır. Çalışma grubunun
düzenli toplantılarına 20 ülke
iştirak etmiştir. CENELEC dü-
zenlemesi üç bölüm halinde ve
aşağıda belirtildiği şekildedir:
Avrupa Standardı EN 50518-
1 Yer ve yapı gereksinimleri
(yerleşim ve yapım özellikleri,
bina tasarımları, inşaat gerek-
sinimleri ve işlevsel ekipmanlar
için asgari gereklilikler)
Avrupa Standardı EN 50518-
2 Teknik gereksinimler (Teknik
özellikler, işlevsel performanslar
ve kriterleri, performans doğru-
lama yeterlilikleri)
Avrupa Standardı EN 50518-
3 Operasyon için prosedür ve
gereksinimler (istihdam edilecek
personelin/operatörlerin nite-
likleri, eğitim ihtiyaçları, işletim
prosedürleri, veri bankası yö-
netimi, operasyonel devamlılık,
denetim, veri saklama)
Geleceğe yönelik olarak; stan-
dardizasyon planlamaları içinde
CENELEC düzenlemelerinin
temel alınarak hazırlanacağı
uluslararası bir alarm izleme
merkezi standardının oluşturul-
ması bulunmaktadır. Uluslarara-
KAPAK KONUSU
İkaz alım istatistiklerine bakıldığında
50 000 müşterisi olan tipik bir alarm izleme
merkezi ayda 3 milyon sinyal almaktadır.
28 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
33.
34. sı Elektroteknik Komisyon IEC’nin
bu alanda çalışma yapmasına
ilişkin planlanması mevcuttur.
Avrupa’daki yasal düzenlemeler
Yasal çalışmalar kapsamında
CoESS ( Avrupa Güvenlik Servileri
Konfederasyonu) konuya ilişkin
faaliyetlerine 2007 yılının ilk
yarısında başlamış ve 2009 yılı
başlarında her Avrupa ülkesinde
konuya ilişkin yasal prosedürlerin
ne olduğu, alarm izleme merkez-
lerinin uymak zorunda olduğu
ulusal bir standardın var olup
olmadığı ve merkezlerin uymak
zorunda olduğu polis tarafından
getirilmiş özel kriterlerin olup
olmadığı gibi sorulara ilişkin
araştırmalar tamamlanmış ve
çalışmalar güncelleştirildi.
Bu çalışmaya 27 Avrupa Birliği
ülkesi davet edilmiş, Avrupa
Birliği üyesi oldukları halde Kıbrıs
Rum Kesimi, Danimarka, Litvan-
ya, Lüksemburg, Malta, Portekiz,
İsveç çalışmalara katılmamış,
Avrupa Birliği üyesi olmamalarına
rağmen Bosna-Hersek, Norveç,
Sırbistan, İsviçre ve Türkiye
katılmıştır.
Katılan tüm Avrupa Birliği üyesi
ülkeler, konuya ilişkin özel
yasaların ülkelerinde var olduğu-
nu belirtmişlerdir. Avrupa Birliği
üyesi olmayan ülkelerden Norveç
ve Bosna-Hersek’ te de konuya
ilişkin özel yasaları bulunmakta-
dır. İsviçre’de ise genel iş yasası
dışında özel yasa bulunmamak-
tadır.
Konuya ilişkin ulusal standart-
ları olan Avrupa Birliği üyesi
ülkeler Avusturya, Belçika,
Fransa, Almanya, İrlanda, İtalya,
İspanya, Slovenya, Hollanda ve
İngiltere’dir.
Bulgaristan, Çek Cumhuriyeti,
Estonya, Finlandiya, Yunanistan,
Macaristan, Polonya, Romanya ve
Slovakya’da ise ulusal standart-
lar bulunmamaktadır.
Alarm izleme merkezlerinin po-
lisle irtibatlarına ilişkin yasaların
bulunduğu ülkeler Avusturya, Bel-
çika, Çek Cumhuriyeti, Fransa,
Almanya, İrlanda, Hollanda,
Slovenya ve İngiltere’dir. Bul-
garistan, Estonya, Finlandiya,
Yunanistan, Macaristan, İtalya,
Polonya, Romanya, Slovakya ve
İspanya’da ise konuya ilişkin
polis düzenlemeleri bulunma-
maktadır. Avrupa Birliği ülkesi
olmayanlardan Norveç, İsviçre
ve Bosna-Hersek ’te özel polis
düzenlemeleri bulunmaktadır.
Avrupa da yanlış alarm ko-
nusunda değişik yaptırımlar
vardır. Bazı ülkelerde yanlış
alarmların yaptırımı para cezası
iken, bazı ülkelerde bunun
yerine belli periyot içinde belli
sayıda yanlış alarm gönde-
renlerin alarmlarının dikkate
alınmaması yaptırımı uygulan-
maktadır.
Belçika, Finlandiya, Fransa,
İtalya, Polonya, Hollanda gibi
ülkelerin de içinde bulundu-
ğu birçok ülke özel güvenlik
sektörünün parçası olan alarm
izleme merkezleri operatörleri-
nin özel eğitim almasını öngör-
müştür. Alarm izleme merkezi
elemanları özel güvenlik gö-
revlilerinin aldığı temel eğitime
tabi tutulmaktadırlar. Bunun
dışında bazı ülkelerde konuya
ilişkin olarak ayrıca özel eğitim-
lerde uygulanmaktadır. Örneğin
Belçika’da 70 saatlik bir özel
eğitim ve ardından girilecek
sınavda başarılı olma zorunlulu-
ğu vardır.
CENELEC düzenlemelerinin temel
alınarak hazırlanacağı uluslararası bir alarm izleme
merkezi standardı oluşturulacak.
KAPAK KONUSU
30 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
35.
36. B
irçok alarm panel üreti-
cisi artık alarm panelinin
yönetimini mobil cihazlar
vasıtasıyla yapmaktadır.
Bu mobil uygulamalar
son kullanıcı ile alarm sistemlerinin
daha yakından entegre olmasını
sağlamaktadır. Panel üreticileri
kendi aralarında rekabet edebilmek
için sadece hırsızlığa karşı çözüm
üretmek yerine, daha uygulanabilir
ev otomasyon sistemlerini de geliş-
tirmek zorunda kalmışlardır. Nitekim
bazı büyük firmalar yarışmanın bu
boyuta geleceğini önceden görmüş
ve bu hazırlıkları yapmışlardır. Ev
kullanıcılarının ki bu Türkiye’de pa-
zarın %45’ni kapsamaktadır, büyük
bir kısmının alarm izleme hizmetin-
den uzaklaşacağını düşünmektedir.
Bu da alarm merkezlerini; ticari
kurumlara, kamu kurumlarına yönel-
tecektir. Alarm merkezlerinin ayakta
kalabilmesi için; ev otomasyonu
alanında kendilerini geliştirmeleri
gerekecektir. Bir diğer çözüm ise
alarm merkezlerinin diğer endüstri-
yel çözümlerle entegrasyon sağla-
malarıdır. Bu endüstriyel çözümler
arasında; araç takip sistemleri,
asansörler, yürüyen merdivenler,
erişim sistemleri, güvenlik görevlileri
çalışma süreçleri, stratejik öneme
sahip cihazların bakımları gibi daha
teknik konular bulunmaktadır. Alarm
merkezleri tüm bu çözümleri takip
edebilecek altyapıya sahip olmalıdır.
Çalıştığımız bütün ülkelerde
alarm merkezi hizmeti şu
süreçleri takip etmiştir:
1. Öncelikle alarm merkezi ile ilgili
bütün donanım takip, kontrol kolluk
kuvvetler tarafından yapılmaktadır.
Alarm merkezleri özel sektör tarafın-
dan bazı ülkelerde hala işletileme-
mektedir.
2. Kolluk kuvvetleri yanlış alarm-
lardan sıkılarak yine belirli lisanslar
vasıtasıyla özel güvenlik firmalarına
alarm merkezi yetkilerini vermek-
tedir. Yine de alarm ihbarlarının
kendisine gitmesini ve alarm
merkezi hizmetinin kendi kontrolü
altında olmasını istemektedir. Şu an
Türkiye’de olduğu gibi…
3. Kolluk kuvvetleri daha sonra Özel
Güvenlik görevlilerine, tesisleri kontrol
etme yetkisini vererek gerçekten sade-
ce olağanüstü durumlarda ( tutuklama,
güç kullanma, halkın emniyetini sağla-
ma vb. ) polisi çağırma iznini vermiştir.
Gelişmiş ülkelerin (G20) hiçbirinde
alarmlar ihbarlarına doğrudan polisler
gitmez.
Alarm merkezleri, yasal zemin oturtul-
duğu durumda artık bu hizmetlere yer
vererek küçük aboneliklerde ki kayıpla-
rını bu hizmetlerle kapatabileceklerdir.
Sonuç olarak; evet Self Monitoring
yani panellerin ev kullanıcıları tarafın-
dan denetlenmesi alarm merkezimiz
için çok iyi bir haber değildir. Fakat
endüstriyel çözümlere kendimizi hazır-
lamamız kendi güvenlik görevlilerimizi
olay yerine yönlendirmemiz bize farklı
kazançlar getirecektir. Türkiye güvenlik
pazarı fiyata bağlı değil, hizmete bağlı
bir pazardır. Bu yeni hizmetleri yapa-
bilecek olan alarm merkezleri ayakta
kalacaktır.
