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行政院 第 3693 次會議
民國 109 年 3 月 12 日
討論事項(一)
國防部等分別擬具「妨害兵役治罪條例」第 21 條修正草案
等 4 案,請核轉立法院審議案。
說明:
一、104 年 12 月 30 日修正公布之中華民國刑法(以下簡
稱刑法)部分條文,已將沒收修正為具獨立性之法律
效果,不再為從刑,且追徵、追繳、抵償之規定均已
自從刑之種類刪除;另依同日及 105 年 6 月 22 日修
正施行之中華民國刑法施行法第 10 條之 3 規定,該
次修正之刑法自 105 年 7 月 1 日施行,該日前施行之
行
政
院
行
政
院
第
3693次
院
會
會
議
811360E0305C6B94
2
其他法律關於沒收、追徵、追繳、抵償之規定不再適
用。為配合上述刑法及其施行法之修正,各部會爰擬
具相關修正草案,前經本院於 105 年 9 月 9 日函送立
法院審議,惟部分法案未能於立法院第 9 屆會期完成
立法程序,國防部、本院農委會、文化部及通傳會爰
分別重行擬具「妨害兵役治罪條例」第 21 條修正草
案、「農田水利會組織通則」第 19 條之 2、第 38 條之
1 修正草案、「水下文化資產保存法」第 37 條修正草
案、「電信法」第 60 條修正草案,請核轉立法院審
議。
二、上述修正草案修正要點為配合刪除有關沒收、追徵、
追繳、抵償之規定。
行
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院
會
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議
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三、茲將該等草案附後,擬請討論通過後,由院送請立法
院審議。提請
核議
附件如附
行
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院
會
會
議
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妨害兵役治罪條例第二十一條修正草案總說明
一百零四年十二月三十日修正公布之中華民國刑法(以下簡稱刑法)
部分條文,已將沒收修正為具獨立性之法律效果,不再為從刑,且追徵、
追繳、抵償之規定均已自從刑之種類刪除;另依同日修正施行之中華民國
刑法施行法第十條之三第一項規定,本次修正之刑法自一百零五年七月一
日施行。為配合刑法部分條文及其施行法第十條之三之修正,爰擬具「妨
害兵役治罪條例」第二十一條修正草案,刪除沒收、追徵、追繳、抵償之
規定。
行
政
院
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院
會
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議
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妨害兵役治罪條例第二十一條修正草案條文對照表
修正條文 現行條文 說 明
第二十一條 (刪除) 第二十一條 犯第十九
條或前條之罪者,所
得財物應予追繳,並
依其情節,分別沒收
或發還被害人;被害
人死亡時,應發還其
合法受益人。
前項財物之全部
或一部無法追繳時,
應追徵其價額或以其
財產抵償之。
一、本條刪除。
二、一百零四年十二月
三十 日修正施行
刑法施行法第十條
之三第二項規定,
刑法修正施行日前
制定之其他法律關
於沒收、追徵、追
繳、抵償之規定,
不再適用。該規定
立法意旨在於此次
行
政
院
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議
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刑法既已整體修正
沒收規定,自應回
歸刑法一體適用,
一百零五年七月一
日刑法沒收修正之
施行日前所制定之
其他法律關於沒收
之規定,已無獨立
存在之必要;惟經
檢視仍應另為特別
規定者,依刑法第
十一條特別法優於
行
政
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議
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普通法之原則,仍
宜定明。
三、依修正後刑法第三
十八條之一第四項
規定,犯罪所得包
括違法行為所得、
其變得之物或財產
上利益及其孳息;
則現行第一項規定
「所得財物」之沒
收,不包括財產上
利益,範圍過於狹
行
政
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院
會
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議
