Presentato a Genova il 21 febbraio 2011 il primo Rapporto sull’Innovazione nell’Italia delle Regioni, promosso dal CISIS e da FORUM PA. Lo studio prende in esame circa 100 indicatori e ci racconta che c’è ancora molta strada da fare…

2. Perché il rapporto RIIR (1/2)
Informazioni sull’innovazione
Ministero
dell’Economia
Ministero
dell’Industria
Ministero
per la P. A. e
l’Innovazione
Ministero
dell’Interno
Ministero
……..
Imprese
(Assinform)
Istituti di Ricerca
Altro…
2

3. Perché il rapporto RIIR (2/2)
Ministero
dell’Economia
Ministero ISTAT
dell’Industria
Ministero
per la P. A. e
l’Innovazione
Ministero
dell’Interno
Ministero
……..
Imprese
(Assinform)
Istituti di Ricerca
Altro…
3

4. Un percorso che inizia
2012
2012
2011
2011
2010
2010
Infrastruttura Domanda Open Data Variabili
Governance Cartografia Imprese Indagate
4

5. Fonti dei dati
• Rilevazioni originali RIIR
• Osservatorio ICAR plus
• Istat
• OCSE
• Agcom
• Regioni
• Eurostat
• World Economic Forum
• Ministero dello Sviluppo Economico
• Ministero delle Politiche Agricole e Forestali
5

6. Agenda Digitale Europa 2020
Agenda Digitale
• L’Agenda Digitale è il programma di azione per lo sviluppo delle ICT e
dell’economia digitale.
• Obiettivi:
Costruire un mercato unico digitale dei contenuti e dei servizi
Definire gli standard e potenziare l'interoperabilità
Migliorare il tasso di fiducia e la sicurezza delle reti
Portare l'accesso a Internet veloce e superveloce a tutti i cittadini europei
Incrementare la ricerca e l'innovazione nelle ICT
Fornire a tutti i cittadini europei competenze digitali e servizi on line
accessibili
Sfruttare il potenziale delle ICT per risolvere le sfide sociali emergenti
Realizzare una strategia europea per il digitale
6

7. Agenda Digitale Europa 2020
Obiettivi quantitativi Indicatori (proxy)
1. copertura della banda larga 1. Copertura ADSL2 (in %
(> 30 Mbps) al 100% della linee telefoniche);
popolazione;
2. penetrazione della banda ultra 2. Famiglie con connessione
larga (connessioni a 100 Mbps) al broadband (% famiglie);
50% delle famiglie;
3. abbattere il digital divide 3. Individui che utilizzano
portando al 15% la percentuale di internet almeno 1 volta a
persone che non hanno mai usato settimana (% popolazione);
internet e al 75% gli utilizzatori
regolari; 4. Individui che hanno
utilizzato Internet per scaricare
4. spostare almeno il 50% della
moduli della PA (% utilizzatori
popolazione verso utilizzo dei servizi
internet);
on line;
5. portare il 33% delle imprese e il 5. Individui che hanno
50% dei cittadini ad effettuare effettuato acquisti in modalità
acquisti e transazioni e-commerce. e-commerce (% popolazione
14 anni e +).
7

8. Regioni italiane e indicatori Digital Agenda
Penetrazione BB (% famiglie - Agcom 2009)
120
Obiettivo Digital Agenda: banda larga in tutte le famiglie
100
100,0
80
60
48,3
40 45,0 44,6
42,3 41,9 40,5
39,7 38,8
36,8 36,6 36,5 36,4 36,4 36,4 36,4
34,4 34,2 33,1
30,0 29,7
20 25,5
0
Emilia Romagna
Piemonte
Umbria
Campania
Lombardia
Marche
P.A. Trento
Puglia
Calabria
Molise
Toscana
Obiettivo Digital Agenda
Friuli Venezia Giulia
Sardegna
P.A. Bolzano
Sicilia
Lazio
Liguria
Basilicata
Veneto
Abruzzo
Valle d'Aosta
8

9. Regioni italiane e indicatori Digital Agenda
Copertura ADSL2 (% linee telefoniche - MISE 2010)
120
Obiettivo al 2013: BB a 30 Mbits al 100% della popolazione
100
100,0
80
75,9
72,0
69,5
60 63,1 62,6 61,9 60,9
59,8 58,5
56,0 55,1 54,7 53,9
51,2 50,7 50,3 50,3
40 42,9
39,1
36,6
33,8
20
0
Emilia Romagna
Campania
Piemonte
Umbria
Molise
Obiettivo Digital Agenda
Lombardia
Puglia
Marche
Toscana
P.A. Trento
Calabria
Friuli Venezia Giulia
Lazio
Liguria
Sicilia
P.A. Bolzano
Basilicata
Sardegna
Veneto
Abruzzo
Valle d'Aosta
9