KAPAK KONUSU
COMON PROFESSIONALS
Self Monitoring bir tehdit midir?
Türkiye’de ki 5188 sayılı Özel Güvenlik Yasası’nın alarm
merkezlerini himayesi altına alması ile başlayan alarm
merkezleri hizmetleri serüveni bakalım ne kadar devam edecek?
32 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
37.
38. D
avranışlarımızı belir-
leyen esas unsurların
başında karşılıklı
güven ve sevgi, saygı,
aidiyet ve mensubiyet
duygusu gelir. Bunların arasın-
da en önemli yeri tutan da, hiç
kuşkusuz, bireylerin birbirlerine
güvenmeleri ve karşılıklı sevgiyi,
saygıyı korumalarıdır. Özel güven-
lik sektöründe 5188 sayılı kanun
ile de bunun temelleri belirlen-
miştir. Bunun için de, Emniyet
Genel Müdürlüğü’nün açıkladığı
kurallara göre eğitimlerin progra-
ma alınmış olması gerekir.
Türk ceza kanunu, zaten bunun
ilgili temelleri belirlemiştir. Bura-
da daha fazla ayrıntıya girmeye-
lim ama görülüyor ki, neyin suç,
neyin kusur veya hata olacağı,
cezaları açıkça belirlenmiş du-
rumda…
Tıbbi literatür tarandığında da,
pek çok veriye ulaşılabilinmekte-
dir. Bir makalede geniş veri taba-
nı ihtiyacı ve özellikle de geliş-
mekte olan ülkelerdeki muhtemel
sorunsallar ele alınmış.
Bize benzer kültür yapısındaki
Fransa’da da aynı şeylere dikkat
çekilmiş.
Toplumsal davranış genellikle
sürü psikolojisiyle, bireysel davra-
nış ise kişilik teorileriyle ele alınır:
Toplumla ilgili, topluma ilişkin,
içtimai,
Sosyal:
1- Organizmaların kümeler içinde
etkileşimine ilişkin olan.
2- Toplum ya da topluluklarla ilgili,
onlara ilişkin.
Toplumsal davranış genellikle sürü psikolojisiyle, bireysel
davranış ise kişilik teorileriyle ele alınır.
FOKUS
Toplumsal
davranış psikolojisi
ve özel güvenlik
Prof. Dr.M. Kerem DOKSAT
34 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
39. evrimsel kökenli olup, refleks
mahiyetindedir (http://www.ke-
remdoksat.com/index.php/entry/
sirrin-sirrinin-sirri-nedir):
Süreç ;kendisini meydana getiren
alt sistemler ve ünitelerle beraber
bir amaca gayeye veya teleolo-
jiye (ereksellik) doğru ilerlemek
için çalışan bir bütünlüktür.Bunu
meydana getiren alt parçalar
ortadan kaldırılsa dahi varlığını ve
mevcudiyetini sürdürür.İşte buna
Homeostazis veya Ultrastabilite
denir.Sistemlerde Kapalı ve Açık
olarak ikiye ayrılır:
Açık sistemler: Negentropi
yaparak, dağılıp gitmeye karşı
koyarlar. Yani canlıdırlar.
Kapalı sistemler: Bunu ya-
pamazlar, dağılıp giderler ve
ölürler...
Evrimsel yaklaşıma göre, bütün
evren de, toplumlar da, bireyler
de aslında açık sistemlerdir ve
hepsi de canlıdır.
Abraham Maslow (Ebe)’nin
modeli:
Sir Karl Popper: Yanlışlanma
ilkesinin mucidi.
Örneğin, kimse kendi nefesini tu-
tarak ölemez, otonom (özerk) sinir
sistemi hemen devreye girerek,
soluk almamızı sağlar. Diz atması
refleksi, sinir sistemi sağlam bir
insanda, her zaman aynı cevabı
verir vs.
Buna mukabil, bugüne kadar
hiçbir teorisyen, toplumsal
davranışların kestirilmesini veya
tahmin edilmesini sağlayacak bir
model geliştirememiştir (Freud’un
psikanalizi, Marks’ın toplumbilim
öngörüleri veya diğer davranışçı
ekoller dâhil). Hepsi de yanlışla-
nabilir şeylerdir.
3- Bireyin başkalarıyla olumlu
ilişkiler kurabilme yeteneğini
denediği gelişme evresiyle ya
da bu evredeki etkinliklerle ilgili
bulunan.
Davranış: Davranma işi veya
biçimi, tutum, davranım, muame-
le, hareket. Dıştan gözlemlenebi-
lecek tepkilerin toplamı. Orga-
nizmanın uyaranlar karşısındaki
tepkilerinin bütünü. Kişinin özel-
likle ahlâk bakımından gösterdiği
davranım. Bir kimsenin içinde
bulunduğu toplumsal, ekonomik
ve kültürel şartlar dolayısıyla
geliştirdiği ve onu aynı durumdaki
kimselere yaklaştıran davranımla-
rın tümüne verilen ad. Bir kimse
veya bir olay karşısında alınan
durum…
Birey: Kendine özgü nitelikleri
yitirmeden bölünemeyen tek varlık,
fert. Doğa bilgisinde türü oluşturan
tek varlıklardan her biri. Bir türün
kapsamı içine giren somut varlık.
İnsan topluluklarını oluşturan, in-
sanların benzer yanlarını kendinde
taşımakla birlikte, kendine özgü
ayırıcı özellikleri de bulunan tek
can, fert. Toplumları oluşturan
düşünsel, duygusal, iradeyle ilgili
nitelikleri toplum içinde belirlenen
insanların her biri, fert. Bir evrenin
öğesi olan nesne; bir adın göster-
diği nesne, gösterilen, değişken
değeri… Bir grup canlının yapı
ve görevleri bakımından tek bir
varlık olan tek bir organizması; tür
meydana getiren ve çiftleşebilen
organizmaların her biri.
Yani, davranış bilimleri açısından,
her türlü duygu, düşünce ve/veya
eylem birer davranıştır. Davra-
nışlarımızın bir kısmı tamamen
Hiçbir teorisyen, toplumsal davranışların
kestirilmesini veya tahmin edilmesini sağlayacak
bir model geliştirememiştir.
İhtiyaçlar Hiyerarşisi.
Ağustos 2014 GüvenlikYönetimi n 35
40. Yani, toplumsal davranışlar
“öngörülemez bir şekilde
gayrı sabittir”.
İşte bu noktada polis, jandarma
ve silahlı kuvvetlerden ziyade, en
azından polis kadar, özel güvenlik
görevlilerine büyük iş düşer.
Öncelikle uzlaştırıcı ve kaynaştı-
rıcı yaklaşımlarda bulunabilecek
hitabet ve retorik, bunu inandırıcı
kılacak alethia (inandırıcılık, dü-
rüstlük) kullanmak ilk görevleridir.
Buna karşın, görev yapılan yerin
özelliğine göre silah kullanma
gibi bazı özel becerilerin de çok
iyi gelişmesi, bunun için de özel
eğitim almaları şarttır.
Kadife eldiven içerisindeki çelik
yumruk misali, iyi bir özel güven-
lik görevlisi, her türlü durumda
ve şartta, en doğru davranışı
sergileyebilecek donanıma da
haiz olmalıdır.
Temel psikoloji, sosyoloji, kri-
minoloji gibi malumata mutlaka
sahip bulunmalı, bu yönde hassa-
siyetle eğitilmelidir.
Güler yüz, şefkat ama çelik gibi
de bir irade…
Peki, bunu nasıl sağlayabiliriz?
Sanırım en büyük sorunsallardan
biri de bu.
Çünkü bu tür mesleklere genellik-
le toplumun en alt tabakasından
ve düşük tahsil düzeyi olan birey-
ler müracaat eder (gerçi polisler
arasında pek çok üniversite
mezunu var günümüzde). İşte,
eğiticilerin kendilerinin çok iyi eği-
timli, donanımlı ve bilgili olması
esprisi burada önemle karşımıza
çıkıyor…
C. G. Jung’un ilk olarak tanım-
ladığı dört bilgi türüne de baş-
vurmaları şarttır: Sezgi, duygu,
düşünme ve duyumsama. Bu
sezgi adamı, belki de en güvenilir
yollardan birine işaret etmiştir
(10). Bilhassa, analizinden de
geçen Heisenberg’in “belirsizlik il-
kesine” çok atıf yapmış ve büyük
önem vermiştir.
Belki de bunlardan en mühimi
sezgidir.
Sezinleme denen ego savunma
mekanizmasından farklı olarak,
sezgi bir anda ilhamla ulaşılan,
yaşanmış bütün tecrübelerin
sonucunda ortaya çıkan ve tama-
men bilinçdışından bilince atlayan
davranışlardan oluşur.
KAYNAKLAR
1) http://sinavsonuc.ozelguvenlik.pol.tr/
Egitim/kitaplar.aspx
2) http://mevzuat.basbakanlik.gov.tr/Metin.
