“Trenta ore alle Entrate” è una proposta formativa per ragazzi tra i 16 e i 19 anni che pone le basi per costruire cittadini consapevoli dei loro diritti e dei loro doveri nei confronti dello Stato: trasmette competenze sul funzionamento di una Pubblica Amministrazione moderna come l’Agenzia delle Entrate, fa comprendere l’importanza della contribuzione alla spesa pubblica, fa conoscere i servizi digitali per i cittadini.
Trenta ore alle entrate Premio pa-sostenibile_2019
1. Documento di approfondimento della soluzione:
TRENTA ORE ALLE ENTRATE
INDICE
1. Descrizione della soluzione
Il progetto è una proposta formativa destinata agli studenti degli ultimi tre anni del
ciclo secondario superiore. Nell’ambito del loro percorso di alternanza scuola lavoro,
gli studenti vengono accolti per 32 ore all’Agenzia delle Entrate.
Il pacchetto formativo, particolarmente qualificante, non soltanto punta ad assolvere
alla funzione tipica dell’alternanza, cioè acquisire competenze di base idonee ad
orientarsi consapevolmente nelle future scelte professionali o accademiche.
“Trenta ore alle Entrate” consente soprattutto di porre le basi per costruire cittadini
consapevoli dei loro diritti e dei loro doveri nei confronti dello Stato: trasmette
competenze sul funzionamento di una Pubblica Amministrazione come l’Agenzia
delle Entrate, fa comprendere l’importanza della contribuzione alla spesa pubblica,
fa conoscere i servizi digitali che i cittadini possono utilizzare per svolgere gli
adempimenti fiscali.
PROGRAMMA anno scolastico 2018/2019
Autoformazione______________________________________________2 ore
Gli studenti approfondiscono in autonomia il materiale didattico che ricevono via mail
contenente le prime nozioni di base per orientarsi all’Agenzia delle Entrate. Il
materiale formativo segue la logica delle 5 W (chi siamo, che cosa facciamo, dove
siamo, perché esistiamo, quando ci relazioniamo con i cittadini) con l’ausilio di un
glossario dei vocaboli tipici del fisco.
2. 3 giornate d’aula interattive__________________________________12 ore
Gli studenti calandosi nel ruoli dei contribuenti e dei funzionari dell’Agenzia delle
Entrate, attraverso simulazioni, case history e visite guidate, apprendono:
- Quali sono i principi fondamentali del sistema fiscale italiano
- Come presentare la dichiarazione dei redditi
- Come si svolge una verifica fiscale nei confronti di un finto circolo sportivo
- Come avviene la compravendita di una casa, aspetti fiscali e catastali
- Come lavorano i consulenti telefonici dell’Agenzia delle Entrate
- Qual è la modulistica più usata dai contribuenti negli Uffici delle Entrate
3 giornate di affiancamento nei front-office ______________________ 12 ore
Gli studenti, suddivisi in sottogruppi, affiancano i funzionari dell’Agenzia delle Entrate
in attività quali:
- Prima informazione fiscale ai cittadini
- Attribuzione codici fiscali e partite Iva
- Rilascio abilitazioni per accedere ai servizi telematici
- Sportello polifunzionale (ad esempio, registrazione contratti di locazione o
quesiti sulla dichiarazione dei redditi)
Compito finale_______________________________________________6 ore
Ogni studente predispone un elaborato a conclusione della sua esperienza
nell’Agenzia delle Entrate: una locandina informativa oppure un articolo per il
periodico di comunicazione istituzionale “Piemontentrate” o l’elaborazione di alcuni
dati statistici o di un progetto.
3. 2. Descrizione del team e delle proprie risorse e competenze
Il progetto è stato ideato e realizzato da un team di circa 20 funzionari, individuati dal
Direttore Regionale sulla base della loro esperienza lavorativa e delle competenze
sia tecniche sia in qualità di formatori. Ciascuno ha contribuito per la sua parte al
pacchetto formativo, affiancando questa attività al proprio lavoro ordinario: chi ha
curato la progettazione, chi la logistica, chi la parte didattica e l’affiancamento
(secondo una turnazione sulla base delle conoscenze tecnico-tributarie di ciascuno
nelle diverse lavorazioni).