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隘。另修正後刑法
第三十八條之一第
五項規定,犯罪所
得已實際合法發還
被害人者,不予宣
告沒收或追徵;則
現行第一項規定所
得財物「發還被害
人 ; 被 害 人 死 亡
時,應發還其合法
受益人」,已無規範
必要。又刑法修正
行
政
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議
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後,追徵為全部或
一部不能沒收之執
行 方 式 , 已 無 追
繳、抵償之規定,
本條爰予刪除,回
歸適用刑法相關規
定。
行
政
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議
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農田水利會組織通則第十九條之二、第三十八條之一修正草案總說明
一百零四年十二月三十日修正公布之中華民國刑法(以下簡稱刑法)
部分條文,已將沒收修正為具獨立性之法律效果,不再為從刑,且追徵、
追繳、抵償之規定均已自從刑之種類刪除;另依同日修正施行之中華民國
刑法施行法第十條之三第一項規定,本次修正之刑法自一百零五年七月一
日施行。為配合刑法部分條文及其施行法第十條之三之修正,爰擬具「農
田水利會組織通則」第十九條之二、第三十八條之一修正草案,刪除沒收
及追繳之規定。
行
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農田水利會組織通則第十九條之二、第三十八條之一修正草案條文對照表
修正條文 現行條文 說明
第十九條之二 會員有
下列情事之一者,不
得登記為會長、會務
委員候選人:
一、受停止會員權利處
分,尚未復權。
二、褫奪公權,尚未復
權。
三、犯內亂、外患罪經
判刑確定。
四、犯詐欺、侵占、背
信及貪污罪經判
刑確定。
五、犯投票行賄罪、收
賄罪、妨害投票或
第十九條之二 會員有
下列情事之一者,不
得登記為會長、會務
委員候選人:
一、受停止會員權利處
分,尚未復權。
二、褫奪公權,尚未復
權。
三、犯內亂、外患罪經
判刑確定。
四、犯詐欺、侵占、背
信及貪污罪經判
刑確定。
五、犯投票行賄罪、收
賄罪、妨害投票或
一、 配合修正條文第三
十八條之一修正後無
項次之分,第一項第
六款酌作文字修正。
二、 第二項未修正。
行
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競選罪、包攬賄選
罪經判刑確定。
六、犯第三十八條之一
或第三十八條之
二之罪經判刑確
定。
七、犯前四款以外之
罪,經判處有期徒
刑 以 上 之 刑 確
定,尚未執行或執
行未畢。但受緩刑
宣告或有期徒刑
六個月以下得易
科罰金者,不在此
限。
八、受宣告強制工作之
保安處分之裁判
確定,尚未執行、
競選罪、包攬賄選
罪經判刑確定。
六、犯第三十八條之一
第一項或第三十
八條之二之罪經
判刑確定。
七、犯前四款以外之
罪,經判處有期徒
刑 以 上 之 刑 確
定,尚未執行或執
行未畢。但受緩刑
宣告或有期徒刑
六個月以下得易
科罰金者,不在此
限。
八、受宣告強制工作之
保安處分之裁判
確定,尚未執行、
行
政
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行
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議
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執行未畢或執行
完畢未滿五年;受
其他保安處分之
裁判確定,尚未執
行或執行未畢。但
因緩刑而付保護
管束者,不在此
限。
九、曾擔任農田水利會
選任或遴派職務
而被解除職務。
前項規定,於中華
民國九十九年四月二
十日修正施行前已發
布選舉公告之選舉,仍
適用修正前之規定。
執行未畢或執行
完畢未滿五年;受
其他保安處分之
裁判確定,尚未執
行或執行未畢。但
因緩刑而付保護
管束者,不在此
限。
九、曾擔任農田水利會
選任或遴派職務
而被解除職務。
前項規定,於中華
民國九十九年四月二
十日修正施行前已發
布選舉公告之選舉,仍
適用修正前之規定。
第三十八條之一 農田
水利會之選舉有下列
第三十八條之一 農田
水利會之選舉有下列
一、 第一項未修正,列
為本條文。
行
政
院
行
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第
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院
會
會
議
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行為之一者,處三年
以下有期徒刑,得併
科新臺幣九萬元以下
罰金:
一、有選舉權之人,要
求、期約或收受財
物或其他不正利