Aspx?MevzuatKod=1.5.5237&MevzuatIliski=0
&sourceXmlSearch
TÜRK CEZA KANUNU (1)Kanun Numarası:
5237 Kabul Tarihi: 26/9/2004 Yayımlandığı
R. Gazete: Tarih: 12/10/2004 Sayı: 25611.
Yayımlandığı Düstur: Tertip: 5Cilt: 43 BİRİNCİ
KİTAP Genel Hükümler
BİRİNCİ KISIM Temel İlkeler, Tanımlar ve
Uygulama Alanı
BİRİNCİ BÖLÜM Temel İlkeler ve Tanımlar
Ceza Kanununun amacı: Madde 1- (1) Ceza Ka-
nununun amacı; kişi hak ve özgürlüklerini, kamu
düzen ve güvenliğini, hukuk devletini, kamu
sağlığını ve çevreyi, toplum barışını korumak,
suç işlenmesini önlemektir. Kanunda, bu ama-
cın gerçekleştirilmesi için ceza sorumluluğunun
temel esasları ile suçlar, ceza ve güvenlik
tedbirlerinin türleri düzenlenmiştir. Suçta ve
cezada kanunîlik ilkesi. Madde 2- (1) Kanunun
açıkça suç saymadığı bir fiil için kimseye ceza
verilemez ve güvenlik tedbiri uygulanamaz.
Kanunda yazılı cezalardan ve güvenlik tedbirle-
rinden başka bir ceza ve güvenlik tedbirine hük-
molunamaz. (2) İdarenin düzenleyici işlemleriyle
suç ve ceza konulamaz. (3) Kanunların suç ve
ceza içeren hükümlerinin uygulanmasında kıyas
yapılamaz. Suç ve ceza içeren hükümler, kıyasa
yol açacak biçimde geniş yorumlanamaz.
Adalet ve kanun önünde eşitlik ilkesi
Madde 3- (1) Suç işleyen kişi hakkında işlenen
fiilin ağırlığıyla orantılı ceza ve güvenlik tedbiri-
ne hükmolunur. Ceza Kanununun uygulamasın-
da kişiler arasında ırk, dil, din, mezhep, milliyet,
renk, cinsiyet, siyasal veya diğer fikir yahut
düşünceleri, felsefi inanç, milli veya sosyal
köken, doğum, ekonomik ve diğer toplumsal
konumları yönünden ayrım yapılamaz ve hiçbir
kimseye ayrıcalık tanınamaz.
Kanunun bağlayıcılığı Madde 4- (1) Ceza kanun-
larını bilmemek mazeret sayılmaz. (2) (Mülga :
29/6/2005 – 5377/1 md.)
Özel kanunlarla ilişki: Madde 5- (1) Bu Kanunun
genel hükümleri, özel ceza kanunları ve ceza içe-
ren kanunlardaki suçlar hakkında da uygulanır.
(1) Bu Kanunun yürürlük ve uygulama şekli ve
765 sayılı Türk Ceza Kanununa çeşitli mevzuatta
yapılan atıflarla ilgili olarak 4/11/2004 tarihli
ve 5252 sayılı Kanuna bakınız: 8966
Tanımlar: Madde 6- (1) Ceza kanunlarının uygu-
lanmasında;
a) Vatandaş deyiminden; fiili işlediği sırada
Türk vatandaşı olan kişi
b) Çocuk deyiminden; henüz on sekiz yaşını
doldurmamış kişi
c) Kamu görevlisi deyiminden; kamusal faaliye-
tin yürütülmesine atama veya seçilme yoluyla ya
da herhangi bir surette sürekli, süreli veya geçici
olarak katılan kişi
d) Yargı görevi yapan deyiminden; yüksek
mahkemeler ve adlî, idarî ve askerî mahkeme-
ler üye ve hâkimleri ile Cumhuriyet savcısı ve
avukatlar
e) Gece vakti deyiminden; güneşin batmasın-
dan bir saat sonra başlayan ve doğmasından bir
saat evvele kadar devam eden zaman süresi
f) Silah deyiminden;
1. Ateşli silahlar
2. Patlayıcı maddeler
3. Saldırı ve savunmada kullanılmak üzere yapıl-
mış her türlü kesici, delici veya bereleyici alet
4. Saldırı ve savunma amacıyla yapılmış olmasa
bile fiilen saldırı ve savunmada kullanılmaya
elverişli diğer şeyler
5. Yakıcı, aşındırıcı, yaralayıcı, boğucu, zehirleyi-
ci, sürekli hastalığa yol açıcı nükleer, radyoaktif,
kimyasal, biyolojik maddeler
g) Basın ve yayın yolu ile deyiminden; her türlü
yazılı, görsel, işitsel ve elektronik kitle iletişim
aracıyla yapılan yayınlar
h) İtiyadi suçlu deyiminden; kasıtlı bir suçun te-
mel şeklini ya da daha ağır veya daha az cezayı
gerektiren nitelikli şekillerini bir yıl içinde ve
farklı zamanlarda ikiden fazla işleyen kişi
i) Suçu meslek edinen kişi deyiminden; kısmen
de olsa geçimini suçtan elde ettiği kazançla
sağlamaya alışmış kişi
j) Örgüt mensubu suçlu deyiminden; bir suç
örgütünü kuran, yöneten, örgüte katılan veya
örgüt adına diğerleriyle birlikte veya tek başına
suç işleyen kişi anlaşılır.
Kaynaklar
1) Luna D1, Mayan JC, García MJ, Almerares
AA, Mowafa H. YearbMedInform. 2014 Aug
15;9(1):36-41. doi: 10.15265/IY-2014-0012.
2) Martelli N1, van den Brink H2. Special
funding schemesfor innovativemedical devices
in French hospitals: The prosandcons of two
different approaches.
3) HealthPolicy. 2014 Jul;117(1):1-5. doi:
10.1016/j.healthpol.2014.04.007. Epub 2014
Apr 21.
4) Doksat, M.K.,Savrun M.; “Introduction to-
evolutionary psychiatry” ASCAP The BulletinVol
44, pp.20-38, 2002
5) Candansayar, S. (editör); “Aklın Halleri”,
(“Evrimsel Perspektiften Davranışlarımızın Tahli-
li” bölüm yazarı Doksat M. K.), pp: 97-138, Şen
Matbaa, 2004, Ankara.
6) Doksat M. K.; “Evrimsel Psikiyatri: Psikiyat-
ride Yeni Bir yaklaşım-I”. Birinci Basamak İçin
Psikiyatri 2004; pp. 3(1):33-44.
7) Doksat M. K.; Psikanaliz Yanılgısı. Alter
Yayıncılık, 2014 (baskıda), Ankara.
8) Önen B.,Doksat M. K. Carl GustavJung.
Yeni Symposium, 42(1), 9-12, 2004.
FOKUS
36 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
41.
42. Ü
lkemizde risk algısı ve
farkındalığı kavramsal
olarak düşük düzeyde
olduğundan olası risk
ve tehlikelere karşı
planlama ve önleme uygulamaları
da yetersiz kalmaktadır. Risk
yönetiminin en önemli ayağını
oluşturan risk analizleri ve değer-
lendirmesi olası risk ve tehlikele-
rin ortaya konularak buna yönelik
önlemlerin belirlenmesini ve tüm
hazırlıkların yapılmasını içerir.
Risk yönetimi nedir?
Risk yönetimi, potansiyel risklerin
sistematik olarak değerlendi-
rilerek, olası zararların etkisini
azaltıcı yönde, verilere dayalı karar
vermeyi sağlayan yönetimi ifade
eder.
Risk yönetimi ve iç kontrol
Risk yönetimi risklerin tespiti ve
çeşitli yöntemler ile yönetilmesi-
dir. İç kontrol sistemi ve kont-
rol faaliyetleri ile risk yönetimi
Dünyada kent güvenliği alanında risk ve tehdit analizleri
yapılarak güvenlik sosyolojik ve antropolojik yönden de
araştırılmaktadır. Risk analizleri ve yönetimi kurumsal
yapıların güvenlik algısı ve iklimleri açısından gerekli olan
yetkinlik alanlarından birisidir.
FOKUS
Risk yönetimi ve risk
analizi yöntemleri
Osman ÖZTÜRK CSG-City Security Group Yönetim Kurulu Başkanı - CEO
38 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
43. tutulması gereken şey tehlikenin
önemli olup olmadığı ve riskin
azaltılması için gerekli önlemlerin
alınıp alınmadığıdır.
Tehlikelerin belirlenmesi,
Tehlikelerin değerlendirilmesi,
Risklerin derecelendirilmesi,
Alınacak önlemlerin belirlen-
mesi,
Bulguların kayıt altına alın-
ması ve kontrol önlemlerinin
uygulanması,
Denetim, izleme, gözden
geçirme ve gerekli hallerde
iyileştirme.
Öncelikle bütün tehlike ve kay-
naklarını büyük-küçük, önemli-
önemsiz olarak nitelendirmeden
detaylı olarak belirlemek gerekir.
Risk ve tehlikeleri belirleme
çizelgeleri hazırlanarak ortadan
kaldırılabilecek tehlikeler ve
önlenebilecek riskler ayrı ayrı
düzenlenmelidir. Özellikle kolayca
ortadan kaldırılamayacak tehlike-
ler ve önlenemeyecek riskler için
olasılık değerlendirilmeleri yapı-
larak riskin azaltılmasına yönelik
gerekli olan enstrümanlar tespit
edilmelidir. Önlemler ve gözden
geçirme listeleri hazırlanarak
kontrol mekanizmaları oluşturul-
ması önemlidir.
