Επιχειρησιακό Πρόγραμμα “Περιβάλλον & Αειφόρος Ανάπτυξη” (ΕΠΠΕΡΑΑ): Πρόοδος & Επόμενα Βήματα

1. Υπουργείο
Περιβάλλοντος,
Ενέργειας
και
Κλιματικής
Αλλαγής
Επιχειρησιακό
Πρόγραμμα
“Περιβάλλον
και
Αειφόρος
Ανάπτυξη”
(ΕΠΠΕΡΑΑ)
Πρόοδος
και
Επόμενα
Βήματα
Τρίτη,
10
Ιανουαρίου
2012

2. Περιεχόμενα
• Παρουσίαση
ΕΠΠΕΡΑΑ
• Πρόοδος
μέχρι
σήμερα
• Προγραμματισμός
3-­‐μήνου
2

3. Παρουσίαση
ΕΠΠΕΡΑΑ
3

4. Οικονομικά
στοιχεία
-­‐
δομή
• Το
ΕΠΠΕΡΑΑ
είναι
ένα
από
τα
οκτώ
(8)
Τομεακά
Επιχειρησιακά
Προγράμματα
του
ΕΣΠΑ.
• Με
βάση
τον
προϋπολογισμό
του,
το
ΕΠΠΕΡΑΑ
είναι
το
τρίτο
σε
μέγεθος
από
τα
8
τομεακά
προγράμματα
του
ΕΣΠΑ
(και
πέμπτο
μεταξύ
των
13
συνολικά
επιχειρησιακών
προγραμμάτων).
• Συγχρηματοδοτείται
από
δύο
Ταμεία
(Ταμείο
Συνοχής
και
Ευρωπαϊκό
Ταμείο
Περιφερειακής
Ανάπτυξης-­‐ΕΤΠΑ).
• Η
Δημόσια
Δαπάνη
του
Προγράμματος
(και
για
τα
δύο
Ταμεία)
είναι
2.118
δισ.
Ευρώ.
Κατά
το
87,8%
(1,859
δισ.
Ευρώ)
από
το
Ταμείο
Συνοχής
και
κατά
το
υπόλοιπο
12,2%
(0,259
δισ.
Ευρώ)
από
το
ΕΤΠΑ.
• Το
ποσοστό
συγχρηματοδότησης
(Κοινοτική
Συνδρομή)
και
για
τα
δύο
Ταμεία
είναι
85%
επί
της
Δημόσιας
Δαπάνης
και
για
το
σύνολο
του
Προγράμματος
φθάνει
στα
1,8
δισ.
Ευρώ.
• Το
ΕΠΠΕΡΑΑ
δομείται
σε
έντεκα
(11)
Αξονες
Προτεραιότητας,
εκ
των
οποίων
οι
πέντε
(1-­‐5),
συγχρηματοδοτούνται
από
το
Ταμείο
Συνοχής
(ΤΣ)
και
οι
έξι
(6-­‐11),
συγχρηματοδοτούνται
από
το
ΕΤΠΑ.
4

5. Στρατηγική
και
στόχοι
• Στρατηγικός
Στόχος
του
Προγράμματος,
σύμφωνα
με
τον
αρχικό
σχεδιασμό
του,
είναι
«η
Προστασία,
Αναβάθμιση
και
Αειφορική
Διαχείριση
του
Περιβάλλοντος,
ώστε
να
αποτελέσει
το
υπόβαθρο
για
την
προστασία
της
δημόσιας
υγείας,
την
άνοδο
της
ποιότητας
της
ζωής
των
πολιτών,
καθώς
και
βασικό
παράγοντα
βελτίωσης
της
ανταγωνιστικότητας
της
οικονομίας».
• Με
βάση
αυτό
το
Στρατηγικό
Στόχο
του,
καθορίστηκαν
οι
Γενικοί
Στόχοι
του
Προγράμματος
:
➡ Γενικός
Στόχος
1:
Αειφορική
Διαχείριση
των
περιβαλλοντικών
μέσων,
του
φυσικού
αποθέματος
και
των
Αστικών
Κέντρων
(Εδαφος,
Υδατικό
Περιβάλλον,
Ατμόσφαιρα,
Φύση).
➡ Γενικός
Στόχος
2:
Βελτίωση
της
αποτελεσματικότητας
της
Δημόσιας
Διοίκησης
στο
σχεδιασμό
και
την
εφαρμογή
της
περιβαλλοντικής
πολιτικής
και
βελτίωση
της
απόκρισης
της
Κοινωνίας
και
των
Πολιτών
σε
θέματα
Περιβαλλοντικής
Προστασίας.
5