益,而許以不行使
其選舉權或為一
定之行使。
二、對於有選舉權之
人,行求、期約或
交付財物或其他
不正利益,而約其
不行使選舉權或
為一定之行使。
三、對於候選人行求、
期約或交付財物
行為之一者,處三年
以下有期徒刑,得併
科新臺幣九萬元以下
罰金:
一、有選舉權之人,要
求、期約或收受財
物或其他不正利
益,而許以不行使
其選舉權或為一
定之行使。
二、對於有選舉權之
人,行求、期約或
交付財物或其他
不正利益,而約其
不行使選舉權或
為一定之行使。
三、對於候選人行求、
期約或交付財物
二、 現行條文第二項刪
除,理由如下:
(一)一百零四年十二月
三十日修正施行刑
法施行法第十條之
三第二項規定,刑
法修正施行日前制
定之其他法律關於
沒收、追徵、追繳、
抵償之規定,不再
適用。該規定立法
意旨在於此次刑法
既已整體修正沒收
規定,自應回歸刑
法一體適用,一百
零五年七月一日刑
法沒收修正之施行
日前所制定之其他
行
政
院
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院
會
會
議
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或 其 他 不 正 利
益,而約其放棄競
選或為一定之競
選活動。
四、候選人要求、期約
或收受財物或其
他不正利益,而許
以放棄競選或為
一定之競選活動。
或 其 他 不 正 利
益,而約其放棄競
選或為一定之競
選活動。
四、候選人要求、期約
或收受財物或其
他不正利益,而許
以放棄競選或為
一定之競選活動。
犯前項之罪者,所
收受之財物沒收之。如
全部或一部不能沒收
時,追繳其價額。
法律關於沒收之規
定,已無獨立存在
之必要;惟經檢視
仍應另為特別規定
者,依刑法第十一
條特別法優於普通
法之原則,仍宜定
明。
(二)依修正後刑法第三
十八條之一第四項
規定,犯罪所得包
括違法行為所得、
其變得之物或財產
上利益及其孳息;
則現行第二項規定
「所收受之財物沒
收之」,不包括財
產上利益,範圍過
行
政
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行
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院
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會
議
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於狹隘。又刑法修
正後,追徵為全部
或一部不能沒收之
執行方式,已無追
繳之規定,爰配合
刪除第二項,回歸
適 用 刑 法 相 關 規
定。
行
政
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行
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會
議
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水下文化資產保存法第三十七條修正草案總說明
一百零四年十二月三十日修正公布之中華民國刑法(以下簡稱刑法)
部分條文,已將沒收修正為具獨立性之法律效果,不再為從刑,且追徵、
抵償之規定均已自從刑之種類刪除;另依同日修正施行之中華民國刑法施
行法第十條之三第一項規定,本次修正之刑法自一百零五年七月一日施行。
為配合刑法部分條文及其施行法第十條之三之修正,爰擬具「水下文化資
產保存法」第三十七條修正草案,刪除沒收、追徵及抵償之規定。
行
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行
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會
會
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水下文化資產保存法第三十七條修正草案條文對照表
修正條文 現行條文 說 明
第三十七條 有下列行
為之一者,處五年以
下有期徒刑、拘役或
科或併科新臺幣二十
萬元以上一千萬元以
下罰金:
一、意圖為自己或第
三 人 不 法 之 所
有,竊取水下文
化資產。
二、毀損水下文化資產
保護區或暫時保
護區內之水下文
化資產。
三、違反第二十條第一
第三十七條 有下列行
為之一者,處五年以
下有期徒刑、拘役或
科或併科新臺幣二十
萬元以上一千萬元以
下罰金:
一、意圖為自己或第
三 人 不 法 之 所
有,竊取水下文
化資產。
二、毀損水下文化資產
保護區或暫時保
護區內之水下文
化資產。
三、違反第二十條第一
一、第一項及第二項未
修正。
二、一百零四年十二月
三十日修正施行刑
法施行法第十條之
三第二項規定,刑
法修正施行日前制
定之其他法律關於
沒收、追徵、追繳、
抵償之規定,不再
適用。該規定立法
意旨在於此次刑法
既已整體修正沒收
規定,自應回歸刑
法一體適用,一百
行