Riskler derecelendirilirken
derhal müdahale edilmesi
gereken riskler yüksek risk,
Mümkün olduğu kadar çabuk
müdahale edilmesi gereken
riskler orta risk,
Acil önlem gerektirmeyen risk-
ler düşük risk olarak öngörülür.
6331 Sayılı İş Sağlığı
ve Güvenliği Yasası ve
uygulamaları
Yasaya göre risklerin analiz
edilerek önlenmesinde ya da
azaltılmasında yasanın kapsadığı
alanları incelediğimizde şu kav-
ramların açıklanması gerekir.
Önleme: İşyerinde yürütülen
işlerin bütün aşamalarında iş
sağlığı ve güvenliği ile ilgili riskleri
ortadan kaldırmak veya azaltmak
için planlanan ve alınan önlemle-
rin tamamını,
Risk: Tehlikeden kaynaklanacak
kayıp, yaralanma ya da başka
zararlı sonuç meydana gelme
olasılığını,
Risk değerlendirmesi: İşyerinde
var olan ya da dışarıdan gelebile-
cek tehlikelerin belirlenmesi, bu
tehlikelerin riske dönüşmesine
yol açan faktörler ile tehlikeler-
den kaynaklanan risklerin analiz
edilerek derecelendirilmesi ve
kontrol tedbirlerinin kararlaştırıl-
ması amacıyla yapılması gerekli
çalışmaları,
Tehlike: İşyerinde var olan ya da
dışarıdan gelebilecek, çalışanı
veya işyerini etkileyebilecek zarar
veya hasar verme potansiyelini,
Tehlike sınıfı: İş sağlığı ve
güvenliği açısından, yapılan işin
özelliği, işin her safhasında kulla-
nılan veya ortaya çıkan maddeler,
iş ekipmanı, üretim yöntem ve
şekilleri, çalışma ortam ve şartla-
rı ile ilgili diğer hususlar dikkate
alınarak işyeri için belirlenen
tehlike grubunu kapsar.
sürecinde riskin azaltılmasına ya
da kontrol edilmesine çalışılır.
İç kontrolün amacı genellikle
finansal raporlamaların doğru-
luğu, operasyonların etkinliği ve
verimliliği, varlıkların korunma-
sı, mevzuat ve düzenlemelere
uyumun sağlanması yanında
hedeflerine ulaşıldığına ilişkin
güvence sağlamak bu amacı
yerine getirirken, kurumun karşı
karşıya olduğu risklerin yöne-
tilmesi aşamasında önemli bir
risk yönetim aracı rolünü de
oynamaktadır. Öte yandan risk
yönetimi de iç kontrolün önemli
unsurlarından olan risk değerlen-
dirmesi aşamasında iç kontrol
sistemine destek vermekte, iç
kontrol sisteminin önemli bir
parçası olmaktadır.
Risk değerlendirmesinde
uygulanacak yöntemler
İşyerinde var olan ya da dışa-
rıdan gelebilecek tehlikelerin,
çalışanlara, işyerine ve çevre-
sine vereceği zararların ve bun-
lara karşı alınacak önlemlerin
belirlenmesi amacıyla yapılması
gerekli çalışmalardır. Değerlen-
dirme yapılırken göz önünde
Ülkemizde risk algısı ve farkındalığı
kavramsal olarak düşük düzeyde olduğundan
olası risk ve tehlikelere karşı planlama ve önleme
uygulamaları da yetersiz kalmaktadır.
Osman ÖZTÜRK
Ağustos 2014 GüvenlikYönetimi n 39
44. İşveren, mesleki risklerin önlen-
mesi, eğitim ve bilgi verilmesi
dâhil her türlü tedbirin alınması,
organizasyonun yapılması, gerekli
araç ve gereçlerin sağlanması,
sağlık ve güvenlik tedbirlerinin
değişen şartlara uygun hale geti-
rilmesi ve mevcut durumun iyileş-
tirilmesi için çalışmalar yapar.
Acil durum planı ve tahliye
Olası risklere karşı önlem almak
üzere acil durum planları hazırla-
nır. Bu planların amacı işyerinde
meydana gelen acil durumlar için
işveren ve çalışanların alacağı
önlemleri kolaylaştırmak ve
organize etmektir. Planlar detaylı
olarak hazırlanırken şu başlıklara
dikkat edilmelidir.
Tahliye prosedürleri ve acil
durum kaçış yolu tahsisleri.
Tahliye öncesinde kritik tesis
faaliyetlerini gerçekleştirmek
üzere binada kalacak çalışanların
uyması gereken prosedürler.
Acil tahliyenin tamamlanma-
sından sonra tüm çalışanlar için
geçerli olacak prosedürler.
Sorumlu çalışanlar için kurtar-
ma görevleri ve tıbbi görevler.
Yangın ve diğer acil durumları
rapor etme araçları.
Plan dahilindeki görevler hak-
kında daha fazla bilgi ve açıklama
için iletişim kurulabilecek kişilerin
isim veya unvanları.
Acil eylem planında, işverenlerin
makul nedenlerle işyerinde mey-
dana gelmesini bekledikleri acil
durumlar belirtilmelidir.
Acil eylem planında
Her katta bulunan kişi sayısı
belirtilecek,
Binada bulunanların yönlen-
dirileceği bina içi yer değiştirme
alanları açıklanacak ve her bina
içi yer değiştirme alanı için, aşa-
ğıdakiler belirtilecektir:
• Alan tipi (merdiven boşluğu,
iç ofis, konferans odası, dosya
odası, mekanik oda),
• Kat ve alanın katta bulunduğu
yere ilişkin tam açıklama,
• Sağlanan korumanın türü,
• Her yer değiştirme alanında
bulunabilecek maksimum kişi
sayısı,
• Su, lavabo ve/veya önceden
konumlandırılmış ekipman veya
kaynaklar dahil olmak üzere diğer
tesisat, ekipman veya kaynaklara
erişim olup olmadığı,
Bina içi yer değiştirme alanları
farklı bir katta ise, kişilerin bu
alanlara yönlendirileceği yollar
belirlenecek ve kullanılacak mer-
diven ve (uygunsa) asansörleri ve
bunların kapasiteleri belirtilecek;
Bina konum ve sistemleri
dahil olmak üzere, bina içi yer de-
ğiştirme halinde bina kısımları ve
sistemleri için alınacak önlemler
açıklanacak;
Binada bulunanların işveren-
lerinin, bina içi yer değiştirme
tamamlandıktan sonra çalışanları
için uygulayacakları prosedürler
ortaya konacaktır.
Tahliye bilgileri
Acil duruma hazırlıklı olmanın
temel unsurları erken uyarı (ge-
nellikle alarm veya sesli iletişim
sistemi ile), yeterli çıkış olanağı
(çıkış yolları) ve binada bulunan
kişilerin bilgilendirme ve uygula-
ma ile Acil Eylem Planı hakkında
bilgi sahibi olmalarıdır.
Bazı felaketler, çalışanların işye-
rinden bir an önce ayrılmalarını
gerektirir. Çalışanların, müşte-
rilerin ve ziyaretçilerin etkili bir
şekilde tahliye edilebilmesi hayat
kurtarabilir. Uygun ise, müşteriler
ve ziyaretçiler dahil olmak üzere
binanızda kimlerin bulunduğu
hakkında bilgi sahibi olmak için
bir sistem geliştirilmelidir. Yet-
kililer binanın tahliye edilmesini
söylemesi halinde, hemen bu
talimata uyulmalıdır. Mümkünse
kritik faaliyetleri gerçekleştirecek
ve kapıları kilitleyecek kişiler
tanımlanmalıdır. Görevlendirilen
kişinin mevcut olmaması halinde
yetkiyi üstlenecek kişileri belirle-
mek için bir emir-komuta zinciri
oluşturulmalıdır.
Kritik yardımcı yollar ve acil du-
rum yollarının açıkça işaretlendiği
bina ve saha haritaları yerleştiril-
meli ve kopyaları oluşturulmalıdır.
Hem haritalarda hem de binada
giriş-çıkış noktaları tanımlanmalı
ve etiketlenmelidir. Haritalar, çalı-
şanların hızlı bir şekilde başvura-
bileceği yerlere asılmalıdır. Bina
içerisinde farklı konumlardan
bina dışına çıkış yolu belirlenmeli-
dir. Ayrıca, duyma bozukluğu olan
veya başka yetersizliklere sahip
kişilerle iletişim kurmaya yönelik
planlar içeren bir uyarı sistemi
FOKUS
Risk yönetimi risklerin tespiti ve çeşitli
yöntemler ile yönetilmesidir. İç kontrol sistemi
ve kontrol faaliyetleri ile risk yönetimi sürecinde
riskin azaltılmasına ya da kontrol edilmesine
çalışılır.
40 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
45.
46. İşverenler, çalışanlarının bu farklı
tehditlere gecikmeksizin müda-
hale etmelerini isteyeceklerdir.
