Intervento nell'ambito del convegno del 14 dicembre 2018 "Occhio al paesaggio. Culture diverse per strategie condivise", Bologna

3. la PARTECIPAZIONE DELLA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA:
LEGGE,PROGETTI, ATTIVITA’
Sabrina Franceschini
Responsabile Area comunicazione di cittadinanza, Servizio statistica,
comunicazione, sistemi informativi geografici, partecipazione
della Regione Emilia-Romagna

4. Arestruntis ad Catumum et es! Sp.
Dam. Equam essedie nturbitam inatravoc,
etrum ad suppl. Erem, quit gra?
Leggi La
Regione Emilia-
Romagna ha una
legge sulla
Partecipazione dal
2010 ( l.r. 3/2010)
recentemente
abrogata e sostituita
dalla Legge 15/2018.
L'obiettivo
generale...è
sviluppare e favorire
il senso di
cittadinanza attiva
alle scelte delle
politiche pubbliche,
ed in particolare alle
decisioni importanti e
strategiche per un
territorio, creando
una rete di
informazione, di
consultazione, di
ascolto e
coinvolgimento tra i
vari attori, nel
rispetto dei principi di
trasparenza, equità e
semplificazione
dell'agire
amministrativo.
Qual è il valore aggiunto della
Partecipazione?
…incrementare la qualità democratica nella
fase di elaborazione delle politiche
pubbliche
…rafforzare la democrazia e le sue
istituzioni, contribuendo a rinnovare la loro
azione
…contribuire ad una maggiore coesione
sociale
…attivare modalità operative condivise
…sostenere l'impegno delle persone nella
cura dei beni comuni
…………….( articolo 2 – Obiettivi della nuova Legge sulla
partecipazione)

5. Arestruntis ad Catumum et es! Sp.
Dam. Equam essedie nturbitam inatravoc,
etrum ad suppl. Erem, quit gra?
La nuova
legge Le
modifiche proposte
sono rivolte a
promuovere la
partecipazione come
forma ordinaria di
amministrazione e di
governo ed altresì, a
creare e favorire
nuove forme di
scambio e di
comunicazioni tra le
istituzioni e la
società, valorizzando
i saperi e le
conoscenze presenti
nella società, per
enfatizzare in tal
modo gli interessi
diffusi e poco
rappresentati, ed
ulteriormente
diffondendo le nuove
tecnologie
dell'informazione e
della comunicazione
come strumento di
servizio ai cittadini.
E’ inoltre diretta a
rafforzare il principio
di sussidiarietà, ex
art. 118 della
Costituzione
Le innovazioni più salienti:
• Processo di informazione e
partecipazione preventiva ai cittadini
su opere, progetti o interventi di
particolare rilevanza per la comunità
locale o regionale, in materia sociale,
sanitaria, ambientale, territoriale,
urbanistica e paesaggistica, …, nel
momento in cui tutte le opzioni sono
ancora possibili
• Istituzione della "Giornata della
partecipazione", da tenersi ogni anno
in occasione della Sessione annuale
• Attività di formazione svolta dalla
Giunta regionale

6. Arestruntis ad Catumum et es! Sp.
Dam. Equam essedie nturbitam inatravoc,
etrum ad suppl. Erem, quit gra?
Progetti
Comunità di Pratiche
Partecipative della
Regione Emilia-
Romagna Nel corso
del 2018, attraverso
un percorso di
coprogettazione con
attività partecipative
esperienziali basate
sull’imparare facendo
(learning by doing) ha
preso vita la comunità
di pratiche di operatori
della partecipazione
regionali.
Il percorso non era
stabilito a priori ma ha
seguito la logica di una
spirale convergente. E’
un metodo iterativo e
incrementale,
dapprima si capiscono
e conoscono le
strutture e percorsi e si
identificano gli attori
chiave; poi vengono
sviluppati e migliorati i
metodi e coinvolti gli
attori chiave; i metodi
vengono poi provati e
migliorati e viene
promossa la rete di
attori fino ad
aggregare i metodi e
strutturare la rete di
attori.
Cos’è una comunità di
pratiche?
Gruppi di persone che condividono un
interesse o una passione per qualcosa
che fanno e imparano come farlo
meglio grazie ad una regolare attività di
interazione reciproca
Obiettivi:
• lavorare sulla facilitazione e sui
metodi partecipativi per la
soluzione creativa dei problemi
(creative problem solving) e la
gestione di progetti partecipativi
• attivare un processo permanente
di innovazione e miglioramento
continuo basato sull’ascolto, il
coinvolgimento e la
valorizzazione delle competenze

7. Arestruntis ad Catumum et es! Sp.
Dam. Equam essedie nturbitam inatravoc,
etrum ad suppl. Erem, quit gra?
valore a breve termine valore a lungo termine
Membri ● aiuto per le sfide
● accesso alle competenze
● fiducia
● divertimento con i colleghi
● lavoro significativo
● Sviluppo e crescita
personale
● reputazione
● identità professionale
● rete
● spendibilità
Organizzazione ● risoluzione dei problemi
● risparmio di tempo
● condivisione delle conoscenze
● sinergie tra settori e unità
● riutilizzo delle risorse
● capacità strategiche
● tenere il passo
● innovazione
● conservare i talenti
(retention)
● nuove strategie
Progetti Comunità di Pratiche Partecipative
della Regione Emilia-Romagna

8. Arestruntis ad Catumum et es! Sp.
Dam. Equam essedie nturbitam inatravoc,
etrum ad suppl. Erem, quit gra?
Attività formative
• La guida metodologica
• Il corso elearning su Self
• La comunità di pratiche
partecipative
• Il corso integrato: dal 2019
un corso blended learning
che coinvolgerà quasi 200
persone in tutta la regione.

9. Arestruntis ad Catumum et es! Sp.
Dam. Equam essedie nturbitam inatravoc,
etrum ad suppl. Erem, quit gra?
Attività di
supporto
alle
strutture
L’Area
comunicazione di
cittadinanza supporta
le strutture con
servizi e strumenti
per realizzare
processi partecipativi.
Nel corso del 2019
supporterà l’attività di
promozione degli
Osservatori locali per
il Paesaggio, a partire
dalla messa a valore
dei progetti e delle
reti già attivi sul
territorio,
coinvolgendo gli
operatori anche nella
logica della comunità
di pratiche e
mettendo a
disposizione tutte le
risorse, da quelle
formative a quelle di
promozione e
supporto dei processi
di ascolto.
Un percorso per condividere in
modalità partecipata ruolo, natura
e obiettivi degli Osservatori locali
per il Paesaggio.
D’altronde se come recita la
Convenzione Europea del
Paesaggio «“Paesaggio” designa
una determinata parte di territorio,
così come è percepita dalle
popolazioni, il cui carattere deriva
dall’azione di fattori naturali e/o
umani e dalle loro interrelazioni.»
definire cosa è e quali sono i valori
da preservare di un determinato
luogo, è un processo che non può
che avvenire a partire da
un’azione di ascolto e
coinvolgimento.

10. Arestruntis ad Catumum et es! Sp.
Dam. Equam essedie nturbitam inatravoc,
etrum ad suppl. Erem, quit gra?
Attività
di comunicazione
La promozione
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11. GRAZIE PER L’ATTENZIONE
Sabrina Franceschini
Sabrina.Franceschini@regione.emilia-romagna.it
https://partecipazione.regione.emilia-romagna.it/
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