政
院
行
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會
會
議
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項規定,將中華
民國所有之水下
文化資產運送出
境。
四、違反第二十二條
第一項規定,未
經主管機關核准
進行水下文化資
產活動。
五、違反第二十二條
第四項所定辦法
規定,將水下文
化 資 產 發 掘 出
水。
前項之未遂犯,
罰之。
項規定,將中華
民國所有之水下
文化資產運送出
境。
四、違反第二十二條
第一項規定,未
經主管機關核准
進行水下文化資
產活動。
五、違反第二十二條
第四項所定辦法
規定,將水下文
化 資 產 發 掘 出
水。
前項之未遂犯,
罰之。
犯第一項之罪者,
零五年七月一日刑
法沒收修正之施行
日前所制定之其他
法律關於沒收之規
定,已無獨立存在
之必要;惟經檢視
仍應另為特別規定
者,依刑法第十一
條特別法優於普通
法之原則,仍宜定
明。
三、依修正後刑法第三
十八條第二項及第
三項規定,供犯罪
所用、犯罪預備之
物 或 犯 罪 所 生 之
物,屬於犯罪行為
行
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其供犯罪所用或因犯
罪 所 得 之 物 均 沒 收
之,其全部或一部無
法沒收時,追徵其價
額,或以其財產抵償
之。
人者,得沒收之;屬
於犯罪行為人以外
之自然人、法人或
非法人團體,而無
正當理由提供或取
得者,得沒收之。次
依修正後刑法第三
十八條之一第四項
規定,犯罪所得包
括違法行為所得、
其變得之物或財產
上利益及其孳息。
又刑法修正後,追
徵為全部或一部不
能 沒 收 之 執 行 方
式,且已無抵償之
規定。本法尚無為
行
政
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行
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議
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刑法特別規定之必
要,爰配合刪除第
三項,回歸適用刑
法相關規定。
行
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議
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電信法第六十條修正草案總說明
一百零四年十二月三十日修正公布之中華民國刑法(以下簡稱刑法)
部分條文,已將沒收修正為具獨立性之法律效果,不再為從刑;另依同
日修正施行之中華民國刑法施行法第十條之三第一項規定,本次修正之
刑法自一百零五年七月一日施行。為配合刑法部分條文及其施行法第十
條之三之修正,爰擬具「電信法」第六十條修正草案,刪除沒收之規定。
行
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議
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電信法第六十條修正草案條文對照表
修正條文 現行條文 說明
第六十條 (刪除) 第六十條 犯第五十六
條至第五十八條之罪
者,其電信器材,不
問屬於犯人與否,沒
收之。
一、本條刪除。
二、一百零四年十二月
三十日修正施行刑
法施行法第十條之
三第二項規定,刑
法修正施行日前制
定之其他法律關於
沒 收 、 追 徵 、 追
繳、抵償之規定,
不再適用。該規定
立法意旨在於此次
刑法既已整體修正
沒收規定,自應回
行
政
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歸刑法一體適用,
一百零五年七月一
日刑法沒收修正之
施行日前所制定之
其他法律關於沒收
之規定,已無獨立
存在之必要;惟經
檢視仍應另為特別
規定者,依刑法第
十一條特別法優於
普通法之原則,仍
宜定明。
三、依修正後刑法第三
十八條第二項及第
三項規定,供犯罪
行
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所用、犯罪預備之
物 或 犯 罪 所 生 之
物,屬於犯罪行為
人者,得沒收之;
屬於犯罪行為人以
外之自然人、法人
或非法人團體,而
無正當理由提供或
取 得 者 , 得 沒 收
之。則現行條文規
定,犯第五十六條
至第五十八條之罪
者,其電信器材,
不 問 屬 於 犯 人 與
否,沒收之。其沒
行
政
院
行
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收 範 圍 較 刑 法 為
大,惟電信器材本
身 不 具 社 會 危 害
性,其沒收不應與
違禁物為相同之處
理,應回歸適用刑
法之規定,本條爰
予刪除。
行
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