Örneğin işverenler, bir hortum
veya yakındaki bir yola kimyasal
madde dökülmesi durumunda
çalışanlarının işyeri içerisindeki
bir alanda toplanmasını; yangın
durumunda ise bina dışına çık-
malarını isteyebilirler. Planınızda,
farklı acil durumlarda çalışanların
ne zaman ve nasıl hareket ede-
ceklerini belirtmeniz gerekir.
Binanın türü de karar alma süre-
cini etkileyen bir faktör olabilir.
Çoğu bina kasırga, deprem, sel
veya patlama gibi felaketlerin et-
kilerine karşı savunmasızdır. Orta-
ya çıkacak hasarın kapsamı, acil
durum türüne ve binanın yapısına
dayalıdır. Örneğin modern fabrika
ve ofis binaları çelik çerçevelidir
ve yapısal olarak komşu işletme-
lerin binalarından daha sağlam
olabilir. Ancak büyük bir deprem
veya patlama gibi bir felaket
halinde, hemen hemen her yapı
türü etkilenecektir. Bazı binalar
çökecek, bazılarının ise kat ve
duvarları zarar görecektir.
Bütün bu teknik değerlendirmeler
ışığında öncelikle acil durum plan-
laması ve planlamayı oluşturula-
cak risklerin analizlerinin yapılma-
sı gerekmektedir. Bu vazgeçilmez
ve değiştirilemez kurumsal bir
sorumluluktur. Toplumsal ve
bireysel güvenliğin yapısında yer
alan koruma ve kollama stan-
dartlarıdır.
Artık dünyada kent güvenliği
alanında risk ve tehdit analizleri
yapılarak güvenlik sosyolojik ve
antropolojik yönden de araştırıl-
maktadır. Risk analizleri ve yöne-
timi kurumsal yapıların güvenlik
algısı ve iklimleri açısından
gerekli olan yetkinlik alanların-
dan birisidir. Hızlı bir değişim ve
iletişim çağını yaşayan dünya-
mızda yeni suç türleri ve güven-
lik riskleri de ortaya çıkmaktadır.
Bireysel, kurumsal ve toplumsal
olarak daha güvenli bir yaşam
sürdürmek için olası risk ve
tehlikelere karşı hazırlıklı olma-
lıyız. Ne kadar mükemmel ve
kapsamlı risk değerlendirmeleri
yapar ve herhangi bir risk anında
uygulamaya koyma becerisini
gösterebilirsek o kadar güvenli
ve etkili bir risk yönetimini de
oluşturmuş oluruz. Daha güvenli
bir dünyada, mutlu ve umutlu
yarınlar dileğimle…
oluşturmanız gerekir.
Bir toplanma alanı belirlenmelidir.
Ortak alanda bölgeye yakın bir
konum ve daha fazla uzaklaş-
ma gerekliliği ihtimali için genel
alandan daha uzak bir konum
belirlenmelidir. İnsanlar toplanma
alanına ulaştıkça tüm çalışan,
ziyaretçi ve müşterilere açıklama
yapılmalıdır. Tehlikenin geçtiğine
veya işe dönülebileceğine ilişkin
bilgilendirmeyi yapma sorum-
luluğunun kimlere ait olacağı
belirlenmelidir.
Bir acil duruma müdahale
ederken yerel yetkililerle işbirliği
kurmaya yönelik plan yapılmalıdır.
İşletmenin birden fazla yerde
faaliyette bulunması veya birden
fazla yerde çalışanının bulunma-
sı halinde, her bina için tahliye
prosedürleri oluşturulmalıdır.
İşyeri çok katlı bir binada, sanayi
parkında ve hatta küçük şerit tipi
bir alışveriş merkezinde ise, karı-
şıklığı ve olası tıkanıklığı önlemek
için diğer kullanıcı veya işletme-
lerle işbirliği içerisinde olunmalı
ve uygulama yapılmalıdır.
Hem insan kaynaklı hem doğal
olan birçok acil durum, işyerinin
tahliye edilmesini gerektirebilir.
Yangın, patlama, sel, deprem,
kasırga, hortum, zehirli madde
salınımı, radyolojik ve biyolojik
olaylar, sivil ayaklanma ve işyerin-
de şiddet bu acil durumlara örnek
olarak verilebilir.
Ne kadar mükemmel ve kapsamlı risk
değerlendirmeleri yapar ve herhangi bir risk
anında uygulamaya koyma becerisini
gösterebilirsek o kadar güvenli ve etkili bir risk
yönetimini de oluşturmuş oluruz.
42 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
47.
48. G
örev sahasında karşıla-
şılan olay ve şahısların
taşıdıkları güvenlik
algısı ile özel güvenlik
görevlilerinin işlerlik
kazandırmaya çalıştığı güvenlik algısı
birbirinden oldukça farklı duygu ve
davranışlardır.
Bu statiko iki taraf için de zorlanır ve
sınırlar ihlal edilirse, çatışma başlar,
bir de toplumun getirdiği güvenlik
algısı ile birleşirse pratikte yapılan-
ların hepsi gereksiz ve etkisiz hale
dönüşebilir.
Toplumsal hayatın emrettiği dav-
ranışlar, yani toplumsal psikoloji
size olduğunuzdan farklı hissettirir,
sonuçta kurallara uyarsınız veya
uymazsınız, bu da her iki tarafın ey-
lemlerinde rutini oluşturur. Örneğin,
AVM güvenliği giriş- çıkışlarda yaratı-
lan güvenlik algısı, kapıda elektronik
tepkisi düşürülmüş X Ray cihazı ve
el dedektörü, ne yaptığını bilmeyen,
bilmek istemeyen özel güvenlik
görevlisi, onu orada görevlendiren
şirket, kaybetmek istemeyen bir tica-
ri yönetim ve elini kolunu sallayarak
gelen müşteri; en tipik güvenlik algı-
sı, ticari kaygının ve müşteri memnu-
niyetinin ön planda olduğu, güvenlik
kavramının ise boşlukta sallandığı
bir örnek, işte toplumun oluşturduğu
sosyal psikolojinin işleyiş tarzı…
Mevcut güvenlik sistemi
içerisinde toplum kendisini de
yanıltmaktadır
Özel güvenlik görevlisinin potansiyel
Suç oluşumu, güvenliğin oluşumu ile aynı istikamette olur, farklı
yöndeki hareketlenmeler emniyet ve asayişin zaafları olacaktır.
FOKUS
Toplum güvenliği değil
güvenlik toplumu etkilemeli
Özer ÖZBEN / CSG - City Security Group Genel Müdür Yardımcısı
44 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
49. istersiniz. Bir de olaylardan sonra
alınan önlemler vardır ki; sizin ha-
reketlerinizi kısıtlayan veya rahatsız
eden bu psikoloji de sonuç ‘ bu
önlemlere ne gerek vardır’ .
Davranışlarımızın; toplumsal ve
bireysel açıdan oluşturduğu sanal
güvenlik anlayışı özel güvenlik
hizmetlerini sektörel yapı içerisine
sıkıştırmış, koruma ve kollama faali-
yetleri sadece insan unsuruna odak-
lanmış, nicelik değer kabul görmüş,
nitelik değer göz ardı edilmiştir.
Sosyal psikolojinin getirdiği bu
işleyiş, özel güvenliğin ekonomi
politiğini oluşturmuştur. 2004
tarihli kanun ile bugün takip ettiğimiz
formal sürecine kavuşan Özel Gü-
venlik; meslek / sektör kavramları
arasında henüz adı konulmamış,
sektörün meslek üzerinde baskı
kurduğu bir statik olarak kendini
göstermiştir. Sektör işleyişini ticari
kaygıdan hareketle, iş bulma top-
lumsal sorunu üzerine endekslemiş,
bu yönde basit kurumsallarını ve
kurallarını ortaya koymuştur. Devam
eden süreçte güvenliğin toplumsal
algısı yaratılmıştır.
Örneklemelerden bakıldığında; bir
futbol karşılaşmasının yapıldığı
stadyumda genel güvenlik dışın-
da görevlendirilen özel güvenlik
sayısının çok olmasının, karşılaşma
süresince alınan önlemlerin maç
sonunda meydana gelen olayları
etkilemediği defalarca anlaşılmıştır.
Nitekim tercih ettiği futbol takımının
karşılaşmasında gol atıldığında,
özel güvenlik görevlisinin de normal
bir seyirci gibi davranış gösterdiği
ve kargaşaya sebebiyet verdiği
görülmüştür.
Özel güvenliğe akademik boyut
kazandırılmalı
Toplumsal ve bireysel davranış-
ların etkilediği özel güvenlik yapısı
meslek kimliği içerisinde, örgütsel
sistematiği oluşturulmuş, standart-
lara bağlı, genel güvenliğin organik
yapılanması içerisinde korunan,
hiyerarşik düzeni bulunan, iç ve dış
denetime bağlı, profesyonel geçiş-
lere hazır ve en önemlisi akademik
kariyerini, marka değerini yaratmak
için kullanan, ticari kaygıdan uzak,
sosyal, ekonomik, akademik ve
hukuksal boyut içerisinde yeniden
yapılandırılması gerekmektedir.
Ticari yapısı hukuk içerisinde güç-
lendirilmekle birlikte; özel güvenliğe
akademik boyut kazandırılmalıdır.
İdari olarak da genel kolluğun orga-
nik ve hiyerarşik yapısına entegre
olmalıdır.