6. Κατηγορίες
παρεμβάσεων
• Ανανεώσιμες
Πηγές
Ενέργειας,
βιοκλιματικές
αναπλάσεις
και
ενεργειακή
αποδοτικότητα
• Αποχετεύσεις,
βιολογικοί
καθαρισμοί,
προστασία
ευαίσθητων
περιοχών
• Διαχείριση
αστικών
λυμάτων,
έργα
ύδρευσης,
εξοικονόμησης
και
επαναχρησιμοποίησης
νερού
• Διαχείριση
στερεών
(και
επικινδύνων)
αποβλήτων
• Προστατευόμενες
περιοχές
-­‐
Προστασία
και
διαχείριση
υδατικών
πόρων
(ενίσχυση
των
Φορέων
Διαχείρισης
Προστατευόμενων
Περιοχών
/
προστασία
και
ανάδειξη
της
Βιοποικιλότητας
και
ολοκληρωμένη
προστασία
και
διαχείριση
των
βιοτόπων)
• Οι
υποδομές
αντιπλημμυρικής
προστασίας
μεγάλης
κλίμακας
6

7. ΑΠΕ,
βιοκλιματικές
αναπλάσεις
και
ενεργειακή
αποδοτικότητα
• Περισσότερες
από
100
ιδιωτικές
επενδύσεις
αξιοποίησης
Ανανεώσιμων
Πηγών
Ενέργειας,
προϋπολογισμού
επιχορήγησης
180
εκ.
ευρώ
(μέσω
αναπτυξιακού
νόμου).
• Τηλεθέρμανση
ΠτολεμαΪδας,
Τηλεθέρμανση
Φλώρινας,
προϋπολογισμού
της
τάξης
των
90
εκ.
ευρώ.
• Καθαρές
Αστικές
Μεταφορές
(ΜΕΤΡΟ
ΑΤΤΙΚΗΣ),
συγχρηματοδοτούμενου
προϋπολογισμού
80
εκ.
ευρώ.
• Επιδεικτικά
Βιοκλιματικά
Σχολεία,
προϋπολογισμού
της
τάξης
των
40
εκ.
ευρώ,
ενώ
συνεχίζεται
η
διαδικασία
αξιολόγησης
και
ένταξης
προτάσεων.
• Επιδεικτικά
έργα
ενεργειακής
αποδοτικότητας
και
εξοικονόμησης
ενέργειας
σε
κοινόχρηστους
δημόσιους
χώρους,
προϋπολογισμού
της
τάξης
των
40
εκ.
ευρώ.
7

8. Ενδεικτικό
περίγραμμα
έργων
• Επιδεικτικά
Βιοκλιματικά
Σχολεία:
➡ ανέγερση
νέων
σχολικών
κτηρίων
με
ενσωματωμένες
τις
αρχές
του
βιοκλιματικού
σχεδιασμού
(προσανατολισμός,
διαμόρφωση
χώρων),
➡ με
τη
χρήση
προηγμένων
τεχνολογιών
εξοικονόμησης
(μονώσεις,
σκίαση)
και
ορθής
χρήσης
(BMS)
ενέργειας,
➡ με
συστήματα
ανανεώσιμων
πηγών
ενέργειας
(ηλιακά,
γεωθερμία
κλπ)
που
τα
καθιστούν
σχεδόν
μηδενικής
ενεργειακής
κατανάλωσης.
• Ενεργειακή
αναβάθμιση
υφιστάμενων
δημοσίων
κτιρίων
και
σχολείων:
➡ παρεμβάσεις
στη
μόνωση
του
κελυφους
των
κτιρίων,
➡ την
τοποθέτηση
σκιάστρων,
συστημάτων
ηλιοπροστασίας
και
άλλων
στοιχείων
βελτίωσης
της
ενεργειακής
απόδοσης
του
κτιριακού
κελύφους,
➡ την
αντικατάσταση
κουφωμάτων
και
υαλοπινάκων,
➡ την
κατασκευή
πράσινων
δωμάτων,
➡ την
εγκατάσταση
συστημάτων
ελέγχου
και
διαχείρισης
της
λειτουργίας
των
ηλεκτρομηχανολογικών
εγκαταστάσεων
(θέρμανση,
κλιματισμός
,
φωτισμός)
8