10. Regioni italiane e indicatori Digital Agenda
Commercio elettronico
(% cittadini che effettuano e-commerce - Istat 2009)
60
Obiettivo: portare il 50% della popolazione a fare acquisti on line
50
50,0
40
41,2
39,4 38,1 37,1
35,9 35,9 35,4
34,2 33,5 33,3 33,2 33,2
30
30,7 29,9
28,5
26,7 25,6
20 23,7
21,4 21,2
18,0
10
0
Emilia Romagna
Piemonte
Umbria
Campania
P.A. Trento
Toscana
Friuli Venezia Giulia
Marche
Lombardia
Molise
Puglia
Obiettivo Digital Agenda
Calabria
Lazio
P.A. Bolzano
Sardegna
Basilicata
Sicilia
Liguria
Veneto
Abruzzo
Valle d'Aosta
10

11. Regioni italiane e indicatori Digital Agenda
Utilizzo regolare di Internet
(% cittadini che utlizzano internet almeno una volta alla settimana - Istat 2009)
80,0
Obiettivo: portare gli utilizzatori regolari di Internet al 75% della popolazione
70,0 75,0
60,0
50,0
49,4 49,3 48,7 48,3
46,4 46,0
40,0 44,6 44,5 44,5 44,4 43,7 43,7
42,4 41,9 41,7 40,8
38,1 37,6 37,1
30,0 35,5 35,0
20,0
10,0
0,0
Emilia Romagna
Piemonte
Umbria
Campania
P.A. Trento
Friuli Venezia Giulia
Lombardia
Obiettivo Digital Agenda
Toscana
Marche
Molise
Calabria
Puglia
P.A. Bolzano
Sardegna
Lazio
Basilicata
Liguria
Sicilia
Veneto
Abruzzo
Valle d'Aosta
11

12. Regioni italiane e indicatori Digital Agenda
Ricorso all'e-gov
(% di individui che hanno usato Internet negli ultimi 3 mesi per scaricare moduli dai siti web
della PA/totale utilizzatori internet - 2009 e 2010 ) ISTAT
60
Obiettivo: portare il 50% della popolazione a ricorrere ai servizi on line
50
50,0
40
35,5
30 32,9 32,3 31,9 31,4 31,4
29,7 29,3 29,1 28,7
27,0 26,7 26,5 26,5 26,3 25,8 25,7 25,4 24,9
20 23,9
10
0
Emilia Romagna
Campania
Umbria
Piemonte
P.A. Trento
Friuli Venezia Giulia
Toscana
Calabria
Molise
Marche
Puglia
Lombardia
Obiettivo Digital Agenda
Basilicata
Sardegna
P.A. Bolzano
Lazio
Liguria
Sicilia
Veneto
Valle d'Aosta
12

13. 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
60%
Piemonte 27%
43%
13%
Valle d'Aosta 45%
63%
12%
Lombardia 29%
8%
50%
Trentino-Alto Adige 34%
55%
15%
Veneto 32%
13%
56%
Friuli-Venezia G iulia 31%
70%
13%
Liguria 23%
8%
Emilia-Romagna 61%
28%
% di linee ADSL2+ 20 Mbps
51%
Toscana 40%
Umbria 11% 9% 54%
28%
55%
18%
Marche 35%
76%
11%
Lazio 18%
6%
Abruzzo 51%
38%
(MISE – Infratel Italia 2010)
%ADSL linee 7Mbps
39%
12%
Molise 31%
72%
30%
Campania 21%
63%
Copertura netta BB e Digital Divide (% linee)
Larga Banda e digital divide
Puglia 33%
7% 5%
34%
Basilicata 44%
37%
22%
Calabria 49%
% linee in DD (lite+dd)
62%
15%
Sicilia 33%
58%
Sardegna 38%
5% 4%
Italia 61%
30%
9%
13

14. I piani regionali per la larga banda
Banda ultra larga Banda larga Alto
Adige
Trentino NGN
VDA broadband
e broadbusiness Ermes
Wi-Pie Linee Guida
Banda larga
Programma PiTER
triennale sviluppo SI
Piano Telematico
Banda Larga e
Banda larga aree
superamento DD
rurali
Master Plan
Piano Telematico Banda larga
Banda larga
Allarga la rete!
Piano di azione
per la riduzione Piano NO
del DD DIGITAL DIVIDE
Fonte: Rilevazione RIIR 2010
14