Güçlü ve örgütsel oluşumunu
tamamlamış özel güvenlik potan-
siyeli toplumun güvenlik algısını
pozitif yönde etkileyecektir. Sosyal
psikolojinin baskısından kurtaracak,
profesyonel görev yapısı ile önleyici
güvenlik pratiğini, kamu düzeninin
işleyişini sağlayacaktır.
yapısını geçici olarak felç eden ve
sadece algıya dayalı bir işleyiş,
statik güvenliğin toplumun davranış
biçimlerine göre şekillenmesi ve
yönetilmesi, önleyici güvenliğin yani
emniyetin ortadan kalkmasını, ol-
duktan sonra yapılacakların güvenlik
sayıldığı bir dinamiğe dönüşümü-
nü sağlamıştır. Aslında mevcut
güvenlik sistemi içerisinde toplum
kendisini de yanıltmaktadır. Bu
yanılgı özel güvenliği etkisiz eleman,
yetersiz hareket olarak tespit etmiş
sanal görüntüye dönüştürmüştür.
Suç oluşumu, güvenliğin oluşumu
ile aynı istikamette olur, farklı
yöndeki hareketlenmeler emniyet ve
asayişin zaafları olacaktır. Önce-
likle güvenlik algısının toplumdaki
izdüşümünü değiştirmek gerekir,
özel güvenlik bu değişimin başlangıç
noktasıdır.
Görev ve yetki yönünden etkinliğin
sağlanması insanların ne kadar
güvenliğe ihtiyaç duyduklarına
ve bunun karşılığında ne kadar
ödeyeceklerine bağlı olmuştur, bu
değişmelidir. Özel Güvenlik toplum-
sal statiğin dışına çıkarılmalı, genel
güvenliğin dinamiğine alınmalıdır.
Toplum güvenliği değil, güvenlik
toplumu etkilemelidir.
Özel güvenliğin görev alanları; genel
güvenliğin hücre yapısını oluştur-
maktadır. Hücrelerdeki olumsuz-
luklar ve düzensizlikler, toplumun
güvenlik algısını ve kamu düzenini
içten içe etkiler, toplumsal hastalığa
dönüşür, olumsuz güvenlik algısı
kendi kültürünü, çözümlerini yaratır.
Güvenliğin genel farkındalığı bireysel
yapıda bütünleşmiştir. Siz kendinizi
güvende hissettiğinizde görünür ve
rutin önlemler sizi rahatsız eder,
eğer güvenliğinizden endişe duyu-
yorsanız, meydana gelen olaylar sizi
psikolojik olarak etkiliyorsa görünür
ve rutin önlemleri yeterli bulmaz,
tepki gösterir, güvenliğin artırılmasını
Güvenliğin genel farkındalığı bireysel
yapıda bütünleşmiştir. Siz kendinizi güvende
hissettiğinizde rutin önlemler sizi rahatsız eder,
eğer güvenliğinizden endişe duyuyorsanız, görünür
ve rutin önlemleri yeterli bulmaz, tepki gösterir,
güvenliğin artırılmasını istersiniz.
Ağustos 2014 GüvenlikYönetimi n 45
50. T
oplum psikolojisi;
“Toplum içinde yaşayan
fertlerin, çeşitli amaçlar-
la ya da amaçsız olarak
bir araya gelen kişilerin
oluşturduğu kitlenin toplum-
sal, fiziksel yapı ve psikolojik
ihtiyaçlarına göre düşünce ve
duygularının, inanç ve davranışla-
rının fertler ve toplum gerçekleri
veya kuralları karşısında nasıl
etkilendiğini ve yön değiştirdiğini
inceleyen bir ilim dalıdır” diye
tanımlayabiliriz. Diğer bir ifade
ile toplum psikolojisi; değişik
amaçlar ve düşüncelerle bir
araya gelmiş kişilerin toplumsal
yapı içerisinde duygu düşünce
davranışlarını inceler ve yorum-
lar. Bireylerin toplumdan nasıl
etkilendiğini ve davranışlarındaki
değişiklikleri gözlemler, ayrıca
toplum içerisindeki kişilere nasıl
davranılması gerektiği konusunda
ipuçları verir.
Kitleyle hareket eden bireylerde;
Bilinçli hareket kaybolur
Söylem ve eylem birliği oluşur
Duygusal hareket etme eğilimi
artar
Düşünce hemen davranışa
dönüşür
Bastırılmış duygu ve düşünce-
ler ortaya çıkar
Toplumun psikolojik özellikleri
İrade zayıflığı: Toplumun iradesi,
bireyin iradesine egemendir.
Duygusallık: Topluluk heyecanlı
Yasadışı toplumsal olaylar aniden ortaya çıkmaz.
Aniden ortaya çıkmış gibi gözüken her olayın bir hazırlık
ve olgunlaşma safhası vardır.
FOKUS
Özel güvenlikte toplum
psikolojisi ve kalabalık yönetimi
Kaynak: TÜMGED
46 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
51. Özellikle türdeş insanlarda bu
had safhadadır. Böylece kalaba-
lık ortaklık duygusunun insanlar
arasında ortaya çıkışına neden
olur. Bundan birkaç yıl önce bir
televizyon programcısının yanlış
anlaşılan bir cümlesi üzerine
kalabalık halindeki türdeş bir
özelliğe sahip vatandaşlarımız bir
anda galeyana gelmişlerdir. Bu
olay konumuz için tipik bir örnek
teşkil edebilir.
Toplumsal rahatsızlık (gerilim,
ırksal, dinsel, siyasal, ekonomik,
etnik vs. olabilir.) zamanlarında
cadde kalabalıkları çoğu kez
eylemde bulunan kalabalıklara
dönüşebilmektedir. Genel Miting-
lerde her şey bellidir. Bir davet
vardır, tarih bildirilmiştir. Genel
kalabalıklarda önceden planlanan
herhangi bir şey yoktur. Etkileyen
bir grup veya yukarıdaki örnek-
te olduğu gibi bir etken ortaya
çıkabilir. Çekirdek bir grubun
kalabalığın dikkatini çekmesi ve
etkilemesi sonucu tepkinin eyle-
me dönüşme olasılığı yüksektir.
Trafik kazaları sonrası veya işle-
nen bir cinayet sonrası normal
kalabalığın bir anda protestocu,
eylemci yakıp yıkan bir kalabalığa
dönüşmesi olayları buna örnek
teşkil edebilir. Bunlarda hiçbir
yapılanma ve norm yoktur. Kala-
balığın kendisi spontane olarak
oluşur. Ama diğer durumlarda
grup zaten oluşmuştur, hareket-
ler davranışlar spontane olarak
ortaya çıkar. İlişki ve davranış-
larda hiçbir kural yoktur. Gerilim
yüksek; düşmanlık, kızgınlık,
gücenme vb. duygular oluşmuşsa
toplumsal olarak kontrolsüz etki-
leşim sonucunda kötü sonuçlar
ortaya çıkar. Yakın tarihte genel
grev çağrılarının çoğu kez hükü-
mete karşı devrimci hücum ve
atakların başlangıcı haline geldiği
görülmüştür. Hakkını arayan işçi
hareketi bir anda yıkıcı bir eyleme
dönüşebilmektedir.
Bütünleştirici kalabalık
davranışı
Tüm kalabalık davranışları kendi-
liğinden, ani ve başıboş değildir.
Bir kısmı kontrollü bir kısmı ken-
diliğindendir. Çoğu kez kontrolü
duygusal buluşmalar özendirilebi-
lir. Yararlı toplumsal işlevler yeri-
ne getirilebilir. Olumlu sonuçları
da olabilir. Örnek olarak, sevilen
bir kişinin ölümüyle cenazeye ge-
len insanların duygusal bütünlük
sağlaması verilebilir.
Kalabalıkların özellikleri
İnsanlar tesadüfî olarak bir
yerde bulunurlar,
Geçici bir birliktelik söz konu-
sudur,
Hiyerarşi, iş bölümü ve statü
düzeni yoktur,
Provokasyona ve kitle hareket-
lerine açıktırlar.
Kanunlara genelde
saygılıdırlar,
Aralarında eylem birliği yoktur,
Liderleri yoktur,
Olayların gelişimleri konusun-
da hassastırlar,
Ender olarak kanunsuz eylem-
lere itilebilirler.
Kalabalık çeşitleri
Duygusal amaçlı kalabalık
Dinleyici kalabalık
Dini kalabalık
Kitlesel kalabalık
ve gerilimlidir.
Özenti: Kişinin kendinde gördüğü
eksikliklerden kaynaklanan aşağı-
lık duygusuyla hareket etmesidir.
Taklit, telkin, etki altında kal-
ma: Toplumsal olaylar da kişiler
yanlarındaki insanlar gibi hareket
ederler.
Anonimlik: Toplu eylemlerde
kalabalığın içerisinde kişiler fark
edilmediklerini düşünürler bu yüz-
den riske girmeleri kolaylaşır.
Yayılma: Toplulukta iletişim çok
kuvvetlidir olumsuz bir haber bir
anda topluluğu öfkeli bir yapıya
dönüştürebilir.