9. Αποχετεύσεις,
βιολογικοί
καθαρισμοί,
προστασία
ευαίσθητων
περιοχών
• Αποτελεσματική
διαχείριση
υγρών
αποβλήτων
σε
Οικισμούς
Γ’
Προτεραιότητας
(πάνω
από
2.000
και
μέχρι
15.000
κατοίκους),
προϋπολογισμού
1.500
εκ.
ευρώ.
• Τα
έργα
αυτής
της
κατηγορίας
εξυπηρετούν
211
Οικισμούς
με
συνολικό
πληθυσμό
της
τάξης
των
850
χιλ.
κατοίκων.
• Προστασία
ευαίσθητων
οικολογικά
περιοχών,
με
την
ορθολογική
και
αποτελεσματική
διαχείριση
των
υγρών
αποβλήτων
στις
αντίστοιχες
λεκάνες
απορροής
και
ειδικές
παρεμβάσεις
(π.χ.
Παγασητικός
Κόλπος,
Κορινθιακός,
Θερμαϊκός,
Μαλλιακός,
Ταμιευτήρες
Πλαστήρα,
Εύηνου
και
Μόρνου,
Λίμνες
Παμβώτιδας,
Τριχωνίδας,
Ασωπός
κλπ.),
συνολικού
προϋπολογισμού
500
εκ.
ευρώ
9

10. Ενδεικτικές
ολοκληρωμένες
δράσεις
διαχείρισης
λυμάτων
-­‐
Προστασίας
υδάτινου
περιβάλλοντος
Σύστημα
Σπερχειού-­‐
Μαλιακού
Σύστημα
Τριχωνίδας Κορινθιακός
Ευβοϊκός
Πατραϊκός Κορινθιακός
Παγασητικός
10

11. Εξοικονόμηση
νερού,
επαναχρησιμοποίηση,
υδρεύσεις
• Ανάπτυξη
συστημάτων
εξοικονόμησης
νερού,
προϋπολογισμού
της
τάξης
των
130
εκ.
ευρώ,
μέσω:
➡ επαναχρησιμοποίησης
επεξεργασμένων
λυμάτων
(επαναχρησιμοποίηση
επεξεργασμένων
λυμάτων
Ψυττάλειας
και
λυμάτων
από
20
ακόμα
πόλεις)
➡ ελέγχου
των
διαρροών
σε
υδρευτικά
δίκτυα
αστικών
κέντρων
(ενδεικτικά
Βόλος,
Ιωάννινα,
Τρίκαλα,
Καρδίτσα,
Ρόδος,
Ηγουμενίτσα,
Λαμία,
Πάτρα,
Κως,
Λάρισα,
Πάρος,
Αρτα,
Ιος,
Ηράκλειο,
Αγρίνιο,
Κορωπί).
• Εργα
διαχείρισης
πόσιμου
νερού,
προϋπολογισμού
130
εκ.
ευρώ
(ενδεικτικά,
το
δίκτυο
ύδρευσης
της
ανατολικής
περιοχής
του
νομού
Καρδίτσας
από
τον
Ταμιευτήρα
Σμοκόβου,
η
επέκταση
της
εγκατάστασης
επεξεργασίας
πόσιμου
νερού
στη
Θεσσαλονίκη,
η
ύδρευση
των
Παξών
και
της
Κέρκυρας).
11

12. Ενδεικτικό
έργο
επαναχρησιμοποίησης
!
Ψυττάλεια
12

13. Διαχείριση
στερεών
αποβλήτων
• Κλείσιμο
και
αποκατάσταση
250
ΧΑΔΑ,
προϋπολογισμού
150
εκ.
ευρώ.
• Προώθηση
υλοποίησης
των
Περιφερειακών
Σχεδίων
Διαχείρισης
Απορριμμάτων
(ΠΕΣΔΑ).
• Για
τον
σκοπό
αυτό
έχουν
εκχωρηθεί
στις
Περιφέρειες
κονδύλια
ύψους
242
εκ.
ευρώ.
Από
αυτά
τα
163
εκ.
ευρώ
έχουν
εκχωρηθεί
στις
πέντε
(5)
Περιφέρειες
Μετάβασης.
• Ειδικότερα
έχουν
εκχωρηθεί
τα
ακόλουθα
ποσά:
• Με
τα
250
εκ.
ευρώ
που
έχουν
εκχωρηθεί
και
για
άλλα
περιβαλλοντικά
έργα
το
σύνολο
των
εκχωρημένων
στις
περιφέρειες
ποσών
ανέρχεται
σε
περίπου
500
εκ.
ευρώ.
13