3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare
“Trenta ore alle Entrate” risponde a bisogni sia dei giovani cittadini partecipanti, sia
dell’organizzazione proponente.
Dal punto di vista degli studenti, il percorso formativo:
fornisce consapevolezza del ruolo della fiscalità nel funzionamento dello Stato
moderno e dell’Agenzia delle Entrate quale ente pubblico che svolge
rilevantissime funzioni in materia tributaria;
fa conoscere da vicino, attraverso l’esperienza pratica, i processi di lavoro
propri di una pubblica amministrazione moderna
sviluppa competenze che favoriscano il successivo inserimento nel mondo del
lavoro, aiutando a consolidare le conoscenze acquisite a scuola, a testare sul
campo le proprie attitudini e a orientarsi per il futuro percorso di studio e di
lavoro
sensibilizza i “futuri contribuenti” aggiungendo preziosi tasselli alla formazione
di cittadini attivi e partecipi.
Obiettivi istituzionali per l’Agenzia delle Entrate:
diffondere la “cultura contributiva”, intesa come "educazione" alla concreta
partecipazione dei cittadini al funzionamento dei servizi pubblici;
4. potenziare la partnership con le istituzioni scolastiche, nella consapevolezza
che il mondo della scuola sia una delle sedi più indicate per trasmettere tale
messaggio anche nell’ottica del ruolo dei giovani quali futuri contribuenti (in
linea con il più ampio progetto nazionale “Fisco e Scuola” – formalizzato con
specifici protocolli d’intesa con il MIUR)
attuare il dettato costituzionale dell’equa contribuzione, presupposto per poter
realizzare concretamente i principi fondamentali di solidarietà sociale e di
uguaglianza promossi dall’art.2 e dall’art.3 della Costituzione, nella
consapevolezza che l’equa contribuzione specifica i doveri di solidarietà
economica e sociale, tra i quali contribuire alle spese pubbliche: senza l’equa
contribuzione non potrebbe realizzarsi l’eguaglianza sostanziale fra tutti i
cittadini;
4. Descrizione dei destinatari della misura
I ragazzi coinvolti nell’anno scolastico 2018/2019 sono stati circa 100, appartenenti a
5 istituti di istruzione superiore di diversi indirizzi (liceo scientifico, istituti tecnici, ecc.)
I partecipanti sono stati suddivisi in 7 gruppi di 12 - 15 studenti per volta.
Il numero delle ore offerte per ciascun ragazzo è identico: 32.
Gli studenti sono stati selezionati dai rispettivi istituti scolastici, favorendo la
partecipazione soltanto di ragazzi realmente interessati a seguire il percorso presso
l’Agenzia delle Entrate, anziché blocchi di classi intere. Questo ha favorito la
motivazione, l’attenzione e la partecipazione attiva nel corso del percorso e la
riuscita del progetto formativo.
5. 5. Descrizione della tecnologia adottata
Nelle varie fasi del percorso sono stati adottati, anche sotto forma di simulazione, i
diversi software che l’Agenzia delle Entrate mette a disposizione dei suoi dipendenti
e/o dei cittadini: ad esempio, dichiarazione dei redditi precompilata, registrazione dei
contratti di affitto.
6. Indicazione dei valori economici in gioco (costi, risparmi ipotizzati, investimenti
necessari)
La realizzazione non ha previsto alcun costo extra. Il tempo dedicato a tale attività
dalle risorse interne è rientrato pienamente all’interno dell’orario di lavoro. Per cui si
può affermare che l’investimento effettuato sulle generazioni future è stato
virtuosamente realizzato senza attingere a budget aggiuntivi.
7. Tempi di progetto
Il progetto realizzato nell’anno scolastico 2018/2019 tiene conto della
sperimentazione effettuata nell’anno scolastico 2017/2018, nonché delle proposte
formulate dagli stessi ragazzi nei questionari finali.
Dati riassuntivi riguardo all’esperienza nell’anno scolastico 2018/2019
> 7 edizioni
> 105 ragazzi (tutti valutati a fine percorso)
> 20 funzionari coinvolti
Il pacchetto formativo proposto dall’Agenzia delle Entrate è stato immediatamente
apprezzato dagli istituti scolastici, tanto che i 100 posti disponibili sono andati
esauriti in poche settimane.