UKR / ENG Ключові зміни, проблеми та нові підходи до оскарження. Key changes, problems and new approaches to appeal.

1. Оскарження та
відповідальність по-
новому
Лілія Лахтіонова

2. КЛЮЧОВІ ЗМІНИ
▪ Зміни в рамках гармонізації
національного законодавства зі
стандартами ЄС
▪ Зміни пов'язанні із удосконаленням,
норм відповідно до практики, що
склалася

3. ПРОБЛЕМИ В ОСКАРЖЕННІ
▪Завантаженість колегії з розгляду скарг
▪Близько 40% скарг надходять до АМКУ без оплати;
▪Низька вартість скарги => тролінг; нерівномірний розподіл скарг;
▪Відсутність можливості оскаржити відміну процедури;
▪Зловживання замовниками:
відміна процедури під час оскарження
невиконання рішення органу оскарження
.

4. НОВІ ПІДХОДИ ДО ОСКАРЖЕННЯ:
▪Оплата скарги через е- систему;
▪Розмір плати за подання скарги визначається КМУ:
0,3 % очікуваної вартості, але не <2,0 тис. грн та не >85,0 тис. грн. − у разі
оскарження ТД;
0,6 % очікуваної вартості, але не <3,0 тис. грн. та не >170,0 тис. грн − у разі
оскарження рішень, дій чи бездіяльності замовника ;
▪Повернення плати за скаргу учаснику:
у випадку задоволення скарги
залишення її без розгляду АМКУ через усунення порушень замовником;

5. НОВІ ПІДХОДИ ДО ОСКАРЖЕННЯ:
▪Заборонено відкликати скаргу;
▪Оскарження окремих лотів у багатолотових закупівлях;
▪Оскарження відміни процедури;
▪Відшкодування збитків суб'єкту оскарження через суд
▪Неможливість відмінити закупівлю у період оскарження
.

6. Відповідальність ТК/УО
Несуттєві порушення – зниження суми штрафу до 100 н.м.д. (1700/3400 грн).
Накладає Держаудитслужба.
▪Порушення визначення предмету закупівлі;
▪несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної
документації;
▪тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону;
▪неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації, тощо
Суттєві порушення – штраф від 1500/3000 -3000/5000 н.м.д(25500/51000-
51000/85000 грн). Розмір встановлює суд.
▪ придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур
закупівель/спрощених закупівель, визначених законодавством;
▪ застосування переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених
законом;
▪ невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до
законом;

7. Відповідальність керівників
▪ Невиконання рішення органу оскарження - 5000 н.м.д. (85000 грн).
▪ Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур/спрощених
закупівель, визначених законодавством та укладення договорів – 2000-
10000 н.м.д (34000-170000 грн.)

8. ПИТАННЯ?
ДЯКУЮ ЗА
УВАГУ !