15. Gli attori nei territori: i comuni
Indice di Dotazione Tecnologica PAL - Italia=100
Indice di dotazione Veneto
tecnologica dei comuni Toscana
Friuli Venezia Giulia
DOTAZIONI TECNOLOGICHE: Emilia Romagna
• comuni con Server Umbria
• comuni con lettori Smart Card
Marche
• comuni con strumenti GIS
• PC per 100 dipendenti P.A. Trento
P.A. Bolzano
RETI: Puglia
• comuni con Intranet Sardegna
• comuni con LAN Lombardia
Italia
INTERNET E WEB:
Valle d'Aosta
• comuni con collegamento BB
• dipendenti con accesso a Molise
Internet Sicilia
• comuni con sito web Basilicata
Piemonte
Abruzzo
Campania
Liguria
Lazio
Calabria
0 20 40 60 80 100 120 140
15
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT, Rilevazione sulle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nelle PA locali 2009

16. Quali servizi? L’offerta
DISPONIBILITÀ DI SERVIZI ON LINE PER LIVELLO DI INTERATTIVITÀ
(%comuni con sito web)
Avvio e conclusione
Download Inoltro modulistica
Aree tematiche Informazioni telematica dell'intero
Modulistica on line
iter
Ambiente e Territorio 57,1 29,0 1,7 0,5
Anagrafe, stato civile 64,5 44,4 5,4 2,2
Assistenza sociale 72,9 45,9 5,8 2,7
Catasto 51,1 33,0 2,3 0,9
Cultura e tempo libero 76,0 25,0 3,4 1,0
Istruzione 55,8 31,0 2,9 1,1
Lavori pubblici 60,7 29,7 2,1 0,6
Lavoro e Formazione 24,0 9,1 1,1 0,3
Mobilità e Trasporti 33,0 15,4 1,7 0,6
Sanità 18,2 5,7 1,1 0,5
Servizi alle imprese 55,1 36,9 4,0 1,5
Turismo 46,1 11,3 1,6 0,6
Tributi locali 63,9 36,8 4,3 1,8
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT, Rilevazione sulle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nelle PA locali 2009 16

17. Cittadini e PA
indice di interazione cittadini e PA INTER-PA)2010)
Basilicata
Sardegna
Valle d'Aosta
P.A. Bolzano
Campania
aaaa P.A. Trento
Lazio
Individui che hanno Umbria
utilizzato Internet per: Toscana
Calabria
• ottenere informazioni dai Friuli Venezia Giulia
siti web della PA (% di Italia
utilizzatori Internet) Molise
Veneto
• scaricare moduli della PA (% Lombardia
di utilizzatori Internet) Piemonte
Marche
• inviare moduli compilati Liguria
della PA (% di utilizzatori Puglia
Internet) Sicilia
Emilia Romagna
Abruzzo
0 20 40 60 80 100 120 140
17
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT, Cittadini e nuove tecnologie 2010

18. Imprese e PA
Indice di interazione Imprese-PA (INTER-PA) 2009
P.A. Trento
Basilicata
Sicilia
P.A. Bolzano
Indice di interazione Piemonte
Imprese-PA Calabria
Lombardia
•Imprese che hanno utilizzato Friuli Venezia Giulia
servizi on line della PA per Abruzzo
ottenere informazioni (%) Campania
Umbria
•Imprese che hanno utilizzato Sardegna
servizi on line della PA per Lazio
scaricare moduli (%) Italia
Veneto
•Imprese che hanno utilizzato Emilia Romagna
servizi on line della PA per Liguria
inviare moduli compilati (%) Molise
Valle d'Aosta
•Imprese che hanno svolto
Toscana
procedure gestite interamente
per via telematica (%)
Puglia
Marche
0 25 50 75 100 125
18
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT, Le tecnologie dell’informazione e della comunicazione nelle imprese, 2009

19. Famiglie “digitali”
Indice di Dotazione tecnologica delle famiglie (I-DOT 2010)
Lazio
Lombardia
P.A. Trento
Veneto
Sardegna
P.A. Bolzano
Toscana
Emilia Romagna
Friuli Venezia Giulia
•Famiglie con PC (%) Abruzzo
(Fonte: ISTAT, Cittadini e nuove Marche
tecnologie, 2010) Italia 100
Umbria
•Famiglie con Internet
(%) (Fonte: ISTAT, Cittadini e nuove Piemonte
tecnologie, 2010) Valle d'Aosta
Liguria
•Famiglie con Campania
connessione BB (%) (Fonte: Calabria
ISTAT, Cittadini e nuove tecnologie, Sicilia
2010)
Basilicata
Puglia
Molise
0 20 40 60 80 100 120
19
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT, Cittadini e nuove tecnologie 2010