14. Ενδεικτικές
ενέργειες
για
την
αποκατάσταση
ΧΑΔΑ
• Η
αποκατάσταση
ενός
ΧΑΔΑ
περιλαμβάνει
συνήθως
εργασίες
που
αφορούν
σε
➡ συλλογή
διάσπαρτων
απορριμμάτων
και
συγκέντρωση
τους,
➡ χωματουργικές
εργασίες
διαμόρφωσης
και
εξομάλυνσης
του
αναγλύφου,
➡ κατασκευή
έργων
τελικής
κάλυψης
με
τη
κατασκευή
στρώσεων
εξομάλυνσης
και
στεγανοποίησης
για
την
αποφυγή
μόλυνσης
του
υπόγειου
υδροφορέα,
➡ έργα
συλλογής
στραγγισμάτων
και
διαχείρισης
ομβρίων,
➡ έργα
μεταφροντίδας
αποκαταστημένου
χώρου
και
έργα
περίφραξης,
φυτεύσεις
κλπ.
14

15. Προστατευόμενες
περιοχές
-­‐
Προστασία
και
διαχείριση
υδατικών
πόρων
• Προστασία
και
ορθολογική
διαχείριση
Προστατευόμενων
Περιοχών,
προϋπολογισμού
85
εκ.
ευρώ.
• Εργα
/
δράσεις
εφαρμογής
της
πολιτικής
προστασίας
και
της
ορθολογικής
διαχείρισης
των
υδατικών
πόρων,
(όπως
σχέδια
διαχείρισης
Λεκανών
Απορροής,
παρακολούθησης
της
ποιότητας
υδάτων
και
των
ακτών
κολύμβησης)
προϋπολογισμού
30
εκ.
ευρώ.
• Αποκατάσταση
της
Λίμνης
Κάρλας,
προϋπολογισμού
50
εκ.
ευρώ.
• Μέτρα
για
τη
λίμνη
Κορώνεια,
προϋπολογισμού
20
εκ.
ευρώ.
15

16. Δίκτυο
παρακολούθησης
επιφανειακών
και
υπογείων
νερών
Δίκτυο παρακολούθησης υπογείων νερών
Δίκτυο παρακολούθησης επιφανειακών νερών
16

17. Εργα/Δράσεις
που
έχουν
δηλωθεί
ως
έργα
προτεραιότητας
στην
ΕΕ
(λίστα
Barroso)
Ορισμένα
από
αυτά
τα
έργα
ή
/
και
κατηγορίες
έργων
/
δράσεων
λόγω
της
αναπτυξιακής
τους
και
περιβαλλοντικής
τους
σημασίας
έχουν
«δηλωθεί»
στην
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
(Barroso)
ως
έργα
Προτεραιότητας.
Η
υλοποίηση
αυτών
των
έργων
θα
είναι
υπό
στενή
παρακολούθηση
από
το
ΥΠΕΚΑ,
το
ΥΠΑΑΝ
και
την
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή.
• Μετρό
Αττικής
:
55
εκ.
ευρώ
• Επαναδημιουργία
Λίμνης
Κάρλας
:
50
εκ.
ευρώ
• Αποκατάσταση
ΧΑΔΑ
:
150
εκ.
ευρώ
• Διαχείριση
υγρών
αποβλήτων
:
1,050
εκ.
ευρώ
Σύνολο
1,305
εκ.
ευρώ
17

18. Τόνωση
οικονομίας
-­‐
Δημιουργία
απασχόλησης
• Τα
έργα
αυτά,
πέραν
της
σημαντικής
περιβαλλοντικής
σημασίας
τους
και
σπουδαιότητάς
τους,
όπως
και
όλα
τα
ενταγμένα
και
υλοποιούμενα
έργα
του
ΕΠΠΕΡΑΑ,
συμβάλλουν
σημαντικά
στην
τόνωση
της
πραγματικής
οικονομίας
και
στην
δημιουργία
απασχόλησης,
➡ τόσο
κατά
την
υλοποίησή
τους
με
20.000
ανθρωποέτη
απασχόλησης
σε
διάστημα
έξι
(6)
ετών,
αλλά
κυρίως
κατά
τα
έτη
2012
–
2015,
➡ όσο
και
κατά
τη
λειτουργία
τους
με
δημιουργία
2.700
νέων
θέσεων
εργασίας.
18