Kalabalığın anlamı, oluşumu
ve özellikleri
Ortak fikirle hareket eden, aynı
heyecanı taşıyan, teşkilatsız ve
sürekli olmayan, liderden yoksun
insanlardan kurulu topluluğa kala-
balık denir.
Kalabalıklar; genel anlamda bir
yerde birikmiş insanlar topluluğu-
nu ifade eder. Aralarında her-
hangi bir bağ olmayan insanların
bir araya gelerek oluşturdukları
topluluklar tesadüfî kalabalık-
lardır. Durakta otobüs bekleyen
insanlar tesadüfî kalabalıklara
örnek verilebilir. Genel kalabalık
davranışı; belirli bir amaç için bir
araya gelmeyen ancak gelişen
olaylar neticesinde amaçları ortak
hale gelen insanlar vardır. Bunlar
kalabalıklardır. Ortak mekânda
toplanmış insanlardır. Aralarında
meydana gelecek etkileşimle
“grup” haline gelebilirler. Kalaba-
lık ortam insanların duygularını
uyandıran onların ifade edilme-
sini teşvik eden bir ortam haline
gelir. Her zaman potansiyel bir
hava vardır. Büyük kalabalıklarda
duygusal bulaşmanın koşullarının
en üst düzeyde oluştuğu görülür.
Başkalarının da varlığı bireye
güvenlik ve onaylama hissi verir.
Sakin insanlar daha mantıklı, bilinçli düşünür
ve daha tutarlı davranışlarda bulunurlar.
Ağustos 2014 GüvenlikYönetimi n 47
52. Diğer kalabalık çeşitleri
Tesadüfî kalabalıklar
İlgiye dayanan kalabalıklar
Seyirci kalabalıklar
Saldırgan kalabalıklar
İrade kalabalığı: İnsanlar bir şeyi
ifade etmek için toplanmışlardır.
Belli duyguların açığa çıkartmaya
yönelik davranışlardır. Verilen
bir parti, kalabalık dans grupları,
spor etkinlikleri bu kalabalıklara
örnek teşkil edebilir.
Dinleyici kalabalıklar (Organi-
ze pasif kalabalıklar, Anlamlı
kalabalıklar): Ortak bir ilgi alanı
bulunan insanların bir araya gele-
rek oluşturdukları topluluklarıdır.
Spor seyircileri, sanatsal etkinlik
seyircileri, dini hizmetlere yönelik
kalabalıklar yani inanca dayalı
kalabalıklar örnek verilebilir.
Spor seyircilerinin özellikleri;
Üyeleri arasında mutlaka
iletişim vardır.
Ortak düşünce hâkimdir ve
ortak hareket ederler.
Önceden tahmin edilebilir
davranışlar sergilerler.
Sportif karşılaşma esnasında
uyulması gereken kuralların caydı-
rıcılığı nedeniyle ihtiyatlı davranır-
lar ancak heyecanlı yapılarından
dolayı kışkırtılmaya uygundurlar.
Önceden planlanmış toplantılar-
daki kalabalıklar (Organize aktif
kalabalıklar): Toplantı ve gösteri
yürüyüşlerinde ve grevlerdeki top-
luluklar örnek verilebilir. Gönüllü
derneklerin yaptığı toplantılar,
söyleşiler bu gruba girer.
Kızgın, saldırgan kalabalıklar
(Organizesiz aktif kalabalıklar):
Toplum gerginse bu tür oluşum-
lar mümkündür. Bir anda pek
çok yerde oluşabilir. Belirli bir
amaçtan ziyade bir öfke boşalma
güçlenmeye tepki ve isyanı ifade
eder.
Tesadüfî kalabalıklar (Organize-
siz pasif kalabalıklar): Aralarında
herhangi bir bağ bulunmayan
tamamen tesadüfen bir araya
gelmiş topluluklardır. Rastgele
kalabalıklar; ortak kolaylıkları
paylaşmak için toplanmışlardır.
Gişe önünde sıra beklemek,
otobüse binmek için bekleyenler,
trafik ışıklarında karşıdan karşıya
geçmek için bekleyenler örnek
verilebilir
Olayların hazırlık safhası
Yasadışı toplumsal olaylar aniden
ortaya çıkmaz. Aniden ortaya
çıkmış gibi gözüken her olayın bir
hazırlık ve olgunlaşma safhası
vardır. Bazen aylar, yıllar kadar
uzun süren bu safhalar, kamuoyu-
nun gözünden kaçabilir ve kamuf-
le edilebilir. Olaylar bu safhadan
sonra uygun bir ortam bulunca
veya yaratılınca yine bir bahane
ile aniden ortaya çıkar ve hızla ge-
lişir. Olayların hazırlık aşamalarını
şu şekilde sıralayabiliriz:
a) Önderlik
Toplum halinde yaşayan insanlar-
da yönetme ve yönetilme duygu-
ları vardır. Yönetme duygusu ve
becerisine sahip olanlar azınlıkta-
dır. Bu yönetme duygusuna sahip
olan insanların hepsinin önder
olması da mümkün değildir. Özel-
likle cesareti, etkileyici konuşma
yeteneği, katılığı, üstün fizik
yapısı, bilgisi vb. özel yetenekleri
taşıyan kişiler önder olabilirler.
b) Kabarma ve horozlanma
devresi
İnsanlar tek başlarına veya birkaç
kişilik grup halinde iken daha
mantıklı düşünür ve daha bilinçli
kararlar verebilirler. Keza cesa-
ret ve davranışları da normal bir
insanın cesaret sınırları içindeki
kadardır.
c) Toplumun büyümesi
Yasal olmayan bir toplumsal
olayın amacına ulaşabilmesi için
önceden planlanmış görevliler,
kışkırtıcılar olayın başlayacağını,
hatta başlamak üzere olduğunu
yaymaya başlarlar. Bu konuda
oradaki şahıslar arasında çeşitli
söylentiler ve yorumlar konuşul-
maya başlamıştır. Çoğunluk man-
tıksız ve heyecanlıdır. Bu durumu
değerlendiren maksatlı görevliler
taraftar toplamaya çalışırlar. Zira
topluluğun tamamı aslında kötü
maksatlı değildir. Buraya gelirken
böyle bir isyankâr olaya katılmayı
düşünmemiş sadece merak ettiği
için veya tatmin olmak, vakit ge-
çirmek için gelmiş olabilirler.
d) Fikri hazırlık devresi
Bu safhaya gelinceye kadar
topluluk, artık belli bir heyecan
dalgasına kanalize olmuştur.
Aslında kimin ne söylediği, ne
söylemek istediği, pek belirli
değildir. Çeşitli söylentiler dolaşır
ve topluluk her türlü zorbalığa
kolayca cüret edebilecek duruma
yaklaşmıştır. İşte bu fikri hazırlık
devresinde asıl görevli kışkırtıcı-
lar, söylentileri olabildiğince yayıp
genelleştirerek tüm topluma mal
etmeye çalışırlar. Böylece top-
lumda duygusallığı ve fikri arzuyu
artırırlar.
e) Çabuklaştırıcı olay
Yukarıda kısaca anlatılan safha-
ları hatırlayacak olursak özetle;
dalgalı bir denizde rotayı elinde
bulundurmaya çalışan bir veya
FOKUS
Toplu eylemlerde kalabalığın içerisinde
kişiler fark edilmediklerini düşünürler bu yüzden
riske girmeleri kolaylaşır.
48 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
53.
54. Tehlikeli olabilecek bir eylemci
kalabalığın denetim altına alınma-
sı ve dağıtılması için beş yöntem
salık verilmektedir.
Başlayan olaya dâhil bireyleri,
kalabalık önemli ölçüde bir birlik
kurmadan götürmek veya tecrit
etmek,
Kalabalığı küçük birimlere bö-
lerek, sürü haline gelme sırasın-
da haberleşmeyi kesmek,
Eğer kuvvete başvurmadan
yapılabilirse, kalabalık önderlerini
götürmek,
Kalabalığın dikkatini, odak-
laştığı noktadan ayırıp başka
noktalara dağıtmak,
Kalabalığı tecrit ederek yayıl-
masını ve güçlenmesini sağla-
mak.
Olayları Başlatma Usulleri
a) Yaygın Propaganda Yapmak
Propagandayı belli bir konuyu,
başkalarına aktarıp benimsetmek
ve onların ilgilerini kazanmak
biçiminde tanımlayabiliriz.
b) Konuşma Yapmak
Özellikle önder diye tanımladı-
ğımız kişiler veya diğer etkileyici
hitap etme özelliğine sahip aynı
amaçlı şahıslar; kışkırtmak istedik-
leri kişilere, grup ve topluluklara
ateşli konuşmalar yaparak onları
etkilemeye çalışırlar. Konuşulan
konular, genellikle toplumun özlem
duyduğu veya beklentilerine uyan
konulardır.
c) Heyecanı artırmak
Sakin insanlar daha mantıklı, bilinç-
li düşünür ve daha tutarlı davra-
nışlarda bulunurlar. Bunun aksine
heyecanlı insanların davranışları
ve düşünceleri daha az bilinçli ve
daha az tutarlıdır.