20. Le competenze dei cittadini
Indice di competenze internet (I-SKILLS) 2009
P.A. Trento 112
Lombardia 107
Lazio 107
Emilia Romagna 105
Valle d'Aosta 104
P.A. Bolzano 104
Veneto 103
% di individui che hanno Piemonte 103
utilizzato Internet per: Sardegna 102
Marche 101
• scaricare software
Friuli Venezia Giulia 101
Toscana
• caricare testi, immagini,
100
fotografie, ecc. su siti web per Italia 100
condividerli Umbria 99
Liguria 99
• spedire o ricevere e-mail Abruzzo 97
sul totale delle persone che Calabria 90
hanno utilizzato Internet Molise 88
Campania 88
• effettuare acquisti on line
Sicilia 87
Basilicata
• usare servizi bancari via 85
Internet Puglia 85
0 15 30 45 60 75 90 105 120
20
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT, Cittadini e nuove tecnologie 2009

21. La dotazione delle imprese
Indice di dotazione tecnologica delle imprese (IDIM) 2009
P.A. Bolzano
Emilia Romagna
Liguria
Piemonte
Lombardia
Lazio
Friuli Venezia Giulia
Veneto
P.A. Trento
Italia
•% di imprese che utilizzano PC
Toscana
Valle d'Aosta
•% di imprese con collegamento
Internet Umbria
Abruzzo
•% di imprese con un sito web Campania
Marche
•% imprese che utilizzano Sicilia
intranet Sardegna
Basilicata
•% imprese con LAN Calabria
Puglia
Molise
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110
Fonte: elaborazione RIIR su dati ISTAT (Anni 2007-2009 21

22. Per l’inclusione digitale
Punti pubblici di accesso assistiti
Corsi di alfabetizzazione informatica
Fonte: rilevazione RIIR sui siti di regioni, comuni capoluogo, province
22

23. Le policy
Varietà e ricchezza della programmazione strategica
Governance regionale dell’innovazione, interoperabilità e cooperazione applicativa
Piemonte, Valle d'Aosta, Lombardia, Bolzano, Trento, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Emilia Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Lazio,
Abruzzo, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria
RUPAR (completamento, up-grade in fibra ottica, data center)
Abruzzo, Calabria, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Molise, Piemonte, Puglia, Toscana, Valle d'Aosta, Veneto
Inclusione degli enti territoriali (CST, community network, governance)
Emilia Romagna, Liguria, Lombardia, Toscana, Umbria, Valle d’Aosta, Veneto, Abruzzo, Liguria, Lombardia
Dematerializzazione, re-engineering
Valle d'Aosta, Lombardia, Bolzano, Trento, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo,
Campania, Puglia, Calabria
E-procurement
Basilicata, Calabria, Campania, Lazio, Piemonte, Toscana, Umbria, Valle d'Aosta e Veneto
Banda larga e cittadinanza digitale
Valle d'Aosta, Bolzano, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Emilia Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo, Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna
Sanità Elettronica
Valle d’Aosta, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna, Veneto, Toscana, Lazio, Abruzzo, Puglia, Campania, Basilicata, Sicilia,
Fonte: rilevazione RIIR
23

24. Quantità delle risorse
Valore assoluto
REGIONE PERIODO TOTALE Distribuzione procapite
ABRUZZO 2007-2013 76.863.614
BASILICATA 2007-2013 94.700.000
CALABRIA 2007-2013 89.947.201
CAMPANIA 2007-2013 395.000.000
EMILIA ROMAGNA 2007-2010 257.700.000
FRIULI VENEZIA GIULIA 2007-2013 489.023.239
LAZIO 2007-2013 34.000.000
LIGURIA 2007-2013 139.248.683
LOMBARDIA 2007-2013 501.895.000
MARCHE 2007-2013 98.670.574
MOLISE 2007-2013 17.179.393
PIEMONTE 2007-2010 493.261.220
P.A. BOLZANO nd nd
P.A. TRENTO 2009-2013 115.739.000
PUGLIA 2007-2013 340.000.000
SARDEGNA 2007-2013 170.167.941
SICILIA 2007-2013 212.586.471
TOSCANA 2007-2010 209.320.000
UMBRIA 2007-2013 119.420.000
VALLE D'AOSTA 2007-2013 200.019.460
VENETO 2007-2013 493.059.154
Fonte: Indagine Osservatorio ICAR plus, CISIS 2010 24
TOTALE 4.547.800.950