19. Πρόοδος
μέχρι
σήμερα
19

20. Επιτεύχθηκαν
πλήρως
οι
στόχοι
του
ΕΠΠΕΡΑΑ
για
το
2011
• Το
Πρόγραμμα
ήταν
ουσιαστικά
ανενεργό
μέχρι
το
τέλος
του
2009
(τα
τρία
πρώτα
χρόνια
εφαρμογής
του).
• Το
2010
έγινε
μια
σημαντική
προσπάθεια
για
την
ουσιαστική
έναρξη
υλοποίησης
του
Προγράμματος.
• Το
2011
ήταν
το
έτος
μαζικής
ένταξης
των
έργων.
Το
Πρόγραμμα
απέκτησε
μια
εντυπωσιακή
δυναμική,
με
παράλληλη
σημαντική
πρόοδο
υλοποίησης,
σε
σχέση
με
τα
προηγούμενα
χρόνια.
• Η
δυναμική
του
Προγράμματος
δημιουργεί
τις
προϋποθέσεις
για
σημαντική
επιτάχυνση
της
εφαρμογής
του
τα
επόμενα
χρόνια,
έτσι
ώστε
να
καταταγεί
στις
πρώτες
θέσεις
υλοποίησης
των
Τομεακών
Προγραμμάτων
του
ΕΣΠΑ.
• Το
2012
είναι
το
έτος
που
στόχος
είναι
η
μαζική
συμβασιοποίηση
έργων.
20

21. 661
ενταγμένα
έργα
ύψους
3,3
δις
ευρώ
• Στόχος
για
το
2011
ήταν
εντάξεις
ύψους
3
δισ
ευρώ.
• Ο
στόχος
υπερκαλύφθηκε
φτάνοντας
τα
3,3
δισ
ευρώ.
Πρόοδος
εντάξεων
έργων
155%
3,400 160%
3,280
2,550 120%
εκ.
ευρώ
1,700 ΕΝΤΑΞΕΙΣ (εκ. ευρώ) ΕΝΤΑΞΕΙΣ (%) 68% 80%
%
57%
1,443
1,214
850 40%
15%
3%
0
318 0%
63
Δεκέμβριος
2009 Ιούνιος
2010 Δεκέμβριος
2010 Ιούνιος
2011 Δεκέμβριος
2011
21

22. Οι
συμβάσεις
έργων
έφτασαν
τα
841
εκ.
ευρώ
• Στόχος
για
το
2011
ήταν
οι
νομικές
δεσμεύσεις
(συμβάσεις
έργων)
να
φτάσουν
τα
800
εκ.
ευρώ.
• Ο
στόχος
υπεκαλύφθηκε
φτάνοντας
τα
841
εκ.
ευρώ.
Πρόοδος
νομικών
δεσμεύσεων
39.7%
850.0 40%
637.5 ΝΟΔΕ (εκ. ευρώ) ΝΟΔΕ (%) 30%
18.7%
εκ.
ευρώ
425.0
16.4% 841 20%
%
212.5 10%
347 397
0.2% 1.3%
0 5 27 0%
Δεκέμβριος
2009 Ιούνιος
2010 Δεκέμβριος
2010 Ιούνιος
2011 Δεκέμβριος
2011
22

23. 381
έργα
σε
εξέλιξη
με
απορρόφηση
511
εκ.
ευρώ
• Στόχος
για
το
2011
ήταν
οι
δαπάνες
(απορρόφηση)
να
φτάσουν
τα
440
εκ.
ευρώ.
• Ο
στόχος
υπερκαλύφθηκε
φτάνοντας
τα
511
εκ.
ευρώ.
Πρόοδος
απορρόφησης
520.0
24.2% 25%
390.0 19%
εκ.
ευρώ
260.0
10.3% 511 13%
%
8.0%
130.0 6%
219
168
0.2% 0.5%
0 4 10 0%
Δεκέμβριος
2009 Ιούνιος
2010 Δεκέμβριος
2010 Ιούνιος
2011 Δεκέμβριος
2011
23

24. Ενδεικτική
κατανομή
ενταγμένων
έργων
σε
γενικές
κατηγορίες
• 313
έργα
ύδρευσης,
διαχείρισης
υδατικών
πόρων
και
αποχέτευσης
• 109
έργα
αποκατάστασης
ΧΑΔΑ
(συνέχιση
εντάξεων
το
2012)
• 114
έργα
τεχνικής
βοήθειας,
που
περιλαμβάνουν
και
μελέτες
για
την
ωρίμανση
νέων
έργων
• 106
ιδιωτικές
επενδύσεις
στο
πλαίσιο
του
αναπτυξιακού
νόμου
• 12
έργα
ενεργειακής
αναβάθμισης
σχολείων
και
δημοσίων
κτηρίων
(συνέχιση
εντάξεων
το
2012)
24