Genelde böyle olduğuna göre,
propaganda yoluyla şartlandırılma-
ya çalışılan amaçlı konuşmalarla
belli bir olgunluğa eriştirilen toplum
olayı yönetenlerin elinde heyecana
sürüklenmek ve iyice şuursuzlaştı-
rılmak istenir.
d) Eyleme geçiş
Yukarıda özetlemeye çalışılan
bölümlerden sonra eldeki toplumu
eyleme geçirmek için sadece bir
kıvılcımın yeterli olacağı açıkça
görülebilmektedir.
birden çok önderin başkanlığında
gittikçe çoğalan ve bundan cesaret
alarak horozlanabilen, çoğalan
toplumun giderek büyümesi ile her
türlü zorbalığa cüret edebilecek
duruma gelen ve belli ölçüde duy-
gusallaşıp fikri açıdan olgunlaşma-
ya başlayan bir toplum oluştuğunu
söyleyebiliriz.
f) Kontrolden çıkmış zorbalık
safhası
Bir önceki maddede anlatılanla-
rın ışığında, bardağı taşıran son
damla olan bir sebeple başlayan
toplumsal olaylarda topluluk gerek
mantık, gerek duygusallık heyecan
gerekse sayısal ve fiziki değer
bakımlarından artık tam anlamıy-
la ve tek kelime ile şuursuz yani
kontrolden çıkmış bir durumdadır.
Bu safhada başlayan zorbalık ha-
reketleri bir çığ misali kontrolden
çıkmış vaziyettedir.
g) Zorbalık Hareketlerinin
Yayılması
Toplu hareketin şiddeti artıp kont-
rol dışı kaldıkça zorbalık hareketle-
rinin hedefi bir olmaktan çıkarak,
yaygınlaşır ve genelleşir. Bir işçi
mitinginde kendi konularıyla,
hedefleriyle uzaktan, yakından ilgili
olmayan özel veya resmi mülklere,
dükkânlara yönelip, tahrip etmeleri
zorbalık hareketlerinin hedef dışı
yayılmasının canlı örnekleridir.
Kalabalığın Denetimi
Toplulukta iletişim çok kuvvetlidir,
olumsuz bir haber bir anda topluluğu öfkeli bir
yapıya dönüştürebilir.
FOKUS
50 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
55.
56. Firmanız ve sunmuş olduğunuz
çözümler hakkında bilgi alabilir
miyiz?
Comon Professionals 2002
yılından beri Türkiye’de ve Yurt
Dışında 45 ülkeye güvenlik en-
düstrisine yönelik yazılım çözüm-
leri sunan bir şirkettir. Türkiye’de,
5188 sayılı Özel Güvenlik Kanuna
tabii; abone sayısı olarak %98.9
ve AHM sayısı olarak da %91
firmanın yazılım çözümlerini
sağlayan Atraq çözümümüz
sayesinde, gerek Türkiye’de
gerek Avrupa Birliği’nde sayısız
geleneksel yaklaşımları kırarak,
abonelik işlerinden ne kadar et-
kili gelir elde edilebileceğini tüm
dünyaya gösterdik. Geleneksel
“ikinci karakol” mantığın yerine
“alarm çağrı merkezi” oluşumları
sayesinde sistem satıştan daha
ziyade hizmet satış kavramını
geliştirdik.
2011’den itibaren de güvenlik
elemanı çalıştıran firmalara
yönelik yepyeni bir çözüm daha
sağladık. Aguard çözümümüz ile
geleneksel bekçi tur sistemini
online yaparak bu alanda da
daha teknolojik çözümlerle gelir
kapısının aralanabileceğini tüm
dünyaya göstermiş olduk. Bu
proje daha da büyüyerek temizlik
elemanlarının ve diğer belirli süre-
lerde takip gerektiren elemanların
süreçlerini takip etmek için kul-
lanılmaya başlandı. Aguard artık
süreç takip otomasyonu haline
geldi. Hatta ufak bir değişiklikle
aynı cihazı giriş çıkış takibinde
kullanmaya başladık. Bu talep de
öyle büyüdü ki yine online puantaj
takibini yapmaya ayrı bir marka
altında çalışmalara başladık. Bu
çözümümüzün adı da Ayometrix.
Özellikle temizlik konusunda bazı
ilave çözümler gerekli oldu. Bun-
ların bir tanesi deterjan miktarla-
rının online ölçülmesidir. Bunun
için Ametri diye ayrı otomasyon
geliştirdik. Bu otomasyonu da
EDS firmasının telemetri cihazları
ile çalıştırarak Türk Telekom Bu-
lutt Ölçüm hizmetini sağladık.
Gördüğünüz gibi çok çalışıyoruz.
Daha yapacak çok işimiz var ve
özellikle büyük veritabanı gerek-
tiren çözümler üzerinde uzman-
laştık. Bu alanda daha da ileriye
gideceğimiz yeni projeler üzerinde
çalışıyoruz. Fakat ilginç olan her
ne kadar Atraq ilk göz ağrımız
olsa da, aslında yaptığımız tüm
yeni çözümlerinin de kalbi. Örne-
ğin AGuard tek başına çalışabilen
bir otomasyon. Fakat AHM’ ye
alarmları (zamanında başlanma-
yan turlar, panik alarmlar, v.b.)
değerlendirdiğimiz zaman daha
az kaynakla çok daha fazla iş
yapmış oluyoruz. Bizim tüm çö-
zümlerimiz AHM ile ortak çalışa-
bilmekte ve dolayısıyla abonelik
alt yapısına çevrilebilmektedir.
SEKTÖRDEN
“Sektör
önemli
"Ya hizmet odaklı olacağız ve kazanacağız, ya da satış odaklı
olacağız ve sürekli kapanan/açılan şirketlerle dolup taşacağız"
diyen Comon Professionals Genel Müdürü Okyay Şentürk ile
röportaj yaptık. Şentürk sektörün önemli bir yol ayrımında
olduğunu bu nedenle sektör oyuncularının birlikte ve daha
verimli çalışması gerektiğini söyledi.
“Sektör önemli bir
yol ayrımında”
52 n GüvenlikYönetimi Ağustos 2014
57. Alarm izleme merkezlerinin
geleceği hakkında neler söyle-
mek istersiniz?
Aslında çok ilginç bir kavşaktayız.
Ya dibe vuracak ya da tavan yapa-
cak. Önemli olan sektör içindeki
oyuncuların birlikte daha verimli
çalışması. Son zamanlarda alarm
panel üreticileri ABD’de yapılan
bir pazar araştırması sonucu “self
monitoring” fikri ile panellerin
akıllı telefon uygulamalarıyla ev
kullanıcılarının kendi sistem-
lerini kendilerinin yönetmeleri
sağlanmaktadır. Bu uygulamalar
sayesinde birçok son kullanıcı
artık AHM’ye panelini bağlamak-
tansa kendi çözümlerini kendileri
yapacaklardır. Dünyada halen
bazı panel kullanıcıları telefon
arama modülü ile alarmlarını
almaktadırlar. Bu alışık olduğu-
muz bir çözüm. AHM’ler mutlaka
hizmet odaklı kalmalılar. Kaldık-
ları takdirde bu ev kullanıcılarının
AHM hizmetini kullanmalarını ikna
etmeleri daha kolay olacaktır.
Firmalar “işte yeni nesil alarm
panelleri ile app de verebiliyo-
rum, satış yapayım daha iyi...”
gibi bir mantık ile sadece satış
vizyonu ile yaklaşırsa, ciddi bir
abone kaybı olacaktır. AHM’ler ve
uygulayıcılar örneklerin %20’sini
uygulasalar sektörümüz çok daha
değerli olacaktır. Değerliden kas-
tettiğim abonelerinin bir değeri
olması. İlle firmanızı ve aboneleri-
nizi satın demiyorum. Ama kendi
performansınızı ölçmek için en
güzel yöntemdir abone değerlerini
biçebilmek.
Firmanızın yeni dönem planları-
nı anlatabilir misiniz?
Biz de bir kaç alanda gelecek
ile ilgili çalışmalar yapıyoruz.
Bunların bir tanesi ATraq II’yi
Okyay
Şentürk
Comon
Professionals
Genel
Müdürü
2015’in ilk ayında çıkarmaktır.
En büyük farkı ise dünyada ilk
kez online ve tarayıcı tabanlı
AHM çözümü. Bu çözüm saye-
sinde AHM’ler oldukça fazlasıyla
maliyetlerini kısacak ve karlı-
lıklarını arttıracaktır. Bir diğer
geliştirme ise Alarm Intervention
Robot çalışmalarımız. Bu proje 6
pervaneli insansız hava aracı ile
alarm teyidinin otonom yapılma-
sı için bir uçan araçtan ibaret.
Aracın tüm yazılımı tarafımızda
yapılmaktadır. Çalışması ise şu
şekilde: İstanbul’un etrafında
20’ye yakın robot belirli pistlerde
hazır bekleyecektir. Bir alarmın
çalmasıyla, operatör alarm teyidi
için bir sonuca ulaşamıyorsa, o
zaman bu AIR’a talimat verile-
cektir. Hiç bir operatör kontrolü
olmadan kalkacak, uçuş kural-
ları dâhilinde alarm çalan yere
Geleneksel “ikinci karakol” mantığın ye-
rine “alarm çağrı merkezi” oluşumları sayesinde
sistem satıştan daha ziyade hizmet satış kavramını
geliştirdik.
Ağustos 2014 GüvenlikYönetimi n 53