25. La governance della regione
Assessorato di riferimento in materia società dell’informazione Regioni e Province autonome
Presidenza/Vicepresidenza della Giunta Basilicata, Calabria, Lazio, Liguria, Lombardia, Molise, Pr.
Trento, Puglia, Valle d’Aosta, Toscana
Assessorato con delega esplicita su informatica, innovazione Abruzzo, Campania, Emilia-Romagna, Marche, Piemonte, Pr.
tecnologica, sistemi informativi Bolzano, Umbria, Veneto
Assessorato con delega non esplicita (Funzione pubblica, Autonomie Friuli Venezia Giulia, Sardegna, Sicilia
locali, Riforme, Economia)
Direzioni di riferimento in materia società dell’informazione Regioni e Province autonome
Concentrazione delle competenze in capo ad una direzione specifica e Basilicata, Calabria, Campania, Friuli Venezia Giulia, Lazio,
relativi servizi/unità specializzate Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Valle d’Aosta
Pluralità di direzioni dedicate e gruppi di lavoro intersettoriali Abruzzo, Emilia-Romagna, Liguria, Lombardia, Marche, Pr.
Bolzano, Pr. Trento, Toscana, Umbria, Veneto, Sicilia
Fonte: Indagine Osservatorio ICAR plus, CISIS 2010
25

26. La governance del territorio
Assemblea di
Lombardia
16 community network regionali: Rupar
Integrata
coordinamento Modello FVG
Piemonte
Partout
• Reti stabili per la governance della società dell’informazione Net-SIRV
promosse dalla Regione che coinvolgono in primo luogo gli enti
locali ma anche tutti gli altri attori dell’Innovazione a livello
CN-ER
territoriale
• Istituite attraverso la Legge regionale sulla SI e attraverso RTM
CN Regione
Convenzioni tra gli enti aderenti in cui si definiscono ruoli e SIR
Abruzzo
Liguria in
obiettivi comuni
Rete
• Definiscono il modello di dispiegamento delle infrastrutture RUPAR
pubbliche di connettività e della cooperazione applicativa RTRT Puglia
• Consentono a tutti gli enti sul territorio di condividere decisioni
e progettualità Community
• Mettono a riuso le competenze, facilitano l’ottimizzazione Network
nell’utilizzo delle risorse e creano comunità professionali Regionale
Rete Regione
Umbria
Molise
• REALIZZANO LA COOPERAZIONE NEI TERRITORI
RTR
Community Network
Regione Basilicata
Fonte: Indagine Osservatorio ICAR plus, CISIS 2010
26

27. La governance interregionale
Le comunità professionali per l’innovazione
CPSS
CPSI Comitato Permanente
Comitato Permanente Sistemi Statistici
Sistemi Informatici
CPSG
Comitato Permanente
Sistemi Geografici
27

28. La rete delle società in-house
Le società ICT in house nelle Regioni e Province Autonome
• Abruzzo engineering
• CSI Piemonte
• CUP 2000
• Datasiel
• Informatica Alto Adige
• Informatica Trentina
• InnovaPuglia
• Insiel
• INVA
• LAit
• LEPIDA
• Lombardia Informatica
• Molisedati
• Sardegna IT
• Sicilia e-Servizi
• Webred
28
Fonte: Assinter Italia, 2010

29. Infrastrutture di cooperazione
Fonte: Indagine Osservatorio ICAR plus, CISIS 2010
29

30. I progetti di cooperazione
Ambiti di interesse dei progetti di interoperabilità e cooperazione applicativa
Fonte: Indagine Osservatorio ICAR plus, CISIS 2010
30

31. I progetti di cooperazione
Ambiti applicativi prioritari per l’interoperabilità e
cooperazione applicativa definiti nei Piani Strategici
regionali
Fonte: Indagine Osservatorio ICAR plus, CISIS 2010
31

32. Il Rapporto su www.riir.it
Il Comitato CISIS-FORUM PA che ha guidato il Rapporto Innovazione nell’Italia
delle Regioni è composto da Giulio De Petra, Gianni Dominici, Antonio Lentini, Luigi
Garretti, Carlo Mochi Sismondi, Rachele Nocera, Luca Rigoni.
Il Gruppo di lavoro per la redazione del Rapporto è stato coordinato da Rachele Nocera e
Marta Pieroni. Le analisi e le elaborazioni statistiche sono a cura di Anna Villa.
L’edizione 2010 del Rapporto è stata sviluppata nell’ambito del progetto ICAR plus.
32