25. Κατάταξη
του
ΕΠΠΕΡΑΑ
μεταξύ
των
8
τομεακών
προγραμμάτων
του
ΕΣΠΑ
Εντάξεις Νομικές Δεσμεύσεις Δαπάνες
12/2009 12/2010 12/2011 12/2009 12/2010 12/2011 12/2009 12/2010 12/2011
1 ΕΠΠΕΡΑΑ 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 4
5 ΕΠΠΕΡΑΑ 5 5 ΕΠΠΕΡΑΑ
6 6 ΕΠΠΕΡΑΑ 6 ΕΠΠΕΡΑΑ
7 7 ΕΠΠΕΡΑΑ 7 ΕΠΠΕΡΑΑ
8 ΕΠΠΕΡΑΑ 8 ΕΠΠΕΡΑΑ 8
25

26. Επιτάχυνση
διαδικασιών
το
τελευταίο
εξάμηνο
• Ο
χρόνος
αξιολόγησης
μιας
αίτησης
χρηματοδότησης:
από
2-­‐5
μήνες,
μειώθηκε
σε
0,5-­‐1
μήνα
(μείωση
κατά
μέσο
όρο
80%
περίπου)
• Ο
χρόνος
ένταξης
από
την
έκδοση
πρακτικών
θετικής
αξιολόγησης:
από
1-­‐2
μήνες,
μειώθηκε
σε
0,5
μήνα
(Μείωση
κατά
67%)
• Ο
χρόνος
έγκρισης
των
τευχών
δημοπράτησης:
από
3-­‐6
μήνες
και
μειώθηκε
σε
2,0
–
2,5
μήνες
(Μείωση
κατά
40%-­‐70%).
Με
τα
πρότυπα
τεύχη
δημοπράτησης
που
έχουν
πλέον
στη
διάθεσή
τους
οι
Δικαιούχοι,
ο
χρόνος
αυτής
της
διαδικασίας
θα
μειωθεί
περαιτέρω
και
δεν
θα
υπερβαίνει
τον
1
μήνα.
• Ο
χρόνος
έγκρισης
των
σχεδίων
σύμβασης:
από
1-­‐2
μήνες
μειώθηκε
σε
0,5
–
1
μήνα.
(Μείωση
κατά
50%)
26
16

27. Προγραμματισμός
3-­‐μήνου
27

28. Πρόσθετες
ανάγκες
επιτάχυνσης
• Για
την
περαιτέρω
προώθηση
και
επιτάχυνση
υλοποίησης
του
ΕΠΠΕΡΑΑ,
είναι
ανάγκη
να
αντιμετωπισθούν
και
δυσκολίες
που
σχετίζονται
με
τους
δικαιούχους,
οι
οποίες
οφείλονται,
κυρίως,
σε
τρεις
παράγοντες:
➡ Δύσκολα
στην
ωρίμανση
και
υλοποίηση
περιβαλλοντικά
έργα.
➡ Μεγάλο
πλήθος
αδύναμων
Δικαιούχων
(ΟΤΑ
/
ΔΕΥΑ).
➡ Διάσπαρτα
έργα
σε
όλη
την
Ελλάδα.
• Για
όλα
τα
παραπάνω,
γίνεται
μια
πολύ
ουσιαστική
εργασία
απ’
όλο
το
σύστημα
διοίκησης
και
διαχείρισης
του
ΕΠΠΕΡΑΑ.
Με
την
χρήση
υποστηρικτικών
εργαλείων
και
πιεστική
παρακολούθηση
από
την
Διαχειριστική
Αρχή,
με
τη
συνεχιζόμενη
βοήθεια
και
της
ΜΟΔ,
αναμένεται
να
υπάρξει
άμεσα
σημαντική
βελτίωση.
28

29. Για
το
2012
στόχος
του
ΕΠΠΕΡΑΑ
είναι
• Οι
νομικές
δεσμεύσεις
(συμβάσεις)
να
φτάσουν
στο
100%
• Η
απορρόφηση
να
φτάσει
τουλάχιστον
στο
40%
(και
στο
60-­‐65%
το
2013)
Στόχος
νομικών
δεσμεύσεων Στόχος
απορρόφησης 60.0%
2,200 100.0% 105.0% 1,300 60.0%
2,117.00 1,270.20
1,650 78.8% 975 40.0% 45.0%
846.80
1,100 52.5% 650 30.0%
24.2%
39.7%
841.06 511.44
550 26.3% 325 15.0%
0 0% 0 0%
Δεκέμβριος
2011 Δεκεμβριος
2012 Δεκέμβριος
2011 Δεκεμβριος
2012 Δεκέμβριος
2013
ΝΟΔΕ (εκ. ευρώ) ΝΟΔΕ (%) ΔΑΠΑΝΕΣ (εκ. ευρώ) ΔΑΠΑΝΕΣ (%)
29

30. Ενέργειες-­‐στόχοι
επόμενου
3-­‐μήνου
• Ολοκλήρωση
εντάξεων
• Επίσπευση
διαδικασιών
δημοπράτησης
και
συμβασιοποίησης
• Εξέταση
της
απένταξης
έργων
• Προετοιμασία
της
αναθεώρησης
του
προγράμματος
30

31. Ολοκλήρωση
των
εντάξεων
• Λειτουργεί
ειδική
ομάδα
εργασίας
που
ήδη
έχει
ολοκληρώσει
το
μεγαλύτερο
μέρος
των
εντάξεων
• Μέσα
στο
πρώτο
τρίμηνο
του
2012
αναμένονται
να
προχωρήσουν
οι
εξής
εντάξεις:
➡ Ολοκλήρωση
των
εντάξεων
έργων
αποκατάστασης
250
ΧΑΔΑ,
προϋπολογισμού
της
τάξης
των
150
εκ.
ευρώ
(η
διαδικασία
θα
έχει
ολοκληρωθεί
έως
τα
μέσα
Φεβρουαρίου)
➡ Ολοκλήρωση
των
εντάξεων
έργων
διαχείρισης
υγρών
αποβλήτων
για
Οικισμούς
Γ’
Προτεραιότητας,
προϋπολογισμού
800
εκ.
ευρώ
(η
διαδικασία
θα
έχει
ολοκληρωθεί
έως
τα
μέσα
Φεβρουαρίου)
➡ Ολοκλήρωση
των
εντάξεων
έργων
Βιοκλιματικών
Σχολείων,
προϋπολογισμού
50
εκ.
ευρώ
(εξετάζεται
ήδη
η
δυνατότητα
ένταξης
περισσότερων
έργων
με
αύξηση
του
προϋπολογισμού
της
δράσης)
➡ Ενταξη
έργων
ύδρευσης
Παξών
και
Κέρκυρας,
προϋπολογισμού
40
εκ.
ευρώ
(εντός
του
α’
τριμήνου)
➡ Ολοκλήρωση
των
εντάξεων
έργων
επαναχρησιμοποίησης
λυμάτων,
προϋπολογισμού
περίπου
60
εκ.
ευρώ
(εντός
του
α’
τριμήνου)
31

32. Επίσπευση
διαδικασιών
δημοπράτησης
και
συμβασιοποίησης
• Στόχος
είναι
μέχρι
τα
μέσα
του
2012
να
έχουν
δημοπρατηθεί
όλα
τα
ενταγμένα
έργα
και
μέχρι
το
τέλος
του
έτους
οι
νομικές
δεσμεύσεις
(συμβάσεις)
να
είναι
στο
100%
του
προϋπολογισμού
του
προγράμματος
• Πόροι
που
διατίθενται
σε
αυτή
την
κατεύθυνση:
➡ Οι
ανθρώπινοι
πόροι
της
ΕΥ
ΕΠΠΕΡΑΑ
που
απελευθερώνονται
από
το
έργο
των
εντάξεων
➡ Ανθρώπινοι
πόροι
και
υποστήριξη
από
την
ΜΟΔ
προς
τους
τελικούς
δικαιούχους
• Η
ΕΥ
ΕΠΠΕΡΑΑ:
➡ Ετοιμάζει
πρότυπα
τεύχη
δημοπρατήσεων
έργων
(με
προθεσμία
15
ημερών
για
διορθώσεις
από
τους
τελικούς
δικαιούχους)
ώστε
ο
χρόνος
προκήρυξης
να
περιοριστεί
στον
1
μήνα
➡ Εχει
ήδη
οργανώσει
τη
στενή
παρακολούθηση
της
διαδικασίας
με
επικοινωνία
και
συνεχή
στήριξη
προς
τους
τελικούς
δικαιούχους
32

33. Εξέταση
της
απένταξης
έργων
• Τα
έργα
που
δεν
εμφανίζουν
καμία
πρόοδο
μετά
την
ένταξη
τους
πλέον
αποτελούν
κίνδυνο
απώλειας
πόρων
για
την
χώρα
• Ηδη
από
το
φθινόπωρο
έχουν
ενημερωθεί
οι
τελικοί
δικαιούχοι
ότι
τα
έργα
που
δεν
εμφανίζουν
καμία
εξέλιξη
για
6-­‐8
μήνες
θα
απενταχθούν
• Η
ΕΥ
ΕΠΠΕΡΑΑ
εξετάζει
ήδη
την
απένταξη
«κοιμωμένων»
έργων,
προϋπολογισμού
περίπου
400
εκ.
ευρώ
• Βασικό
κριτήριο
για
την
απένταξη
έργων
είναι
η
ολοκλήρωσή
τους
εντός
των
χρονικών
ορίων
του
προγράμματος
• Στόχος
είναι
να
μην
χαθεί
ούτε
ένα
ευρώ
από
το
πρόγραμμα
και
ταυτόχρονα
να
μην
“καταδικαστούν”
έργα
που
στο
μεταξύ
έχουν
ωριμάσει,
έναντι
ενταγμένων
έργων
που
μένουν
ανενεργά
• Μέσα
στο
πρώτο
τρίμηνο
του
2012,
οι
δικαιούχοι
θα
αρχίσουν
να
λαμβάνουν
νέες
τελικές
ειδοποιήσεις
με
στενή
χρονική
προθεσμία
(15
ημερών)
για
να
εμφανίσουν
κάποια
εξέλιξη
33

34. Κατευθύνσεις
αναθεώρησης
ως
προς
τα
χρηματοοικονομικά
δεδομένα
• Ανακατανομή
του
προϋπολογισμού
του
Προγράμματος
ανά
Αξονα
Προτεραιότητας:
➡ Αύξηση
του
Προϋπολογισμού
των
Αξόνων
Προτεραιότητας
που
προβλέπουν
δράσεις
ιδιαίτερης
περιβαλλοντικής
και
αναπτυξιακής
σημασίας
και
με
μεγάλη
ζήτηση
έργων,
όπως:
‣ Καθαρές
αστικές
Μεταφορές
(πχ
ΜΕΤΡΟ)
‣ Βιοκλιματικά
δημόσια
κτήρια
(Σχολεία
/
Νοσοκομεία
και
λοιπά
δημόσια
κτήρια)
‣ Λοιπές
δράσεις
ενεργειακής
αποδοτικότητας
και
ΑΠΕ
(Δημόσια
και
ιδιωτικά)
‣ Διαχείριση
/
εξοικονόμηση
πόσιμου
ύδατος
‣ Διαχείριση
υγρών
αποβλήτων
‣ Προστασία
περιβαλλοντικά
ευαίσθητων
περιοχών
‣ Αποκατάσταση
ΧΑΔΑ
‣ Διαχείριση
στερεών
αποβλήτων,
με
βάση
τους
Περιφερειακούς
Σχεδιασμούς
(ΠΕΣΔΑ)
‣ Μελέτες
ωρίμανσης
περιβαλλοντικών
έργων
• Μείωση
του
Προϋπολογισμού
των
Αξόνων
Προτεραιότητας
που
προβλέπουν
δράσεις
για
έργα
που
δεν
υπάρχει
ωριμότητα
και
χωρίς
άμεσες
θετικές
περιβαλλοντικές
και
αναπτυξιακές
επιπτώσεις.
• Πρόταση
αύξησης
των
πόρων
του
Προγράμματος
στο
Ταμείο
Συνοχής
κατά
400
-­‐
450
εκατ.
ευρώ
Δημόσια
Δαπάνη.
34

35. Κατευθύνσεις
αναθεώρησης
ως
προς
τους
στόχους/
περιεχόμενο
• Τροποποίηση
των
Γενικών
και
Ειδικών
Στόχων
των
Αξόνων
Προτεραιότητας,
σύμφωνα
με
τις
πολιτικές
του
ΥΠΕΚΑ
και
ενσωμάτωση
των
κατευθύνσεων
της
Ευρώπης
2020
και
ιδιαίτερα
των
στόχων
20-­‐20-­‐20
για
την
κλιματική
αλλαγή.
• Διεύρυνση
της
επιλεξιμότητας
του
Προγράμματος
για
νέες
δράσεις.
• Επιλεξιμότητα
στην
Τεχνική
Βοήθεια
των
Τεχνικών
Μελετών
για
ωρίμανση
περιβαλλοντικών
έργων.
35